Na podlagi 16. člena
Statuta Občine Ajdovščina (Uradni list RS, št. 44/12) in sklepa
Občinskega sveta Občine Ajdovščina št. 414-119/2004 z dne 8. 11. 2012 je
Občinski svet Občine Ajdovščina na seji dne 31. 1. 2013 potrdil uradno
prečiščeno besedilo Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča,
ki obsega: |
–
Odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Uradni list RS,
št. 132/03), |
–
Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o nadomestilu za uporabo
stavbnega zemljišča (Uradni list RS, št. 139/04), |
–
Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o nadomestilu za uporabo
stavbnega zemljišča (Uradni list RS, št. 120/05), |
–
Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o nadomestilu za uporabo
stavbnega zemljišča (Uradni list RS, št. 119/07), |
–
Odlok o spremembah Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča
(Uradni list RS, št. 116/08), |
–
Odlok o spremembah Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča
(Uradni list RS, št. 100/09), |
–
Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o nadomestilu za uporabo
stavbnega zemljišča (Uradni list RS, št. 88/12). |
|
Št. 414-119/2004 |
Ajdovščina, dne 31.
januarja 2013 |
|
Župan |
Občine Ajdovščina |
Marjan Poljšak l.r. |
|
|
O D L O K |
o nadomestilu za uporabo stavbnega
zemljišča – uradno prečiščeno besedilo (UPB1) |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
V Občini Ajdovščina se
za uporabo stavbnega zemljišča, na območjih, ki jih določa ta odlok,
plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljevanju:
nadomestilo). |
2. člen |
Nadomestilo se plačuje
od površine zazidanega in nezazidanega stavbnega zemljišča. |
3. člen |
Za zazidana stavbna
zemljišča se po tem odloku štejejo tista zemljišča, na katerih so
gradbene parcele z zgrajenimi stavbami in gradbenimi inženirskimi
objekti, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture in tista
zemljišča, na katerih se je na podlagi dokončnega gradbenega dovoljenja
začelo z gradnjo stavb in gradbenih inženirskih objektov, ki niso
objekti gospodarske javne infrastrukture. |
Za določitev površine
za odmero nadomestila za zazidano stavbno zemljišče se upošteva
stanovanjska oziroma poslovna površina stavbe kot tudi površina
zemljišč, ki je namenjena poslovni dejavnosti, kot so: nepokrita
skladišča, parkirišča, delavnice na prostem in podobne površine. |
Stanovanjska površina
je čista tlorisna površina sob, predsob, hodnikov v stanovanju, kuhinje,
kopalnice, shrambe in drugih zaprtih prostorov stanovanja ter čista
tlorisna površina garaže za osebne avtomobile. |
Poslovna površina je
čista tlorisna površina poslovnega prostora in vseh prostorov, ki so
funkcionalno povezani s poslovnim prostorom. |
4. člen |
Za nezazidana stavbna
zemljišča se po tem odloku štejejo tista zemljišča, za katera je z
izvedbenim prostorskim aktom določeno, da je na njih dopustna gradnja
stanovanjskih in poslovnih stavb, ki niso namenjene za potrebe
zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti,
športa in javne uprave in da je na njih dopustna gradnja gradbenih
inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture
in tudi niso namenjeni za potrebe zdravstva, socialnega in otroškega
varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave. |
Za določitev površine
za odmero nadomestila za nezazidano stavbno zemljišče se upošteva
površina nezazidanega stavbnega zemljišča iz prejšnjega odstavka tega
člena ter površina nezazidanega stavbnega zemljišča iz 5. člena tega
odloka. |
5. člen |
Če določena stavba
gradbene parcele še nima določene, se do njene določitve za zazidano
stavbno zemljišče šteje tisti del površine zemljiške parcele, na kateri
stoji takšna stavba (fundus), pomnožena s faktorjem 1,5, preostali del
površine takšne zemljiške parcele pa se šteje za nezazidano stavbno
zemljišče. |
II. OBMOČJA, KJER SE PLAČUJE
NADOMESTILO |
6. člen |
Glede na lego
zemljišča, od katerega se zajema nadomestilo, se teritorij občine
razdeli na naslednja območja: |
I. območje – mestno
središče, |
II. območje – preostali
del poselitvenega območja mesta Ajdovščina, |
III. območje – stavbna
zemljišča v naseljih: Budanje, Cesta, Col, Črniče, Dobravlje, Kamnje,
Lokavec, Selo, Skrilje, Vipavski Križ, Vrtovin in stavbna zemljišča v
Obrtni coni Pod Batujami, Obrtni coni Mlake in Poslovno obrtni coni
Gojače, |
IV. območje – stavbna
zemljišča v ostalih naseljih, |
V. območje – območje
lokacij poslovnih prostorov izjemno ugodnih v zvezi s pridobivanjem
dohodka. |
Meje območij iz
prejšnjega odstavka so razvidne iz kartografskega dela družbenega plana
Občine Ajdovščina za območje Občine Ajdovščina (Uradni list RS, št.
