Na
podlagi 16. člena
Statuta Občine Tišina
(Uradni list RS, št. 38/07) je Občinski svet Občine Tišina na 15. redni
seji dne 15. 6.
2012 sprejel |
P R A
V I L N I K |
o
dodeljevanju pomoči za spodbujanje razvoja gospodarstva v Občini Tišina |
I.
SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
(vsebina in namen) |
(1) S
tem pravilnikom se določajo nameni, ukrepi, pogoji in upravičenci ter
postopek dodeljevanja pomoči iz proračunskih sredstev Občine Tišina za
pospeševanje razvoja gospodarstva v Občini Tišina. |
(2) Namen
tega pravilnika je vzpostavitev učinkovitega podpornega okolja za
potencialne podjetnike in delujoča podjetja v vseh fazah njihovega
razvoja, povečanje možnosti za ustanavljanje novih podjetij, spodbujanje
njihove rasti ter ustvarjanje novih delovnih mest. |
2. člen |
(sredstva za izvajanje spodbud) |
(1) Sredstva
za ukrepe iz tega pravilnika se zagotovijo v proračunu Občine Tišina za
posamezno leto. |
(2) O
ukrepih, ki se bodo v posameznem letu izvajali, odloča občinski svet na
predlog odbora za gospodarstvo, varstvo okolja in gospodarske javne
službe, po sprejetju proračuna. |
3. člen |
(pravna podlaga »de minimus«) |
Pomoči na podlagi tega pravilnika se dodeljujejo po pravilih “de
minimus” v skladu z Uredbo Komisije (ES) št. 1998/2006 z dne 15. december
2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe o ustanovitvi Evropske Skupnosti
za državno pomoč “de minimis” (Uradni list EU L 379, 28. 12.
2006, str. 5–10). |
4. člen |
(instrumenti pomoči) |
Pomoči za spodbujanje razvoja gospodarstva se dodeljujejo v obliki
dotacij (nepovratna sredstva), subvencioniranja obrestne mere in
znižanja občinskih dajatev. |
5. člen |
(razlaga pojmov) |
Izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen: |
– upravičeni stroški: stroški, za katere se lahko dodeljuje pomoč; |
– materialne investicije: naložbe v opredmetena osnovna sredstva; |
– nematerialne investicije: naložbe v neopredmetena dolgoročna
sredstva; |
– intenzivnost pomoči: višina pomoči izražena kot odstotek upravičenih
stroškov. |
II.
UPRAVIČENCI |
6. člen |
(upravičenci) |
(1) Upravičenci
do pomoči po tem pravilniku so: |
–
samostojni podjetniki posamezniki; |
– mikro
podjetja (podjetje, ki ima manj kot 10 zaposlenih in letni promet in/ali
bilančno vsoto, ki ne presega 2 mio EUR); |
– mala podjetja (podjetje, ki ni podjetje iz prejšnje alineje, ima manj
kot 50 zaposlenih in letni promet in/ali bilančno vsoto, ki ne presega
10 mio EUR); |
– srednja podjetja (ni podjetje iz prejšnjih alinej, ima manj kot 250
zaposlenih in ima letni promet, ki ne presega 50 milijonov EUR in/ali
bilančno vsoto, ki ne presega 43 mio EUR). |
(2) Upravičenci
do pomoči po tem pravilniku so lahko tudi: |
– potencialno podjetje, ki je na pristojnem sodišču vložilo zahtevo za
vpis v sodni register; |
– fizična oseba (občan), ki namerava opravljati dejavnost in je pri
pristojnem organu vložil zahtevo za vpis v Poslovni register. |
(3) Pri
posameznem ukrepu so upravičenci posebej opredeljeni. |
7. člen |
(pogoji) |
(1) Za
pomoč lahko zaprosijo prosilci s sedežem ali poslovno enoto,
dejavnostjo in lokacijo investicije na območju Občine Tišina. |
(2) Fizična
oseba mora imeti stalno prebivališče na območju Občine Tišina. |
(3) Kolikor
je predmet sofinanciranja naložba, mora biti lokacija naložbe na območju
Občine Tišina. |
III.
