|
II. POSTOPEK DODELJEVANJA POMOČI |
|
|
|
|
|
6.
člen |
|
|
(način dodeljevanja pomoči) |
|
|
|
|
|
Pomoči se
upravičencem dodeljujejo na podlagi predhodno izvedenega javnega
razpisa, objavljenega v Uradnem listu Republike Slovenije ali v časopisu
Primorske novice Uradne objave in na krajevno običajen način ter na
spletni strani občine, skladno s pogoji in po postopku, določenem v
veljavnih predpisih, tem pravilniku in javnem razpisu. |
|
|
|
|
|
V javnem
razpisu se opredelijo posamezni ukrepi in višina razpoložljivih sredstev
za posamezen ukrep, kot to določa Odlok o proračunu Občine Tolmin za
tekoče leto. |
|
|
|
|
|
Postopek javnega razpisa za dodelitev sredstev vodi strokovna komisija
za kmetijstvo (v nadaljevanju: komisija), ki jo s pisnim sklepom imenuje
župan. Komisijo sestavljajo predsednik in najmanj dva člana. |
|
|
|
|
|
Imenovana komisija pripravi merila in kriterije za dodeljevanje
sredstev, spremlja pripravo razpisne dokumentacije, obravnava prispele
vloge, pripravi predlog razdelitve sredstev, ki ga potrdi župan v okviru
proračunskih sredstev za namene iz tega pravilnika, ter spremlja in
preverja namensko porabo dodeljenih sredstev. |
|
|
|
|
|
Vse
strokovne in administrativno tehnične naloge za komisijo, ki obsegajo
predvsem pripravo razpisne dokumentacije, objavo javnega razpisa, izdajo
sklepov o višini dodeljenih sredstev, sklenitev pogodb z upravičenci in
izplačilo sredstev, opravlja pristojni organ občinske uprave. |
|
|
|
|
|
7. člen |
|
|
(javni razpis) |
|
|
|
|
|
Javni razpis mora vsebovati: |
|
|
1.
ime oziroma naziv in sedež neposrednega uporabnika,
ki dodeljuje sredstva, |
|
|
2. pravno podlago za izvedbo javnega razpisa, |
|
|
3. predmet javnega razpisa, |
|
|
4. namene, za katere se sredstva dodeljujejo (vrste
pomoči in ukrepov),
5. pogoje in kriterije upravičenosti do dodelitve sredstev, |
|
|
6. upravičence, ki lahko kandidirajo za pridobitev
sredstev, |
|
|
7. upravičene stroške, |
|
|
8. morebitne omejitve, |
|
|
9. finančne določbe (intervencijsko stopnjo bruto
pomoči, najmanjši/največji znesek dodeljene pomoči), |
|
|
10. višino sredstev, ki so na razpolago za posamezen
ukrep, |
|
|
11. merila za ocenjevanje vlog, s pomočjo katerih se med
tistimi, ki izpolnjujejo razpisne pogoje, izberejo prejemniki sredstev, |
|
|
12. navedbo dokumentacije, ki mora biti priložena vlogi
oziroma vsebino vloge, |
|
|
13. določitev obdobja, v katerem morajo biti dodeljena
sredstva porabljena, oziroma roki, če je predvideno zaporedno
dodeljevanje sredstev, |
|
|
14. rok, način in naslov za vložitev vlog za dodelitev
sredstev. Rok za vložitev vlog ne sme biti krajši od petnajst (15) dni
od dneva objave razpisa, |
|
|
15. datum odpiranja vlog za dodelitev sredstev oziroma
datumi odpiranj vlog, če je v javnem razpisu predvideno zaporedno
odpiranje le-teh, |
|
|
16. postopek obravnave vlog, |
|
|
17. rok, do katerega bodo vlagatelji obveščeni o izidu
javnega razpisa, |
|
|
18. kraj, čas ter osebo, pri kateri lahko zainteresirani
dvignejo razpisno dokumentacijo in dobijo dodatna pojasnila glede
javnega razpisa, |
|
|
19. druga obvezna določila, navedena v veljavnem
Pravilniku o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Vloge za dodelitev sredstev morajo vsebovati z javnim
razpisom zahtevane podatke, predvsem: |
|
|
1.
osnovne podatke o prosilcu (ime, naziv, sedež), KMG-MID
številko, davčno številko, številko računa za nakazilo sredstev; |
|
|
2.
namen vloge; |
|
|
3.
izjavo, dano pod kazensko in materialno
odgovornostjo, da so v vlogi navedena dejstva točna, popolna in
resnična; |
|
|
4.
izjavo vlagatelja, da za isti namen še ni prejel
sredstev iz javnih virov (iz državnega ali občinskega proračuna ali
mednarodnih virov), oziroma koliko sredstev je iz teh virov za isti
namen že prejel. Višino prejetih sredstev vlagatelj dokaže z ustrezno
dokumentacijo oziroma višino le-teh pridobi Občina; |
|
|
5.
v primeru naložb izjavo oziroma druga dokazila, da
vlagatelj ni podjetje v težavah; |
|
|
6.
