|
Na podlagi 16. člena
Statuta Občine Dobrovnik (Uradni list RS, št. 35/07) je Občinski
svet Občine Dobrovnik na 5. redni seji dne 13. 6. 2007 sprejel |
|
|
P O S L O V N I K |
|
|
Občinskega sveta
Občine Dobrovnik |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Ta poslovnik ureja organizacijo in način dela občinskega
sveta (v nadaljevanju – svet) ter način uresničevanja pravic in
dolžnosti članov občinskega sveta (v nadaljevanju – člani). |
|
|
2. člen |
|
|
Določbe tega poslovnika se smiselno uporabljajo tudi za
delovanje delovnih teles občinskega sveta in njihovih članov. Način dela
delovnih teles se lahko v skladu s tem poslovnikom ureja tudi v aktih o
ustanovitvi delovnih teles, lahko pa tudi s poslovniki delovnih teles. |
|
|
3. člen |
|
|
Občinski svet in njegova delovna telesa poslujejo v skladu
s Statutom Občine Dobrovnik. |
|
|
4. člen |
|
|
(1) Delo sveta in njegovih delovnih teles je javno. |
|
|
(2) Javnost dela se lahko omeji ali izključi, če to
zahtevajo razlogi varovanja osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki
vsebujejo podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim predpisom ali
splošnim aktom občine oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe
zaupne narave oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost. |
|
|
(3) Način zagotavljanja javnosti dela in način omejitve
javnosti dela občinskega sveta in njegovih delovnih teles določa ta
poslovnik. |
|
|
5. člen |
|
|
(1) Svet dela na rednih in izrednih sejah. |
|
|
(2) Redno sejo sveta skliče župan najmanj štirikrat na
leto. |
|
|
6. člen |
|
|
Svet predstavlja župan, delovno telo občinskega sveta pa
predsednik delovnega telesa. |
|
|
7. člen |
|
|
(1) Svet uporablja pečat občine, ki je določen s statutom
občine ali odlokom, v katerega notranjem krogu je ime občinskega organa
– “Občinski svet-Községi Tanács”. |
|
|
(2) Svet uporablja pečat na vabilih za seje, na splošnih
aktih in aktih o drugih odločitvah, ter na dopisih. |
|
|
(3) Pečat sveta uporabljajo v okviru svojih nalog tudi
delovna telesa sveta. |
|
|
(4) Pečat sveta hrani in skrbi za njegovo uporabo župan
oziroma po njegovem pooblastilu pooblaščeni javni uslužbenec. |
|
|
II. KONSTITUIRANJE
OBČINSKEGA SVETA |
|
|
8. člen |
|
|
(1) Občinski svet se konstituira na prvi seji po volitvah,
na kateri je potrjenih več kot polovica mandatov članov sveta. |
|
|
(2) Prvo sejo novoizvoljenega sveta skliče prejšnji župan
praviloma 20 dni po izvolitvi članov, vendar ne kasneje kot 10 dni po
izvedbi drugega kroga volitev župana. |
|
|
(3) Zaradi priprave na prvo sejo skliče župan nosilce
kandidatnih list, s katerih so bili izvoljeni člani občinskega sveta. |
|
|
9. člen |
|
|
(1) Prvo sejo novoizvoljenega sveta vodi najstarejši član
občinskega sveta oziroma član, ki ga na predlog najstarejšega člana
določi občinski svet. |
|
|
(2) Na prvi seji svet izmed navzočih članov najprej
imenuje tričlansko komisijo za potrditev mandatov članov občinskega
sveta in ugotovitev izvolitve župana. Člane komisije lahko predlaga vsak
član občinskega sveta. Svet glasuje o predlogih po vrstnem redu, kot so
bili vloženi, dokler niso imenovani trije člani komisije. O preostalih
predlogih svet ne odloča. |
|
|
(3) Komisija na podlagi poročila volilne komisije in
potrdil o izvolitvi pregleda, kateri kandidati so bili izvoljeni za
člane občinskega sveta, predlaga občinskemu svetu odločitve o morebitnih
pritožbah kandidatov za člane občinskega sveta ali predstavnikov
kandidatnih list in predlaga potrditev mandatov članov občinskega sveta. |
|
|
(4) Komisija na podlagi poročila volilne komisije in
potrdila o izvolitvi župana predlaga občinskemu svetu tudi odločitve o
morebitnih pritožbah drugih kandidatov za župana ali predstavnikov
kandidatur. |
|
|
10. člen |
|
|
(1) Mandate članov občinskega sveta potrdi svet na predlog
komisije potem, ko dobi njeno poročilo o pregledu potrdil o izvolitvi
ter vsebini in upravičenosti morebitnih pritožb kandidatov,
predstavnikov kandidatur oziroma kandidatnih list. |
|
|
(2) Svet odloči skupaj o potrditvi mandatov, ki niso
sporni, o vsakem spornem mandatu pa odloča posebej. |
|
|
(3) Član občinskega sveta, katerega mandat je sporen, ne
sme glasovati o potrditvi svojega mandata. Šteje se, da je svet z
odločitvijo o spornem mandatu odločil tudi o pritožbi kandidata ali
predstavnika kandidature oziroma kandidatne liste. |
|
|
(4) Svet na podlagi poročila volilne komisije in potrdila
o izvolitvi župana na podlagi poročila mandatne komisije posebej odloči
o morebitnih pritožbah kandidatov za župana, predstavnikov kandidatur
oziroma kandidatnih list. |
|
|
11. člen |
|
|
(1) Ko se svet konstituira in ugotovi izvolitev župana,
nastopijo mandat novoizvoljeni člani občinskega sveta in novi župan,
mandat dotedanjim članom občinskega sveta in županu pa preneha. |
|
|
(2) S prenehanjem mandata članov občinskega sveta preneha
članstvo v nadzornem odboru občine, stalnih in občasnih delovnih telesih
občinskega sveta ter organih javnih zavodov, javnih podjetjih in
skladih, katerih ustanoviteljica ali soustanoviteljica je občina. |
|
|
12. člen |
|
|
Ko je svet konstituiran, imenuje najprej izmed svojih
članov komisijo za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja kot svoje
stalno delovno telo. Komisija mora do prve naslednje seje sveta
pregledati članstvo v občinskih organih in delovnih telesih ter organih
javnih zavodov, javnih podjetij in skladov, katerih ustanoviteljica ali
soustanoviteljica je občina, ter pripraviti poročilo in morebitne
predloge za imenovanje novih članov. |
|
|
13. člen |
|
|
(1) Občinski svet potrdi mandat člana občinskega sveta, ki
nadomesti člana občinskega sveta, ki mu predčasno preneha mandat, na
predlog komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
|
(2) Član občinskega sveta, katerega mandat se potrjuje,
sme glasovati o potrditvi svojega mandata. |
|
|
III. PRAVICE IN
DOLŽNOSTI ČLANOV OBČINSKEGA SVETA |
|
|
14. člen |
|
|
(1) Pravice in dolžnosti članov občinskega sveta so
določene z zakonom, statutom občine in tem poslovnikom. |
|
|
(2) Člani občinskega sveta imajo pravico in dolžnost
udeleževati se sej sveta in njegovih delovnih teles, katerih člani so.
Člani občinskega sveta se lahko udeležujejo tudi sej drugih delovnih
teles in imajo pravico sodelovati pri njihovem delu, vendar brez pravice
glasovanja. |
|
|
(3) Član občinskega sveta ima pravico: |
|
|
– predlagati občinskemu svetu v sprejem odloke in druge
akte, razen proračuna, zaključnega računa in drugih aktov, za katere je
v zakonu ali v statutu določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog
župana, |
|
|
– predlagati občinskemu svetu obravnavo drugih vprašanj iz
njegove pristojnosti; |
|
|
– glasovati o predlogih splošnih aktov občine, drugih
aktov in odločitev občinskega sveta ter predlagati dopolnila (amandmaje)
teh predlogov; |
|
|
– sodelovati pri oblikovanju programa dela občinskega
sveta in dnevnih redov njegovih sej; |
|
|
– predlagati kandidate za člane občinskih organov,
delovnih teles občinskega sveta in organov javnih zavodov, javnih
podjetij in skladov, katerih ustanoviteljica ali soustanoviteljica je
občina oziroma, v katerih ima občina v skladu z zakonom svoje
predstavnike. |
|
|
(4) Član občinskega sveta ima dolžnost varovati podatke
zaupne narave, ki so kot osebni podatki, državne, uradne in poslovne
skrivnosti, opredeljene z zakonom, drugim predpisom ali z akti
občinskega sveta in organizacij uporabnikov proračunskih sredstev, za
katere zve pri svojem delu. |
|
|
(5) Član občinskega sveta ima pravico do povračila
stroškov v zvezi z opravljanjem funkcije ter v skladu z zakonom in
posebnim aktom občinskega sveta do dela plače za nepoklicno opravljanje
funkcije občinskega funkcionarja. |
|
|
15. člen |
|
|
(1) Član občinskega sveta ne more biti klican na
odgovornost zaradi mnenja, izjave ali glasu, ki ga je dal v zvezi z
opravljanjem svoje funkcije. |
|
|
(2) Član občinskega sveta nima imunitete ter je za svoja
dejanja, ki niso povezana s pravicami in dolžnostmi člana občinskega
sveta, odškodninsko in kazensko odgovoren. |
|
|
16. člen |
|
|
(1) Svetniške skupine, ki jih oblikujejo člani občinskega
sveta, izvoljeni z istoimenske liste ali dveh ali več kandidatnih list,
imajo le pravice, ki gredo posameznemu svetniku. |
|
|
(2) Občinski svet lahko odloči, da imajo svetniške skupine
pravico do povračila materialnih stroškov v zvezi z delom s svojimi
volivci. |
|
|
17. člen |
|
|
(1) Član občinskega sveta ima pravico zahtevati od župana,
drugih občinskih organov in občinske uprave obvestila in pojasnila, ki
so mu potrebna za delo v občinskem svetu in njegovih delovnih telesih. |
|
|
(2) Občinski organi iz prejšnjega odstavka so dolžni
odgovoriti na vprašanja članov občinskega sveta in jim posredovati
zahtevana pojasnila. Če član občinskega sveta to posebej zahteva, mu je
treba odgovoriti oziroma posredovati pojasnila tudi v pisni obliki. |
|
|
(3) Član občinskega sveta ima pravico županu ali tajniku
občine postaviti vprašanje ter jima lahko da pobudo za ureditev
določenih vprašanj ali za sprejem določenih ukrepov iz njune
pristojnosti. |
|
|
18. člen |
|
|
(1) Član občinskega sveta zastavlja vprašanja in daje
pobude v pisni obliki ali ustno. |
|
|
(2) Na vsaki redni seji sveta mora biti predvidena posebna
točka dnevnega reda za vprašanja in pobude članov. |
|
|
(3) Vprašanja oziroma pobude morajo biti kratke in
postavljene tako, da je njihova vsebina jasno razvidna. V nasprotnem
primeru župan ali za vodenje seje pooblaščeni podžupan oziroma član
občinskega sveta na to opozori in člana občinskega sveta pozove, da
vprašanje oziroma pobudo ustrezno dopolni. |
|
|