OMEJITVE |
8. člen |
(omejitve pomoči) |
(1) Do
pomoči po tem pravilniku niso upravičeni podjetja oziroma fizične osebe,
ki: |
– so
v prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji; |
– so
v težavah in dobivajo državno pomoč za reševanje in prestrukturiranje; |
– podjetja iz sektorja ribištva in ribogojstva po opredelitvi Uredbe
Sveta (ES) št. 104/2000; |
– podjetja iz sektorja premogovništva po opredelitvi Uredbe Sveta (ES)
št. 1407/2002; |
– podjetja, ki delujejo na področju primarne proizvodnje kmetijskih
proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske
skupnosti; |
– podjetja, ki delujejo na področju predelave in trženja kmetijskih
proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi v naslednjih primerih: |
– če
je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih
proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna
podjetja dajo na trg, |
– če
je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne
proizvajalce, |
– ki
so že prejela pomoč po tem pravilniku in sredstev niso koristila
namensko ali niso izpolnila obveznosti iz pogodbe o dodelitve sredstev
pomoči; |
– ki
so že koristila državno pomoč za posamezne namene do višine, ki jo
omogočajo posamezna pravila državnih pomoči; |
– ki
nimajo plačanih prispevkov in poravnanih obveznosti do delavcev v
obdobju zadnjih 3 mesecev; |
– ki
nimajo poravnanih vseh zapadlih obveznosti do občine. |
(3) Pomoč
se lahko dodeli, kadar ta predstavlja potrebno vzpodbudo za izvedbo
zastavljenega namena oziroma je zanj nujno potrebna. Sredstva se lahko
dodelijo le, če imajo stimulativni učinek in niso namenjena samo
zmanjšanju stroškov podjetja ter takrat, ko pozitivni učinki prevladajo
nad negativnimi. |
(4) Pomoč,
odobrena po pravilih »de minimus«, lahko pokriva do 100 % upravičenih
stroškov. |
(5) Pomoč
iz občinskega proračuna se za isti namen dodeljuje le enkrat. |
9. člen |
(ostale omejitve) |
Pomoč
po tem pravilniku ne sme biti: |
– namenjena izvozu oziroma neposredno z izvozom povezanimi dejavnostmi
v tretje države ali države članice, kot je pomoč neposredno povezana z
izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske
mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo; |
– pogojena s prednostjo rabe domačega blaga pred rabo uvoženega; |
– dodeljena podjetjem, ki delujejo v cestnoprometnem sektorju, za namen
nabave vozil za cestni prevoz tovora. |
10. člen |
(zgornja meja in akumulacija pomoči) |
(1) Pomoči
„de minimis” po tem pravilniku se lahko dodelijo pod pogojem, da
upravičenec, v izogib preseženi zgornji meji „de minimus”, pred
dodelitvijo sredstev (v prijavi) poda pisno izjavo o: |
a) že
prejetih „de minimus” pomočeh, vključno z navedbo pri katerih dajalcih
(iz državnih, občinskih in mednarodnih virov) in v kakšnem znesku je v
relevantnem obdobju še kandidiral za „de minimus” pomoč; |
b) drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene
stroške. |
(2) Skupna
pomoč na podlagi pravil „de minimis”, dodeljena istemu podjetju oziroma
upravičencu, ne sme presegati 200.000 EUR v v obdobju zadnjih treh
proračunskih let, ne glede na obliko ali namen pomoči (v primeru
podjetij, ki delujejo v cestnoprometnem sektorju, znaša zgornja
dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR). Te omejitve veljajo ne glede na
to, iz katerih virov (državnih, občinskih in mednarodnih virov) je pomoč
dodeljena. |
(3) Zgornja
meja pomoči se izrazi v denarni dotaciji. Dodeljena pomoč predstavlja
bruto znesek pomoči, tj. pred odbitkom davka ali drugih dajatev. |
(4) Če
je prejemnik za iste upravičene stroške prejel ali namerava prejeti tudi
drugo državno pomoč, skupni znesek prejete pomoči (kumulacija) ne sme
preseči dovoljene intenzivnosti državnih pomoči. |
IV.