druge zahtevane priloge. |
|
|
8. člen |
|
|
(postopek obravnave vlog) |
|
|
|
|
|
Imenovana komisija obravnava prispele vloge v roku največ petnajst (15)
dni po preteku roka za vložitev vlog. |
|
|
|
|
|
Prepozno prispele vloge in vloge, vložene v nepravilno
opremljenih ovojnicah, komisija zavrže. Neutemeljene vloge, ki ne
izpolnjujejo razpisnih pogojev in kriterijev upravičenosti do dodelitve
sredstev, komisija zavrne. Vlagatelje, katerih vloge so nepopolne,
komisija v roku osmih (8) dni od odpiranja vlog pisno pozove, da vloge
dopolnijo. Rok za dopolnitev vlog je osem (8) dni od dneva vročitve
poziva za dopolnitev. |
|
|
|
|
|
Po preteku roka za dopolnitev nepopolnih vlog iz prejšnjega
odstavka tega člena komisija vloge ponovno obravnava. Če pozvani
vlagatelji v zahtevanem roku nepopolnih vlog ne dopolnijo ali pa jih
dopolnijo neustrezno, komisija vloge zavrže kot nepopolne. Vse popolne
in upravičene vloge pa točkuje v skladu z merili za ocenjevanje vlog,
določenih v javnem razpisu, ter pripravi predlog razdelitve sredstev. |
|
|
|
|
|
Rok, v katerem mora komisija sprejeti sklepe o dodelitvi
sredstev, ne sme biti krajši od petnajst (15) dni od dneva poteka roka
za vložitev vlog, vsem upravičencem pa morajo biti sklepi komisije
posredovani v osmih (8) dneh po sprejemu. |
|
|
|
|
|
9. člen |
|
|
(dodelitev sredstev) |
|
|
|
|
|
Na
podlagi predloga komisije o razdelitvi sredstev iz tretjega odstavka
prejšnjega člena pristojni organ občinske uprave izda upravičencem
sklepe komisije o višini dodeljenih sredstev in višini upravičenih
stroškov za posamezen ukrep in namen oziroma izda sklepe o zavrnitvi ali
zavrženju, v skladu z odločitvami komisije. |
|
|
|
|
|
Zoper
odločitev iz prejšnjega odstavka tega člena lahko upravičenec vloži
pritožbo županu v roku osmih (8) dni od dneva vročitve sklepa
upravičencu. Odločitev župana je dokončna. |
|
|
|
|
|
Medsebojne pravice in obveznosti med občino in upravičencem se uredijo s
pogodbo. |
|
|
|
|
|
10. člen |
|
|
(izplačila sredstev) |
|
|
|
|
|
Upravičencem se sredstva iz proračuna Občine izplačajo na podlagi
zahtevka posameznega upravičenca. Zahtevek mora vsebovati z javnim
razpisom in s pogodbo opredeljena dokazila o izvedenem projektu oziroma
izvedeni aktivnosti. |
|
|
|
|
|
11. člen |
|
|
(merila in kriteriji) |
|
|
|
|
|
Merila in kriteriji za dodeljevanje sredstev po tem pravilniku se
podrobneje določijo z javnim razpisom. |
|
|
|
|
|
12. člen |
|
|
(prerazporeditve sredstev) |
|
|
|
|
|
V
primeru ostanka predvidenih sredstev, namenjenih za posamezen ukrep v
javnem razpisu, se le-ta na predlog občinskega Odbora za kmetijstvo,
turizem in pospeševanje poseljenosti podeželja lahko prerazporedijo za
druge ukrepe, določene v skladu z določbami tega pravilnika. O
prerazporeditvi sredstev odloči župan s sklepom. |
|
|
|
|
|
III.
VRSTE POMOČI IN UKREPOV |
|
|
|
|
|
POMOČI, DODELJENE PO UREDBI ZA SKUPINSKE IZJEME
|
|
|
|
|
|
13. člen |
|
|
Naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo |
|
|
(4. člen Uredbe Komisije (ES) št.
1857/2006) |
|
|
|
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
Namen ukrepa je
posodabljanje in prestrukturiranje primarne kmetijske proizvodnje ob
izpolnjevanju standardov Skupnosti, povečanje konkurenčnosti primarnega
kmetijskega sektorja, dvig dodane vrednosti in kakovosti v kmetijski
pridelavi, povečanje zaposlenosti v kmetijskem sektorju in ohranjanje
obdelanosti kmetijskih površin na območju občine. |
|
|
|
|
|
Cilji ukrepa: |
|
|
·
zmanjšanje proizvodnih stroškov, |
|
|
·
izboljšanje in preusmeritev proizvodnje, |
|
|
·
izboljšanje kakovosti, |
|
|
·
ohranjanje in izboljšanje naravnega okolja ali izboljšanje higienskih
razmer ali standardov za dobro počutje živali, |
|
|
·
boljše izkoriščanje naravnih virov (pašnikov in travnikov). |
|
|
|
|
|
Predmet podpore: |
|
|
Predmet podpore je
sofinanciranje naložb v lastno primarno pridelavo kmetijskih proizvodov,
ki jih opredeljuje Priloga 1 k Pogodbi. Podpore se dodeljujejo za
naložbe v kmetijska gospodarstva, ki so namenjene: |
|
|
1. posodabljanju
kmetijskih gospodarstev z živinorejsko in rastlinsko proizvodnjo, |
|
|
2. urejanju pašnikov, kmetijskih
zemljišč in dostopov. |
|
|
|
|
|
1. Posodabljanje
kmetijskih gospodarstev z živinorejsko in
rastlinsko proizvodnjo: |
|
|
-
naložbe v posodobitev hlevov s pripadajočo notranjo opremo za prirejo
mleka, mesa in jajc, |
|
|
-
naložbe v skladišča za krmo s pripadajočo opremo, |
|
|
-
naložbe v pomožne živinorejske objekte, vključno s pripadajočo opremo,
|
|
|
-
nakup kmetijske mehanizacije in opreme, vključno z računalniško
programsko opremo, |
|
|
-
nakup kmetijskih zemljišč za kmetijsko izrabo za namen rastlinske
pridelave oziroma za namen živinoreje v vrednosti do 10 % celotne
naložbe, če je nakup kmetijskih zemljišč sestavni del celotne naložbe, |
|
|
-
prva postavitev ekstenzivnih travniških sadovnjakov ter prva
postavitev oziroma prestrukturiranje intenzivnih trajnih nasadov
sadovnjakov, |
|
|
-
nakup in postavitev rastlinjakov in plastenjakov za rastlinsko
pridelavo, vključno s pripadajočo opremo, |
|
|
-
nakup in postavitev mrež proti toči. |
|
|
|
|
|
2. Urejanje pašnikov, kmetijskih zemljišč in dostopov: |
|
|
-
naložbe v urejanje pašnikov za nadzorovano pašo domačih živali in obor
za rejo gojene divjadi, |
|
|
-
naložbe v urejanje kmetijskih zemljišč in urejanje dostopov na
kmetijskih gospodarstvih (poljske poti, dovozne poti, poti v trajnih
nasadih na kmetiji). |
|
|
|
|
|
Upravičenci |
|
|
(1)
Upravičenci do dodelitve državnih pomoči za naložbe v