(4) Ustno postavljeno vprašanje ne sme trajati več kot 3
minute, obrazložitev pobude pa ne več kot 5 minut. |
|
|
(5) Pisno postavljeno vprašanje mora biti takoj
posredovano tistemu, na katerega je naslovljeno. |
|
|
(6) Pri obravnavi vprašanj in pobud morata biti na seji
obvezno prisotna župan in tajnik občine. Če sta župan ali tajnik občine
zadržana določita kdo ju bo nadomeščal in odgovarjal na vprašanja in
pobude. |
|
|
(7) Na seji se odgovarja na vsa vprašanja in pobude, ki so
bila oddana do začetka seje, ter na ustna vprašanja, dana ob obravnavi
vprašanj in pobud članov občinskega sveta. Če zahteva odgovor na
vprašanje podrobnejši pregled dokumentacije oziroma proučitev, lahko
župan ali tajnik občine oziroma njun namestnik odgovori na naslednji
seji oziroma eni od naslednjih sej, če zahtevane podatke prej ni bilo
moče pridobiti. |
|
|
(8) Župan ali tajnik občine oziroma njun namestnik lahko
na posamezna vprašanja ali pobude odgovorita pisno, pisno morata
odgovoriti tudi na vprašanja in pobude, za katere tako zahteva
vlagatelj. Pisni odgovor mora biti posredovan vsem članom občinskega
sveta s sklicem, najkasneje pa na prvi naslednji redni seji. |
|
|
19. člen |
|
|
(1) Če član občinskega sveta ni zadovoljen z odgovorom na
svoje vprašanje oziroma pobudo, lahko zahteva dodatno pojasnilo. Če tudi
po tem ni zadovoljen, lahko predlaga občinskemu svetu, da se o zadevi
opravi razprava, o čemer odloči svet z glasovanjem. |
|
|
(2) Če svet odloči, da bo o zadevi razpravljal, mora župan
uvrstiti to vprašanje na dnevni red prve naslednje redne seje. |
|
|
20. člen |
|
|
(1) Član občinskega sveta se je dolžan udeleževati sej
sveta in delovnih teles, katerih član je. |
|
|
(2) Če ne more priti na sejo sveta ali delovnega telesa,
katerega član je, mora o tem in o razlogih za to obvestiti župana
oziroma predsednika delovnega telesa najpozneje do začetka seje. Če
zaradi višje sile ali drugih razlogov ne more obvestiti župana oziroma
predsednika delovnega telesa o svoji odsotnosti do začetka seje, mora to
opraviti takoj, ko je to mogoče. |
|
|
(3) Članu sveta, ki se ne udeleži redne seje občinskega
sveta, ne pripada del plače za nepoklicno opravljanje funkcije za mesec,
v katerem je bila ta seja. |
|
|
(4) Če se član delovnega telesa iz neopravičenih razlogov
ne udeleži treh sej delovnega telesa v koledarskem letu, lahko
predsednik delovnega telesa predlaga občinskemu svetu njegovo
razrešitev. |
|
|
IV. DELOVNO PODROČJE
SVETA |
|
|
21. člen |
|
|
(1) Občinski svet je najvišji organ odločanja o vseh
zadevah v okviru pravic in dolžnosti občine. |
|
|
(2) Svet opravlja zadeve iz svoje pristojnosti, ki jo
določa na podlagi ustave in zakona statut občine. |
|
|
V. SEJE SVETA |
|
|
1. Sklicevanje sej,
predsedovanje in udeležba na seji |
|
|
22. člen |
|
|
(1) Občinski svet dela in odloča na sejah. |
|
|
(2) Seje sveta sklicuje župan. |
|
|
(3) Župan sklicuje seje občinskega sveta v skladu s
programom dela sveta, po potrebi, po sklepu sveta in na predlog drugih
predlagateljev, določenih s statutom občine, mora pa jih sklicati
najmanj štirikrat letno. |
|
|
23. člen |
|
|
(1) Vabilo za redno sejo občinskega sveta s predlogom
dnevnega reda se pošlje članom najkasneje 7 dni pred dnem, določenim za
sejo. Skupaj z vabilom se pošlje tudi gradivo, ki je bilo podlaga za
uvrstitev zadev na dnevni red. |
|
|
(2) Vabilo za sejo občinskega sveta se pošlje županu,
predsedniku nadzornega odbora občine in tajniku občine. |
|
|
(3) Vabila iz prejšnjih dveh odstavkov se pošljejo po
pošti v fizični obliki na papirju, če tako s pisno izjavo naroči
prejemnik, lahko pa tudi na disketi, zgoščenki, drugem podobnem nosilcu
podatkov ali po elektronski pošti. |
|
|
24. člen |
|
|
(1) Izredna seja občinskega sveta se skliče za
obravnavanje in odločanje o nujnih zadevah, kadar ni pogojev za sklic
redne seje, ali na zahtevo 1/4 članov sveta. |
|
|
(2) V zahtevi članov občinskega sveta za sklic izredne
seje morajo biti navedeni razlogi za njen sklic. Zahtevi mora biti
priloženo gradivo o zadevah, o katerih naj občinski svet odloča, če
člani sveta ne razpolagajo z gradivom, pa zahteva županu in občinski
upravi, katero gradivo naj se za sejo pripravi. |
|
|
(3) Izredno sejo občinskega sveta skliče župan. Če izredna
seja sveta, ki so jo zahtevali člani sveta, ni sklicana v roku sedmih
dni od predložitve pisne obrazložene zahteve za sklic s priloženim
ustreznim gradivom, jo lahko skličejo člani sveta, ki so sklic zahtevali
oziroma njihov pooblaščen predstavnik. V tem primeru lahko sejo vodi
član občinskega sveta, ki ga določijo člani, ki so sklic izredne seje
zahtevali. |
|
|
(4) Vabilo za izredno sejo občinskega sveta z gradivom
mora biti vročeno članom občinskega sveta najkasneje 3 dni pred sejo.
Vabilo se pošlje v skladu z 22. členom tega poslovnika in se objavi na
spletni strani občine. |
|
|
(5) Če razmere terjajo drugače, se lahko izredna seja
občinskega sveta skliče v skrajnem roku, ki je potreben, da so s sklicem
seznanjeni vsi člani sveta in se seje lahko udeležijo. V tem primeru se
lahko dnevni red seje predlaga na sami seji, na sami seji pa se lahko
predloži tudi gradivo za sejo. Občinski svet pred sprejemom dnevnega
reda tako sklicane izredne seje ugotovi utemeljenost razlogov za sklic.
Če občinski svet ugotovi, da ni bilo razlogov, se seja ne opravi in se
skliče nova izredna ali redna seja v skladu s tem poslovnikom. |
|
|
25. člen |
|
|
(1) Kadar gre za posamezno nujno zadevo manjšega pomena,
se lahko opravi dopisna seja občinskega sveta. Dopisna seja se opravi na
podlagi osebno vročenega vabila s priloženim gradivom ter predlogom
sklepa, ki naj se sprejme z osebnim telefonskim glasovanjem ali po
elektronski pošti. Dopisna seja je sklepčna, če je bilo vabilo poslano
vsem članom sveta, od katerih jih je osebno vročitev potrdilo več kot
polovica. Šteje se, da so osebno vročitev potrdili člani, ki so
glasovali. |
|
|
(2) Predlog sklepa, ki je predložen na dopisno sejo je
sprejet, če je zanj glasovala večina članov občinskega sveta, ki so
glasovali. |
|
|
(3) O dopisni seji se vodi zapisnik, ki mora poleg
sestavin, določenih s tem poslovnikom, vsebovati še potrdila o osebni
vročitvi vabil članom sveta oziroma ugotovitev, koliko članov sveta je
glasovalo. |
|
|
26. člen |
|
|
(1) Na seje sveta se vabijo poročevalci za posamezne točke
dnevnega reda, ki jih določi župan oziroma tajnik občine. |
|
|
(2) Vabilo se pošlje tudi vsem, katerih navzočnost je,
glede na dnevni red seje, potrebna. |
|
|
27. člen |
|
|
(1) Predlog dnevnega reda seje občinskega sveta pripravi
župan. |
|
|
(2) Predlog dnevnega reda lahko predlagajo tudi člani
sveta, ki imajo pravico zahtevati sklic seje sveta. Posamezne točke
dnevnega reda lahko predlaga posamezen član sveta ali svetniška skupina. |
|
|
(3) V predlog dnevnega reda seje sveta se lahko uvrstijo
le točke, za katere obravnavo so izpolnjeni pogoji, ki so določeni s tem
poslovnikom. |
|
|
(4) Na dnevni red se prednostno uvrstijo odloki, ki so
pripravljeni za drugo obravnavo. |
|
|
(5) O sprejemu dnevnega reda odloča občinski svet na
začetku seje. |
|
|
(6) Svet ne more odločiti, da se na dnevni red seje
uvrstijo zadeve, če članom ni bilo predloženo gradivo oziroma, k katerim
ni dal svojega mnenja ali ni zavzel stališča župan, kadar ta ni bil
predlagatelj, razen v primerih, ki jih določa ta poslovnik. |
|
|
28. člen |
|
|
(1) Sejo občinskega sveta vodi župan. Župan lahko za
vodenje sej občinskega sveta pooblasti podžupana ali drugega člana
občinskega sveta (v nadaljnjem besedilu: predsedujoči). |
|
|
(2) Če nastopijo razlogi, zaradi katerih župan ali
predsedujoči ne more voditi že sklicane seje, jo vodi podžupan, če pa
tudi to ni mogoče, jo vodi najstarejši član občinskega sveta. |
|
|
(3) Izredno sejo občinskega sveta, ki jo skličejo člani
sveta, ker župan ni opravil sklica v skladu z zakonom in tem
poslovnikom, vodi član sveta, ki ga pooblastijo člani sveta, ki so sklic
seje zahtevali. |
|
|
29. člen |
|
|
(1) Seje občinskega sveta so javne. |
|
|
(2) Javnost seje se zagotavlja z navzočnostjo občanov in
predstavnikov sredstev javnega obveščanja na sejah občinskega sveta. |
|
|
(3) Predstavnike sredstev javnega obveščanja v občini in
občane se o seji obvesti z objavljenim vabilom, ki mu je priloženo
gradivo za sejo. Objava se opravi vsaj tri dni pred sejo na spletni
strani občine, ter na krajevno običajen način. Sredstvom javnega
obveščanja se pošlje obvestilo tudi po elektronski pošti. |
|
|
(4) Predsedujoči mora poskrbeti, da ima javnost v
prostoru, v katerem seja občinskega sveta poteka, primeren prostor, da
lahko spremlja delo občinskega sveta ter pri tem dela ne moti. Prostor
za javnost mora biti vidno ločen od prostora za člane občinskega sveta. |
|
|
(5) Če občan, ki spremlja sejo, ali predstavnik sredstva
javnega obveščanja moti delo občinskega sveta, ga predsedujoči najprej
opozori, če tudi po opozorilu ne neha motiti dela občinskega sveta, pa
ga odstrani iz prostora. |
|
|
30. člen |
|
|
(1) Župan predlaga občinskemu svetu, da s sklepom zapre
sejo za javnost v celoti ali ob obravnavi posamezne točke dnevnega reda,
če to terja zagotovitev varstva podatkov, ki v skladu z zakonom niso
informacije javnega značaja. |
|
|
(2) Kadar svet sklene, da bo izključil javnost, oziroma
kako točko dnevnega reda obravnaval brez navzočnosti javnosti, odloči,
kdo je lahko poleg župana, predsedujočega in članov občinskega sveta
navzoč na seji. |
|
|
2. Potek seje |
|
|
31. člen |
|
|
(1) Ko predsedujoči začne sejo, obvesti svet, kdo izmed
članov občinskega sveta mu je sporočil, da je zadržan in se seje ne more
udeležiti. |
|
|
(2) Predsedujoči nato ugotovi ali je svet sklepčen.
