Na podlagi 57. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 - ZVO-1B, 108/09, 80/10 - ZUPUDPP, 43/11 - ZKZ-C, 57/12, 57/12 - ZUPUDPP-A, 109/12, 35/13 - skl. US, 76/14 - odl. US in 14/15 - ZUUJFO; v nadaljevanju: ZPNačrt) in 23. člena Statuta Mestne občine Ptuj (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št. 9/07) je župan Mestne občine Ptuj sprejel

SKLEP

o začetku priprave Občinskega podrobnega prostorskega

načrta za enoto urejanja prostora CE23 Ptuj

– ob Osojnikovi cesti – severno

1.

(splošno)

S tem sklepom se začne priprava Občinskega podrobnega prostorskega načrta za enoto urejanja prostora CE23 Ptuj – ob Osojnikovi cesti – severno (v nadaljevanju: OPPN).

2.

(ocena stanja, razlogi za pripravo OPPN in predvidena

namenska raba)

Ocena stanja:

V Odloku o Občinskem prostorskem načrtu Mestne občine Ptuj (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št. 10/15, 8/16, 8/16 – obvezna razlaga, 1/17, 2/17 – obvezna razlaga in 4/17 – obvezna razlaga;

v nadaljevanju: OPN) je v 41. členu v tabeli enot urejanja prostora (v nadaljevanju: EUP) določeno, da je za območje potrebno izdelati OPPN. OPPN se pripravi v skladu z določili poglavja »3.4 Prostorski izvedbeni pogoji za območja, za katera je predvidena izdelava OPPN«. V 129. členu OPN (dodatna merila in pogoji za pripravo OPPN po EUP), je v točki 10 določeno:

V EUP CE23 Ptuj – ob Osojnikovi cesti - severno – je poleg splošnih pogojev za gradnjo in ureditve na namenski rabi CU potrebno upoštevati (10. točka 129. člena OPN):

1. idejno zasnovo umestitve poslovno stanovanjskega območja z večstanovanjsko gradnjo, z:

a. umestitvijo poslovnih dejavnosti, poslovnih dejavnosti z bivanjem, ki dopolnjujejo dejavnosti starega mestnega jedra (SMJ nekonkurenčne dejavnosti),

b. preureditvijo navezave prometnega omrežja z možnostjo navezovanja na obstoječe cestno omrežje v smeri V-Z in S-J (tudi po obstoječih prebojih na Potrčevo cesto),

c. ureditvijo površin za mirujoči promet za potrebe poslovnih in poslovno stanovanjskih dejavnosti,

d. ureditvijo zelenih povezovalnih površin z obstoječo večstanovanjsko pozidavo območja in ločevalnih površin v smeri proti železniškim delavnicam,

2. izhodiščno namensko rabo, določeno v območju, ki jo je dopustno v meji in podrobnejši namenski rabi površin, uskladiti s potrebami, opredeljenimi v idejni zasnovi,

3. arhitektonsko in urbanistično oblikovanje:

a. izhajati mora iz tehničnih predpisov za gradnjo in dimenzioniranje predvidenih objektov in ureditev, ki urejajo gradnjo poslovnih dejavnosti za namen, opredeljen v idejni zasnovi, večstanovanjsko poslovno stanovanjsko gradnjo in gradnjo za spremljajoče dejavnosti,

b. urbanistično oblikovanje EUP mora nadaljevati urbanistično

zasnovo med Potrčevo cesto in Osojnikovo cesto, kot urbanistični vzorec »zelenega mesta« s spremljajočimi razbremenilnimi in prostočasnimi dejavnostmi na skupnih površinah,

c. prometna mreža mora zagotavljati umiritev prometa med obema navezovalnima prometnicama,

d. objekti s poslovno dejavnostjo brez stanovanj morajo biti umeščeni bliže navezovalnima prometnicama ali ob njej, čisti večstanovanjski objekti pa umaknjeni od glavnih prometnic, e. v območju je potrebno zagotoviti potrebno število PM za poslovne in poslovno stanovanjske dejavnosti in ostale manipulativne površine,

f. v območju je potrebno zagotoviti tudi predpisan delež zelenih površin v sorazmerju s poslovnimi dejavnostmi, stanovanjskimi površinami in številom prebivalcev v območju,

g. višina objektov in zasaditev mora izhajati iz višine obstoječih večstanovanjskih objektov in ureditev v območju in ne sme zastirati značilnih pogledov na prepoznavne (varovane) mestne vedute, h. delež zelenih površin v EUP mora biti vsaj 25 %,

