|
Na podlagi 3. in 7. člena
Zakona
o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93 in 30/98),
3. člena
Zakona
o prekrških (Uradni list RS, št. 3/07,UPB-4), 4. in 7. člena
Odloka o gospodarskih javnih službah v občini Piran (Uradne objave
Primorskih novic, št. 6/95, 35/95, 10/0, 15/06) ter 8. in 17. člena
Statuta Občine Piran (Uradne objave Primorskih novic, št. 46/07 -
UPB) je Občinski svet Občine Piran na 14. redni seji dne 8.7.2008
sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o čiščenju in urejanju ter posebni
rabi javnih površin |
|
|
I. Splošne določbe |
|
|
(predmet odloka) |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se opredeljuje in določa
način izvajanja obvezne gospodarske javne službe čiščenja in urejanja
javnih površin ter posebna raba javnih površin
na območju občine Piran. |
|
|
Urejanje in čiščenje javnih površin po
tem odloku obsega urejanje, vzdrževanje in varstvo javnih površin na
območju občine tako, da se ohrani zasnova in funkcionalnost javnih
površin ter da se zagotavlja urejen videz in urejenost javnih površin. |
|
|
(način izvajanja) |
|
|
2. člen |
|
|
Obvezno gospodarsko javno službo
čiščenja ter urejanja javnih površin (v nadaljevanju: javna služba) na
celotnem območju občine izvaja JP Okolje Piran, d.o.o. (v nadaljevanju:
izvajalec) za površine, ki nimajo že določenega upravljavca.
|
|
|
Izvajalec ureja tudi javne površine,
ki so oddane v zakup, po naročilu inšpekcijskih služb in v breme
zakupnika, če le-ti kljub opozorilu inšpekcijskih služb ne zagotovijo
urejenost površin, ki jih imajo v zakupu. |
|
|
(naloge izvajalca in vir financiranja) |
|
|
3. člen |
|
|
Izvajalec mora opravljati javno službo
gospodarno v skladu z letnim programom dela čiščenja in urejanja javnih
površin, ki ga potrdi župan. S programom čiščenja in urejanja se določi
vrsta, obseg in kvaliteta (standard in normativi) storitev, kalkulativni
elementi ter stroški čiščenja in urejanja javnih površin.
Z izvajalcem se sklene pogodba o čiščenju in urejanju javnih
površin, opredeljenih v točki 4a tega odloka.
Sredstva za plačilo javne službe se zagotavljajo v proračunu
občine. |
|
|
(javne površine) |
|
|
4. člen |
|
|
Za javne površine (po tem odloku) se
štejejo: |
|
|
a) Javne površine - javno dobro oziroma
površine v lasti občine: |
|
|
-
ulice, pločniki, trgi ter
zelene površine, |
|
|
-
površine za pešce in
druge javne poti, |
|
|
-
javna površina na
avtobusnih postajališčih in javnih parkiriščih, površine ob obalnem pasu
(ki nimajo določenega upravljavca), ob
spomeniških in zgodovinskih ter drugih javnih objektih, kjer ni
določenega upravljavca. |
|
|
b)
Vzdrževanje čistoče po tem odloku zajema tudi območja drugih površin, ki
zajemajo: |
|
|
-
površine v zasebni lasti,
ki so v javni rabi, |
|
|
-
površine v zasebni lasti,
ki mejijo na javne površine, |
|
|
-
površine v zasebni lasti,
ki so vidne z javne površine tako, da njihov videz vpliva na videz
območja oziroma kraja, |
|
|
-
površine v lasti občine,
ki so oddane v zakup. |
|
|
II. Vzdrževanje čistoče in urejanja na
javnih in drugih površinah |
|
|
(naloge čiščenja in urejanja javnih
površin – vsebina javne službe) |
|
|
5. člen |
|
|
Javna služba čiščenja in urejanja
javnih površin zajema naslednje naloge: |
|
|
-
ročno in strojno
pometanje ter pobiranje vseh vrst odpadkov na javnih površinah,
|
|
|
-
pranje javnih površin, |
|
|
-
praznjenje košev za
odpadke, |
|
|
-
odstranjevanje plevelov
in odpadlega listja, |
|
|
-
odstranjevanje grafitov z
javnih površin; izvedba akcij ''urejanja in čiščenja okolja'' |
|
|
-
čiščenje javnih površin
ob nepredvidljivih okoliščinah, |
|
|
-
pobiranje in odvoz
nelegalno odloženih odpadkov na javnih površinah, ko ni znan
povzročitelj, |
|
|
-
vzdrževanje otroških
igrišč ob stanovanjskih območjih, |
|
|
-
redno vzdrževanje in
nameščanje urbane opreme (koši, količki, klopi, ograje, nosilci za
zastave, vodometi, ulične table, opozorilne table in
druga podobna oprema), |
|
|
-
nameščanje zastav, |
|
|
-
vzdrževanje meteorne
kanalizacije na javnih površinah, |
|
|
-
vzdrževanje in urejanje
javnih parkovnih in drugih zelenih površin, |
|
|
-
tekoče in interventno
vzdrževanje in obnova tlakov ter drugih elementov javnih površin, |
|
|
-
vzdrževanje ter
obnavljanje objektov in opreme javnih sanitarij, |
|
|
-
vzdrževanje prometne
signalizacije in izvajanje ''zimske službe'' na javnih površinah, ki so
predmet tega odloka, |
|
|
-
druge potrebne naloge za
vzdrževanje čistoče javnih površin, ki jih s programom določi Župan.