Predsedujoči obvesti svet tudi o tem, kdo je povabljen na sejo. |
|
|
(3) Na začetku seje lahko predsedujoči poda pojasnila v
zvezi z delom na seji in drugimi vprašanji. |
|
|
32. člen |
|
|
(1) Svet na začetku seje določi dnevni red. |
|
|
(2) Pri določanju dnevnega reda svet najprej odloča o
predlogih, da se posamezne zadeve umaknejo z dnevnega reda, nato o
predlogih, da se dnevni red razširi in nato o morebitnih predlogih za
skrajšanje rokov, združitev obravnav ali hitri postopek. |
|
|
(3) Zadeve, za katere tako predlaga župan, se brez
razprave in glasovanja umaknejo z dnevnega reda. |
|
|
(4) Predlogi za razširitev dnevnega reda se lahko
sprejmejo le, če so razlogi nastali po sklicu seje in če je bilo članom
občinskega sveta izročeno gradivo, ki je podlaga za uvrstitev zadeve na
dnevni red. O predlogih za razširitev dnevnega reda svet razpravlja in
glasuje. |
|
|
(5) Po sprejetih posameznih odločitvah za umik, oziroma za
razširitev dnevnega reda da predsedujoči na glasovanje predlog dnevnega
reda v celoti. |
|
|
33. člen |
|
|
(1) Posamezne točke dnevnega reda se obravnavajo po
sprejetem vrstnem redu. |
|
|
(2) Med sejo lahko svet spremeni vrstni red obravnave
posameznih točk dnevnega reda. |
|
|
34. člen |
|
|
(1) Po sprejetju dnevnega reda seje, odloča svet o
sprejemu zapisnika prejšnje seje. |
|
|
(2) Član občinskega sveta lahko da pripombe k zapisniku
prejšnje seje in zahteva, da se zapisnik ustrezno spremeni in dopolni. O
utemeljenosti zahtevanih sprememb ali dopolnitev zapisnika prejšnje seje
odloči svet. |
|
|
(3) Zapisnik se lahko sprejme z ugotovitvijo, da nanj niso
bile podane pripombe, lahko pa se sprejme ustrezno spremenjen in
dopolnjen s sprejetimi pripombami. |
|
|
35. člen |
|
|
(1) Na začetku obravnave vsake točke dnevnega reda lahko
poda župan ali oseba, ki jo določi župan oziroma predlagatelj, kadar to
ni župan, dopolnilno obrazložitev. Dopolnilna obrazložitev sme trajati
največ 15 minut, če ni s tem poslovnikom drugače določeno. Kadar svet
tako sklene, je predlagatelj dolžan podati dopolnilno obrazložitev. |
|
|
(2) Če ni župan predlagatelj, poda župan ali od njega
pooblaščeni podžupan oziroma tajnik občine mnenje k obravnavani zadevi.
Potem dobi besedo predsednik delovnega telesa občinskega sveta, ki je
zadevo obravnavalo. Obrazložitev županovega mnenja in beseda predsednika
delovnega telesa lahko trajata največ po 10 minut. |
|
|
(3) Potem dobijo besedo člani občinskega sveta po vrstnem
redu, kakor so se priglasili k razpravi. Razprava posameznega člana
lahko traja največ 7 minut. Svet lahko sklene, da posamezen član iz
utemeljenih razlogov lahko razpravlja dalj časa, vendar ne več kot 15
minut. |
|
|
(4) Razpravljavec lahko praviloma razpravlja le enkrat,
ima pa pravico do replike po razpravi vsakega drugega razpravljavca.
Replika mora biti konkretna in se nanašati na v napovedi replike
označeno razpravo, sicer jo lahko predsedujoči prepove. Replike smejo
trajati največ 3 minute. |
|
|
(5) Ko je vrstni red priglašenih razpravljavcev izčrpan,
predsedujoči vpraša, ali želi še kdo razpravljati. Dodatne razprave
lahko trajajo le po tri minute. |
|
|
36. člen |
|
|
(1) Razpravljavec sme govoriti le o vprašanju, ki je na
dnevnem redu in o katerem teče razprava, h kateri je predsedujoči
pozval. |
|
|
(2) Če se razpravljavec ne drži dnevnega reda ali
prekorači čas za razpravo, ga predsedujoči opomni. Če se tudi po drugem
opominu ne drži dnevnega reda oziroma nadaljuje z razpravo, mu
predsedujoči lahko vzame besedo. Zoper odvzem besede lahko razpravljavec
ugovarja. O ugovoru odloči svet brez razprave. |
|
|
37. člen |
|
|
(1) Članu občinskega sveta, ki želi govoriti o kršitvi
poslovnika ali o kršitvi dnevnega reda, da predsedujoči besedo takoj, ko
jo zahteva. |
|
|
(2) Nato poda predsedujoči pojasnilo glede kršitve
poslovnika ali dnevnega reda. Če član ni zadovoljen s pojasnilom, odloči
svet o tem vprašanju brez razprave. |
|
|
(3) Če član zahteva besedo, da bi opozoril na napako ali
popravil navedbo, ki po njegovem mnenju ni točna in je povzročila
nesporazum ali potrebo po osebnem pojasnilu, mu da predsedujoči besedo
takoj, ko jo zahteva. Pri tem se mora član omejiti na pojasnilo in
njegov govor ne sme trajati več kot pet minut. |
|
|
38. člen |
|
|
(1) Ko predsedujoči ugotovi, da ni več priglašenih k
razpravi, sklene razpravo o posamezni točki dnevnega reda. Če je na
podlagi razprave treba pripraviti predloge za odločitev ali stališča, se
razprava o taki točki dnevnega reda prekine in nadaljuje po predložitvi
teh predlogov. |
|
|
(2) Predsedujoči lahko med sejo prekine delo sveta tudi,
če je to potrebno zaradi odmora, priprave predlogov po zaključeni
razpravi, potrebe po posvetovanjih in pridobitve dodatnih strokovnih
mnenj. V primeru prekinitve predsedujoči določi, kdaj se bo seja
nadaljevala. |
|
|
(3) Predsedujoči prekine delo sveta, če ugotovi, da seja
ni več sklepčna, če so potrebna posvetovanja v delovnem telesu in v
drugih primerih, ko tako sklene svet. Če je delo sveta prekinjeno zato,
ker seja ni več sklepčna, sklepčnosti pa ni niti v nadaljevanju seje,
predsedujoči sejo konča. |
|
|
39. člen |
|
|
(1) Seje občinskega sveta se sklicujejo ob petnajsti uri
in trideset minut in morajo biti načrtovane tako, da praviloma ne
trajajo več kot štiri ure. |
|
|
(2) Predsedujoči odredi petnajstminutni odmor vsaj po dveh
urah neprekinjenega dela. |
|
|
(3) Odmor lahko predsedujoči odredi tudi na obrazložen
predlog posameznega ali skupine članov občinskega sveta, župana ali
predlagatelja, če je to potrebno zaradi priprave dopolnil (amandmajev),
mnenj, stališč, dodatnih obrazložitev ali odgovorov oziroma pridobitve
zahtevanih podatkov. Odmor lahko traja največ trideset minut, odredi pa
se ga lahko pred oziroma v okviru posamezne točke največ dvakrat. |
|
|
(4) Če kdo od upravičencev predlaga dodatni odmor po
izčrpanju možnosti iz prejšnjega odstavka, odloči občinski svet, ali se
lahko odredi odmor ali pa se seja prekine in nadaljuje drugič. |
|
|
40. člen |
|
|
(1) Če svet o zadevi, ki jo je obravnaval, ni končal
razprave ali če ni pogojev za odločanje, ali če svet o zadevi ne želi
odločiti na isti seji, se razprava oziroma odločanje o zadevi preloži na
eno izmed naslednjih sej. Enako lahko svet odloči, če časovno ni uspel
obravnavati vseh točk dnevnega reda. |
|
|
(2) Ko so vse točke dnevnega reda izčrpane, občinski svet
konča sejo. |
|
|
3. Vzdrževanje reda na
seji |
|
|
41. člen |
|
|
(1) Za red na seji skrbi predsedujoči. Na seji sveta ne
sme nihče govoriti, dokler mu predsedujoči ne da besede. |
|
|
(2) Predsedujoči skrbi, da govornika nihče ne moti med
govorom. Govornika lahko opomni na red ali mu seže v besedo le
predsedujoči. |
|
|
42. člen |
|
|
Za kršitev reda na seji sveta sme predsedujoči izreči
naslednje ukrepe: |
|
|
– opomin, |
|
|
– odvzem besede, |
|
|
– odstranitev s seje ali z dela seje. |
|
|
43. člen |
|
|
(1) Opomin se lahko izreče članu občinskega sveta, če
govori, čeprav ni dobil besede, če sega govorniku v besedo ali če na kak
drug način krši red na seji. |
|
|
(2) Odvzem besede se lahko izreče govorniku, če s svojim
govorom na seji krši red in določbe tega poslovnika in je bil na tej
seji že dvakrat opominjan, naj spoštuje red in določbe tega poslovnika. |
|
|
(3) Odstranitev s seje ali z dela seje se lahko izreče
članu občinskega sveta oziroma govorniku, če kljub opominu ali odvzemu
besede krši red na seji, tako da onemogoča delo sveta. |
|
|
(4) Član občinskega sveta oziroma govornik, ki mu je
izrečen ukrep odstranitve s seje ali z dela seje, mora takoj zapustiti
prostor, v katerem je seja. |
|
|
44. člen |
|
|
(1) Predsedujoči lahko odredi, da se odstrani s seje in iz
poslopja, v katerem je seja, vsak drug udeleženec, ki krši red na seji
oziroma s svojim ravnanjem onemogoča nemoten potek seje. |
|
|
(2) Če je red hudo kršen, lahko predsedujoči odredi, da se
odstranijo vsi poslušalci. |
|
|
45. člen |
|
|
Če predsedujoči z rednimi ukrepi ne more ohraniti reda na
seji sveta, jo prekine. |
|
|
4. Odločanje |
|
|
46. člen |
|
|
(1) Svet veljavno odloča, če je na seji navzočih večina
vseh članov sveta. |
|
|
(2) Navzočnost se ugotavlja na začetku seje, pred vsakim
glasovanjem in na začetku nadaljevanja seje po odmoru oziroma
prekinitvi. |
|
|
(3) Za sklepčnost je odločilna dejanska navzočnost članov
občinskega sveta v sejni sobi. |