4. novo pozidavo je potrebno funkcionalno povezati z obstoječo gradnjo na severni, vzhodni in južni strani območja ter obema potniškima terminaloma za javni potniški promet (avtobusna postaja – železniška postaja) v bližini,

5. navezava na potrebno GJI, zlasti na prometno infrastrukturo (z možnostjo razširitve vozišča med razcepom regionalne ceste in obema terminaloma za potrebe desnih zavijalcev in vključevanja v promet ali ureditev večjega krožišča) ter povečanja zmogljivosti ostale GJI na potrebne zmogljivosti načrtovanih dejavnosti in objektov,

6. povečani vplivi načrtovanih dejavnosti ne smejo presegati dopustnih vplivov na okolje,

7. varovalne in varstvene režime in omejitve, navedene v predhodnih določbah odloka, zlasti predpise s področja kulturne dediščine in voda.

Območje obdelave:

– oznaka enote urejanja prostora:

CE23 Ptuj – ob Osojnikovi cesti - severno

CE21 Ptuj – med Potrčevo in Osojnikovo cesto

– del enote

– površina v ha: 3,3 ha

– namembnost: osrednja območja centralnih dejavnosti (CU)

– prostorski izvedbeni akt: OPPN

Območje OPPN sovpada z območjem enot urejanja prostora CE23 Ptuj – ob Osojnikovi cesti – severno in delom EUP CE21 Ptuj – med Potrčevo in Osojnikovo cesto iz OPN.

Razlogi za pripravo OPPN:

Pobudo za začetek priprave OPPN za EUP CE23 Ptuj – ob Osojnikovi cesti – severno in dela EUP CE21 Ptuj – med Potrčevo in Osojnikovo cesto je podala Mestna občina Ptuj v decembru 2016.

Predvidena namenska raba območja OPPN:

Območje je namenjeno gradnji poslovno stanovanjskega območja z večstanovanjsko gradnjo, kjer je možno umestiti poslovne dejavnosti, poslovne dejavnosti z bivanjem, ki dopolnjujejo dejavnosti starega mestnega jedra, z dodanimi morebitnimi nezahtevnimi objekti, ter z ustrezno izvedenimi pripadajočimi funkcionalnimi površinami. Ob Osojnikovi cesti se umesti strnjena stanovanjsko – poslovna pozidava, etažnosti max. P+5. V notranjem delu kareja se umestijo posamezni stanovanjski objekti, ki so grajeni kot vila bloki, umeščeni v mirno zeleno okolje, etažnosti max. P+4. Ob Potrčevi cesti se umestita dva prostostoječa stanovanjska objekta, etažnosti max. P+4. Območje pozidave je namenjeno kvalitetnemu bivanju, motorni promet je zelo omejen – parkiranje za stanovalce je v podzemnih garažah pod objekti, obiskovalcem sta namenjeni dve manjši parkirišči na SV in JZ delu območja. Objekti ob Potrčevi ulici imajo zunanja parkirišča, vzporedna z ulico. Območje OPPN se navezuje na obstoječe cestno omrežje. Del območja ob Potrčevi ulici se preko novega uvoza priključuje nanjo, glavni del območja pa ima nov uvoz in izvoz na Osojnikovi ulici.

Na območju urejanja je potrebno v skladu s 4. odstavkom 123. člena Odloka o OPN zagotoviti ureditev javnih in poljavnih površin za zelenice, parke, igrišča, otroška igrišča in podobno v obsegu najmanj 15 % celotne površine OPPN.

OPPN bo podrobno definiral pozidavo oziroma rabo posameznih mikrolokacij območja obdelave, pa tudi velikost in medsebojna razmerja novih zemljiških parcel.