96/04), DKN v merilu 1:5000, medtem ko so meje 1. in 5. območja razvidne
iz grafičnih kart DKN v merilu 1:5000, ki so priloga tega odloka
(priloga 1). |
III. MERILA ZA DOLOČANJE
NADOMESTILA |
Odsek A: za zazidana stavbna
zemljišča |
7. člen |
Višina nadomestila za
uporabo zazidanega stavbnega zemljišča se določi z metodo točkovanja,
pri kateri se upoštevajo naslednja merila: |
1. lega in namembnost
ter smotrna uporaba stavbnega zemljišča, |
2. izjemne ugodnosti v
zvezi s pridobivanjem dohodka v gospodarskih dejavnostih, |
3. opremljenost
zemljišča s komunalnimi objekti in napravami. |
8. člen |
Glede na lego,
namembnost ter smotrno uporabo se zazidano stavbno zemljišče točkuje z
naslednjim številom točk: |
---------------------------------------------------------- |
Vrsta dejavnosti
oziroma namen I. II. III. IV. |
uporabe |
---------------------------------------------------------- |
1. Stanovanja in
počitniški |
objekti, samski
in dijaški domovi |
– enodružinske
prosto stoječe |
stan. hiše in
počit. objekti 130 80 45 20 |
– enodružinske
vrstne stan. hiše |
in strnjena
pozidava 120 75 40 15 |
–
večstanovanjske (st. bloki, |
sam. in dijaški
domovi) 110 70 35 10 |
2. Družbene
dejavnosti, javna |
uprava in druge
neg. dej. 300 200 100 50 |
3. Gospodarska
dejavnost oziroma |
zemljišča, na
katerih je dopustna |
gradnja za tako
dejavnost 600 400 200 100 |
---------------------------------------------------------- |
9. člen |
Znotraj območja, ki je
opredeljeno kot območje lokacij poslovnih prostorov, izjemno ugodnih v
zvezi s pridobivanjem dohodka, se pri uporabi zazidanega stavbnega
zemljišča upoštevajo dodatne točke za naslednje vrste dejavnosti: |
– finančno
posredništvo, poslovanje |
z
nepremičninami, najem in poslovne |
storitve 300 točk |
– gostinstvo in
trgovina 200 točk |
– druge
storitvene dejavnosti 100 točk. |
10. člen |
Opremljenost zazidanega
stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in napravami
individualne in kolektivne rabe se vrednoti glede na prisotno število
teh objektov in naprav v območju. |
Šteje se, da ima
območje popolno komunalno opremljenost, če je v območju: |
– omrežje javnih cest, |
– kanalizacijsko
omrežje, |
– javno vodovodno
omrežje, |
– električno omrežje, |
– telefonsko omrežje, |
– plinovodno omrežje. |
Popolna komunalna
opremljenost se točkuje s 180 točkami, minimalna pa s 60 točkami. Za
vmesne stopnje komunalne opremljenosti se točkuje dejansko število
prisotnih komunalnih objektov in naprav iz drugega odstavka tega člena
in sicer po 30 točk za vsako vrsto. |
Območja, ki niso
opremljena z vodovodnim in električnim omrežjem se ne točkujejo in se od
takih zazidanih stavbnih zemljišč ne plačuje nadomestilo. Glede
ugotavljanja možnosti priključka se upoštevajo merila iz odloka o
komunalnem prispevku v Občini Ajdovščina. |
Odsek B: za nezazidana
stavbna zemljišča |
11. člen |
Višina nadomestila za
uporabo nezazidanega stavbnega zemljišča se določi z metodo točkovanja,
pri kateri se točkuje: |
– lego, |
– namembnost zemljišča
in |
– opremljenost
zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti ter napravami. |
Namembnost zemljišča se
glede na njegovo lego točkuje z naslednjim številom točk: |