|
|
(4) Kadar je za sprejem odločitve potrebna dvotretjinska
večina, svet veljavno odloča če je na seji navzočih najmanj dve tretjini
vseh članov občinskega sveta. |
|
|
47. člen |
|
|
Predlagana odločitev je na sklepčni seji občinskega sveta
sprejeta, če se je večina članov občinskega sveta, ki so glasovali,
izrekla »ZA« njen sprejem oziroma, če je »ZA« sprejem glasovalo toliko
članov, kot to za posamezno odločitev določa zakon. |
|
|
48. člen |
|
|
(1) Občinski svet praviloma odloča z javnim glasovanjem. |
|
|
(2) S tajnim glasovanjem lahko svet odloča, če tako sklene
pred odločanjem o posamezni zadevi oziroma vprašanju. Predlog za tajno
glasovanje lahko da župan ali najmanj ena četrtina vseh članov sveta. |
|
|
49. člen |
|
|
(1) Glasovanje se opravi po končani razpravi o predlogu, o
katerem se odloča. |
|
|
(2) Član občinskega sveta ima pravico obrazložiti svoj
glas razen če ta poslovnik ne določa drugače. Obrazložitev glasu se v
okviru posameznega glasovanja dovoli le enkrat in sme trajati največ dve
minuti. |
|
|
(3) K glasovanju pozove predsedujoči člane občinskega
sveta tako, da jim najprej predlaga, da se opredelijo »ZA« sprejem
predlagane odločitve, po zaključenem opredeljevanju za sprejem odločitve
pa še, da se opredelijo »PROTI« sprejemu predlagane odločitve. Vsak član
glasuje o isti odločitvi samo enkrat, razen če je glasovanje v celoti
ponovljeno. |
|
|
(4) Predsedujoči po vsakem opravljenem glasovanju ugotovi
in objavi izid glasovanja. |
|
|
50. člen |
|
|
(1) Javno glasovanje se opravi z dvigom rok, z uporabo
glasovalne naprave ali s poimenskim izjavljanjem. |
|
|
(2) Poimensko glasujejo člani občinskega sveta, če svet
tako odloči na predlog predsedujočega ali najmanj ene četrtine vseh
članov sveta. |
|
|
(3) Člane se pozove k poimenskemu glasovanju po abecednem
redu prve črke njihovih priimkov. Član glasuje tako, da glasno izjavi
»ZA«, »PROTI« ali »NE GLASUJEM«. |
|
|
51. člen |
|
|
(1) Tajno se glasuje z glasovnicami. |
|
|
(2) Tajno glasovanje vodi in ugotavlja izide tričlanska
komisija, ki jo vodi predsedujoči. Dva člana določi občinski svet na
predlog predsedujočega. Administrativno-tehnična opravila v zvezi s
tajnim glasovanjem opravlja tajnik občine ali delavec
javni uslužbenec občinske uprave,
ki ga določi tajnik. |
|
|
(3) Za glasovanje se natisne toliko enakih glasovnic, kot
je članov sveta. |
|
|
(4) Glasovnice morajo biti overjene z žigom, ki ga
uporablja občinski svet. |
|
|
(5) Pred začetkom glasovanja določi predsedujoči čas
glasovanja. |
|
|
(6) Komisija vroči glasovnice članom občinskega sveta in
sproti označi, kateri član je prejel glasovnico Glasuje se na prostoru,
ki je določen za glasovanje in na katerem je zagotovljena tajnost
glasovanja. |
|
|
(7) Glasovnica vsebuje predlog, o katerem se odloča, in
praviloma opredelitev »ZA« in »PROTI«. »ZA« je na dnu glasovnice za
besedilom predloga na desni strani, »PROTI« pa na levi. Glasuje se tako,
da se obkroži besedo »ZA« ali besedo »PROTI«. |
|
|
(8) Glasovnica mora vsebovati navodilo za glasovanje. |
|
|
(9) Glasovnica za imenovanje vsebuje zaporedne številke,
imena in priimke kandidatov, če jih je več po abecednem redu prvih črk
njihovih priimkov. |
|
|
(10) Glasuje se tako, da se obkroži zaporedno številko
pred priimkom in imenom kandidata, za katerega se želi glasovati, in
največ toliko zaporednih številk, kolikor kandidatov je v skladu z
navodilom na glasovnici treba imenovati. |
|
|
(11) Ko član občinskega sveta izpolni glasovnico, odda
glasovnico v glasovalno skrinjico. |
|
|
52. člen |
|
|
(1) Ko je glasovanje končano, komisija ugotovi izid
glasovanja. |
|
|
(2) Ugotovitev izida glasovanja obsega: |
|
|
– število razdeljenih glasovnic, |
|
|
– število oddanih glasovnic, |
|
|
– število neveljavnih glasovnic, |
|
|
– število veljavnih glasovnic, |
|
|
– število glasov »ZA« in število glasov »PROTI« oziroma
pri glasovanju o kandidatih, |
|
|
– število glasov, ki jih je dobil posamezni kandidat, |
|
|
– ugotovitev, da je predlog izglasovan s predpisano večino
ali da predlog ni izglasovan, pri glasovanju o kandidatih pa, kateri
kandidat je imenovan. |
|
|
(3) O ugotovitvi rezultatov glasovanja se sestavi
zapisnik, ki ga podpišejo vsi, ki so vodili glasovanje. |
|
|
(4) Predsedujoči takoj po ugotovitvi rezultatov objavi
izid glasovanja na seji sveta. |
|
|
53. člen |
|
|
(1) Če član občinskega sveta utemeljeno ugovarja poteku
glasovanja ali ugotovitvi izida glasovanja, se lahko glasovanje ponovi. |
|
|
(2) O ponovitvi glasovanja odloči svet brez razprave na
predlog člana, ki ugovarja poteku ali ugotovitvi izida glasovanja, ali
na predlog predsedujočega. |
|
|
5. Zapisnik seje
občinskega sveta |
|
|
54. člen |
|
|
(1) O vsaki seji občinskega sveta se piše zapisnik. |
|
|
(2) Zapisnik obsega glavne podatke o delu na seji, zlasti
pa podatke o navzočnosti članov občinskega sveta na seji in ob
posameznem glasovanju, o odsotnosti članov sveta in razlogih zanjo, o
sprejetem dnevnem redu, o izidih glasovanja o posameznih predlogih in o
sklepih, ki so bili sprejeti. Zapisniku je treba predložiti original
vabilo in original ali kopijo gradiva, ki je bilo predloženo oziroma
obravnavano na seji. |
|
|
(3) Za zapisnik seje občinskega sveta skrbi tajnik občine.
Tajnik občine lahko za vodenje zapisnika seje občinskega sveta pooblasti
drugega delavca občinske uprave. |
|
|
(4) Na vsaki redni seji občinskega sveta se obravnavajo in
potrdijo zapisniki prejšnje redne in vseh vmesnih izrednih, oziroma
dopisnih sej občinskega sveta. Vsak član občinskega sveta ima pravico
podati pripombe na zapisnik. O utemeljenosti pripomb odloči občinski
svet. Če so pripombe sprejete, se zapišejo v zapisnik ustrezne
spremembe. |
|
|
(5) Sprejeti zapisnik
podpišeta predsedujoči sveta, ki je sejo vodil in tajnik občine, oziroma
pooblaščeni delavec
javni uslužbenec občinske
uprave, ki je vodil zapisnik. |
|
|
(6) Po sprejemu se zapisnik objavi na spletnih straneh
občine ter na krajevno običajen način. |
|
|
(7) Zapisnik nejavne seje oziroma tisti del zapisnika, ki
je bil voden na nejavnem delu seje občinskega sveta, se ne prilaga v
gradivo za redno sejo občinskega sveta in ne objavlja. Člane občinskega
sveta z njim pred potrjevanjem zapisnika seznani predsedujoči. |
|
|
55. člen |
|
|
(1) Potek seje občinskega sveta se zvočno, lahko pa tudi
slikovno snema. |
|
|
(2) Zvočni posnetek oziroma magnetogram seje in eventualni
slikovni zapis, se hrani v sejnem dosjeju skupaj z zapisnikom in
gradivom s seje. |
|
|
(3) Član občinskega sveta in drug udeleženec javne seje,
če je za to dobil dovoljenje predsedujočega, ima pravico poslušati
magnetogram. Poslušanje se opravi v prostorih občinske uprave ob
navzočnosti pooblaščenega delavca občinske uprave. |
|
|
(4) Vsakdo lahko zaprosi, da se del magnetograma, ki
vsebuje informacijo javnega značaja, ki jo želi pridobiti, dobesedno
prepiše in se mu posreduje. Prošnjo, v kateri poleg svojega osebnega
imena in naslova navede, kakšno informacijo želi dobiti, vloži ustno ali
pisno pri županu ali pooblaščeni uradni osebi občinske uprave, ki o
zahtevi odloči v skladu z zakonom. |
|
|
56. člen |
|
|
(1) Ravnanje z gradivom občinskega sveta, ki je zaupne
narave, določi občinski svet na podlagi zakona s posebnim aktom. |
|
|
(2) Izvirniki odlokov, splošnih in drugih aktov občinskega
sveta, zapisniki sej ter vse gradivo občinskega sveta in njegovih
delovnih teles se kot trajno gradivo hrani v stalni zbirki
dokumentarnega gradiva občinske uprave. |
|
|
57. člen |
|
|
(1) Član občinskega sveta ima pravico vpogleda v vse spise
in gradivo, ki se hrani v stalni zbirki dokumentarnega gradiva, če je to
potrebno zaradi izvrševanja njegove funkcije. Vpogled odredi tajnik
občine na podlagi pisne zahteve člana občinskega sveta. Original
zahteve, odredba oziroma sklep o zavrnitvi se hranijo pri gradivu, ki je
bilo vpogledano. |
|
|
(2) V primeru dokumentarnega gradiva zaupne narave odloči
o vpogledu župan v skladu z zakonom in aktom občinskega sveta. |
|
|
6. Strokovna in
administrativno tehnična opravila za svet |
|
|
58. člen |
|
|
(1) Za strokovno in administrativno delo za občinski svet
in za delovna telesa občinskega sveta je odgovoren tajnik občine. |
|
|
(2) Tajnik občine organizira strokovno in tehnično
pripravo gradiv za potrebe občinskega sveta in določi zaposlenega v