UKREPI |
11. člen |
(vrste ukrepov) |
Pomoč
za spodbujanje razvoja gospodarstva se lahko dodeljujejo za naslednje
ukrepe: |
1. subvencioniranje obrestne mere za dodeljene bančne kredite; |
2. spodbujanje začetnih investicij in investicij v razširjanje
dejavnosti in razvoj; |
3. spodbujanje odpiranja novih delovnih mest in samozaposlovanja; |
4. spodbujanje promocije; |
5. spodbujanje prijav podjetij na državne in mednarodne razpise; |
6. spodbujanje projektov inovacij; |
7. spodbujanje povezovanja podjetij z razvojnimi in izobraževalnimi
institucijami. |
12. člen |
(prednostni kriteriji) |
Pomoč
za spodbujanje gospodarstva se prednostno dodeljuje upravičencem, ki v
največji meri izpolnjujejo naslednje kriterije: |
– število novih delovnih mest oziroma samozaposlitev; |
– vlaganja v dejavnosti, ki so v občini deficitarne, manj razvite ali
dopolnjujejo proizvodni program obstoječih podjetij; |
– vlaganja v dejavnosti, ki uvajajo sodobne tehnologije, ki so
energetsko varčne in ne onesnažujejo okolja. |
13. člen |
(davek na dodano vrednost in druge dajatve) |
Davek
na dodano vrednost ali katerekoli druge dajatve, ki jih predpisuje
država, niso upravičeni stroški po tem pravilniku. |
14. člen |
1. Subvencioniranje obrestne mere za dodeljene bančne kredite |
(1) Namen:
spodbujanje naložb v materialne in nematerialne investicije in s tem
vzpostavitev boljših možnosti za gospodarski razvoj. |
(2) Predmet
pomoči: subvencija obrestne mere za kredite za financiranje materialnih
in nematerialnih investicij. |
(3) Oblika
pomoči: subvencioniranje obrestne mere. |
(4) Upravičenci:
samostojni podjetniki posamezniki ter mikro, mala in srednja podjetja. |
(5) Upravičeni
stroški: obrestna mera, določena med banko in prosilcem, za kredite za
materialne in nematerialne investicije, v okviru tega za: |
– stroške nakupa, urejanja in komunalnega opremljanja zemljišč za
gradnjo poslovnih prostorov; |
– stroške nakupa, gradnje in prenove poslovnih prostorov; |
– stroške nakupa opreme in strojev – kot osnovnih sredstev; |
– stroške izdelave projektne in investicijske dokumentacije; |
– stroške nakupa patentov, licenc, nepatentiranega tehničnega znanja in
programske opreme. |
(6) Pogoji: |
– subvencijo obrestne mere lahko pridobijo prosilci, ki imajo med viri
financiranja zagotovljenih najmanj 25 % lastnih sredstev; |
– minimalni znesek najetega kredita je 4.500 EUR; |
– investicija, ki je predmet subvencionirane obrestne mere, se mora
ohraniti v Občini Tišina vsaj 5 let po njenem zaključku. |
(7) Višina
pomoči: do 50 % skupne obrestne mere, določene med banko in prosilcem,
največ za obdobje 5 let. |
(8) Omejitve:
najvišja dodeljena višina sredstev na upravičenca in trajanje
subvencioniranja se določita z vsakokratnim javnim razpisom. |
15. člen |
2. Spodbujanje začetnih investicij in investicij v razširjanje
dejavnosti in razvoj |
(1) Namen
ukrepa: spodbujanje naložb za namen ustanavljanja novih podjetij ter
razširjanja in razvoja podjetij in s tem vzpostavitev boljših možnosti
za gospodarski razvoj in povečanje konkurenčnih prednosti podjetij. |
(2) Predmet
pomoči: |
– sofinanciranje začetnih investicij; |
– sofinanciranje investicij v razširjanje in razvoj. |
(3) Oblika
pomoči: |
– dotacija; |
– znižanje občinskih dajatev (znižanje komunalnega prispevka). |
(4) Upravičenci: |
– za
sofinanciranje začetnih investicij: potencialna podjetja in fizične
osebe iz drugega odstavka 6. člena tega pravilnika; |
– za
sofinanciranje investicij v razširjanje in razvoj: samostojni