---------------------------------------------------------- |
I. II. III. IV. |
---------------------------------------------------------- |
1. gradnja
stanovanjskih |
objektov: |
– individualna
gradnja 65 40 25 10 |
– strnjena
gradnja 60 35 20 7 |
2. mešana
gradnja |
(stanovanjskih
ali poslovnih |
objektov) 225 150 75 35 |
3. gradnja
poslovnih objektov 300 200 100 50 |
---------------------------------------------------------- |
Opremljenost stavbnega
zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti ter napravami se glede na
njegovo lego točkuje tako, da se na posameznih območjih znotraj območij
iz 6. člena tega odloka, to je v tistih conah, kjer je večja
opremljenost s komunalnimi in drugimi objekti ter napravami, številu
točk iz drugega odstavka tega člena prišteje dodatne točke, kot sledi: |
– cone v mestu
Ajdovščina: Servisna cona, Poslovno |
obrtna cona Na
gmajni, Pod obvoznico I, Pod |
letališčem, del
območja Mirc, del območja Pod |
železnico 400 |
– Poslovno
obrtna cona Gojače 200. |
Meja dela območja Mirc
in dela območja Pod železnico iz tretjega odstavka tega člena, znotraj
katerega se prišteva dodatne točke, je razvidna iz grafične priloge
Odloka o spremembah Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča
(Uradni list RS, št. 116/08). Meje območja Servisne cone, Poslovno
obrtne cone Na gmajni, Pod obvoznico I., Pod letališčem in Poslovno
obrtne cone Gojače iz tretjega odstavka tega člena, znotraj katerega se
prišteva dodatne točke, so razvidne iz kartografskega dela Odloka o
spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in
družbenega plana Občine Ajdovščina za območje Občine Ajdovščina (Uradni
list RS, št. 96/04). |
IV. VIŠINA NADOMESTILA |
12. člen |
Mesečna višina
nadomestila za uporabo zazidanega stavbnega zemljišča se po merilih 8.,
9. in 10. člena tega odloka določi tako, da se skupno število točk
pomnoži s stanovanjsko ali poslovno površino zavezančevega objekta in
vrednostjo točke za izračun nadomestila. |
Mesečna višina
nadomestila za uporabo nezazidanega stavbnega zemljišča se po merilu iz
11. člena tega odloka določi tako, da se točke pomnožijo s površino
nezazidanega stavbnega zemljišča in vrednostjo točke za izračun
nadomestila. |
Letna višina
nadomestila se izračuna tako, da se mesečna višina nadomestila iz
prejšnjih dveh odstavkov tega člena pomnoži s številom mesecev v
koledarskem letu. |
Mesečno, oziroma letno
vrednost točke za 1 m2 zazidanega in nezazidanega stavbnega zemljišča
določi vsako leto občinski svet s sklepom. |
Za nepokrita skladišča,
parkirišča, delavnice na prostem in podobno znaša vrednost točke 50 %
vrednosti iz prejšnjega odstavka. |
13. člen |
Odmero, nadzor nad
obračunavanjem in plačevanjem ter izterjavo nadomestila opravlja
Ministrstvo za finance, Davčna uprava RS preko pristojnega davčnega
urada. |
Pristojni davčni urad
ugotovi obveznost zavezancev za plačilo nadomestila z odločbo. Obveznost
se odmeri letno. |
Za vse postopke v zvezi
z odmero, pobiranjem in vračanjem, izterjavo, odpisom zaradi
neizterljivosti, zastaranja in plačila obveznosti v zvezi z nadomestilom
se uporabljajo določbe zakona o davčnem postopku in določbe zakonov in
drugih predpisov, ki se nanašajo na odmero, obračun, plačilo in
izterjavo nadomestila. |