občinski upravi, ki pomaga pri pripravi in vodenju sej ter opravlja
druga opravila, potrebna za nemoteno delo občinskega sveta in njegovih
delovnih teles, če ni za to s sistemizacijo delovnih mest v občinski
upravi določeno posebno delovno mesto. |
|
|
(3) Za zapisnik občinskega sveta in delovnih teles
občinskega sveta skrbi tajnik občine. Tajnik občine lahko za vodenje
zapisnikov pooblasti druge delavce občinske uprave. |
|
|
7. Delovna telesa
občinskega sveta |
|
|
59. člen |
|
|
(1) Občinski svet ima komisijo za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja, ki jo imenuje izmed svojih članov. |
|
|
(2) Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja
ima 5 članov. |
|
|
(3) Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja
opravlja zlasti naslednje naloge: |
|
|
– občinskemu svetu predlaga kandidate za člane delovnih
teles občinskega sveta, občinskih organov, ravnateljev, direktorjev in
predstavnikov ustanovitelja v organih javnih zavodov, javnih agencij,
javnih skladov in javnih podjetij, |
|
|
– opravlja naloge v zvezi s preprečevanjem korupcije, |
|
|
– občinskemu svetu ali županu daje pobude in predloge v
zvezi s kadrovskimi vprašanji v občini, ki so v pristojnosti občinskega
sveta, |
|
|
– pripravlja predloge odločitev občinskega sveta v zvezi s
plačami ter drugimi prejemki občinskih funkcionarjev, članov občinskih
organov in delovnih teles, ravnateljev in direktorjev javnih zavodov,
javnih agencij in skladov, ter direktorjev javnih podjetij, ter izvršuje
odločitve občinskega sveta, |
|
|
– obravnava druga vprašanja, ki ji jih določi občinski
svet. |
|
|
(4) Komisijo za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja
imenuje občinski svet na prvi seji po volitvah takoj, ko se konstituira
in ugotovi, kdo je bil izvoljen za župana. |
|
|
60. člen |
|
|
(1) Občinski svet ustanovi stalne ali občasne komisije in
odbore kot svoja delovna telesa. Komisije in odbori občinskega sveta v
okviru svojega delovnega področja v skladu s tem poslovnikom in aktom o
ustanovitvi, obravnavajo zadeve iz pristojnosti občinskega sveta in
dajejo občinskemu svetu mnenja in predloge. |
|
|
(2) Komisije in odbori občinskega sveta lahko predlagajo
občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti,
razen proračuna in zaključnega računa proračuna in drugih aktov, za
katere je v zakonu ali v statutu občine določeno, da jih sprejme
občinski svet na predlog župana. |
|
|
61. člen |
|
|
(1) Stalna delovna telesa občinskega sveta, ustanovljena s
statutom občine, so naslednji odbori in komisije: |
|
|
(a) |
|
|
– odbor za gospodarstvo, kmetijstvo, komunalno
infrastrukturo ter okolje in prostor in |
|
|
– odbor za negospodarstvo in družbene dejavnosti. |
|
|
(b) |
|
|
– komisija za statutarna in pravna vprašanja, |
|
|
– komisija za nagrade in priznanja, |
|
|
– komisija za narodnostna vprašanja in |
|
|
– komisija za romska vprašanja. |
|
|
62. člen |
|
|
(1) Odbor za gospodarstvo, komunalno infrastrukturo ter
okolje in prostor ima 7 članov. |
|
|
(2) Odbor obravnava vse predloge aktov in drugih odločitev
iz pristojnosti občine na področju financ in premoženja, gospodarstva,
kmetijstva, obrti, gostinstva, turizma, varstva okolja, urbanizma in
gospodarskih javnih služb, ki so občinskemu svetu predlagani v sprejem,
oblikuje o njih svoje mnenje in občinskemu svetu poda stališče s
predlogom odločitve. |
|
|
(3) Obravnavo je odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni
pred dnem, za katerega je sklicana redna seja občinskega sveta, ter
svoje mnenje, stališče in predlog pisno predložiti županu,
predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k predlaganim
splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka obravnave
predloga splošnega akta. |
|
|
(4) Odbor lahko predlaga občinskemu svetu v sprejem odloke
in druge akte iz njegove pristojnosti na svojem področju dela. |
|
|
63. člen |
|
|
(1) Odbor za negospodarstvo in družbene dejavnosti ima 7
članov. |
|
|
(2) Odbor obravnava vse predloge aktov in drugih odločitev
iz pristojnosti občine na področju družbenih dejavnosti, ki so
občinskemu svetu predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje mnenje in
občinskemu svetu poda stališče s predlogom odločitve. |
|
|
(3) Obravnavo je odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni
pred dnem, za katerega je sklicana redna seja občinskega sveta, ter
svoje mnenje, stališče in predlog pisno predložiti županu,
predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k predlaganim
splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka obravnave
predloga splošnega akta. |
|
|
(4) Odbor za družbene dejavnosti lahko predlaga občinskemu
svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti na svojem
področju dela. |
|
|
64. člen |
|
|
(1) Komisija za statutarna in pravna vprašanja občinskega
sveta ima 5 članov. |
|
|
(2) Komisija obravnava predlog statuta občine in
poslovnika občinskega sveta in njunih sprememb oziroma dopolnitev,
odlokov in drugih aktov, ki jih občinski svet sprejema v obliki
predpisov. |
|
|
(3) Komisija oblikuje svoje mnenje oziroma stališče glede
skladnosti obravnavanih predlogov aktov z ustavo, zakoni in statutom
občine ter glede medsebojne skladnosti z drugimi veljavnimi akti občine. |
|
|
(4) Komisija lahko predlaga občinskemu svetu v sprejem
spremembe in dopolnitve statuta občine in poslovnika občinskega sveta
ter obvezno razlago določb splošnih aktov občine. |
|
|
(5) Med dvema sejama občinskega sveta ali v času seje, če
tako zahteva predsedujoči občinskega sveta, statutarno-pravna komisija
razlaga poslovnik občinskega sveta. |
|
|
65. člen |
|
|
(1) Komisija za nagrade in priznanje in 5 članov. |
|
|
(2) Komisija enkrat letno razpiše nagrade ob občinskem
prazniku za najzaslužnejše občane Občine Dobrovnik. |
|
|
(3) Na podlagi prispelih predlogov pripravi sklep in
pošlje v pisni obliki občinskemu svetu v sprejem. Sklep mora biti
obrazložen. |
|
|
(4) Kolikor ne prispe dovolj predlogov lahko poda predloge
tudi komisija. |
|
|
66. člen |
|
|
(1) Komisija za narodnostna vprašanja ima 5 članov. |
|
|
(2) Komisija obravnava manjšinska vprašanja ter
problematiko na območju, kjer živijo pripadniki madžarske narodnostne
skupnosti. Svoja stališča in predloge pošlje v obravnavo in sprejem
občinskemu svetu. |
|
|
67. člen |
|
|
(1) Komisija za romska vprašanja ima 5 članov. |
|
|
(2) Komisija obravnava vprašanja v zvezi s problematiko
pripadnikov romske narodne skupnosti, živečih v Občini Dobrovnik. Svoja
stališča in predloge pošlje v obravnavo in sprejem občinskemu svetu. |
|
|
68. člen |
|
|
Občasna delovna telesa ustanovi občinski svet s sklepom, s
katerim določi naloge delovnega telesa in število članov ter opravi
imenovanje. |
|
|
69. člen |
|
|
(1) Člane odborov in komisij imenuje občinski svet na
predlog komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja izmed
svojih članov in največ polovico članov izmed drugih občanov, če ta
poslovnik ne določa drugače. |
|
|
(2) Predsednika odbora in komisije imenuje občinski svet
izmed svojih članov. |
|
|
(3) Prvo sejo odbora skliče župan. |
|
|
(4) Članstvo v komisiji ali odboru občinskega sveta ni
združljivo s članstvom v nadzornem odboru občine ali z delom v občinski
upravi. |
|
|
70. člen |
|
|
Občinski svet lahko razreši predsednika, posameznega člana
odbora občinskega sveta ali odbor v celoti na predlog najmanj četrtine
članov občinskega sveta. Predlog novih kandidatov za člane odborov
pripravi komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja do prve
naslednje seje občinskega sveta. |
|
|
71. člen |
|
|
Svet in župan lahko ustanovita skupna delovna telesa. V
aktu o ustanovitvi skupnega delovnega telesa se določi njihova sestava
in naloge. |
|
|
72. člen |
|
|
(1) Predsednik delovnega telesa predstavlja delovno telo,
organizira in vodi delo delovnega telesa, sklicuje njegove seje in
zastopa njegova mnenja, stališča in predloge v občinskem svetu. |
|
|
(2) Seje delovnih teles se skličejo za obravnavo
dodeljenih zadev po sklepu občinskega sveta, na podlagi dnevnega reda
redne seje sveta ali na zahtevo župana. |
|
|
(3) Gradivo za sejo delovnega telesa mora biti poslano
članom delovnega telesa najmanj tri dni pred sejo delovnega telesa,
razen v izjemnih in utemeljenih primerih. |
|
|
(4) Delovno telo dela na sejah. Delovno telo lahko
