Št. 302-0001/2013 |
Ob-2492/13 |
|
Na podlagi
Pravilnika o subvencioniranju obrestne mere pri posojilih za
pospeševanje razvoja malega gospodarstva v Občini Tolmin
(Uradni list RS, št. 58/10 – v nadaljevanju: Pravilnik),
Odloka o proračunu Občine Tolmin za leto 2013
(Uradni list RS, št. 28/13) in mnenja o skladnosti sheme »de minimis«
pomoči Ministrstva za finance, št. M001-5881455-2011 z dne 7. aprila
2011, Občina Tolmin, Ulica padlih borcev 2, Tolmin, objavlja |
javni razpis |
za dodelitev kreditov s subvencionirano obrestno mero za pospeševanje
razvoja malega gospodarstva v Občini Tolmin v letu 2013 |
I. Predmet javnega razpisa: predmet javnega razpisa so sredstva Nove
kreditne banke Maribor d.d. (v nadaljevanju: Banka) in proračunska
sredstva Občine Tolmin, namenjena dodeljevanju dolgoročnih kreditov za
pospeševanje razvoja malega gospodarstva v občini Tolmin, za katere bo
Občina Tolmin v letu 2013 sofinancirala obrestno mero (v nadaljevanju:
krediti, kreditna sredstva). |
II. Pogoji in merila za dodelitev kreditov: |
II.1. Namen, za katerega se krediti dodeljujejo: |
Upravičenci morajo pridobljena kreditna sredstva vložiti v razvoj,
razširitev ali posodobitev poslovanja oziroma opravljanja dejavnosti ter
odpiranje novih ali ohranjanje obstoječih delovnih mest, povezanih z
investicijo v Občini Tolmin, oziroma za financiranje obratnih sredstev,
in sicer za naslednje namene: |
a. investicije v: |
– nakup zemljišča, |
– nakup, graditev, rekonstrukcijo ali adaptacijo poslovnih prostorov, |
– nakup opreme – osnovnih sredstev, |
b. financiranje obratnih sredstev: nakup materiala. |
II.2. Upravičenci do dodelitve kreditov so: |
Za kredite lahko zaprosijo naslednji upravičenci: |
– mikro podjetja, |
– mala podjetja in |
– samostojni podjetniki posamezniki |
(v nadaljevanju: podjetja, prosilci, upravičenci), registrirani po
Zakonu o gospodarskih družbah. Za opredelitev velikosti podjetja se
uporabljajo določbe iz Priloge I Uredbe Komisije (ES) št. 800/2008 z dne
6. avgusta 2008 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive s
skupnim trgom z uporabo členov 87 in 88 Pogodbe (Uradni list EU L, št.
214/2008), in sicer število zaposlenih in najvišje finančne vrednosti,
ki določajo vrsto podjetja: |
– mikro podjetje pomeni podjetje, ki ima manj kot 10 zaposlenih in ima
letni promet in/ali letno bilančno vsoto, ki ne presega 2 milijona EUR; |
– malo podjetje pomeni podjetje, ki ima manj kot 50 zaposlenih in ima
letni promet in/ali letno bilančno vsoto, ki ne presega 10 milijonov
EUR. |
Do dodelitve kreditov po tem razpisu niso upravičena: |
– podjetja, ki delujejo na področju ribiškega in ribogojskega sektorja,
kakor jih zajema Uredba Sveta (ES) št. 104/2000; |
– podjetja, ki delujejo na področju primarne proizvodnje kmetijskih
proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske
skupnosti; |
– podjetja, ki delujejo na področju sektorja premogovništva, kakor so
opredeljena v Uredbi Sveta (ES) št. 1407/2002 in |
– podjetja v težavah v skladu s Smernicami Skupnosti o državni pomoči
za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah (Uradni list EU C,
št. 244/2004) in Zakonom o pomoči za reševanje in prestrukturiranje
gospodarskih družb v težavah. |
II.3. Kriteriji upravičenosti do dodelitve kreditov: |
1. Krediti se dodeljujejo upravičencem, ki izpolnjujejo pogoje in
kriterije upravičenosti do dodelitve kreditov, objavljene v Pravilniku