V. ZAVEZANCI |
14. člen |
Nadomestilo mora
plačati neposredni uporabnik stavbe ali dela stavbe oziroma zemljišča
kot lastnik, kot najemnik oziroma drug uporabnik stanovanja ali
poslovnega prostora oziroma nezazidanega stavbnega zemljišča. |
Nadomestilo za uporabo
stavbnega zemljišča se obračunava ne glede na to ali je stavbno
zemljišče v uporabi ali ne, pri čemer se pri obračunu nadomestila za
zazidana stavbna zemljišča upošteva zadnja namembnost, ki se je odvijala
na stavbnem zemljišču. |
VI. OPROSTITVE PLAČILA NADOMESTILA |
15. člen |
Poleg primerov v 59.
členu Zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84, 33/89 in
Uradni list RS, št. 24/92) so plačila nadomestila oproščeni tudi: |
1. Občani, ki prejemajo
denarno socialno pomoč. Te se lahko začasno oprosti plačevanja
nadomestila, če se na osnovi poročila Centra za socialno delo ugotovi,
da bi plačevanje nadomestila ogrožalo socialno varnost zavezanca in
njegove družine. |
2. Lastniki oziroma
uporabniki poslovnih prostorov, ki so namenjeni dejavnosti društev
oziroma karitativni in humanitarni dejavnosti. |
3. Plačila nadomestila
so za dobo 5 let oproščeni občani, ki so z uvedenim krajevnim
samoprispevkom oziroma z lastnimi prispevki zbrali sredstva za izgradnjo
posameznih komunalnih objektov in to v višini kot so te komunalne
naprave ovrednotene v 10. členu tega odloka. Petletna doba oprostitve
velja od dneva vselitve v stanovanje ali stanovanjsko hišo oziroma
zgraditve posameznega komunalnega objekta ali naprave. |
Pravico do oprostitve
iz tega člena zavezanci uveljavljajo z zahtevkom na občinsko upravo
Občine Ajdovščina, ki o oprostitvi odloči z odločbo. Zahtevek za
oprostitev plačila nadomestila v naslednjem letu morajo zavezanci
vložiti najkasneje do 30. novembra tekočega leta. Zahtevku je treba
priložiti ustrezna dokazila, ki potrjujejo njihovo upravičenost do
oprostitve. |
Oprostitve oziroma
delne oprostitve iz prve, druge in tretje alineje prvega odstavka tega
člena se ne uporabljajo za nezazidana stavbna zemljišča. |
16. člen |
Če zavezanec poda pisni
predlog, da se določenemu nezazidanemu stavbnemu zemljišču odvzame
status stavbnega zemljišča in občinska uprava po predhodnem mnenju
odbora za urejanje prostora in varstvo okolja presodi, da je ta predlog
utemeljen, se zavezanca za to nezazidano stavbno zemljišče oprosti
plačila nadomestila. Zavezanci morajo utemeljene predloge vložiti pri
občinski upravi Občine Ajdovščina do 31. januarja za tekoče leto. O
oprostitvi izda občinska uprava ustrezno odločbo. |
Kolikor se na
nezazidanem stavbnem zemljišču, za katerega je bil podan predlog za
odvzem statusa stavbnega zemljišča in se ni obračunavalo nadomestilo,
pridobiva gradbeno dovoljenje, je investitor dolžan za celotno obdobje
oprostitve poravnati nadomestilo za uporabo nezazidanega stavbnega
zemljišča z zakonitimi zamudnimi obrestmi. |
16.a člen |
Zavezanca za plačilo
nadomestila za uporabo nezazidanega stavbnega zemljišča se v letu, v
katerem pridobi dokončno gradbeno dovoljenje na tem nezazidanem stavbnem
zemljišču, oprosti plačila nadomestila za to nezazidano zemljišče. |
Za uveljavljanje
oprostitve po tem členu morajo zavezanci vložiti pisno vlogo s