posodabljanje kmetijskih gospodarstev z živinorejsko ali rastlinsko
proizvodnjo so kmetijska gospodarstva - pravne in fizične osebe, ki se
uvrščajo med majhna in srednje velika podjetja, kot je opredeljeno v
Prilogi 1 Uredbe (ES) št. 70/2001, se ukvarjajo s primarno pridelavo
kmetijskih proizvodov, opredeljenih v Prilogi 1 k Pogodbi in so vpisana
v register kmetijskih gospodarstev (v nadaljevanju: kmetijska
gospodarstva). Kmetijska gospodarstva morajo imeti naslov oziroma
sedež v občini ter imeti v lasti oziroma v zakupu kmetijska zemljišča
na območju občine. |
|
|
|
|
|
(2)
Upravičenci do dodelitve državnih pomoči za urejanje
pašnikov, kmetijskih zemljišč in dostopov so kmetijska gospodarstva,
ki imajo v lasti oziroma v zakupu kmetijska zemljišča na območju občine. |
|
|
|
|
|
Splošni pogoji upravičenosti: |
|
|
-
izdelan načrt izvedbe projekta s popisom del, opreme in tehnologijo,
ki ga pripravi za to pristojna strokovna institucija; |
|
|
-
predložena ponudba oziroma predračun za nameravano investicijo; |
|
|
-
pridobljeno ustrezno dovoljenje za izvedbo investicije, v kolikor se
za to vrsto naložbe izdajajo dovoljenja; |
|
|
-
gradbena dela morajo biti izvedena v skladu z veljavnimi predpisi o
graditvi objektov, urejanju prostora in varstvu okolja; |
|
|
-
mnenje o upravičenosti in ekonomičnosti investicije, ki ga pripravi
pristojna strokovna služba; |
|
|
-
naložba mora biti v skladu s standardi Skupnosti; |
|
|
-
kmetijsko gospodarstvo mora prispevati k izpolnjevanju vsaj enega od
naštetih specifičnih ciljev tega ukrepa,
kar mora biti razvidno iz vloge; |
|
|
-
po zaključku investicije mora kmetijsko gospodarstvo izpolnjevati
standard za dobro počutje živali; |
|
|
-
do pomoči so upravičena kmetijska podjetja (kmetijska gospodarstva),
ki niso podjetja v težavah. |
|
|
|
|
|
Upravičeni stroški: |
|
|
-
stroški posodobitve hlevov (nakup materiala, gradbena in
obrtniška dela, oprema stojišč, ležišč, privezov in boksov, električna
oprema, prezračevalni sistemi, napajalni sistemi ...); |
|
|
-
stroški nakupa in montaže nove tehnološke opreme (za krmljenje,
molžo, izločke ...); |
|
|
-
stroški nakupa
materiala, opreme in stroški novogradnje oziroma adaptacije pomožnih
živinorejskih objektov in skladišč za krmo (objekti za shranjevanje
kmetijske mehanizacije, silosi ...) razen obnove ali rekonstrukcije
gnojnih jam in gnojišč zaradi izpolnjevanja standarda Nitratna
direktiva; |
|
|
-
stroški nakupa nove in
rabljene kmetijske mehanizacije ter opreme, vključno z računalniško
programsko opremo; |
|
|
-
stroški nakupa
kmetijskih zemljišč, ki ne presegajo 10 % upravičenih stroškov celotne
naložbe; |
|
|
-
stroški prve postavitve
ekstenzivnih trajnih nasadov ali
postavitve oziroma prestrukturiranja
(zamenjave sort) obstoječih intenzivnih trajnih nasadov (priprava
izvedbenega načrta za zasaditev novega trajnega nasada, priprava
zemljišča, nakup in postavitev opore, nakup mreže za ograjo, nakup
večletnega sadilnega materiala, nakup in postavitev mrež proti toči
...); |
|
|
-
stroški
nakupa in postavitve rastlinjaka ali plastenjaka s pripadajočo opremo; |
|
|
-
stroški
nakupa in postavitve mrež proti toči; |
|
|
-
stroški
postavitve oziroma ureditve pašnikov in obor (nakup opreme za ograditev
pašnika in pregraditev pašnika na pašne čredinke, pašni aparat, nakup
opreme za ureditev napajališč za živino, strojne storitve ...); |
|
|
-
stroški
izvedbe agromelioracijskih del pri urejanju kmetijskih zemljišč in
dostopov, razen drenažnih del in materiala za drenažo, |
|
|
-
splošni
stroški, povezani s pripravo in izvedbo investicije (izdelava projektne
dokumentacije, honorarji arhitektov, inženirjev in svetovalcev, stroški
študij izvedljivosti, nakup patentov in licenc …). |
|
|
|
|
|
Pomoč se lahko dodeli, da se upravičencu omogoči, da doseže novo uvedene
minimalne standarde glede okolja, higiene in dobrega počutja živali.
Pomoč ne sme biti omejena na določene kmetijske proizvode. |
|
|
|
|
|
Podpore se ne dodelijo za: |
|
|
·
davke, razne takse in režijske stroške, |
|
|
·
stroške zavarovanja, |
|
|
·
stroške za refinanciranje obresti, |
|
|
·
že izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije, |
|
|
·
investicije, povezane z namakanjem in drenažiranjem kmetijskih
zemljišč, |
|
|
·
drenažna dela in opremo za namakanje in namakalna dela, razen če taka
naložba vodi k zmanjšanju prejšnje uporabe vode za najmanj 25 %, |
|
|
·
nakup živali in
samostojen nakup kmetijskih zemljišč, |
|
|
·
nakup in zasaditev enoletnih rastlin, |
|
|
·
investicije v naložbe trgovine, |
|
|
·
investicije, ki se izvajajo izven območja občine, |
|
|
·
investicije, ki so
financirane iz drugih javnih sredstev Republike Slovenije (RS) in
Evropske Unije |
|
|
(EU), |
|
|
·
nakup proizvodnih pravic in |
|
|
·
preproste naložbe za
nadomestitev. |
|
|
|
|
|
Finančne določbe: |
|
|
- bruto intenzivnost
pomoči: |
|
|
·
do 50 % upravičenih stroškov naložbe na območjih z omejenimi
možnostmi, |
|
|
·
do 40 % upravičenih stroškov naložbe na ostalih območjih, |
|
|
·
če naložbo izvajajo mladi kmetje v petih letih od
vzpostavitve kmetijskega gospodarstva, se intenzivnost pomoči poveča za
10 % (te naložbe morajo biti opredeljene v poslovnem načrtu o razvoju
kmetijske dejavnosti kot je določeno v členu 22 (c) in izpolnjeni morajo
biti pogoji iz člena 22 Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005). |
|
|
- najmanjši/največji
znesek dodeljene pomoči: |
|
|
najmanjši znesek
dodeljene pomoči je 200 EUR, najvišji
znesek pa 3.500 EUR na kmetijsko gospodarstvo na leto.
