Na
podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB, 76/08, 79/09,
51/10), 29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02,
56/02 – ZJU, 127/06 – ZJZP, 14/07 – ZSPDPO, 109/08, 49/09, 38/10 – ZUKN,
107/10) in 16. člena
Statuta Občine Žiri (Uradni list RS, št. 94/11) je Občinski svet
Občine Žiri na 4. redni seji dne 22. 1. 2015 sprejel |
|
O D L
O K
o proračunu Občine Žiri za leto 2015 |
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
1. člen |
|
(vsebina odloka) |
|
S tem
odlokom se za Občino Žiri za leto 2015 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
2. člen |
|
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
|
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov.
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih
zneskih: |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| | | v evrih| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|A. |BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |Skupina/Podskupina kontov | Proračun leta| |
| | | 2015| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|I. |SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 4.703.806,50| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |TEKOČI PRIHODKI (70+71) | 3.837.030,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|70 |DAVČNI PRIHODKI | 3.227.980,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |700 Davki na dohodek in dobiček | 2.841.930,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |703 Davki na premoženje | 345.050,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |704 Domači davki na blago in storitve| 41.000,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|71 |NEDAVČNI PRIHODKI | 609.050,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |710 Udeležba na dobičku in dohodki od| 62.450,00| |
| |premoženja | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |711 Takse in pristojbine | 2.000,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |712 Globe in druge denarne kazni | 1.000,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |713 Prihodki od prodaje blaga in | 503.600,00| |
| |storitev | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |714 Drugi nedavčni prihodki | 40.000,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|72 |KAPITALSKI PRIHODKI | 132.000,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |720 Prihodki od prodaje osnovnih | 30.000,00| |
| |sredstev | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |722 Prihodki od prodaje zemljišč in | 102.000,00| |
| |neopredmetenih dolgoročnih sredstev | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|74 |TRANSFERNI PRIHODKI | 734.776,50| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |740 Transferni prihodki iz drugih | 330.982,50| |
| |javnofinančnih institucij | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |741 Prejeta sredstva iz državnega | 403.794,00| |
| |proračuna iz sredstev proračuna | | |
| |Evropske unije | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|II. |SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) | 4.699.110,81| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|40 |TEKOČI ODHODKI | 1.446.112,29| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |400 Plače in drugi izdatki zaposlenim| 321.811,40| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |401 Prispevki delodajalcev za | 50.405,89| |
| |socialno varnost | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |402 Izdatki za blago in storitve | 990.495,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |403 Plačila domačih obresti | 8.400,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |409 Rezerve | 75.000,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|41 |TEKOČI TRANSFERI | 1.430.652,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |410 Subvencije | 24.000,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |411 Transferi posameznikom in | 762.025,00| |
| |gospodinjstvom | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |412 Transferi neprofitnim | 174.842,00| |
| |organizacijam in ustanovam | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |413 Drugi tekoči domači transferi | 469.785,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|42 |INVESTICIJSKI ODHODKI | 1.699.374,52| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |420 Nakup in gradnja osnovnih | 1.699.374,52| |
| |sredstev | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|43 |INVESTICIJSKI TRANSFERI | 122.972,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |431 Investicijski transferi pravnim | 68.000,00| |
| |in fizičnim osebam, ki niso | | |
| |proračunski uporabniki | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |432 Investicijski transferi | 54.972,00| |
| |proračunskim uporabnikom | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|III. |PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) | 4.695,69| |
| |(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|B. |RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|IV. |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN | 36.465,00| |
| |PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
| |(750+751+752) | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|75 |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | 36.465,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |750 Prejeta vračila danih posojil | 36.465,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|V. |DANA POSOJILA IN POVEČANJE | 5.000,00| |
| |KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443)| | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|44 |DANA POSOJILA IN POVEČANJE | 5.000,00| |
| |KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |440 Dana posojila | 5.000,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|VI. |PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN | 31.769,31| |
| |SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.- | | |
| |V.) | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|C. |RAČUN FINANCIRANJA | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|VII. |ZADOLŽEVANJE (500) | 0,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|50 |ZADOLŽEVANJE | 0,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |500 Domače zadolževanje | 0,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|VIII. |ODPLAČILA DOLGA (550) | 36.465,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|55 |ODPLAČILA DOLGA | 36.465,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |550 Odplačila domačega dolga | 36.465,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|IX. |POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA | 0,00| |
| |RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) – | | |
| |ali 0 ali + | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|X. |NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | –36.465,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|XI. |NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.- | –4.695,69| |
| |IX.) | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. | | |
| |12. PRETEKLEGA LETA | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |9009 Splošni sklad za drugo – ali 0 | 0,00| |
| |ali + | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
Posebni del
proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Žiri.