V sklopu ureditve gospodarske javne infrastrukture se izvedejo vsi predpisani komunalni in energetski vodi ter naprave, v skladu s pridobljenimi smernicami nosilcev urejanja prostora. Priporočljivo je padavinske vode s streh stavb speljati v zbiralnike meteorne vode, locirane na posameznih parcelah; voda iz zbiralnika se nato uporablja za zalivanje ter kot sanitarna voda.

Načrtovan dostop in dovoz na območje OPPN je za osrednji del območja iz Osojnikove ceste, nanjo se priključuje preko novega uvoza na SV delu območja, izvoz iz območja pa je na JZ delu območja.

Motorni promet se odvija le do uvoznih ramp v podzemne garaže, nato poteka po podzemnih garažah, ki so medsebojno povezane, nato pa ponovno preko izvoznih ramp iz garaž v smeri preko izvoza. Obiskovalci parkirajo na dveh zunanjih parkiriščih, za potrebe obiskovalcev lokalov in poslovnih prostorov so predvidena zunanja parkirišča vzporedna z Osojnikovo cesto. Za del območja ob Potrčevi ulici je potrebno urediti nov uvozno izvozni priključek in zunanja parkirišča.

Potek notranjih cest po območju obdelave, kot tudi morebitne dodatne prometne navezave, bo podal OPPN. Rešitve v OPPN bodo izhajale iz potrjenih strokovnih podlag, ki se bodo izdelale tekom postopka priprave akta.

OPPN lahko predvidi tudi izgradnjo potrebne javne gospodarske infrastrukture izven območja obdelave. Območje morebitnih prestavitev, novogradenj oziroma rekonstrukcij javne gospodarske infrastrukture sme obsegati vse tiste površine oziroma zemljišča izven območja podrobnega načrta, ki so minimalno zahtevana za potrebne navezave. Morebitni posegi izven območja pa niso predmet tega podrobnega načrta in se v celoti rešujejo samostojno.

3.

(območje prostorskega načrta)

Celotno območje urejanja prostora z oznako EUP CE23 Ptuj – ob Osojnikovi cesti – severno in del EUP CE21 Ptuj – med Potrčevo in Osojnikovo cesto obsega površino velikosti 3,3 ha.

Območje OPPN obsega površino, ki jo tvorijo zemljišča s parcelnimi številkami: 488/1, 487/1, 487/35, 487/14, 487/34, 487/3, 487/39, 3984/2, 487/7, 487/37, 487/38, 487/31, 487/25, 487/43, 487/41 in 487/40, vse k.o. 400 Ptuj. Območje OPPN se v fazi izdelave lahko tudi delno spremeni.

Uredba o vodovarstvenem območju za vodno telo vodonosnikov Dravsko-ptujskega polja (Uradni list RS, št. 59/07, 32/11, 24/13 in 79/15) določa, da se območje urejanja CE23 Ptuj – ob Osojnikovi cesti – severno nahaja v tretjem varstvenem območju (VVO III).

Na območjih nestabilnih in plazovitih tal ali nasutih zemljiščih ni dopustno poseganje v teren brez predhodnega mnenja pooblaščenega geologa, ki izda pisno mnenje o ustreznosti posega in opredeli sprejemljiv način posega v nestabilna tla.

4.

(način pridobitve strokovnih rešitev)

Izdelovalec OPPN pridobi geodetski načrt območja urejanja, ki je izdelan skladno s Pravilnikom o geodetskem načrtu (Uradni list RS, št. 40/04 in 33/07-ZPNačrt). V sklopu izdelave OPPN je potrebno izdelati Program opremljanja zemljišč.

Pri pripravi osnutka se upoštevajo prikaz stanja prostora, obstoječe omejitve v prostoru, izražene investicijske namere ter tudi morebitne že pridobljene smernice in/ali priporočila nosilcev urejanja prostora.

Potrebne strokovne podlage in strokovno rešitev izdela načrtovalec z upoštevanjem veljavnih predpisov, ki določajo vsebino, obliko in način priprave podrobnega načrta.