podjetniki posamezniki, mikro, mala in srednja podjetja. |
(5) Upravičeni
stroški: |
– stroški nakupa, urejanja in komunalnega opremljanja zemljišč za
gradnjo poslovnih prostorov; |
– stroški nakupa, gradnje in prenove poslovnih prostorov; |
– stroški nakupa strojev ali opreme – kot osnovnih sredstev; |
– stroški izdelave projektne in investicijske dokumentacije; |
– stroški nakupa patentov, licenc, nepatentiranega tehničnega znanja in
programske opreme; |
– strošek komunalnega prispevka za novogradnjo ali dozidavo poslovnih
prostorov. |
(6) Pogoji: |
– naložba se mora izvesti na območju Občine Tišina in se tu ohraniti
vsaj 5 let po njenem zaključku, ki se šteje od pridobitve uporabnega
dovoljenja ali dobave strojev in opreme; |
– za
naložbo se štejejo materialne in nematerialne investicije; |
– naložba mora predstavljati začetno investicijo ali investicijo za
razširitev oziroma razvoj obstoječega obrata v smislu bistvenih
sprememb proizvoda ali proizvodnega procesa v predelovalni, storitveni
ali raziskovalno-razvojni dejavnosti; povečanje obsega proizvodnje ali
storitev, ki jih prijavitelj že opravlja, se po tem ukrepu ne šteje za
upravičeno; |
– za
objekte, za katere je potrebno gradbeno dovoljenje, mora prejemnik
pridobiti uporabno dovoljenje najpozneje v roku 3 let od dokončnega
plačila pomoči, vse ostale naložbe pa se morajo izvesti v roku enega
leta od pridobitve pomoči; v nasprotnem primeru je potrebno sredstva v
celoti vrniti in oprostitve pri davščinah plačati. |
(7) Višina
pomoči: |
– dotacija
do 40 % upravičenih stroškov posamezne investicije; |
– znižanje komunalnega prispevka: |
– do
100 % za industrijske stavbe in skladišča po enotni klasifikaciji vrst
objektov CC-SI; |
– do
50 % za ostale objekte namenjene poslovni dejavnosti (nestanovanjske
stavbe po enotni klasifikaciji vrst objektov CC-SI, razen stavb iz prve
alinee). |
Skupna višina pomoči po obeh instrumentih ne sme preseči 50 %
upravičenih stroškov celotne naložbe. |
(8) Omejitve:
najvišja dodeljena višina sredstev na upravičenca se določi z javnim
razpisom. |
16. člen |
3.
Spodbujanje odpiranja novih delovnih mest in samozaposlovanja |
(1) Namen
ukrepa: spodbujanje odpiranja novih delovnih mest z dodatnim
zaposlovanjem brezposelnih oseb, s samozaposlitvijo in zaposlovanjem
mladih ter s tem prispevati k manjši brezposelnosti ter povečanju
števila zaposlenih na območju občine. |
(2) Predmet
pomoči: |
– sofinanciranje samozaposlovanja; |
– sofinanciranje odpiranja novih delovnih mest; |
– sofinanciranje zaposlovanja mladih. |
(3) Oblika
pomoči: dotacija. |
(4) Upravičenci: |
– upravičenci do pomoči za samozaposlitve so: fizične osebe iz drugega
odstavka 6. člena tega pravilnika; dejavnost ki jo želijo registrirati
mora predstavljati njihov edini in glavni poklic; |
– upravičenci do pomoči za odpiranje novih delovnih mest in zaposlovanje
mladih so: samostojni podjetniki posamezniki, mikro, mala in srednja
podjetja ter potencialna podjetja iz drugega odstavka 6. člena tega
pravilnika. |
(5) Upravičeni
stroški: minimalna mesečna bruto plača. |
(6) Pogoji: |
a) Brezposelna oseba, ki se zaposluje mora izpolnjevati naslednje
pogoje: |
– je
državljan Republike Slovenije; |
– ima
stalno bivališče v Občini Tišina; |
– je
prijavljena v evidenci brezposelnih oseb na Republiškem zavodu za
zaposlovanje (razen za prvo zaposlitev); |
– ni
imela zadnje zaposlitve pri upravičencu ali njegovih povezanih družbah. |
b) Upravičenec, ki se samozaposluje, mora izpolnjevati naslednje pogoje: |