|
|
|
|
|
|
Najvišji znesek
dodeljene pomoči posameznemu podjetju (kmetijskemu gospodarstvu) ne sme
preseči 400.000 EUR v katerem koli obdobju treh proračunskih let oziroma
500.000 EUR, če je podjetje (kmetijsko gospodarstvo) na območjih z
omejenimi možnostmi, in sicer ne glede na to, iz katerih javnih virov so
sredstva dodeljena. |
|
|
14. člen |
|
|
Varstvo tradicionalne krajine in stavb |
|
|
(5. člen Uredbe
Komisije (ES) št. 1857/2006) |
|
|
Namen
ukrepa |
|
|
Z ukrepom želimo
ohranjati proizvodno in neproizvodno dediščino na podeželju –
objekte/tradicionalne stavbe, ki bi lahko služile skupnemu pomenu - ter
prispevati k privlačnosti vaškega okolja kot bivalnega prostora in
potenciala za razvoj drugih dejavnosti. V okviru ukrepa se bodo izvajale
podpore investicijam, ki imajo poseben pomen za ohranjanje naravne in
kulturne dediščine na podeželju. |
|
|
|
|
|
Cilji ukrepa: |
|
|
·
ohranitev naravne in kulturne dediščine na podeželju, |
|
|
·
prispevati k izboljšanju kvalitete bivanja na podeželju. |
|
|
|
|
|
Predmet podpore |
|
|
Predmet podpore je
sofinanciranje obnove zgodovinskih znamenitosti in objektov na kmetijah,
zaščitenih z občinskim odlokom ali vpisanih v register kulturne
dediščine (RKD), ki ga vodi ministrstvo, pristojno za področje kulture,
in sicer: |
|
|
-
za naložbe, namenjene ohranjanju značilnosti neproizvodne dediščine,
ki se nahajajo na kmetijskih gospodarstvih (arheološke, zgodovinske
znamenitosti); |
|
|
-
za naložbe za varstvo dediščine proizvodnih sredstev na kmetijah, kot
so kmetijska poslopja (mlini, žage, kašče, kozolci ...), če naložba ne
povzroči povečanja zmogljivosti kmetije. |
|
|
|
|
|
Upravičenci |
|
|
Upravičenci do
dodelitve državnih pomoči za ohranjanje objektov/tradicionalnih stavb so
kmetijska gospodarstva, ki imajo v lasti objekt/tradicionalno
stavbo. |
|
|
|
|
|
Splošni pogoji upravičenosti: |
|
|
-
objekt/tradicionalna stavba mora biti zaščiten z odlokom občine ali
vpisan v register kulturne dediščine (RKD), ki ga vodi ministrstvo,
pristojno za področje kulture; |
|
|
-
objekt/tradicionalna stavba se mora nahajati na območju občine; |
|
|
-
predložen mora biti načrt obnove; |
|
|
-
obnova objekta/tradicionalne stavbe mora potekati v skladu s
kulturnovarstvenimi pogoji in kulturnovarstvenim soglasjem Zavoda za
varstvo kulturne dediščine Slovenije; |
|
|
-
v primeru rekonstrukcije morajo biti predložena dokazila o
zgodovinsko izpričani lokaciji in obstoju objekta/tradicionalne stavbe
(fotodokumentacija, zemljiškoknjižni izpisek, katastrski načrt ...); |
|
|
-
predložena mora biti ponudba oziroma predračun za nameravano naložbo. |
|
|
|
|
|
Upravičeni stroški: |
|
|
-
splošni stroški, povezani s pripravo in izvedbo
investicije (stroški za pripravo dokumentacije za rekonstrukcijo
(ponovno postavitev) ali obnovo oziroma sanacijo objekta (posnetek
stanja, arhitekturni in statični načrt), projekt gradnje ali obnove,
popis del, konservatorski program ...), |
|
|
-
stroški nakupa materiala, |
|
|
-
stroški izvedbe del. |
|
|
|
|
|
Podpore se ne dodelijo za: |
|
|
·
davke, razne takse in
režijske stroške, |
|
|
·
stroške zavarovanja, |
|
|
·
stroške za refinanciranje obresti, |
|
|
·
že izvedena dela, razen
za izdelavo projektne dokumentacije, |
|
|
·
investicije, ki se
izvajajo izven območja občine, in |
|
|
·
investicije, ki so financirane iz drugih javnih sredstev RS in EU. |
|
|
|
|
|
Finančne določbe: |
|
|
- bruto intenzivnost pomoči: |
|
|
·
za naložbe v neproizvodne objekte do 100 % upravičenih stroškov, |
|
|
·
za naložbe v proizvodna sredstva na kmetijah do 60 % upravičenih
stroškov oziroma do 75 % na območjih z omejenimi možnostmi, ki ne
povzročijo povečanj proizvodne zmogljivosti kmetije, |
|
|
·
dodatna pomoč se lahko odobri v višini do 100 % za pokritje dodatnih
stroškov, ki nastanejo zaradi porabe tradicionalnih vrst materiala, ki
je potreben za ohranitev značilnosti kulturne dediščine na stavbah.