OPPN se izdela tudi v digitalni obliki, tako da je možen vnos v geoinformacijski sistem (GIS) Mestne občine Ptuj.

5.

(roki za pripravo OPPN in njegovih posameznih faz)

– Sklep o začetku priprave OPPN: junij 2017.

– Objava sklepa v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj in v svetovnem spletu: junij 2017.

– Izdelava in potrditev strokovnih podlag: 30 dni po objavi tega sklepa.

– Priprava osnutka OPPN: 30 dni po potrditvi strokovnih podlag.

– Poziv nosilcem urejanja prostora za pridobitev smernic ter obvestila Ministrstva za okolje in prostor, Sektorja za strateško presojo vplivov na okolje, ali je potrebno izvesti celovito presojo vplivov na okolje (v nadaljevanju: CPVO): 30 dni od prejema poziva.

– Analiza smernic in izdelava dopolnjenega osnutka OPPN:15 dni po prejetju smernic nosilcev urejanja prostora (če je za OPPN potrebno izvesti celovito presojo vplivov na okolje, se za dopolnjen osnutek zagotovi okoljsko poročilo in se ga, skupaj z dopolnjenim osnutkom, pošlje ministrstvu, pristojnemu za varstvo okolja).

– Javno naznanilo o javni razgrnitvi in javni obravnavi dopolnjenega osnutka OPPN, objavljeno na krajevno običajen način in v svetovnem spletu: najmanj 7 dni pred začetkom javne razgrnitve (če je za OPPN potrebno izvesti CPVO, se javnost seznani sočasno in na enak način tudi z okoljskim poročilom).

– Javna razgrnitev in javna obravnava dopolnjenega osnutka: 30 dni.

(V času javne razgrnitve se izvede javna razprava o dopolnjenem osnutku. Občani, organi in organizacije ter drugi zainteresirani oziroma prizadeti lahko dajo pisne pripombe in predloge v času trajanja javne razgrnitve. Rok za dajanje pripomb poteče s potekom javne razgrnitve.)

– Priprava strokovnih stališč do pripomb in predlogov, podanih v času javne razgrnitve: 15 dni po zaključku javne razgrnitve.

– Prva obravnava in sprejem dopolnjenega osnutka OPPN na mestnem svetu ter obravnava in sprejem stališč do pripomb in predlogov: do 30 dni po zaključku javne razgrnitve.

– Objava stališč, zavzetih do pripomb in predlogov, na krajevno običajen način in v svetovnem spletu, ter pisna seznanitev lastnikov zemljišč glede pripomb in predlogov, ki so jih izrazili v okviru javne razgrnitve: 7 dni po sprejemu stališč na mestnem svetu.

– Priprava predloga OPPN (dopolnitev s stališči mestnega sveta):

15 dni po sprejemu stališč na mestnem svetu.

– Pridobivanje mnenj nosilcev urejanja prostora na predlog OPPN: 30 dni od prejema poziva (Če je za OPPN potrebno izvesti CPVO, ministrstvo, pristojno za varstvo okolja, odloči o sprejemljivosti izvedbe podrobnega načrta na okolje.).

– Priprava usklajenega predloga OPPN: 7 dni po pridobitvi mnenj nosilcev urejanja prostora.

– Druga obravnava in sprejem usklajenega predloga OPPN na mestnem svetu: do 30 dni po pripravljenem usklajenem predlogu.

– Objava odloka v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj: v prvi naslednji številki, ki izide po preteku petnajstdnevnega roka, ki ga določajo predpisi o lokalni samoupravi.

– Priprava končnega elaborata: 15 dni po objavi odloka.

Zgoraj navedeni terminski plan je okviren. Zaradi nepredvidljivih zahtev in pogojev udeležencev v postopku se lahko spremeni, saj pripravljavec akta na to ne more vplivati.