in v tem javnem razpisu, ter izpolnjujejo pogoje, ki jih določa Banka. |
2. Krediti se dodeljujejo za investicije oziroma za financiranja
obratnih sredstev, ki so se začela izvajati v tekočem letu (tj. v letu
2013). |
3. Sedež podjetja oziroma registrirane podružnice in mesto investicije
morata biti na območju Občine Tolmin. |
II.4. Omejitve pri dodelitvi kreditov: |
1. Krediti ne smejo biti namenjeni izvozu oziroma z izvozom povezani
dejavnosti v tretje države ali države članice, in sicer za pomoč
neposredno povezano z izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in
delovanjem distribucijske mreže ali z drugimi tekočimi stroški,
povezanimi z izvozno dejavnostjo. |
2. Dodelitev kreditov ne sme biti pogojena s prednostjo rabe domačega
blaga pred rabo uvoženega blaga. |
3. Krediti, dodeljeni podjetjem v cestno prometnem sektorju, ne smejo
biti namenjeni za nabavo vozil za cestni prevoz tovora. |
II.5. Merila za dodelitev kreditov: |
Krediti se prednostno dodeljujejo upravičencem, katerih investicije
oziroma financiranja obratnih sredstev so namenjena predvsem: |
1. zagotavljanju novih delovnih mest ali ohranjanju obstoječih delovnih
mest, |
2. vlaganju v dejavnosti, ki so energetsko varčne in ne onesnažujejo
okolja, |
3. dopolnjevanju proizvodnih programov ostalega gospodarstva, |
4. doseganju višje kvalitete proizvodov in storitev, |
5. zagotavljanju visoke stopnje donosnosti. |
II.6. Višina sredstev: sredstva proračuna Občine Tolmin, namenjena
subvenciji obrestne mere v letu 2013, znašajo 50.000,00 EUR in so
zagotovljena na proračunski postavki 041401 »Subvencioniranje obrestnih
mer malemu gospodarstvu«. |
II.7. Upravičeni stroški: |
a. Upravičeni stroški investicij, za katere je možno dodeljevati
kredite, so: |
– strošek nakupa zemljišča, |
– strošek nakupa, graditve, rekonstrukcije ali adaptacije poslovnih
prostorov, |
– strošek nakupa opreme – osnovnih sredstev. |
b. Upravičeni strošek obratnih sredstev, za katerega je možno
dodeljevati kredite, je strošek nakupa materiala. |
II.8. Krediti se bodo dodeljevali pod naslednjimi pogoji: |
Letna obrestna mera za kreditojemalce: |
Euribor (6-mesečni) + 1,00 odstotna točka letno, subvencija je že
vključena. |
Doba vračanja kredita: |
a. Krediti se za investicije dodeljujejo z dobo vračanja od najmanj tri
do največ deset let. |
b. Krediti, namenjeni financiranju obratnih sredstev, se dodeljujejo z
dobo vračanja od najmanj enega do največ tri leta. |
Najvišji znesek kredita: |
a. Krediti se za investicije dodeljujejo največ v višini 50 %
predračunske vrednosti upravičenih stroškov investicije, vendar največ
do 100.000,00 EUR na posameznega upravičenca v letu 2013 ob upoštevanju
prej navedenega pogoja. |
b. Krediti se za obratna sredstva dodeljujejo največ v višini 50 %
predračunske vrednosti upravičenih stroškov obratnih sredstev, vendar
največ do 30.000,00 EUR na posameznega upravičenca v letu 2013 ob
upoštevanju prej navedenega pogoja. |
Način vračila kredita |
Kredit (glavnica) se odplačuje v mesečnih obrokih, skladno s podpisano
kreditno pogodbo. Moratorija na vračilo kredita ni. Predčasno odplačilo
kredita, namenjenega financiranju obratnih sredstev, ni možno. |
Obračun in plačilo obresti: |
Obresti se obračunavajo in plačujejo mesečno. |
Zavarovanje kredita |
Način zavarovanja kredita za vsak posamezen primer določi Banka po
dogovoru s kreditojemalcem, v odvisnosti od ocenjene tveganosti naložbe