|
|
|
Izvajalec je dolžan izdelati evidenco
(kataster) javnih površin po vrstah in namenih rabe in ga voditi v
skladu s predpisi za to področje. |
|
|
(obveznost izvajalca, uporabnikov in
lastnikov površin) |
|
|
6. člen |
|
|
Izvajalec javne službe in uporabniki
javnih ter lastniki (najemniki, upravitelji) drugih površin so dolžni
ravnati tako, da je zagotovljena čistoča v skladu s tem odlokom. |
|
|
Žive meje, ograje, vrtičke, dvorišča in
druga zemljišča neposredno ob javnih površinah, ki so dostopne za
javnost, morajo lastniki redno vzdrževati tako, da je zagotovljena
|
|
|
čistoča in urejen videz okolja. V
nasprotnem primeru jo mora očistiti izvajalec po naročilu inšpekcijskih
služb na stroške lastnika zemljišča. |
|
|
Poslovne površine na prostem (izven
zaprtega objekta) čistijo lastniki
oziroma upravitelji ali najemniki teh
površin. Če le-te ne čistijo redno, jo mora očistiti izvajalec po
naročilu inšpekcijskih služb na stroške lastnika oziroma uporabnika ali
najemnika površine. |
|
|
Z globo 600 EUR se kaznuje za prekršek
pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik in posameznik, ki
samostojno opravlja dejavnost, če stori prekršek iz drugega ali tretjega
odstavka tega člena. |
|
|
Z globo 300 EUR se kaznuje za prekršek
odgovorna oseba, z globo 150 EUR pa fizična oseba (posameznik), če
stori prekršek iz drugega ali tretjega odstavka tega člena. |
|
|
(ravnanje ob prireditvah) |
|
|
7. člen |
|
|
Organizatorji prireditev in prodajalci
pri stojnicah morajo poskrbeti, da javne površine ne onesnažujejo, po
uporabi pa so le-te dolžni takoj po končani prireditvi oziroma
najkasneje do 8. ure naslednjega dne vzpostaviti v prvotno stanje. |
|
|
Z globo 800 EUR se kaznuje za prekršek
pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik in posameznik, ki
samostojno opravlja dejavnost, če stori prekršek iz tega člena.