– samozaposlitev, se mora ohraniti najmanj 24 mesecev po prejemu pomoči; |
– namero za samozaposlitev upravičenec dokazuje z izdelanim poslovnim
načrtom, dokazilom o registraciji podjetja ter potrjenim obrazcem M1/M2; |
– samozaposlitev mora biti izvedena v obdobju od začetka zadnjega
razpisa do zaključka odprtega razpisa. |
c) Upravičenec, ki odpira nova delovna mesta ali zaposluje mlade, mora
izpolnjevati naslednje pogoje: |
– delovno mesto se mora ohraniti najmanj 24 mesecev po prejemu pomoči; v
tem času upravičenec tudi ne sme zmanjšati skupnega števila obstoječih
delovnih mest, izračunanega na podlagi naslednje alinee; |
– nova zaposlitev mora pomeniti povečanje skupnega števila obstoječih
delovnih mest nad najvišjim stanjem v zadnjih 12 mesecih brez
upoštevanja upokojitev; |
– upravičenec lahko pred pričetkom črpanja pomoči preizkusi delavca s
poskusnim delom v trajanju od enega do treh mesecev, pomoč se začne
črpati po preteku poskusnega dela; |
– v
primeru, da pride do prekinitve zaposlitve, iz kateregakoli razloga
pred potekom roka subvencioniranja, je upravičenec dolžan zagotoviti
nadomestno zaposlitev na tem delovnem mestu, v roku 30 dni od njenega
prenehanja iz iste izobrazbene skupine, ki ustreza pogojem iz tega
pravilnika; |
– nove zaposlitve, za katere želi prejeti pomoč, upravičenec dokazuje s
sklenjeno pogodbo o zaposlitvi ter M1/M2 obrazcem; |
– nova zaposlitev mora biti sklenjena v obdobju od začetka zadnjega
razpisa do zaključka odprtega razpisa. |
(7) Višina
pomoči: |
– do
12 minimalnih mesečnih plač za samozaposlitev, |
– do
7 minimalnih mesečnih plač za zaposlitev brezposelne osebe ali prvega
iskalca zaposlitve. |
(8) Omejitve: |
– najvišja dodeljena višina sredstev, največje število vlog na
upravičenca in način dodelitve pomoči (enkratni / večkratni znesek) se
določi z javnim razpisom. |
17. člen |
4. Spodbujanje promocije |
(1) Namen
ukrepa: spodbujanje sodelovanja podjetij na sejmih in razstavah doma in
v tujini, z namenom povečati prepoznavnost in konkurenčne prednosti
podjetja. |
(2) Predmet
pomoči: sofinanciranje stroškov udeležbe na sejmih in razstavah doma in
v tujini. |
(3) Oblika
pomoči: dotacija. |
(4) Upravičenci:
samostojni podjetniki posamezniki ter mikro, mala in srednja podjetja. |
(5) Upravičeni
stroški: stroški najema, postavitve in delovanja razstavno prodajnega
prostora. |
(6) Pogoji:
podjetje predloži potrebna dokazila v zvezi z udeležbo in upravičenimi
stroški (račune). |
(7) Višina
pomoči: do 50 % upravičenih stroškov. |
(8) Omejitve: |
– prijavitelj lahko v okviru tega ukrepa predloži največ 2 vlogi; |
– najvišja dodeljena višina sredstev na upravičenca se določi z javnim
razpisom. |
18. člen |
5. Spodbujanje prijav podjetij na mednarodne in državne razpise |
(1) Namen
ukrepa: spodbujanje podjetij k prijavi na mednarodne in državne razpise
ter s tem povečanje možnosti za pridobivanje dodatnih sredstev za
sofinanciranje lastnih projektov in aktivnosti. |
(2) Predmet
pomoči: sofinanciranje prijave na mednarodni razpis ali razpis na
državni ravni. |
(3) Oblika
pomoči: dotacija. |
(4) Upravičenci:
samostojni podjetniki posamezniki ter mikro, mala in srednja podjetja. |
(5) Upravičeni
stroški: |
– stroški zunanjih izvajalcev oziroma svetovalcev v zvezi s pripravo
prijave na razpis, ki morajo biti v skladu z običajnimi tržnimi cenami
in običajnim poslovanjem podjetja; |
– V
primeru skupne prijave na razpis z več partnerji, je prijavitelj