veljavno sprejema svoje odločitve, če je na seji navzoča večina njegovih
članov in je med navzočimi člani večina tistih, ki so člani občinskega
sveta. Delovno telo sprejema svoje odločitve – mnenja, stališča in
predloge z večino glasov navzočih članov. |
|
|
(5) Glasovanje v delovnem telesu je javno. |
|
|
(6) Za delo delovnih teles se smiselno uporabljajo
določila tega poslovnika, ki se nanašajo na delo občinskega sveta. |
|
|
73. člen |
|
|
Na sejo delovnega telesa so praviloma vabljeni strokovni
delavci
javni uslužbenci, ki so sodelovali pri pripravi predlogov aktov in drugih
odločitev občinskega sveta, ki jih določi predlagatelj, lahko pa tudi
predstavniki organov in organizacij, zavodov, podjetij in skladov,
katerih delo je neposredno povezano z obravnavano problematiko. |
|
|
VI. AKTI OBČINSKEGA
SVETA |
|
|
1. Splošne določbe |
|
|
74. člen |
|
|
(1) Občinski svet sprejema statut občine in v skladu z
zakonom in statutom naslednje akte: |
|
|
– poslovnik o delu občinskega sveta, |
|
|
– proračun občine in zaključni račun, |
|
|
– planske in razvojne akte občine ter prostorske izvedbene
akte, |
|
|
– odloke, |
|
|
– odredbe, |
|
|
– pravilnike, |
|
|
– navodila, |
|
|
– sklepe. |
|
|
(2) Občinski svet sprejema tudi stališča, priporočila,
poročila, obvezne razlage določb statuta občine in drugih splošnih aktov
ter daje mnenja in soglasja v skladu z zakonom ali statutom občine. |
|
|
(3) Vsebina splošnih aktov občine je določena z zakonom in
statutom občine. |
|
|
75. člen |
|
|
(1) Proračun občine in zaključni račun proračuna, odloke
ter druge splošne akte, za katere je v zakonu ali tem statutu tako
določeno, predlaga občinskemu svetu v sprejem župan. |
|
|
(2) Komisije in odbori občinskega sveta ter vsak član
občinskega sveta lahko predlagajo občinskemu svetu v sprejem odloke in
druge akte iz njegove pristojnosti, razen aktov iz prvega odstavka. |
|
|
(3) Najmanj pet odstotkov volivcev v občini lahko v skladu
z zakonom in statutom občine zahteva od občinskega sveta izdajo ali
razveljavitev splošnega akta. |
|
|
76. člen |
|
|
(1) Akte, ki jih sprejema občinski svet, podpisuje župan. |
|
|
(2) Izvirnike aktov občinskega sveta se pečati in shrani v
stalni zbirki dokumentarnega gradiva občinske uprave. |
|
|
2. Postopek za sprejem
odloka |
|
|
77. člen |
|
|
(1) Predlog odloka mora vsebovati naslov odloka, uvod,
besedilo členov in obrazložitev. |
|
|
(2) Če je predlagatelj odloka delovno telo občinskega
sveta ali član občinskega sveta, pošlje predlog odloka županu s
predlogom za uvrstitev na dnevni red seje občinskega sveta. |
|
|
78. člen |
|
|
(1) Predlagatelj določi svojega predstavnika, ki bo
sodeloval v obravnavah predloga odloka na sejah občinskega sveta. |
|
|
(2) Župan lahko sodeluje v vseh obravnavah predloga odloka
na sejah občinskega sveta, tudi kadar on ni predlagatelj. |
|
|
79. člen |
|
|
(1) Predlog odloka se pošlje članom občinskega sveta 7 dni
pred dnem, določenim za sejo sveta, na kateri bo obravnavan. |
|
|
(2) Občinski svet razpravlja o predlogu odloka na dveh
obravnavah. |
|
|
80. člen |
|
|
(1) V prvi obravnavi predloga odloka se razpravlja o
razlogih, ki zahtevajo sprejem odloka, ter o ciljih in načelih ter
temeljnih rešitvah predloga odloka. |
|
|
(2) Po končani obravnavi občinski svet z večino
opredeljenih glasov navzočih članov sprejme stališča in predloge o
odloku. |
|
|
(3) Če občinski svet meni, da predlog ni primeren za
nadaljnjo obravnavo ali da odlok ni potreben, ga s sklepom zavrne. |
|
|
(4) Po končani prvi obravnavi lahko predlagatelj predlaga
umik predloga odloka. O predlogu umika odloči občinski svet s sklepom. |
|
|
(5) Če na predlog odloka v prvi obravnavi ni bilo
bistvenih vsebinskih pripomb in bi besedilo predloga odloka v drugi
obravnavi bilo enako besedilu predloga odloka v prvi obravnavi, lahko
občinski svet na predlog predlagatelja sprejme predlog odloka na isti
seji, tako da se prva in druga obravnava predloga odloka združita. |
|
|
81. člen |
|
|
Pred začetkom druge obravnave mora predlagatelj pripraviti
novo besedilo predloga odloka, pri čemer na primeren način upošteva
stališča in predloge iz prve obravnave oziroma jih utemeljeno zavrne. |
|
|
82. člen |
|
|
(1) V drugi obravnavi razpravlja občinski svet po vrstnem
redu o vsakem členu predloga odloka. Ko občinski svet konča razpravo o
posameznem členu predloga odloka, glasuje o predlogu odloka v celoti. |
|
|
(2) V drugi obravnavi predloga odloka lahko predlagajo
njegove spremembe in dopolnitve člani občinskega sveta z amandmaji. |
|
|
(3) Župan lahko predlaga amandmaje, kadar ni sam
predlagatelj odloka in amandmaje na amandmaje članov občinskega sveta k
vsakemu predlogu odloka. |
|
|
(5) Amandma mora biti predložen članom občinskega sveta v
pisni obliki z obrazložitvijo najmanj tri dni pred dnem, določenim za
sejo občinskega sveta, na kateri bo obravnavan predlog odloka, h
kateremu je predlagan amandma, ali na sami seji, na kateri lahko
predlaga amandma najmanj ena četrtina vseh članov občinskega sveta. |
|
|
(6) Župan lahko predlaga amandma na amandma članov
občinskega sveta na sami seji, na kateri se odlok obravnava. Amandma na
amandma mora vložiti pisno. |
|
|
(7) Predlagatelj amandmaja ima pravico na seji do konca
obravnave spremeniti ali dopolniti amandma oziroma ga umakniti. |
|
|
83. člen |
|
|
(1) Amandma, člen odloka in odlok v celoti so sprejeti, če
se zanje opredeli večina članov občinskega sveta, ki glasujejo. |
|
|
(2) O vsakem amandmaju se glasuje posebej. |
|
|
84. člen |
|
|
(1) Statut občine in poslovnik občinskega sveta se
sprejemata po enakem postopku, kot velja za sprejemanje odloka. |
|
|
(2) Proračun občine sprejema občinski svet po postopku,
določenem s tem poslovnikom. |
|
|
(3) O predlogih drugih aktov iz svoje pristojnosti odloča
občinski svet na eni obravnavi, če zakon ne določa drugače. |
|
|
85. člen |
|
|
(1) Občinski svet mora do prenehanja mandata svojih članov
praviloma zaključiti vse postopke o predlaganih splošnih aktih občine. |
|
|
(2) V primeru, da postopki niso zaključeni, občinski svet
v novi sestavi na predlog župana odloči, o katerih predlogih za sprejem
občinskih splošnih aktov bo postopek nadaljeval, katere začel
obravnavati znova, ter katerih ne bo obravnaval. Če predlagatelj ni več
občinski funkcionar, se predlog ne obravnava. |
|
|
3. Hitri postopek za
sprejem odlokov |
|
|
86. člen |
|
|
(1) Kadar to zahtevajo izredne potrebe občine ali naravne
nesreče, lahko občinski svet sprejme odlok po hitrem postopku. Po hitrem
postopku sprejema občinski svet tudi obvezne razlage določb splošnih
aktov občine. |
|
|
(2) Hitri postopek lahko predlaga vsak predlagatelj
odloka. O uporabi hitrega postopka odloči občinski svet na začetku seje
pri določanju dnevnega reda. |
|
|
(3) Če občinski svet ne sprejme predloga za sprejetje
odloka po hitrem postopku, se uporabljajo določbe tega poslovnika o
rednem postopku in prvi obravnavi predloga odloka. |
|
|
(4) Pri hitrem postopku ne veljajo roki, ki so določeni za
posamezna opravila v rednem postopku sprejemanja odloka. |
|
|
(5) Pri hitrem postopku se združita prva in druga
obravnava predloga odloka na isti seji. |
|
|
(6) Pri hitrem postopku je mogoče predlagati amandmaje in
amandmaje na amandmaje na sami seji vse do konca obravnave predloga
odloka. |
|
|
4. Skrajšani postopek
za sprejem odlokov |
|
|
87. člen |
|
|
(1) Občinski svet lahko na obrazložen predlog
predlagatelja odloči, da bo na isti seji opravil obe obravnavi predloga
odloka ali drugega splošnega akta, ki se sprejema na enak način, če gre: |
|
|
– za manj zahtevne spremembe in dopolnitve, |
|
|
– prenehanje veljavnosti splošnega akta ali njegovih
posameznih določb v skladu z zakonom, |
|
|
– uskladitve z zakonom, državnim proračunom ali drugimi
predpisi države oziroma občine, |
|
|
– spremembe in dopolnitve v zvezi z odločbami ustavnega
sodišča. |
|
|
(2) Odločitev iz prejšnjega odstavka ne more biti
sprejeta, če ji nasprotuje najmanj ena tretjina navzočih članov
občinskega sveta. Po končani prvi obravnavi lahko vsak član občinskega
sveta predlaga, da občinski svet spremeni svojo odločitev iz prvega
odstavka tega člena in da se druga obravnava opravi po rednem postopku.
O tem odloči občinski svet takoj po vložitvi predlog. |
|
|
(3) V skrajšanem postopku se amandmaji vlagajo samo k
členom splošnega akta, ki se s predlogom spreminjajo ali dopolnjujejo.