|
|
|
Z globo 400 EUR se kaznuje za prekršek
odgovorna oseba, z globo 200 EUR pa posameznik, če stori prekršek iz
tega člena. |
|
|
(male živali) |
|
|
8. člen |
|
|
Na javnih površinah je prepovedano
voditi pse brez vrvice in jih puščati brez ustreznega nadzora, kot je
opredeljeno v zakonu o zaščiti živali. |
|
|
V primeru onesnaženja javnih površin s
pasjimi iztrebki morajo lastniki oziroma vodniki psov iztrebke na
primeren način takoj odstraniti. |
|
|
Z globo 100 EUR se kaznuje za prekršek
posameznik, če stori prekršek iz drugega odstavka tega člena. |
|
|
( zavarovanje javnih površin med
gradnjo) |
|
|
9. člen |
|
|
Investitor oziroma izvajalec gradbenih
del je dolžan pred posegom v prostor na celotnem območju gradnje
zavarovati javno površino pred poškodbami in onesnaževanjem tako, da: |
|
|
-
prepreči širjenje prahu
gradbišča, |
|
|
-
skrbi, da material pri
nalaganju in prevozu vozila ne pade z
vozil, |
|
|
-
postavi lovilne odre,
zaščitne ograje in prehode, |
|
|
-
zavaruje tlak s PVC
folijo in po potrebi z lesenimi deskami, |
|
|
-
postavi primerno
gradbiščno ograjo. |
|
|
V primeru, da investitor oziroma
izvajalec med gradnjo poškoduje ali uniči javno površino oziroma javno
infrastrukturo pod njo, jo je dolžan sanirati in povrniti v stanje pred
izvedbo gradbenih del. |
|
|
Z globo 1.400 EUR se kaznuje za
prekršek pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik in posameznik, ki
samostojno opravlja dejavnost, če stori prekršek iz tega člena. |
|
|
Z globo 400 EUR se kaznuje za prekršek
odgovorna oseba pravne osebe, če stori prekršek iz tega člena, z globo
300 EUR se kaznuje za prekršek fizična oseba (posameznik), če stori
prekršek iz tega člena. |
|
|
3. Pogoji in načini za posebno rabo
javnih površin |
|
|
(pridobitev dovoljenja) |
|
|
10. člen |
|
|
Za uporabo javne površine za namen: |
|
|
– uporabe
javnih površin za prirejanje razstav in zabavnih prireditev,
– oglaševanja na javnih mestih,
– parkiranja na javnih površinah,
– uporabe javnega prostora za kampiranje in
– druge zadeve, če tako določa zakon, |
|
|
si je potrebno pridobiti dovoljenje
uprave Občine Piran. |
|
|
V vlogi za dovoljenje za uporabo javne
površine je potrebno navesti podatke o uporabniku, vse podatke, potrebne
za odmero občinske takse, načrt oziroma skico ureditve oziroma uporabe
javne površine ter soglasje upravljavca javne površine. |
|
|
Za vsak drug poseg
oziroma uporabo javne površine si je potrebno pridobiti dovoljenje
občinske uprave za zaprošeno javno površino. |
|
|
Določbe tega člena
se ne uporabljajo za občinsko upravo Občine Piran. O uporabi javne
površine se obvesti javnost, policijo in druge zainteresirane. |
|
|
Z globo 1.400 EUR se kaznuje za
prekršek pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik in posameznik, ki
samostojno opravlja dejavnost, če stori prekršek iz tega člena.
|
|
|
Z globo 400 EUR se kaznuje za prekršek
odgovorna oseba pravne osebe, če stori prekršek iz tega člena, z globo
200 EUR pa se kaznuje posameznik, če stori prekršek iz tega člena.
|
|
|
(postavitev gostinskega vrta) |
|
|
11. člen |
|
|
Gostinski vrt, ki je povezan z
gostinskim obratom, je dovoljeno postaviti na javni površini za sezonski
čas ali čas do enega leta v skladu s predpisi, ki veljajo za to
področje. Izjemoma se gostinski vrt postavi tudi za daljše časovno
obdobje, vendar najdlje za dobo štirih let. |
|
|
Vloga za postavitev gostinskega vrta
mora vsebovati načrt ureditve z vrisano lokacijo s podatki o namenu,
dimenzijah, obliki, materialu, barvi in druge potrebne podatke. |
|
|
Gostinski vrt z gostinskim obratom se
postavi v skladu z grafično prilogo in smernicami pristojne občinske
službe (mestni arhitekt). Pri postavitvi je potrebno upoštevati