|
|
|
- najmanjši/največji
znesek dodeljene pomoči: |
|
|
najmanjši znesek
dodeljene pomoči je 200 EUR, najvišji znesek
pa 3.000 EUR na kmetijsko gospodarstvo na leto. |
|
|
15. člen |
|
|
Zagotavljanje tehnične podpore v kmetijskem sektorju |
|
|
(15. člen Uredbe
Komisije (ES) št. 1857/2006) |
|
|
|
|
|
Namen ukrepa |
|
|
Namen ukrepa je
zagotavljati tehnično pomoč za boljšo učinkovitost in strokovnost
primarnih kmetijskih pridelovalcev ter prispevati k njihovi dolgoročni
sposobnosti preživetja. Ukrep je usmerjen v spodbujanje strokovnega
izobraževanja in usposabljanja kmetov in delavcev na kmetijskih
gospodarstvih za potrebe pridobivanja novih znanj in tehnologij s
področja primarne kmetijske proizvodnje, zagotavljanje možnosti
koriščenja svetovalnih storitev in boljšega dostopa do informacij s
področja kmetijske pridelave. |
|
|
|
|
|
Cilji ukrepa: |
|
|
·
povečati učinkovitost in konkurenčnost ter zagotoviti dolgoročno
sposobnost preživetja kmetijskih gospodarstev s pomočjo strokovnega
izobraževanja in usposabljanja ter promocijsko informativnih akcij; |
|
|
·
omogočiti nadomeščanje na kmetiji v primeru bolezni in dopusta.
|
|
|
|
|
|
Predmet podpore: |
|
|
- izobraževanje in
usposabljanje kmetov in delavcev na kmetijskih gospodarstvih, svetovalne
storitve, organiziranje forumov, tekmovanj, razstav in sejmov ter
sodelovanje na njih, publikacije in spletišča, |
|
|
- nadomeščanje kmeta, kmetovega
partnerja ali delavca na kmetijskem gospodarstvu med boleznijo in
dopustom. |
|
|
|
|
|
Upravičenci |
|
|
|
|
|
1.
organizacije, ki so registrirane za opravljanje storitev na področju
kmetijstva, gozdarstva in razvoja podeželja (v nadaljevanju:
registrirani izvajalci); |
|
|
2.
registrirana stanovska in interesna združenja in zveze, ki delujejo na
področju kmetijstva, gozdarstva in prehrane na območju občine ali regije
(v nadaljevanju: društva in združenja). |
|
|
Občina z upravičenci
sklene pogodbo, v kateri opredeli posamezne naloge, časovne roke za
izvedbo le-teh ter način izvedbe plačil. |
|
|
|
|
|
Splošni pogoji
upravičenosti |
|
|
-
Registrirani izvajalci ter društva in združenja morajo
k vlogi predložiti letni program dela, ki mora vsebovati ukrepe
tehnične pomoči. |
|
|
-
V primeru sofinanciranja storitev nadomeščanja se prizna odsotnost
zaradi dopusta največ 14 dni, odsotnost zaradi bolezni pa največ 30 dni
na posamezno kmetijsko gospodarstvo na leto, bolezen oziroma dopust pa
je potrebno izkazati z ustreznimi dokazili, določenimi v javnem razpisu. |
|
|
-
Izvajalci tehnične podpore morajo zagotavljati, da je pomoč dostopna
vsem upravičencem (kmetijskim gospodarstvom) na območju občine in to na
podlagi objektivno opredeljenih pogojev. Če tehnično podporo
zagotavljajo skupine proizvajalcev ali druge kmetijske organizacije za
vzajemno pomoč, članstvo v takih skupinah ali organizacijah ne sme biti
pogoj za dostop do storitev. Vsak prispevek nečlanov za kritje upravnih
stroškov skupine ali organizacije se omeji na stroške za zagotavljanje
storitve. |
|
|
|
|
|
Upravičeni stroški |
|
|
1.
Na področju izobraževanja in usposabljanja kmetov in delavcev na
kmetijskem gospodarstvu se pomoč dodeli za kritje: |
|
|
- stroškov organiziranja programov za usposabljanje (predavanja,
informativna izobraževanja, krožki, tečaji, prikazi, strokovne
ekskurzije ...). |
|
|
2.
Na
področju svetovalnih storitev,
ki jih opravijo tretje strani, se pomoč dodeli za kritje: |
|
|
-
honorarjev za storitve, ki ne spadajo med trajne ali občasne dejavnosti niti niso v zvezi z
običajnimi operativnimi stroški podjetja. |
|
|
3.
Na
področju organizacije forumov za izmenjavo znanj med gospodarstvi,
tekmovanj, razstav in sejmov ter sodelovanja na njih se pomoč dodeli
za kritje: |
|
|
- stroškov udeležbe, |
|
|
- potnih stroškov, |
|
|
- stroškov
publikacij, |
|
|
- najemnin razstavnih
prostorov, |
|
|
- simboličnih nagrad, podeljenih na
tekmovanjih, do vrednosti 250 EUR na nagrado in zmagovalca. |
|
|
4.
Na
področju publikacij (katalogov, spletišč), ki predstavljajo
dejanske podatke o proizvajalcih iz dane regije ali proizvajalcev danega
proizvoda, če so informacije in predstavitve nevtralne in imajo zadevni
proizvajalci enake možnosti, da se predstavijo v publikaciji, se pomoč
dodeli za kritje: |
|
|
- stroškov priprave
in tiska katalogov, |
|
|
- stroškov
vzpostavitve internetne strani. |
|
|
5.