Amandmaji in amandmaji na amandmaje se lahko vlagajo na sami seji vse do
konca obravnave odloka. |
|
|
88. člen |
|
|
(1) Statut, odloki in drugi predpisi občine morajo biti
objavljeni v uradnem glasilu, ki ga določi statut občine in pričnejo
veljati petnajsti dan po objavi, če ni v njih drugače določeno. |
|
|
(2) V uradnem glasilu se objavljajo tudi drugi akti, za
katere tako določi občinski svet. |
|
|
5. Postopek za sprejem
proračuna |
|
|
89. člen |
|
|
(1) S proračunom občine se razporedijo vsi prihodki in
izdatki za posamezne namene financiranja javne porabe občini. |
|
|
(2) Občinski proračun se sprejme za proračunsko leto, ki
se začne in konča hkrati s proračunskim letom za državni proračun. |
|
|
90. člen |
|
|
(1) Predlog proračuna občine mora župan predložiti
občinskemu svetu najkasneje v 30 dneh po predložitvi državnega proračuna
državnemu zboru. V letu rednih lokalnih volitev predloži župan predlog
proračuna najkasneje v 60 dneh po izvolitvi občinskega sveta. |
|
|
(2) Župan pošlje vsem članom občinskega sveta predlog
proračuna občine z vsemi sestavinami, ki jih določa zakon, ki ureja
javne finance, hkrati z vabilom za sejo občinskega sveta, na kateri bo
predlog proračuna predstavljen in opravljena splošna razprava. |
|
|
(3) V okviru predstavitve predstavi proračun župan ali
pooblaščeni delavec
javni uslužbenec občinske uprave občinskemu svetu: |
|
|
– temeljna izhodišča in predpostavke za pripravo predloga
proračuna, |
|
|
– načrtovane politike občine, |
|
|
– oceno bilance prihodkov in odhodkov, finančnih terjatev
in naložb, ter računa financiranja v prihodnjih dveh letih, |
|
|
– okvirni predlog obsega finančnega načrta posameznega
neposrednega uporabnika proračuna v prihodnjih dveh letih in kadrovski
načrt, |
|
|
– načrt razvojnih programov, |
|
|
– načrt nabav. |
|
|
(4) Po predstavitvi predloga proračuna opravi občinski
svet splošno razpravo in sprejme sklep, da se o predlogu opravi javna
razprava. |
|
|
(5) Če občinski svet meni, da predlog ni ustrezna podlaga
za javno razpravo, sprejme stališča in predloge ter naloži županu, da v
roku sedmih dni predloži občinskemu svetu popravljen predlog proračuna z
obrazložitvijo, kako so stališča in predlogi občinskega sveta v njem
upoštevani. |
|
|
(6) Če občinski svet po ponovni obravnavi predloga
proračuna ne pošlje v javno razpravo, ga skupaj s stališči in predlogi
občinskega sveta pošlje v javno razpravo župan. |
|
|
91. člen |
|
|
(1) Predlog proračuna mora biti v javni razpravi najmanj
15 dni. |
|
|
(2) V času javne razprave mora biti zagotovljen vpogled v
predlog proračuna tako, da sklep o javni razpravi in predlog proračuna
objavi na spletnih straneh občine in zainteresiranim zagotovi dostop do
predloga v prostorih občine. |
|
|
(3) Občina objavi način in rok za vlaganje pripomb in
predlogov občanov k predlogu občinskega proračuna na svojih spletnih
straneh in na krajevno običajen način. |
|
|
92. člen |
|
|
(1) V času javne razprave obravnavajo predlog proračuna
delovna telesa občinskega sveta, sveti ožjih delov občine, ter
zainteresirana javnost. |
|
|
(2) Pripombe in predlogi k predlogu proračuna se pošljejo
županu. |
|
|
(3) Predsedniki delovnih teles občinskega sveta lahko v
času javne razprave zahtevajo, da župan in predstavniki občinske uprave
na njihovih sejah pojasnijo predlog proračuna občine. |
|
|
93. člen |
|
|
(1) Najkasneje v tridesetih dneh po končani javni razpravi
o predlogu proračuna pripravi župan dopolnjen predlog proračuna občine
in odlok o proračunu občine, ter skliče sejo občinskega sveta na kateri
se bosta obravnavala. |
|
|
(2) Na dopolnjen predlog proračuna in odlok o proračunu
občine lahko člani občinskega sveta vložijo amandmaje v pisni obliki
najkasneje 3 dni pred sejo občinskega sveta. Amandmaji se vložijo pri
županu. |
|
|
(3) Vsak predlagatelj mora pri oblikovanju amandmaja iz
prejšnjega odstavka upoštevati pravilo o ravnovesju med proračunskimi
prejemki in izdatki in v obrazložitvi navesti, iz katere postavke
proračuna se zagotovijo sredstva in za kakšen namen. |
|
|
94. člen |
|
|
(1) Pred začetkom obravnave predloga proračuna občine in
odloka o proračunu občine župan najprej pojasni, katere pripombe iz
javne razprave, oziroma pripombe in predloge delovnih teles občinskega
sveta je upošteval pri pripravi predloga in katerih ni, ter obrazloži,
zakaj jih ni upošteval. Pisna obrazložitev zavrnjenih pripomb in
predlogov je sestavni del gradiva predloga proračuna. |
|
|
(2) V nadaljevanju župan poroča občinskemu svetu o
prejetih amandmajih k predlogu proračuna in odloku o proračunu občine
ter poda svoje mnenje o amandmajih. Po poročilu in mnenju lahko
predlagatelj umakne predlagani amandma ali dopolni obrazložitev
amandmaja z utemeljitvijo zagotovitve proračunskega ravnovesja. |
|
|
(3) Predsedujoči oziroma župan ugotovi, kateri amandmaji
so vloženi in pozove župana, da se izjavi oziroma se župan izjavi o tem,
ali bo vložil amandma, na katerega od vloženih amandmajev ter v
kolikšnem času. Če župan izjavi, da bo vložil amandma na amandma, se
seja prekine za čas, ki je potreben za oblikovanje in predložitev
amandmaja članom občinskega sveta. |
|
|
(4) Glasovanje se izvede o vsakem amandmaju posebej tako,
da se najprej glasuje o amandmaju župana na amandma, če ta ni sprejet,
pa še o amandmaju, ki ga je vložil predlagatelj. |
|
|
95. člen |
|
|
(1) Ko je končano glasovanje o amandmajih, župan ugotovi,
kateri amandmaji so sprejeti ter ali je proračun medsebojno usklajen po
delih, ter glede prihodkov, odhodkov in je z njim zagotovljeno
financiranje nalog občine v skladu z zakonom in sprejetimi obveznostmi.
Hkrati ugotovi, kateri amandmaji so sprejeti k odloku o proračunu
občine. |
|
|
(2) Če je proračun usklajen, občinski svet glasuje o njem
v celoti. S sklepom, s katerim sprejme občinski svet proračun, sprejme
tudi odlok o proračunu občine. |
|
|
(3) Če proračun ni usklajen, lahko župan prekine sejo in
zahteva, da strokovna služba prouči nastalo situacijo in predlaga rok, v
katerem se pripravi predlog za uskladitev. V skladu s predlogom
strokovne službe lahko župan prekine sejo in določi uro ali datum
nadaljevanja seje, na kateri bo predložen predlog uskladitve. |
|
|
(4) Ko je predlog uskladitve proračuna pripravljen, ga
župan obrazloži. O predlogu uskladitve ni razprave. |
|
|
(5) Občinski svet glasuje najprej o predlogu uskladitve,
če je predlog sprejet, glasuje občinski svet o proračunu v celoti in o
odloku o proračunu občine. |
|
|
(6) Če predlog uskladitve ni sprejet, proračun občine ni
sprejet. |
|
|
(7) Če proračun ni sprejet, določi občinski svet rok, v
katerem mora župan predložiti nov predlog proračuna. |
|
|
(8) Nov predlog proračuna občine občinski svet obravnava
in o njem odloča po določbah tega poslovnika, ki veljajo za hitri
postopek za sprejem odloka. |
|
|
96. člen |
|
|
Če proračun ni sprejet pred začetkom leta, na katerega se
nanaša, sprejme župan sklep o začasnem financiranju, ki velja največ tri
mesece in se lahko na predlog župana podaljša s sklepom občinskega
sveta. Sklep o začasnem financiranju sprejema občinski svet po določbah
tega poslovnika, ki veljajo za hitri postopek za sprejem odloka. |
|
|
97. člen |
|
|
(1) Župan lahko med letom predlaga rebalans proračuna
občine. |
|
|
(2) Predlog rebalansa proračuna občine obravnavajo delovna
telesa občinskega sveta. |
|
|
(3) Rebalans proračuna občine sprejema občinski svet po
določbah tega poslovnika, ki urejajo obravnavo in sprejem dopolnjenega
predloga proračuna. |
|
|
6. Postopek za sprejem
obvezne razlage |
|
|
98. člen |
|
|
(1) Vsak, ki ima pravico predlagati odlok lahko poda
zahtevo za obvezno razlago določb občinskih splošnih aktov. |
|
|
(2) Zahteva mora vsebovati naslov splošnega akta,
označitev določbe s številko člena ter razloge za obvezno razlago. |
|
|
(3) Zahtevo za obvezno razlago najprej obravnava
statutarno-pravna komisija, ki lahko zahteva mnenje drugih delovnih
teles občinskega sveta, predlagatelja splošnega akta, župana in občinske
uprave. Če komisija ugotovi, da je zahteva utemeljena, pripravi predlog
obvezne razlage in ga predloži občinskemu svetu v postopek. |
|
|
(4) Občinski svet sprejema obvezno razlago po določbah
tega poslovnika, ki veljajo za skrajšani postopek za sprejem odloka. |
|
|
7. Postopek za sprejem
prečiščenega besedila |
|
|
99. člen |
|
|
(1) Če bi bil kak občinski splošni akt zaradi številnih
vsebinskih sprememb in dopolnitev bistveno spremenjen in nepregleden,
lahko predlagatelj občinskemu svetu predloži spremembe in dopolnitve
splošnega akta v obliki uradnega prečiščenega besedila kot nov splošni
akt. |
|
|
(2) Uradno prečiščeno besedilo iz prejšnjega odstavka
sprejema občinski svet po rednem postopku za sprejem odloka. |
|
|
100. člen |
|
|
(1) Po sprejetju sprememb in dopolnitev statuta,
poslovnika občinskega sveta in odloka, ki spreminjajo oziroma
dopolnjujejo najmanj eno tretjino njegovih členov, pripravi
statutarno-pravna komisija občinskega sveta uradno prečiščeno besedilo
tega splošnega akta. |
|
|
(2) Uradno prečiščeno besedilo se lahko pripravi tudi, če
ob sprejemu sprememb in dopolnitev statuta, poslovnika občinskega sveta
ali odloka tako določi občinski svet. |
|
|
(3) Uradno prečiščeno besedilo se objavi. |
|
|
VII. VOLITVE IN
IMENOVANJA |
|
|
101. člen |
|
|
(1) Volitve in imenovanja, za katere je po zakonu ali
statutu občine pristojen občinski svet, se opravijo po določbah tega
poslovnika. |
|
|
(2) Kandidat je izvoljen oziroma imenovan, če je glasovala
večina članov občinskega sveta in je zanj glasovala večina tistih
članov, ki so glasovali. |
|
|
102. člen |
|
|
(1) Če se glasuje o več kandidatih za isto funkcijo, se
glasuje o kandidatih po abecednem vrstnem redu prve črke njihovih
priimkov. Vsak član občinskega sveta lahko glasuje samo za enega od
kandidatov. |
|
|
(2) Če se glasuje o več kandidatih za isto funkcijo, pa
nihče od predlaganih kandidatov pri glasovanju ne dobi potrebne večine,
se opravi novo glasovanje. Pri drugem glasovanju se glasuje o tistih
dveh kandidatih, ki sta pri prvem glasovanju dobila največ glasov. Če
pri prvem glasovanju več kandidatov dobi enako najvišje oziroma enako