in bonitete komitenta ter upoštevaje bančno prakso. Možni načini
zavarovanja kredita so: |
a. hipoteka, |
b. depozit, |
c. poroštvo zavarovalnice, |
d. z dvema kreditno sposobnima porokoma, |
e. drugo. |
Vsi stroški zavarovanja kredita bremenijo kreditojemalca. |
Rok koriščenja kredita |
Kreditojemalec lahko odobren kredit na podlagi predložitve ustrezne
dokumentacije črpa od dneva sklenitve kreditne pogodbe do največ
vključno 23. decembra 2013. Kreditojemalec mora odobren kredit
praviloma začeti črpati v roku enega meseca od sklenitve kreditne
pogodbe. V primerih, ko kreditojemalec v enem mesecu od podpisa kreditne
pogodbe kredita še ni začel koristiti, je možno, v odvisnosti od
dinamike investiranja, dogovoriti podaljšanje roka za začetek koriščenja
kredita, če so za to izpolnjeni pogoji, določeni v kreditni pogodbi. |
Način koriščenja kredita |
Koriščenje kredita je dokumentarno, po predložitvi ustreznih dokazil
(predračunov, ponudb, (pred)pogodb, ipd.), na podlagi katerih bo
zagotovljena namenskost koriščenja odobrenih kreditnih sredstev. |
Možna je tudi refundacija že nastalih upravičenih stroškov investicij
oziroma financiranj obratnih sredstev pod pogojem, da se le-ta niso
začela izvajati pred začetkom tekočega leta (tj. pred 1. januarjem
2013). V tem primeru mora kreditojemalec Banki poleg ustreznih dokazil
(računi, situacije, pogodbe, ipd.) predložiti tudi pripadajoča dokazila
o plačilu le-teh. |
Nadomestila in stroški za opravljene storitve, ki bremenijo
kreditojemalca |
Kreditojemalec plača nadomestilo za odobritev kredita v višini 0,5 % od
zneska odobrenega kredita. Drugih stroškov kredita ni. |
Komitentstvo kreditojemalca pri Banki ni pogoj za dodelitev kredita. |
Drugi pogoji: |
a. kreditojemalec mora med viri financiranja zagotavljati lastna
sredstva najmanj v višini 25 % upravičenih stroškov investicije oziroma
obratnih sredstev; |
b. kredit, pridobljen na podlagi tega razpisa, se lahko porabi izključno
za namen, za katerega je bil odobren; |
c. kredit se lahko dodeli le v primeru, kadar predstavlja potrebno
spodbudo za izvedbo zastavljenega namena oziroma je zanj nujno potreben; |
d. v primeru kredita za namen investicije je kreditojemalec dolžan
izpolniti tudi naslednje pogoje: |
– dokončati investicijo v roku, ki bo določen v kreditni pogodbi; |
– ohraniti predmet investicije na območju Občine Tolmin in v uporabi za
isti namen, za katerega so bila kreditna sredstva dodeljena, vsaj še pet
let po zaključku investicije ter |
– zagotoviti, da predmet investicije ne bo prodan, oddan v najem ali
leasing tretjim osebam vsaj še pet let po zaključku investicije; |
e. kreditojemalec mora podati pisno izjavo (Obrazec 3 iz razpisne
dokumentacije), iz katere je razvidno, da za isti namen oziroma za iste
upravičene stroške, za katere kandidira na razpisu, še ni prejel oziroma
ne prejema pomoči »de minimis« in drugih pomoči iz javnih virov (iz
državnega ali občinskega proračuna ali mednarodnih virov), oziroma
koliko sredstev je iz teh virov za isti namen oziroma za iste upravičene
stroške že prejel, oziroma je zanje zaprosil. |
Subvencija obrestne mere za kredite, odobrene na podlagi tega razpisa,
predstavlja pomoč po pravilu »de minimis«. Z dodeljenim zneskom pomoči
»de minimis« v zvezi z istimi upravičenimi stroški ne smejo biti
presežene intenzivnosti pomoči, ki so določene za posebne okoliščine