Načrt razvojnih programov sestavljajo investicijski projekti. |
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
|
(izvrševanje proračuna) |
|
Proračun se
izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
|
4. člen |
|
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
|
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
1. požarna taksa,
2. pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest.
Pravice porabe na proračunski postavki, ki niso porabljene v tekočem
letu, se prenesejo v naslednje leto za isti namen. |
|
5. člen |
|
(prerazporejanje pravic porabe) |
|
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna.
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika) med glavnimi programi v okviru področja
proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik
neposrednega uporabnika (župan).
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu septembru in konec
leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu
za leto 2015 in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
|
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
|
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 50 % pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:
1. v letu 2016 – 30 % navedenih pravic porabe in
2. v ostalih prihodnjih letih – 20 % navedenih pravic porabe.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče
transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh
pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca
na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov.
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se
načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
7. člen |
|
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
|
Predstojnik
neposrednega uporabnika (župan) lahko spreminja vrednost projektov v
načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za
več kot 20 %, mora predhodno potrditi občinski svet.
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi
odločitve župana do investicijske vrednosti 300.000,00 EUR (podatek iz
DIIP), nad to vrednostjo pa na podlagi odločitve občinskega sveta. |
|
8. člen |
|
(proračunski skladi) |
|
Proračunski skladi
so:
1. proračunske rezerve, oblikovane po ZJF,
2. stanovanjski sklad, ustanovljenega na podlagi Odloka o ustanovitvi
proračunskega sklada (Uradni list RS, št. 23/01).
Proračunska rezerva se v letu 2015 oblikuje v višini 45.000,00 evrov.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o
uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49.
člena ZJF do višine 45.000,00 evrov župan in o tem s pisnimi poročili
obvešča občinski svet. |
|
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
|
9. člen |
|
(odpis dolgov) |
|
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2015
odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
skupne višine 50,00 evrov za posameznega dolžnika. |
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
10. člen |
|
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
|
Obseg poroštev
občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih skladov in javnih
agencij ter javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Žiri, v
letu 2015 ne sme preseči skupne višine glavnic 50.000,00 evrov. |
|
11. člen |
|
(obseg zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega
proračuna, in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter
pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč
vpliv na upravljanje) |
|
Posredni uporabniki
občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina
ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč vpliv, se lahko v letu 2015 zadolžijo do skupne višine
50.000,00 evrov, pod pogojem, da predhodno pridobijo soglasje Občine
Žiri.
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv, lahko v letu 2015 izdajo
poroštva do skupne višine glavnic 50.000,00 evrov, pod pogojem, da
predhodno pridobijo soglasje Občine Žiri. |
|
12. člen |
|
(obseg zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
|
Zadolževanje v letu
2015 ni predvideno. |
|
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
13. člen |
|
(začasno financiranje v letu 2016) |
|
V obdobju začasnega
financiranja Občine Žiri v letu 2016, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana o določitvi začasnega
financiranja. |
|
14. člen |
|
(uveljavitev odloka) |
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 007-0002/2015-1 |
Žiri, dne 23.
januarja 2015 |
|
Župan
Občine Žiri
mag. Janez Žakelj l.r. |
|