upravičen do subvencioniranja sorazmernega deleža stroškov glede na
njegov sorazmerni delež v razpisu. |
(6) Pogoji: |
– na
državni ali mednarodni razpis mora upravičenec oddati pravočasno
prijavo; |
– upravičenec mora predloži potrebna dokazila v zvezi s prijavo in
upravičenimi stroški (račune), |
– prijavljeni projekt mora ustrezati razpisnim pogojem in mora biti
administrativno ustrezen, kar upravičenec se dokazuje s potrdilom
razpisovalca. |
(7) Višina
pomoči: do 50 % upravičenih stroškov, vendar ne več kot 2 % od celotne
vrednosti investicije. |
(8) Omejitve: |
– prijavitelj lahko v okviru tega ukrepa predloži največ 2 vlogi; |
– najvišja dodeljena višina sredstev na upravičenca se določi z javnim
razpisom. |
19. člen |
6. Spodbujanje projektov inovacij |
(1) Namen
ukrepa: spodbujanje inovativnosti in inovativnega razvoja v podjetjih
ter izboljšanje njihove konkurenčnosti. |
(2) Predmet
pomoči: pridobitev patenta, zaščita blagovne/storitvene znamke, zaščita
modela, izdelava prototipov, raziskovalna dejavnost z namenom razvoja
novih produktov, storitev ali postopkov. |
(3) Oblika
pomoči: dotacija. |
(4) Upravičenci:
fizične osebe, samostojni podjetniki posamezniki ter mikro, mala in
srednja podjetja. |
(5) Upravičeni
stroški: |
– strošek zaščite patenta; |
– strošek registracije storitvene/blagovne znamke; |
– strošek registracije modela; |
– stroški dela osebja, ki se ukvarja izključno z raziskovalno
dejavnostjo na prijavljenem projektu; kot upravičeni strošek dela bodo
upoštevani tisti, ki bodo izkazani z izplačilom osebju in bodo razvidni
iz posebne pogodbe o delu/zaposlitvi oziroma aneksa k pogodbi o
delu/zaposlitvi; |
– stroški zunanjih izvajalcev, ki morajo biti v skladu z običajnimi
tržnimi cenami in običajnim poslovanjem podjetja. |
(6) Pogoji: |
– v
primeru, da upravičenec najame zunanje izvajalce (raziskovalce), morajo
le-ti izpolnjevati pogoje določene s predpisi o raziskovalni
dejavnosti. |
(7) Višina
pomoči: do 70 % upravičenih stroškov. |
(8) Omejitve: |
– prijavitelj v okviru tega ukrepa lahko predloži največ 2 vlogi; |
– najvišja dodeljena višina sredstev na upravičenca se določi z javnim
razpisom. |
20. člen |
7. Spodbujanje povezovanja podjetij z razvojnimi in izobraževalnimi
institucijami |
(1) Namen
ukrepa: spodbujanje povezovanja podjetij z razvojnimi in izobraževalnimi
institucijami, s ciljem povečanja konkurenčnih prednosti in izboljšanje
tržnega položaja. |
(2) Predmet
pomoči: storitve raziskovalnih in izobraževalnih institucij. |
(3) Oblika
pomoči: dotacija. |
(4) Upravičenci:
samostojni podjetniki posamezniki ter mikro, mala in srednja podjetja. |
(5) Upravičeni
stroški: |
– strošek zunanjih storitev razvojnih in izobraževalnih institucij; |
– v
primeru skupne povezave/sodelovanja z več partnerji, je prijavitelj
upravičen do subvencioniranja sorazmernega deleža stroškov glede na
njegov sorazmerni delež v projektu. |
(6) Pogoji: |
– zunanje storitve morajo biti namenjene povečanju konkurenčnih
prednosti prijavitelja (razvoj, raziskave …)
ali njegove dodane vrednosti ali strokovnemu izpopolnjevanju in
izobraževanju, ki uvaja nova znanja povezana z razvojem podjetja in ne
smejo biti povezane z običajnimi tekočimi stroški podjetja; |
– stroški zunanjih storitev razvojnih in izobraževalnih institucij
oziroma izvajalcev morajo biti v skladu z običajnimi tržnimi cenami. |
(7) Višina
pomoči: do 70 % upravičenih stroškov. |
(8) Omejitve:
najvišja dodeljena višina sredstev na upravičenca se določi z javnim
razpisom. |
V.