drugo najvišje število glasov, se izbira kandidatov za ponovno
glasovanje med kandidati z enakim številom glasov določi z žrebom. |
|
|
103. člen |
|
|
(1) Če svet odloči, da se glasuje tajno, se glasovanje
izvede po določbah tega poslovnika, ki veljajo za tajno glasovanje. |
|
|
(2) Če se glasuje o več kandidatih za isto funkcijo, se
kandidati na glasovnici navedejo po abecednem vrstnem redu prve črke
njihovih priimkov. Glasuje se tako, da se na glasovnici obkroži
zaporedna številka pred imenom kandidata, za katerega se želi glasovati. |
|
|
(3) Če se glasuje za ali proti listi kandidatov, se
glasuje tako, da se na glasovnici obkroži beseda »ZA« ali »PROTI«. |
|
|
104. člen |
|
|
Če kandidat ne dobi potrebne večine oziroma, če tudi pri
drugem glasovanju noben kandidat ne dobi potrebne večine, se ponovi
kandidacijski postopek in postopek glasovanja na podlagi novega predloga
kandidatur. |
|
|
1. Imenovanje članov
delovnih teles občinskega sveta |
|
|
105. člen |
|
|
(1) Člane delovnih teles sveta imenuje svet na podlagi
liste kandidatov za člane, ki jo določi komisija za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja. |
|
|
(2) Če kandidatna lista ni dobila potrebne večine glasov,
se na isti seji izvede posamično imenovanje članov. Če na ta način niso
imenovani vsi člani, se lahko predlagajo novi kandidati, o katerih se
opravi posamično glasovanje na isti seji sveta. |
|
|
(3) Če tudi na način iz prejšnjega odstavka ne pride do
imenovanja vseh članov delovnega telesa, se glasovanje ponovi na
naslednji seji sveta, vendar samo glede manjkajočih članov delovnega
telesa. |
|
|
2. Imenovanje člana
občinskega sveta za začasno opravljanje funkcije župana |
|
|
106. člen |
|
|
(1) Če župan, ki mu je predčasno prenehal mandat, ne
določi kateri od dveh ali več podžupanov bo začasno opravljal funkcijo
župana, ali če je razrešen, imenuje svet izmed svojih članov člana, ki
bo to funkcijo opravljal do izvolitve novega župana. |
|
|
(2) O tem, ali se imenovanje izvede na podlagi javnega ali
tajnega glasovanje, odloči svet pred glasovanjem o imenovanju. |
|
|
(3) Kandidat je imenovan, če dobi večino glasov navzočih
članov sveta. |
|
|
3. Postopek za
razrešitev |
|
|
107. člen |
|
|
(1) Za razrešitev se uporabljajo določbe tega poslovnika,
ki urejajo imenovanja. |
|
|
(2) Postopek za razrešitev se začne na predlog
predlagateljev, določenih s statutom občine in tem poslovnikom. Če je
komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja pristojna za
predlaganje kandidatov za določene funkcije, je pristojna tudi
predlagati njihovo razrešitev. |
|
|
(3) Če je župan pristojen za predlaganje kandidatov za
imenovanje, je pristojen predlagati tudi njihovo razrešitev. |
|
|
(4) Odločitev o razrešitvi se sprejme z večino
opredeljenih glasov članov sveta. |
|
|
4. Odstop članov
občinskega sveta, članov delovnih teles in drugih organov ter
funkcionarjev občine |
|
|
108. člen |
|
|
(1) Občinski funkcionarji imajo pravico odstopiti. |
|
|
(2) Županu in članom občinskega sveta na podlagi odstopa v
skladu z zakonom in statutom občine predčasno preneha mandat. |
|
|
(3) Pravico odstopiti imajo tudi podžupan, člani delovnih
teles, drugih organov in člani nadzornega odbora ter drugi imenovani,
tudi če niso občinski funkcionarji. |
|
|
(4) Izjava o odstopu mora biti dana v pisni obliki
komisiji za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. Komisija za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja je hkrati s predlogom za
ugotovitev prenehanja članstva v nadzornem odboru občine ali v delovnem
telesu občinskega sveta dolžna predlagati občinskemu svetu novega
kandidata. |
|
|
(5) Občinski svet s sklepom ugotovi prenehanje mandata
občinskega funkcionarja, članstva ali imenovanja zaradi odstopa na
predlog komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
|
(6) Sklep o prenehanju mandata občinskega funkcionarja se
pošlje občinski volilni komisiji. |
|
|
(7) Sklep o prenehanju funkcije podžupana se vroči županu. |
|
|
(8) Sklep o razrešitvi imenovanega se pošlje komisiji za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja zaradi postopka izbire novega
kandidata. |
|
|
VIII. RAZMERJA MED
ŽUPANOM IN OBČINSKIM SVETOM |
|
|
109. člen |
|
|
(1) Župan predstavlja občinski svet, ga sklicuje in vodi
njegove seje. |
|
|
(2) Župan in svet, ter njegova delovna telesa sodelujejo
pri uresničevanju in opravljanju nalog občine. Pri tem predvsem
usklajujejo programe dela in njihovo izvrševanje, skrbijo za medsebojno
obveščanje in poročanje o uresničevanju svojih nalog in nastali
problematiki, ter si prizadevajo za sporazumno razreševanje nastalih
problemov. |
|
|
(3) Kadar svet obravnava odloke in druge akte, ki jih
predlaga župan, določi župan za vsako zadevo, ki je na dnevnem redu,
poročevalca izmed delavcev občinske uprave, lahko pa tudi izmed
strokovnjakov, ki so pri pripravi odlokov ali drugih aktov sodelovali. |
|
|
107.
člen
(1)
Oseba, ki jo voli ali imenuje svet, se razreši po postopku, ki ga
določa ta poslovnik, če ni z drugim aktom določen drugačen postopek.
(2)
Postopek za razrešitev se začne na predlog predlagatelja, ki je osebo
predlagal za izvolitev ali imenovanje, ali na predlog najmanj 1 članov
sveta. Če predlagatelj razrešitve ni komisija za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja, se predlog razrešitve vloži pri komisiji.
(3)
Predlog za razrešitev mora vsebovati obrazložitev, v kateri so navedeni
razlogi za razrešitev.
108.
člen
(1)
Predlog za razrešitev se posreduje županu. Če predlog ne vsebuje
obrazložitve po določilih drugega odstavka prejšnjega člena, ga župan
vrne predlagatelju v dopolnitev.
(2)
Predlog za razrešitev mora biti vročen osebi, na katero se nanaša,
najmanj osem dni pred sejo sveta, na kateri bo obravnavan. Oseba, na
katero se razrešitev nanaša, ima pravico pisno se opredeliti o predlogu
razrešitve.
(3)
Župan uvrsti predlog za razrešitev na prvo sejo sveta, do katere je
mogoče upoštevati rok iz prejšnjega odstavka tega člena.
109.
člen
Po
končani obravnavi predloga za razrešitev svet sprejme odločitev o
predlogu z večino, ki je predpisana za izvolitev ali imenovanje osebe,
zoper katero je vložen predlog za razrešitev.«
Ostali členi se ustrezno preštevilčijo. |
|
|
110. člen |
|
|
(1) Župan skrbi za izvajanje odločitev občinskega sveta.
Na vsaki redni seji sveta poroča župan ali po njegovem pooblastilu
podžupan ali tajnik občine o opravljenih nalogah med obema sejama in o
izvrševanju sklepov sveta. |
|
|
(2) V poročilu o izvršitvi sklepov sveta je potrebno
posebej obrazložiti tiste sklepe, ki niso izvršeni, in navesti razloge
za neizvršitev sklepa. |
|
|
(3) Če sklepa sveta župan ne more izvršiti, mora svetu
predlagati novi sklep, ki ga bo možno izvršiti. |
|
|
(4) Župan skrbi za objavo odlokov in drugih splošnih aktov
sveta. |
|
|
(5) Župan skrbi za zakonitost dela sveta, zato je dolžan
svet sproti opozarjati na posledice nezakonitih odločitev in ukrepati v
skladu z zakonom in statutom občine. |
|
|
IX. JAVNOST DELA |
|
|
111. člen |
|
|
(1) Delo občinskega sveta in njegovih delovnih teles je
javno. |
|
|
(2) Javnost dela se zagotavlja z obveščanjem javnosti o
delu občinskih organov, s posredovanjem posebnih pisnih sporočil občanom
in sredstvom javnega obveščanja o sprejetih odločitvah z navzočnostjo
občanov in predstavnikov sredstev javnega obveščanja na sejah organov
občine, ter na druge načine, ki jih določa statut in ta poslovnik. |
|
|
(3) Župan in tajnik občine obveščata občane in sredstva
javnega obveščanja o delu občinskega sveta, delovnih teles občinskega
sveta, župana in občinske uprave. |
|
|
(4) Občinski svet lahko sklene, da se o seji izda uradno
obvestilo za javnost. |
|
|
112. člen |
|
|
(1) Župan skrbi za obveščanje javnosti in sodelovanje s
predstavniki javnih občil ter za zagotovitev pogojev za njihovo delo na
sejah sveta. |
|
|
(2) Predstavnikom javnih občil je na voljo informativno in
dokumentacijsko gradivo, predlogi aktov sveta, obvestila in poročila o
delu sveta, zapisniki sej in druge informacije o delu občinskih organov. |
|
|
(3) Javnosti niso dostopni dokumenti in gradiva sveta in
delovnih teles, ki so zaupne narave. |
|
|
(4) Za ravnanje z gradivi zaupne narave se upoštevajo
zakonski in drugi predpisi, ki urejajo to področje. |
|
|
X. DELO OBČINSKEGA
SVETA V IZREDNEM STANJU |
|
|
113. člen |
|
|
(1) V izrednem stanju oziroma izrednih razmerah, ko je
delovanje občinskega sveta ovirano, so dopustna odstopanja od postopkov
in načina delovanja občinskega sveta, ki jih določata statut in ta
poslovnik. |
|
|
(2) Odstopanja se lahko nanašajo predvsem na roke
sklicevanja sej, predložitve predlogov oziroma drugih gradiv in rokov za
obravnavanje predlogov splošnih aktov občine. Če je potrebno, je mogoče
tudi odstopanje glede javnosti dela občinskega sveta. O odstopanjih
odloči oziroma jih potrdi občinski svet, ko se sestane. |
|
|
XI. SPREMEMBE IN
DOPOLNITVE TER RAZLAGA POSLOVNIKA |
|
|
114. člen |
|
|
(1) Za sprejem sprememb in dopolnitev poslovnika se
uporabljajo določbe tega poslovnika, ki veljajo za sprejem odloka. |
|
|
(2) Spremembe in dopolnitve poslovnika sprejme svet z
dvotretjinsko večino glasov navzočih članov. |
|
|
115. člen |
|
|
(1) Če pride do dvoma o vsebini posamezne določbe
poslovnika, razlaga med sejo občinskega sveta poslovnik predsedujoči. Če
se predsedujoči ne more odločiti, prekine obravnavo točke dnevnega reda
in naloži statutarno-pravni komisiji, da do naslednje seje pripravi
razlago posamezne poslovniške določbe. |
|
|
(2) Izven seje sveta daje razlago poslovnika
statutarno-pravna komisija. |
|
|
(3) Vsak član občinskega sveta lahko zahteva, da o razlagi
poslovnika, ki ga je dala statutarno-pravna komisija, odloči svet. |
|
|
XI. KONČNA DOLOČBA |
|
|
116. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega poslovnika preneha veljati
dosedanji Poslovnik Občinskega sveta Občine Dobrovnik, Uradni list RS,
št. 49/99, 50/01 in 37/03. |
|
|
117. člen |
|
|
Ta poslovnik začne veljati petnajsti dan po objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 030-1/2007-23 |
|
|
Dobrovnik, dne 14. junija 2007 |
|
|
Župan
Občine Dobrovnik
Marjan Kardinar l.r. |
|
|
|