potrebnimi dokazili o dokončnosti gradbenega dovoljenja v letu
uveljavljanja oprostitve, praviloma do prejema odločbe o odmeri
nadomestila. O oprostitvi izda občinska uprava ustrezno odločbo. |
Ne glede na določbo
drugega odstavka tega člena je oprostitev mogoče uveljavljati tudi po
prejetju odločbe o odmeri nadomestila in po plačilu nadomestila s tem,
da ob povračilu že plačanega nadomestila, ni mogoče uveljavljati
obresti. |
16.b člen |
Zavezanca za plačilo
nadomestila za uporabo nezazidanega stavbnega zemljišča se oprosti
plačila nadomestila za določeno nezazidano zemljišče, če Občini
Ajdovščina poda ponudbo za prodajo tega nezazidanega zemljišča po ceni,
ki ni višja od 50 % maksimalno dosežene cene, po kateri je Občina
Ajdovščina v preteklem letu kupovala oziroma prodajala zemljišča v
primerljivih conah. Zavezanec se mora v ponudbi zavezati, da ga ponudba
Občini Ajdovščina veže za celotno tekoče leto. Zavezanec lahko
nezazidano zemljišče proda tudi drugim kupcem po drugačni ceni, vendar
le do dneva prejetja obvestila Občine Ajdovščina, da sprejema ponudbo.
Ponudbo mora zavezanec vložiti za vsako leto odmere nadomestila posebej
in sicer do 25. marca tekočega leta. O oprostitvi izda občinska uprava
ustrezno odločbo. |
Zavezanec, ki z Občino
Ajdovščina v mesecu dni po sprejemu ponudbe ne sklene pogodbe o prodaji
zemljišča, mora za celotno obdobje oprostitve poravnati nadomestilo za
uporabo nezazidanega stavbnega zemljišča z zakonitimi zamudnimi
obrestmi. |
VII. PODATKI ZA IZRAČUN NADOMESTILA |
17. člen |
Za izračun nadomestila
se uporabijo uradni podatki in evidence, s katerimi razpolaga občinska
uprava. Zavezanci so dolžni sporočiti pristojnemu organu občinske uprave
vse spremembe, ki vplivajo na višino nadomestila (sprememba vrste
dejavnosti, spremembe poslovne in stanovanjske površine oziroma površine
nezazidanega stavbnega zemljišča) najkasneje v 30 dneh od nastanka
spremembe. |
18. člen |
Na zahtevo občinske
uprave in v roku, ki ga ta določi so zavezanci dolžni sporočiti vse
zahtevane podatke, ki so potrebni za izračun nadomestila. |
Zavezanci, ki podatka o
površini občinski upravi Občine Ajdovščina ne sporočijo oziroma tega ne
storijo na njeno zahtevo ali se ugotovi, da so sporočili netočne
podatke, se odmeri nadomestilo od 200 m2 za stanovanjske površine in od
1000 m2 za poslovno površino. Če občinska uprava Občine Ajdovščina
oceni, da je stanovanjskih površin več kot 200 m2, poslovnih površin pa
več kot 1000 m2 in zavezanec podatkov ne prijavi oziroma tega ne stori
na njeno zahtevo ali se ugotovi, da je sporočil netočne podatke, se
nadomestilo odmeri na podlagi ocene površine celotne parcele zavezanca. |
VIII. KAZENSKE DOLOČBE |
19. člen |
Z globo v znesku 835 €
se kaznuje za prekršek pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik ali
posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost: |
– če pristojnemu organu
ne sporoči vseh sprememb, ki vplivajo na višino nadomestila (17. člen), |
– če na zahtevo
pristojnega organa ne sporoči zahtevanih podatkov ali če sporoči netočne
podatke (18. člen). |
Z globo v znesku 208 €
se kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe, samostojnega podjetnika
posameznika ali posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost, kot tudi