POSTOPEK DODELJEVANJA POMOČI |
21. člen |
(postopek) |
(1) Pomoč
za spodbujanje razvoja gospodarstva v Občini Tišina se dodeljujejo na
podlagi javnega razpisa, ki ga objavi župan Občine Tišina na spletni
strani občine in na drug krajevno običajen način, razen v primeru
znižanja občinskih dajatev. |
(2) Javni
razpis se lahko izvede za vse, le nekatere ali za posamezne ukrepe. |
22. člen |
(strokovna komisija) |
(1) Za
izvedbo postopka javnega razpisa župan s sklepom imenuje petčlansko
strokovno komisijo. |
(2) Strokovno
komisijo sestavljata dva predstavnika odbora za gospodarstvo, varstvo
okolja in gospodarske javne službe, dva predstavnika občanov in en
predstavnik občinske uprave. |
(3) Naloge
strokovne komisije so: |
– priprava meril za oceno vlog; |
– ugotavljanje pravočasnosti in popolnosti vlog; |
– pregled in ocenjevanje vlog; |
– priprava predloga prejemnikov sredstev; |
– priprava predloga prerazporeditve morebitnega ostanka sredstev pri
posameznih ukrepih na druge potrjene ukrepe. |
23. člen |
(javni razpis) |
Javni
razpis mora vsebovati: |
– predmet javnega razpisa; |
– skupni znesek sredstev namenjenih za celotni javni razpis, ukrepe, ki
so predmet javnega razpisa in skupni znesek po razpisanih ukrepih; |
– upravičence, ki lahko zaprosijo za pomoč; |
– pogoje, ki jih morajo upravičenci izpolnjevati; |
– pogoje, pod katerimi se sredstva dodeljujejo; |
– merila za ocenjevanje vlog; |
– obdobje v katerem mora biti prijavljen projekt ali aktivnost
realizirana; |
– navedbo dokumentacije, ki jo mora prosilec priložiti k vlogi; |
– rok
za vložitev vlog, ki ne sme biti krajši od 15 dni od dneva objave
razpisa; |
– naslov, na katerega se pošiljajo vloge; |
– rok, v katerem bodo prijavitelji obveščeni o dodelitvi pomoči; |
– kraj, čas in osebo, pri kateri lahko prijavitelji dvignejo razpisno
dokumentacijo oziroma elektronski naslov, na katerega lahko zaprosijo
za razpisno dokumentacijo. |
24. člen |
(vloga) |
Prijavitelj lahko poda vlogo le na predpisanih obrazcih razpisne
dokumentacije in v skladu z določili javnega razpisa in razpisne
dokumentacije. |
25. člen |
(odpiranje vlog) |
(1) Odpiranje
prispelih vlog vodi strokovna komisija, ki vodi zapisnik o odpiranju. |
(2) Prepozne
vloge in vloge, ki niso oddane na obrazcih razpisne dokumentacije, se s
sklepom zavržejo. Sklep izda na predlog strokovne komisije pristojni
organ občinske uprave. |
(3) Prijavitelje,
katerih vloge na razpis niso popolne se pisno pozove k dopolnitvi vlog.
Rok za dopolnitev ne sme biti daljši od osem delovnih dni. Nepopolne
vloge, ki jih prijavitelj v postavljenem roku ne dopolnjeni, pristojni
organ občinske uprave, na predlog strokovne komisije, s sklepom zavrne. |
(4) Zoper
sklep iz drugega in tretjega odstavka tega člena, je možna pritožba na
župana občine, v roku 15 dni od prejema sklepa. Župan odloči o pritožbi
v roku 30 dni od njenega prejema. Odločitev župana je dokončna. |
26. člen |
(ocenjevanje vlog in izbor prejemnikov) |
(1) Komisija
najprej opravi strokovni pregled pravočasnosti in popolnosti vlog. Nato
vse pravočasne in popolne vloge oceni na podlagi meril iz javnega
razpisa. O strokovnem pregledu in ocenjevanju vlog komisija sestavi
zapisnik. |
(2) Komisija
pripravi predlog prejemnikov sredstev in njihovo razdelitev. |
(3) Pristojni
organ občinske uprave v roku 8 dni od prejema predloga izda
upravičencem sklep o odobreni pomoči, na katerega je možna pritožba na
župana občine v roku 8 dni od njegovega prejema. |
(4) Po
preteku pritožbenega roka župan s posameznim upravičencem sklene
pogodbo. Vložena pritožba ne zadrži podpisa pogodb z ostalimi
prejemniki. |
(5) Župan