Na
področju nadomeščanja kmeta, kmetovega partnerja ali delavca na
kmetijskem gospodarstvu med boleznijo in dopustom se pomoč dodeli
za kritje: |
|
|
- stroškov nadomestne
delovne sile, |
|
|
- stroškov strojnih storitev. |
|
|
|
|
|
Podpore se ne dodelijo: |
|
|
·
za že izvedene
aktivnosti, |
|
|
·
za aktivnosti, ki so financirane iz drugih javnih sredstev RS in EU, |
|
|
·
za stroške storitev, povezanih z običajnimi operativnimi stroški
podjetja, kot so na primer: rutinsko davčno svetovanje, redne pravne
storitve ali oglaševanje; |
|
|
·
za stroške svetovalnih storitev, ki so financirane v okviru javne
svetovalne službe. |
|
|
|
|
|
Finančne določbe: |
|
|
- bruto intenzivnost pomoči: |
|
|
·
pomoč lahko krije do 100 % upravičenih stroškov; |
|
|
·
pomoč se dodeli v obliki subvencioniranih storitev in ne sme
vključevati neposrednih plačil v denarju proizvajalcem. |
|
|
- največji znesek upravičenih stroškov oziroma dodeljene
pomoči: |
|
|
·
najvišji znesek dodeljene pomoči za aktivnosti s področja
izobraževanja in usposabljanja kmetov in delavcev na kmetijskem
gospodarstvu do 15.000 EUR/leto; |
|
|
·
najvišji znesek dodeljene pomoči za aktivnosti s področja svetovalnih
storitev do 10.000 EUR/leto; |
|
|
·
najvišji znesek dodeljene pomoči za aktivnosti s področja organizacije
forumov, tekmovanj, razstav in sejmov ter sodelovanja na njih do 15.000
EUR/leto; |
|
|
·
najvišji znesek dodeljene pomoči za aktivnosti s področja publikacij
(katalogov, spletišč) do 15.000 EUR /leto; |
|
|
·
najvišji znesek dodeljene pomoči za aktivnosti s področja nadomeščanja
do 5.000 EUR/leto; |
|
|
|
|
|
16. člen |
|
|
Kumulacija
|
|
|
(19. člen Uredbe Komisije (ES) št.
1857/2006) |
|
|
|
|
|
Najvišji zneski
pomoči, določeni v členih 13 do 15 tega pravilnika, se uporabljajo ne
glede na to, ali se podpora za projekt ali dejavnost v celoti
financira iz državnih ali lokalnih sredstev ali pa se delno financira
iz sredstev Skupnosti. |
|
|
|
|
|
V zvezi z istimi
upravičenimi stroški se pomoč, izvzeta z Uredbo (ES) št. 1857/2006, ne
sme kumulirati z drugo državno pomočjo po členu 87(1) Pogodbe ali s
finančnimi prispevki držav članic, vključno s tistimi iz drugega
pododstavka člena 88(1) Uredbe (ES) št. 1698/2005, ali s finančnimi
sredstvi Skupnosti v zvezi z nekaterimi upravičenimi stroški, če bi bila
s tako kumulacijo presežena največja dovoljena intenzivnost pomoči,
določena z Uredbo (ES) št. 1857/2006. |
|
|
|
|
|
Pomoč, izvzeta z
Uredbo (ES) št. 1857/2006, se ne sme kumulirati s podporo „de minimis“
v smislu Uredbe (ES) št. 1860/2004 glede na iste upravičene stroške ali
naložbeni projekt, če bi bila s tako kumulacijo presežena intenzivnost
pomoči, določena v Uredbi (ES) št. 1857/2006. |
|
|
|
|
|
POMOČI, DODELJENE PO SPLOŠNIH PRAVILIH ZA POMOČ „de minimis“ V
GOSPODARSTVU |
|
|
(2. člen Uredbe
Komisije (ES) št. 1998/2006) |
|
|
|
|
|
17. člen |
|
|
Naložbe za opravljanje dopolnilne dejavnosti na kmetijah |
|
|
(Uredba Komisije (ES)
št. 1998/2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe ES pri pomoči „de
minimis“) |
|
|
Namen ukrepa |
|
|
Z ukrepom želimo
ustvariti pogoje in možnosti za realizacijo podjetniških idej članov
kmečkega gospodinjstva, ohranjanje in ustvarjanje delovnih mest ter
izboljšanje dohodkovnega položaja in utrjevanje tržnega položaja
kmetijskih gospodarstev. Ukrep je namenjen naložbam, ki so potrebne za
začetek opravljanja dopolnilne in nekmetijske dejavnosti oziroma
dejavnosti predelave in trženja kmetijskih proizvodov na kmetijskih
gospodarstvih (v nadaljevanju: dopolnilnih dejavnosti) ali za
posodobitev in modernizacijo že obstoječe dopolnilne dejavnosti. |
|
|
|
|
|
Cilji ukrepa: |
|
|
·
povečati število
kmetijskih gospodarstev, ki opravljajo dopolnilne dejavnosti na kmetiji, |
|
|
·
diverzifikacija kmetijskih gospodarstev s širjenjem dopolnilnih
dejavnosti, |
|
|
·
povečati prepoznavnost storitev in proizvodov s kmetijskih
gospodarstev, ki niso proizvodi primarne kmetijske proizvodnje, |
|
|
·
doseči višjo raven strokovne izobraženosti in usposobljenosti kmetov
in njihovih družinskih članov s področja dopolnilnih dejavnosti, |
|
|
·
izboljšati dohodkovni in tržni položaj kmetijskih gospodarstev, |
|
|
·
ustvariti nova delovna
mesta. |
|
|
|
|
|
Predmet podpore
|
|
|
Predmet podpore
so naložbe za sledeče vrste namenov: |
|
|
- predelava
kmetijskih proizvodov, opredeljenih v Prilogi 1 Pogodbe (mesa, mleka,
vrtnin, sadja, mlevskih in škrobnih izdelkov, rastlinskih in živalskih
olj in maščob, pripravljenih krmil za živali, drugih živil, pijač, lesa,
medu in čebeljih izdelkov, zelišč, gozdnih sadežev in gozdnih
sortimentov); |
|
|
- neposredna prodaja kmetijskih proizvodov na kmetijah; |
|
|
- neposredna prodaja kmetijskih proizvodov izven kmetije; |
|
|
- turizem na
kmetiji (gostinska in negostinska dejavnost – ogled kmetije in njenih
značilnosti in ogled okolice kmetije, prikaz vseh del iz osnovne
kmetijske in gozdarske dejavnosti, prikaz vseh del iz ostalih vrst
dopolnilne dejavnosti na kmetiji, turistični prevoz potnikov z vprežnimi
vozili, ježa živali, žičnice, vlečnice, sedežnice, oddaja športnih
rekvizitov, oddajanje površin za piknike); |
|
|
- dejavnost (storitve in izdelki),
povezana s tradicionalnimi znanji na kmetiji (oglarstvo, tradicionalno
krovstvo s slamo, skodlami in skriljem, peka v kmečki peči, izdelava