naslednje splošne pogoje: |
|
|
-
zagotovljen mora biti
prehod za pešce, za vozila za dostavo in čiščenje javnih površin ter za
druga intervencijska vozila, |
|
|
-
elementi opreme
gostinskega vrta morajo biti premakljivi oziroma premični, |
|
|
-
skladnost s tradicijo in
arhitekturo domačega okolja, |
|
|
-
za zaščito pred soncem se
uporabljajo senčniki, »tende« oziroma podobna oprema v materialu in
barvi, ki je določena v smernicah, |
|
|
-
pri uporabi urbane opreme
se ne sme poškodovati javna površina, |
|
|
-
ni dovoljeno postavljati
korit in drugih fizičnih ovir – objektov brez soglasja pristojne službe. |
|
|
Za postavitev urbane opreme, kot so
»tende« in druga vrsta senčil, miz, stolov, je potrebno pridobiti
soglasje pristojne službe. |
|
|
Obstoječi najemniki javnih površin za
gostinske vrtove morajo uskladiti ureditev le-teh s smernicami in
navodili o uporabi elementov urbane opreme, ki jih potrdi župan s
sklepom, v roku dveh let. |
|
|
Z globo 1.4.00
EUR se kaznuje za prekršek pravna oseba, samostojni podjetnik
posameznik in posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, če stori
prekršek iz drugega odstavka tega člena. |
|
|
Z globo 400 EUR se kaznuje za prekršek
odgovorna oseba, z globo 200 EUR pa posameznik, če stori prekršek iz
drugega odstavka tega člena. |
|
|
(pridobitev dovoljenja za uporabo javne
površine za gradbene namene) |
|
|
12. člen |
|
|
Vloga za uporabo javne površine za
gradbene namene mora vsebovati: |
|
|
-
soglasje izvajalca javne
službe ''urejanje javnih površin'', v
sklopu katerega se določi varščina z namenom zagotovitve garancije za
sanacijo morebitnih poškodb s strani povzročiteljev, v skladu z merili,
ki jih določi župan s sklepom, |
|
|
-
podrobno skico uporabe
površine (z lokacijo in z merami), |
|
|
-
v primeru uporabe javne
površine na/ob lokalni cesti ali javni poti priložiti predlog prometne
ureditve. |
|
|
Za uporabo javne površine se lahko
določi varščina, ki jo določi izvajalec javne službe. Po končanju del
je uporabnik dolžan obvestiti izvajalca javne službe, ki opravi ogled in
z zapisnikom potrdi prejem javne površine. V primeru ugotovljenih
nepravilnosti (nečistoče, poškodovanja, čiščenje kanalizacije, …) se
varščina na podlagi zapisnika upravljavca ali inšpekcije uporabi za
odpravo oziroma sanacijo le-teh. |
|
|
Dovoljenja za uporabo javne površine za
gradbene namene na območjih naselij mesta Piran, Portoroža, Lucije in
Strunjana ni možno pridobiti v obdobju viška turistične sezone od 01.06.
do 31.08. v tekočem letu. |
|
|
V izjemnih primerih se, ob upoštevanju
utemeljenih razlogov, dovoljenje za navedeno obdobje izda ob predhodnem
soglasju župana. |
|
|
Pri nujnih posegih (intervencijah) je
dovoljena uporaba javne površine tako, da o tem takoj obvestijo
pristojno občinsko službo in upravljavca javne površine ter pri posegu
primerno in varno za ljudi zavarujejo območje. |
|
|
Z globo 1.400 EUR se kaznuje za
prekršek pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik in posameznik, ki
samostojno opravlja dejavnost, če stori prekršek iz drugega odstavka
tega člena. |
|
|
Z globo 400 EUR se kaznuje za prekršek
odgovorna oseba ali posameznik, če stori prekršek iz drugega odstavka
tega člena. |
|
|
4. Videz
(zunanji izgled) naselij |
|
|
(vzdrževanje zgradb) |
|
|
13. člen |
|
|
Zunanji del zgradb (pročelja, balkoni,
vrata, izložbe, okna in podobno), ki mejijo na javno površino, morajo
lastniki redno vzdrževati, tako da ne kvarijo videza naselja in okolja
ter ne ogrožajo varnosti ljudi. |
|
|
Z globo 800 EUR se kaznuje za prekršek
pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik in posameznik, ki
samostojno opravlja dejavnost, če stori prekršek iz tega člena.