odloča o pritožbi v roku 30 dni od njenega prejema. Odločitev župana je
dokončne. |
27. člen |
(pogodba) |
(1) Medsebojne
obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s pogodbo, katera
podrobneje ureja način in pogoji koriščenja pomoči ter medsebojne
pravice in obveznosti. |
(2) V
pogodbi se določi tudi obvezno poročanje prejemnika o namenski porabi
dodeljene pomoči ter posredovanje ustreznih dokazil. |
(3) Hkrati
s posredovano pogodbo občina prejemnika sredstev pisno obvesti, da je
pomoč dodeljena po pravilih »de minimus«. |
(4) Kolikor
izbrani upravičenec v 15 dneh od prejema ne sklene pogodbe, se šteje da
je vlogo na javni razpis umaknil. |
28. člen |
(postopek za znižanje komunalnega prispevka) |
(1) V
primeru znižanja komunalnega prispevka, se vodi posebni postopek v
skladu z odlokom, ki določa odmero komunalnega prispevka, ob upoštevanju
določb tega pravilnika. |
(2) Za
znižanje komunalnega prispevka mora upravičenec podati vlogo na
posebnem obrazcu in izpolnjevati pogoje iz 15. člena tega pravilnika za
ukrep spodbujanje začetnih investicij in investicij v razširjanje
dejavnosti in razvoj. |
(3) Kolikor
upravičenec izpolnjuje pogoje iz drugega odstavka tega člena, se za
namen oprostitve komunalnega prispevka upravičencu izda poseben sklep k
odločbi o odmeri komunalnega prispevka. |
(4) Postopek
za oprostitev komunalnega prispevka na podlagi tega pravilnika vodi
občinska uprava. Sklep o oprostitvi komunalnega prispevka izda pristojni
organ občinske uprave. V sklepu se obvezno navede, da je oprostitev
dodeljena po pravilih »de minimus«. |
VI.
NADZOR NAD PORABO SREDSTEV POMOČI |
29. člen |
(organi nadzora) |
Porabo dodeljenih pomoči po tem pravilniku preverjata občinska uprava in
nadzorni odbor. |
30. člen |
(sankcije za kršitelje) |
(1) V
primeru nenamenske porabe sredstev pomoči in navajanja neresničnih
podatkov, je prejemnik dolžan vrniti vsa prejeta sredstva skupaj s
pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi, od dneva prejema do dneva
vračila. |
(2) V
primeru kršitev iz prvega odstavka tega člena prejemnik še dve leti po
vračilu vseh pridobljenih sredstev ne more kandidirati za katerikoli
ukrep na naslednjih razpisih na podlagi tega pravilnika. |
(3) Dodeljena
sredstva pomoči oziroma njihov sorazmerni del je dolžan vrniti tudi
upravičenec, ki v roku, ne izvede oziroma ne izvede v celoti naložb
oziroma aktivnosti za katere so mu bila sredstva dodeljena. Če je
aktivnost še v teku zaradi svoje narave ali ni izvedena zaradi višje
sile, se rok podaljša za največ 3 mesece po roku izvedbe iz pogodbe. |
(4) Podaljšanje
roka iz prejšnjega odstavka na podlagi dokazil prejemnika pomoči odobri
občinska uprava z aneksom k pogodbi. |
(5) Dodeljena
sredstva pomoči oziroma njihov sorazmerni del je dolžan vrniti tudi
upravičenec, za zaposlitve, ki so predčasno prenehale in v roku zanje,
ni zagotovil nadomestnih zaposlitev. |
31. člen |
(prerazporejanje ostankov) |
(1) V
primeru morebitnega ostanka predvidenih sredstev, namenjenih posameznemu
ukrepu, se le-ta lahko prerazporedijo na druge ukrepe iz tega
pravilnika, vendar v okviru sredstev določenih s proračunom. |
(2) O
prerazporeditvah ostankov sredstev med ukrepi, na predlog strokovne
komisije, odloči župan s sklepom. |
VII. KONČNE DOLOČBE |
32. člen |
(prenehanje veljavnosti) |
Z
dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o
dodeljevanju proračunskih sredstev za pospeševanje razvoja obrti in
podjetništva v Občini Tišina (Uradni list RS, št. 62/04). |
33. člen |
(začetek veljavnosti) |
Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
Št.
007-0021/2012-1 |
Tišina, dne 19. junija
2012 |
Župan |
Občine Tišina |
Franc
Horvat
l.r. |