drobnih galanterijskih izdelkov iz lesa, zbirke, izdelava podkev,
podkovno kovaštvo, tradicionalni izdelki iz zelišč in dišavnic); |
|
|
- pridobivanje in prodaja energije iz obnovljivih virov na kmetiji; |
|
|
- storitve s
kmetijsko in gozdarsko mehanizacijo, opremo, orodji in živalmi ter
oddaja le-teh v najem; |
|
|
- izobraževanje na
kmetijah, povezano s kmetijsko, gozdarsko in dopolnilno dejavnostjo na
kmetiji; |
|
|
- zbiranje in kompostiranje organskih snovi; |
|
|
- aranžiranje ter izdelava vencev, šopkov ipd. iz lastnega cvetja in
drugih okrasnih rastlin. |
|
|
|
|
|
Upravičenci
|
|
|
Upravičenci do
dodelitve pomoči „de minimis“ za naložbe v dopolnilne dejavnosti
na kmetijah so nosilci kmetijskih gospodarstev ter njihovi
družinski člani, ki so ali se bodo registrirali za opravljanje
dopolnilne dejavnosti na kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisano v
register kmetijskih gospodarstev (v nadaljevanju: nosilci dopolnilnih
dejavnosti). Nosilci dopolnilnih dejavnosti morajo imeti naslov
oziroma sedež na območju občine. |
|
|
|
|
|
Splošni pogoji upravičenosti: |
|
|
- izdelan načrt
izvedbe projekta s popisom del, opreme in tehnologijo, ki ga pripravi za
to pristojna strokovna institucija; |
|
|
- ponudba oziroma
predračun za nameravano investicijo oziroma kopija računa in potrdilo o
plačilu; |
|
|
- pridobljeno ustrezno dovoljenje za
izvedbo investicije, v kolikor se za to vrsto naložbe izdajajo
dovoljenja; |
|
|
- mnenje pristojne strokovne službe o upravičenosti vlaganja v izbrano
vrsto dopolnilne dejavnosti; |
|
|
- gradbena dela morajo biti izvedena v
skladu z veljavnimi predpisi o graditvi objektov, urejanju prostora in
varstvu okolja; |
|
|
- naložba mora biti v skladu s standardi Skupnosti; |
|
|
- upravičenci morajo po kočani
investiciji izpolnjevati vse pogoje za opravljanje dopolnilne
dejavnosti, določene v javnem razpisu skladno z veljavno zakonodajo in
veljavno Uredbo o vrsti, obsegu in pogojih za opravljanje dopolnile
dejavnosti na kmetiji; |
|
|
- fotokopija dovoljenja o registraciji
dopolnilne dejavnosti ali izjavo, da bo registriral dopolnilno dejavnost
najpozneje eno leto po zaključeni investiciji v primeru, če le-ta še ni
registrirana; |
|
|
- dejavnost se mora opravljati v okviru dopolnilne dejavnosti na
kmetiji vsaj še naslednjih 5 let po zaključeni investiciji; |
|
|
- do pomoči so upravičena kmetijska podjetja (kmetijska gospodarstva),
ki niso podjetja v težavah; |
|
|
- pomoč se dodeli za upravičene stroške, ki nastanejo v tekočem letu. |
|
|
|
|
|
Upravičeni stroški: |
|
|
- stroški izgradnje ali obnove objektov/prostorov (za skladiščenje,
pripravo proizvodov za trg, prodajo ...) za potrebe dopolnilne
dejavnosti (nakup materiala in pripadajoče opreme, gradbena in obrtniška
dela ...); |
|
|
- stroški nakupa nove oziroma rabljene opreme in naprav, vključno z
računalniško programsko opremo, za potrebe dopolnilne dejavnosti; |
|
|
- stroški promocije in trženja
dopolnilne dejavnosti (publikacije - katalogi in spletišča, udeležba na
forumih, tekmovanjih, sejmih, razstavah, ekotržnicah in podobno,
svetovalne storitve, tržne raziskave ...); |
|
|
- stroški udeležbe na izobraževanjih in usposabljanjih, povezanih z
dopolnilnimi dejavnostmi; |
|
|
- splošni stroški, povezani s pripravo
in izvedbo projekta (izdelava projektne dokumentacije, honorarji
arhitektov, inženirjev in svetovalcev, stroški študij izvedljivosti,
nakup patentov in licenc ...); |
|
|
|
|
|
Podpore se ne dodelijo za: |
|
|
·
davke, razne takse in režijske stroške; |
|
|
·
stroške zavarovanja; |
|
|
·
stroške za refinanciranje
obresti; |
|
|
·
investicije, ki se izvajajo izven območja občine; |
|
|
·
investicije, ki so
financirane iz drugih javnih sredstev RS in EU; |
|
|
·
nakup proizvodnih pravic. |
|
|
|
|
|
Finančne določbe: |
|
|
- bruto
intenzivnost pomoči: |
|
|
-
do 50 % upravičenih stroškov naložbe.
|
|
|
-
najmanjši/največji znesek dodeljene pomoči: |
|
|
najmanjši
znesek dodeljene pomoči znaša 500 EUR, največji pa 5.000 EUR na
kmetijsko gospodarstvo na leto. |
|
|
|
|
|
Skupna
pomoč »de minimis«, dodeljena kateremu koli podjetju, ne sme
presegati 200.000 EUR bruto v katerem koli obdobju treh proračunskih
let. |
|
|
|
|
|
18. člen |
|
|
Pokrivanje operativnih stroškov transporta iz odročnih krajev |
|
|
(Uredba Komisije (ES)
št. 1998/2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe ES pri pomoči „de
minimis“) |
|
|
|
|
|
Namen ukrepa |
|
|
|
|
|
|
|
|
Cilji ukrepa: |
|
|
·
ohraniti dejavnost transporta in transportne mreže na odročnih krajih
v občini. |
|
|
|
|
|
Predmet podpore |
|
|
Predmet podpore je financiranje stroškov prevoza za
prevoze, ki niso ekonomsko upravičeni. |
|
|
|
|
|
Upravičenci |
|
|
Upravičenci do dodelitve pomoči „de minimis“ za
pokrivanje operativnih stroškov transporta iz odročnih krajev so
subjekti, ki so registrirani za opravljanje dejavnosti tovornega
transporta. |
|
|
|
|
|
Splošni pogoji
upravičenosti |
|
|
Upravičenec/izvajalec transporta mora: |
|
|
|
|
|
- predložiti seznam lokalnih odročnih prog z navedbo
razdalj in številom prevozov letno; |
|
|
- zagotoviti ustrezen in kakovosten transport. |
|
|
|
|
|
Upravičeni stroški: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Finančne določbe |
|
|
- bruto intenzivnost pomoči: |
|
|
-
do 70 % upravičenih operativnih stroškov tovornega
transporta.