posameznik, če stori prekršek iz prejšnjega odstavka tega člena. |
Nadzor nad izvajanjem
določb tega Odloka opravlja Občinski inšpektorat Občine Ajdovščina. |
Priloga 1: Meje območij
– priloga 1 |
Grafična priloga Odloka
o spremembah Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča |
Odlok o nadomestilu za
uporabo stavbnega zemljišča (Uradni list RS, št. 132/03) vsebuje
naslednjo prehodno in končno določbo: |
18. člen |
Z dnem uveljavitve tega
odloka se za območje Občine Ajdovščina preneha uporabljati Odlok o
nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Uradni list RS, št. 109/01). |
19. člen |
Ta odlok se objavi v
Uradnem listu RS in začne veljati naslednji dan po objavi, uporabljati
pa se začne 1. 1. 2004. |
Odlok o spremembah in
dopolnitvah Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Uradni
list RS, št. 139/04) vsebuje naslednjo končno določbo: |
11. člen |
Te spremembe in
dopolnitve odloka se objavijo v Uradnem listu Republike Slovenije in
začnejo veljati naslednji dan po objavi, uporabljati pa se začnejo 1. 1.
2005. |
Odlok o spremembah in
dopolnitvah Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Uradni
list RS, št. 120/05) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo: |
2. člen |
Oprostitve iz 16. člena
Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Uradni list RS, št.
132/03 in št. 139/04) ter oprostitve iz 1. člena tega odloka se
uporabljajo tudi za leto 2005. Rok za uveljavljanje oprostitev za leto
2005 po 16. členu Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča
(Uradni list RS, št. 132/03 in št. 139/04) se podaljša do 31. januarja
2006, rok za uveljavljanje oprostitev po 1. členu tega odloka pa do
konca leta 2006, če se uveljavlja oprostitev v skladu s 16.a členom
oziroma do 25. marca 2006, če se uveljavlja oprostitev v skladu s 16.b
členom. Oprostitev lahko uveljavljajo tudi zavezanci, ki so že plačali
nadomestilo za leto 2005, pri čemer ob povračilu že plačanega
nadomestila ni mogoče uveljavljati obresti. |
3. člen |
Ta odlok se objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po
objavi. |
Odlok o spremembah in
dopolnitvah Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Uradni
list RS, št. 119/07) vsebuje naslednjo končno določbo: |
4. člen |
Ta odlok se objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po
objavi, uporabljati pa se začne 1. 1. 2008. |
Odlok o spremembah in
dopolnitvah Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Uradni
list RS, št. 116/08) vsebuje naslednjo končno določbo: |
2. člen |
Ta odlok se objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati petnajsti dan po
objavi, uporabljati pa se začne 1. 1. 2009. |
Odlok o spremembah
Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Uradni list RS, št.
100/09) vsebuje naslednjo končno določbo: |
2. člen |
Ta odlok se objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati petnajsti dan po
objavi, uporabljati pa se začne 1. 1. 2010. |
Odlok o spremembah in
dopolnitvah Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Uradni
list RS, št. 88/12) vsebuje naslednjo končno določbo: |
4. člen |
Ta odlok se objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati s 1. 1. 2013. |
|
|
|