vsakega primera v uredbi o skupinskih izjemah ali v odločbi, ki jo je
sprejela Komisija (ES). Intenzivnost pomoči »de minimis« za namen
pospeševanja razvoja malega gospodarstva ne sme preseči 55 %
upravičenih stroškov investicije oziroma obratnih sredstev. |
Skupna pomoč »de minimis«, dodeljena posameznemu upravičencu, ne sme
presegati 200.000,00 EUR, upravičencu iz cestnoprometnega sektorja pa
100.000,00 EUR, v katerem koli obdobju treh proračunskih let. Ti zgornji
meji se uporabljata ne glede na obliko in namen pomoči »de minimis« ter
ne glede na to, iz katerih javnih virov je pomoč dodeljena. |
Komisija za pospeševanje razvoja malega gospodarstva v Občini Tolmin (v
nadaljevanju: Komisija) bo pred dodelitvijo pomoči pri Sektorju za
spremljanje državnih pomoči Ministrstva za finance za vsakega
upravičenca posebej preverila višino že prejete pomoči po pravilu »de
minimis«. |
III. Vsebina vloge in rok(i) za prijavo: |
Vloga za prijavo na javni razpis obsega: |
1. predpisane prijavne obrazce: Obrazec 1 »Podatki o prosilcu«, Obrazec
2 »Podatki o predvideni investiciji oziroma financiranju obratnih
sredstev« in Obrazec 3 »Izjava«, |
2. priloge in dokazila, ki so za posamezno kategorijo prosilcev
navedene na seznamu »Dokumentacija za odobritev kredita«. |
Razpisno dokumentacijo, skupaj s predpisanimi prijavnimi obrazci in
seznamom zahtevane dokumentacije za odobritev kredita, lahko
zainteresirani prosilci od dneva objave razpisa dalje dvignejo vsak
delovni dan, od 8. do 14. ure, v tajništvih Občine Tolmin, Ulica padlih
borcev 2, Tolmin. Razpisna dokumentacija je dostopna tudi spletni strani
Občine Tolmin, http://www.tolmin.si. |
Izpolnjene in podpisane prijavne obrazce skupaj z zahtevanimi prilogami
morajo prosilci poslati s priporočeno pošto ali oddati osebno na
naslov: Občina Tolmin, Ulica padlih borcev 2, 5220 Tolmin. Vloge morajo
biti oddane v zaprti ovojnici, in sicer za investicije z oznako »Ne
odpiraj, prijava na javni razpis – Subvencioniranje obresti MG 2013 –
investicija«, oziroma za obratna sredstva z oznako »Ne odpiraj, prijava
na javni razpis – Subvencioniranje obresti MG 2013 – obratna sredstva«,
in opremljene z naslovom pošiljatelja. |
V primeru, da prosilec zaproša za dodelitev kredita za namen
investiranja in za namen financiranja obratnih sredstev istočasno, mora
pripraviti in oddati ločeni vlogi, in sicer posebej za del, ki se nanaša
na investicijo, in posebej za del, ki se nanaša na obratna sredstva. |
Vloge morajo biti, ne glede na način vložitve, na Občino Tolmin
predložene v razpisnem roku, ki začne teči z dnem objave razpisa v
Uradnem listu Republike Slovenije, in je odprt do porabe razpoložljivih
proračunskih sredstev, namenjenih subvenciji obrestne mere v letu 2013,
oziroma do zadnjega roka za oddajo vloge, tj. do vključno petka, 29. 11.
2013, do 12. ure. |
IV. Obdelava vlog |
Komisija bo prispele vloge odpirala in obravnavala praviloma enkrat
mesečno na seji, sklicani praviloma prvi teden v tekočem mesecu oziroma
največ osem dni po preteku posameznega vmesnega roka oziroma zadnjega
roka za vložitev vlog. Na posamezni seji bo Komisija obravnavala vloge,
ki bodo prispele v preteklem mesecu, in sicer do izteka posameznega
(vmesnega oziroma zadnjega) roka za vložitev vlog. Posamezen vmesni rok
za oddajo vloge je zadnji delovni dan v posameznem mesecu znotraj
razpisnega roka. |
Vloge, ki bodo prispele po izteku razpisnega roka (to pomeni, 29.