|
|
|
Občina bo znesek pomoči za ukrep in območja, ki so upravičena do podpore
(odročna območja), določila z javnim razpisom. |
|
|
|
|
|
Skupna pomoč »de miminis«, dodeljena kateremu koli
transportnemu podjetju, ne sme presegati 100.000 EUR bruto v katerem
koli obdobju treh proračunskih let. |
|
|
|
|
|
19. člen |
|
|
Kumulacija |
|
|
(2. člen Uredbe
Komisije (ES) št. 1998/2006 o uporabi členov 87 in 88 |
|
|
Pogodbe ES pri pomoči
„de minimis“) |
|
|
|
|
|
Skupna pomoč »de
minimis«, dodeljena kateremu koli podjetju, ne sme presegati
100.000 EUR bruto v sektorju transporta oziroma 200.000 EUR bruto za
področje predelave in trženja v katerem koli obdobju treh proračunskih
let (2. člen Uredbe komisije (ES) št. 1998/2006 o uporabi členov 87 in
88 Pogodbe pri pomoči „de minimis“), in sicer ne glede na to, iz
katerih javnih virov so sredstva dodeljena. |
|
|
|
|
|
Poleg pomoči „de
minimis“ se v zvezi z istimi upravičenimi stroški ne sme dodeliti še
državna pomoč, če bi takšna kumulacija povzročila intenzivnost pomoči,
ki presega že določeno intenzivnost za posebne okoliščine vsakega
primera v Uredbi za skupinske izjeme ali v odločbi, ki jo je sprejela
Komisija (ES). |
|
|
IV. OSTALI UKREPI OBČINE |
|
|
|
|
|
20. člen |
|
|
Izvajanje lokalne razvojne strategije (Leader) |
|
|
(63. člen Uredbe Sveta
(ES) št. 1698/2005) |
|
|
|
|
|
Namen ukrepa |
|
|
Namen
ukrepa je zagotoviti večletno podporo inovativnim partnerskim razvojnim
inciativam na podeželju, ki bodo prispevale k razvoju delovnih mest in
kakovosti življenja na podeželju. Ukrep naj bi predvsem prispeval h
gradnji lokalnih zmogljivosti za zaposlovanje in diverzifikacijo
podeželja s spodbujanjem izvajanja prednostnih in inovativnih projektov,
opredeljenih v lokalni razvojni strategiji, ki temeljijo na lokalnih
razvojnih potencialih in načelih Leader ter odražajo potrebe lokalnega
podeželskega prebivalstva. |
|
|
|
|
|
Cilji ukrepa: |
|
|
-
izvajanje projektov po načelih Leader.
|
|
|
|
|
|
Predmet podpore |
|
|
Sredstva se
dodeljujejo za upravljanje in izvajanje lokalne razvojne strategije na
podlagi letnega programa Lokalne akcijske skupine. |
|
|
|
|
|
Upravičenci: |
|
|
-
lokalna akcijska skupina.
|
|
|
|
|
|
Pogoji upravičenosti: |
|
|
-
lokalna razvojna strategija, |
|
|
- lokalna akcijska
skupina, |
|
|
- predložen letni
program upravljanja in izvajanja lokalne razvojne strategije. |
|
|
|
|
|
Finančne določbe |
|
|
Sredstva se
dodeljujejo za upravljanje in izvajanje lokalne razvojne strategije na
podlagi letnega programa Lokalne akcijske skupine, in sicer v višini : |
|
|
-
do 50 % upravičenih stroškov za izvajanje projektov.
|
|
|
|
|
|
V. NADZOR IN SANKCIJE |
|
|
|
|
|
21. člen |
|
|
(Nadzor in sankcije) |
|
|
|
|
|
Nadzor nad namensko porabo sredstev, dodeljenih po tem pravilniku,
opravljata pristojni organ občinske uprave in komisija iz 8. člena tega
pravilnika. Namenskost in smotrnost porabe dodeljenih sredstev lahko
ugotavlja tudi Nadzorni odbor Občine Tolmin. |
|
|
|
|
|
Prejemnik sredstev po tem pravilniku, pri katerem se ugotovi, da: |
|
|
-
sredstva delno ali v celoti ni porabil za namen, za
katerega so mu bila dodeljena; |
|
|
-
so mu bila sredstva dodeljena na podlagi neresničnih
navedb v vlogi in/ali zahtevku; |
|
|
-
je kršil druga določila pogodbe, |
|
|
je
dolžan v primeru nenamenske porabe iz prve alineje vrniti nenamensko
porabljena sredstva oziroma v primerih iz druge in tretje alineje vsa
prejeta sredstva, skupaj s pripadajočimi zakonskimi zamudnimi obrestmi,
ki se obračunajo od dneva nakazila do dneva vračila sredstev. Prejemnik
v teh primerih izgubi tudi pravico do pridobitve drugih sredstev po tem
pravilniku za naslednji dve leti. |
|
|
|
|
|
VI. KONČNI DOLOČBI |
|
|
|
|
|
22. člen |
|
|
|
|
|
Z dnem uveljavitve
tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o finančnih intervencijah za
ohranjanje in razvoj kmetijstva v občini Tolmin (Primorske novice Uradne
objave, št. 24/04). |
|
|
|
|
|
23. člen |
|
|
|
|
|
Ta pravilnik začne
veljati štirinajsti delovni dan po
objavi v časopisu Primorske novice Uradne objave in se uporablja za
programsko obdobje 2007-2013. |
|
|
|
|
|
Številka:
330-0008/2007
Uroš Brežan, |
|
|
Datum:
16.07.2007
župan |
|