Izdelovalec prostorskega akta mora predati Skupni občinski upravi občin v Spodnjem Podravju tri kompletirane podpisane izvode sprejetega prostorskega akta (število izvodov za investitorje določa pogodba). Po en izvod bo predan krajevno pristojni upravni enoti in pristojnim inšpekcijskim službam, en izvod pa bo hranjen na Skupni občinski upravi občin v Spodnjem Podravju, kjer bo akt na vpogled dostopen javnosti. Obenem je potrebno celoten prostorski akt s prilogami predati pripravljavcu v digitalni obliki na zgoščenkah v dogovorjenem formatu.

6.

(nosilci urejanja prostora, ki podajo smernice za načrtovane

prostorske ureditve, in drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri

pripravi)

Nosilci urejanja prostora so:

– Ministrstvo za okolje in prostor, Direkcija RS za vode, Sektor območja Drave, Krekova ulica 17, 2000 Maribor (za področje voda);

– Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Maribor, Pobreška cesta 20, 2000 Maribor (za področje varstva narave);

– Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino Maistrova ulica 10, 1000 Ljubljana (za področje varstva kulturne dediščine);

– Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Maribor, Slomškov trg 6, 2000 Maribor (za področje varstva kulturne dediščine) (v vednost - zaradi predhodne seznanitve s predvidenim OPPN);

– Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana (za področje varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, vključno z varstvom pred požarom);

– Ministrstvo za zdravje, Direktorat za javno zdravje, Štefanova 5, 1000 Ljubljana (za področje zdravstvenega varstva);

– Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za letalski in pomorski promet, Sektor za letalstvo, Langusova ulica 4, 1535 Ljubljana (za področje zračnega prometa);

– Elektro Maribor, d. d., Vetrinjska ulica 2, 2000 Maribor (za področje oskrbe z električno energijo);

– Komunalno podjetje Ptuj, d. d., Puhova ulica 10, 2250 Ptuj (za področji oskrbe z vodo in odvajanja odplak);

– Adriaplin, d. o. o., PE Ptuj, Dunajska cesta 7, 1000 Ljubljana (za področje oskrbe s plinom);

– Telekom Slovenije, d. d., Sektor za dostopovna omrežja, Center za dostopovna omrežja Maribor – Murska Sobota, Titova cesta 38, 2000 Maribor (za področje umeščanja fiksne telefonije);

– Javne službe Ptuj, d. o. o. Ulica heroja Lacka 3, 2250 Ptuj (za področje oskrbe z vodo in odvajanje odpadnih vod, javne razsvetljave, odvoza komunalnih odpadkov in zimskega vzdrževanja cest);

– Teleing, d. o. o., Razkrižje 23, 9240 Ljutomer (za: Kabelsko komunikacijski sistem KKS Ptuj, d. o. o., Slovenski trg 1, 2250 Ptuj, ki je pristojni upravitelj kabelskega in komunikacijskega sistema v Mestni občini Ptuj);

– Mestna občina Ptuj, Oddelek za gospodarske dejavnosti, Mestni trg 1, 2250 Ptuj (za področje prometa, za občinske ceste);

– RS, Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za okolje, Sektor za strateško presojo vplivov na okolje (CPVO), Dunajska cesta 48 (udeleženec na podlagi 4. odstavka 58. člena ZPNačrt – potrebnost izvedbe postopka CPVO).

V primeru, da se v postopku priprave utemeljeno ugotovi, da je potrebno vključiti tudi nosilce urejanja prostora, ki niso navedeni v tem sklepu, se v postopku pridobi tudi njihove smernice.

7.

(obveznosti v zvezi s financiranjem priprave in izdelave OPPN)

Pripravo in izdelavo OPPN ter stroške objav na krajevno običajen način in stroške soglasij financirajo investitorji v skladu s sorazmernim deležem (glede na velikost lastništva parcel). V te namene sklenejo pogodbo z izdelovalcem, ki izpolnjuje predpisane pogoje za prostorsko načrtovanje podrobnih prostorskih načrtov. Posamezne obveznosti se določijo z medsebojnim dogovorom.

8.

(objava sklepa)

Ta sklep se objavi v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj ter na spletnem naslovu Mestne občine Ptuj (www.ptuj.si).

Številka: 3505-20/2016

Datum: 19. 6. 2017