|
|
|
Z globo 400 EUR se kaznuje za prekršek
odgovorna oseba, z globo 200 EUR pa posameznik, če stori prekršek iz
tega člena. |
|
|
(ostalo) |
|
|
14. člen |
|
|
Okolico zgradb, dvorišča, žive meje in
podobno, ki mejijo na javne prometne in druge urejene javne površine
(oziroma so nad njimi – primer drevesa), morajo lastniki redno
vzdrževati, tako da se doseže in ohrani primeren videz,
prepreči onesnaževanje in zagotovi normalno rabo javnih površin. |
|
|
|
|
|
Na območju občine je na javnih
površinah prepovedano postavljanje vozil, prikolic, šotorov in podobnih
objektov. Postavijo jih lahko le na površinah, ki so namenjena za
tovrstne namene (avtokampi, namenska parkirišča,..). |
|
|
Z globo 800 EUR se kaznuje za prekršek
pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik in posameznik, ki
samostojno opravlja dejavnost, če stori prekršek iz tega člena.
|
|
|
Z globo 400 EUR se kaznuje za prekršek
odgovorna oseba, z globo 200 EUR pa posameznik, če stori prekršek iz
tega člena. |
|
|
5. Varstvo javnih površin |
|
|
(prepovedana dejanja na javnih
površinah) |
|
|
15. člen |
|
|
Na javnih površinah je prepovedano : |
|
|
-
metati papir, cigaretne
ogorke, žvečilno gumo in druge odpadke, |
|
|
-
zlivati odpadne vode in
druge tekoče odplake, prati motorna in druga vozila, |
|
|
-
odvajati in če le-te
tehnično ni možno drugače urediti, |
|
|
-
odlagati dračje, vejevje
in podobno, |
|
|
-
v koše za odpadke
odlagati nevarne odpadke, |
|
|
-
uporabljati urbano opremo
v nasprotju z njenim namenom, jo prevračati, odstranjevati ali
poškodovati, |
|
|
-
puščati živalske
iztrebke, pirati gradbeni material z gradbišča na javno površino, v
javno kanalizacijo, morje, vodotoke,..., |
|
|
-
kakršnokoli ravnanje in
poseganje ter poškodovanje javne površine in objektov in s tem
spreminjati funkcionalnost ali estetski videz le-te, |
|
|
-
prenočevanje na prostem. |
|
|
Z globo 1.400 EUR se kaznuje za
prekršek pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik in posameznik, ki
samostojno opravlja dejavnost, če stori prekršek po 1.,2., 3., 4., 5.,
6., 8. in 9. alineji tega člena.
|
|
|
Z globo 400 EUR se kaznuje za prekršek
odgovorna oseba, če stori prekršek po 1., 2., 3., 4., 5., 6., 8 .
in 9. alineji tega člena. |
|
|
Z globo 200 EUR se kaznuje za prekršek
posameznik, če stori prekršek po 2., 3., 4., 5., 6., 8.,
9. in 10. alineji tega člena,
z globo 100 EUR pa za prekrške po 1. in 7. alineji tega člena. |
|
|
(nadzorstvo) |
|
|
16. člen |
|
|
Strokovni nadzor nad izvajalcem javne
službe izvaja pristojna strokovna služba Občine. |
|
|
Izvajalec mora pristojni strokovni
službi kadarkoli posredovati informacijo o poslovanju in omogočiti
vpogled v dokumentacijo v zvezi z izvajanjem javne službe. |
|
|
|
|
|
Nadzor nad izvajanjem določb tega
odloka izvaja inšpekcijska služba Občine, ki lahko odredi izvajalcu
javne službe, lastnikom in najemnikom zemljišč ter objektov izvajanje nujnih vzdrževalnih del v skladu
z določili tega odloka. |
|
|
6. Prehodne in končne določbe |
|
|
(uskladitev z določili tega odloka) |
|
|
17. člen |
|
|
Obstoječi najemniki javnih površin za
namene gostinskih vrtov morajo uskladiti ureditev teh vrtov v skladu s
pridobljenimi smernicami, pogoji in navodili pristojne občinske službe
(mestni arhitekt) v roku dveh let. |
|
|
(prenehanje veljavnosti) |
|
|
18. člen |
|
|
Z dnem, ko začne veljati ta odlok,
preneha veljati Odlok o varstvu, urejanju in videzu okolja (Uradne
objave Primorskih novic, št. 38/89 in 27/98). |
|
|
(začetek veljavnosti) |
|
|
19. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po
objavi v Uradnih objavah Primorskih novic. |
|
|
Številka: 354-18/2008 |
|
|
Piran, 8. 7. 2008 |
|
|
Župan Občine Piran |
|
|
Tomaž Gantar |
|