novembra 2013, od 12. ure dalje, oziroma po datumu, s katerim bodo
razpoložljivega proračunska sredstva porabljena in bo objavljen v
sredstvih javnega obveščanja) in vloge, vložene v nepravilno
opremljenih ovojnicah, Komisija zavrže. Neutemeljene in neupravičene
vloge, ki ne izpolnjujejo razpisnih pogojev in kriterijev upravičenosti
do dodelitve sredstev, Komisija zavrne. Vlagatelje, katerih vloge so
nepopolne, Komisija v roku osmih dni od odpiranja vlog pisno pozove, da
vloge dopolnijo. Rok za dopolnitev vlog je osem dni od dneva vročitve
poziva za dopolnitev. |
Po preteku roka za dopolnitev nepopolnih vlog, Komisija vloge ponovno
obravnava, in sicer na prvi redni seji Komisije, po potrebi pa lahko
tudi na posebej sklicani izredni seji Komisije. Če pozvani vlagatelji v
zahtevanem roku nepopolnih vlog ne dopolnijo ali pa jih dopolnijo
neustrezno, Komisija vloge zavrže kot nepopolne. |
Vse popolne in upravičene vloge Komisija obravnava v skladu z merili,
objavljenimi v tem javnem razpisu, ter na tej podlagi pripravi predlog
dodelitve kreditov ter iz njih izhajajočih višin pomoči »de minimis« v
obliki subvencij obrestne mere posameznim upravičencem. Na podlagi
navedenega predloga Komisije pristojni organ občinske uprave Občine
Tolmin posameznemu upravičencu izda obrazložen sklep o višini dodeljene
pomoči »de minimis« v obliki subvencije obrestne mere, ki obsega tudi
podatek o višini in odplačilni dobi dodeljenega kredita in višini
upravičenih stroškov za posamezen namen, oziroma izda sklep o zavrnitvi
ali zavrženju vloge, v skladu s predlogom Komisije. |
Komisija bo predlog o dodelitvi kreditnih sredstev pripravila in ga
predložila pristojnemu organu občinske uprave Občine Tolmin najkasneje v
tridesetih dneh od poteka posameznega roka za vložitev vlog. Prosilcem
bodo sklepi posredovani v nadaljnjih osmih dneh oziroma takoj po
pridobitvi podatkov o prejetih pomočeh „de minimis“ za posameznega
upravičenca iz centralne evidence Ministrstva za finance. |
Banka bo z upravičenci, katerim bo izdan sklep o odobritvi kreditnih
sredstev, sklenila kreditne pogodbe ter dogovorila in zagotovila
ustrezno zavarovanje kredita. Banka bo izvajala nadzor nad porabo in
vračanjem odobrenih kreditnih sredstev, po potrebi pa tudi nadzor nad
njihovo izterjavo. Nadzor nad namensko porabo dodeljenih kreditnih
sredstev ter izvajanjem določil kreditne pogodbe bosta opravljala tudi
pristojni organ občinske uprave Občine Tolmin in Komisija. Namenskost in
smotrnost porabe dodeljenih kreditnih sredstev bo lahko ugotavljal tudi
Nadzorni odbor Občine Tolmin. |
Prejemnik kreditnih sredstev po tem javnem razpisu, pri katerem se
ugotovi, da: |
– kreditnih sredstev delno ali v celoti ni porabil za namen, za katerega
so mu bila dodeljena ali |
– so mu bila kreditna sredstva dodeljena na podlagi neresničnih navedb v
vlogi ali |
– je kršil druga določila kreditne pogodbe, |
je dolžan v primeru nenamenske porabe iz prve alineje takoj vrniti
neodplačani del nenamensko porabljenih kreditnih sredstev oziroma v
primerih iz druge in tretje alineje vsa neodplačana kreditna sredstva,
skupaj s celotno pripadajočo višino subvencije obrestne mere in s
pripadajočimi zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki se obračunajo od dneva
nakazila do dneva vračila sredstev. Prejemnik v teh primerih izgubi
tudi pravico do pridobitve kreditnih sredstev po Pravilniku za naslednji
dve leti. |
V. Naslov in rok za reševanje pritožbe: če se prosilec z odločitvijo ne
strinja, lahko poda pisno pritožbo županu v roku osmih dni od dneva
vročitve sklepa. Pritožba mora biti poslana s priporočeno pošto ali
dostavljena osebno na naslov: Občina Tolmin, Urad župana, Ulica padlih
borcev 2, 5220 Tolmin. Odločitev župana je dokončna. |
VI. Dodatne informacije in pojasnila |
Zainteresirani prosilci lahko dodatne informacije in pojasnila v zvezi z
javnim razpisom dobijo: |
– na Občini Tolmin, kontaktna oseba je Janja Bičič, na tel.
05/381-95-30, vsak delovni dan, med 8. in 14. uro, ali na elektronskem
naslovu janja.bicic@tolmin.si; |
– na Novi KBM d.d., Podružnica Tolmin, Trg maršala Tita 14, Tolmin,
kontaktna oseba je Melanija Grahelj, na tel. 05/331-71-37, vsak delovni
dan, med 8. in 15.30. |
Občina Tolmin |