|
P O S L O V N I K |
|
|
o delu nadzornega odbora Občine Prevalje |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem poslovnikom je določena organizacija
in način dela nadzornega odbora Občine Prevalje (v nadaljevanju:
nadzorni odbor). |
|
|
2. člen |
|
|
Nadzorni odbor opravlja svoje naloge,
določene z zakonom o lokalni samoupravi in s statutom občine pošteno,
strokovno in nepristransko. |
|
|
3. člen |
|
|
Nadzorni odbor kot organ občine, deluje v
okviru svojiih pristojnosti samostojno. |
|
|
4. člen |
|
|
Nadzorni odbor varuje uradne in poslovne
skrivnosti s katerimi se seznani pri svojem delu. |
|
|
5. člen |
|
|
Nadzorni odbor zastopa in predstavlja
predsednik, ki ga izmed članov, ki jih imenuje svet občine, z večino
vseh izvolijo člani nadzornega odbora. Evidentiranje poteka tako, da
lahko poda predlog za predsednika vsak izmed članov odbora, predlagatelj
pa je lahko tudi komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
|
6. člen |
|
|
Naloga predsednika je da: |
|
|
– vodi in organizira delo odbora, |
|
|
– sklicuje in vodi seje, |
|
|
– podpisuje sklepe, zapisnike in druge akte
odbora, |
|
|
– skrbi za izvajanje sklepov, |
|
|
– pripravi načrt dela odbora in predlog
potrebnih sredstev, |
|
|
– sodeluje z občinskim svetom, županom,
delovnimi telesi sveta in občinsko upravo, |
|
|
– po potrebi sodeluje na sejah občinskega
sveta. |
|
|
II. NAČIN DELA NADZORNEGA ODBORA |
|
|
7. člen |
|
|
Delo odbora organizira in vodi predsednik, v
njegovi odsotnosti pa pooblaščen član. |
|
|
Nadzorni odbor dela praviloma na sejah. |
|
|
8. člen |
|
|
Seje vodi predsednik, oziroma v njegovi
odsotnosti pooblaščen član. |
|
|
Predlog dnevnega reda seje določi
predsednik, predloge za uvrstitev zadeve na dnevni red pa lahko podajo
vsi člani nadzornega odbora. |
|
|
Predsednik je dolžan uvrstiti na dnevni red
zadevo, ki jo je s sklepom predlagal občinski svet, ali župan. |
|
|
9. člen |
|
|
Predsednik pošlje vabilo za sejo vsem članom
nadzornega odbora praviloma sedem dni pred datumom seje. Ob soglasju
vseh članov in v njunih primerih, ki jih določi predsednik, je lahko ta
rok tudi krajši. |
|
|
Vabilu je potrebno obvezno priložiti
gradivo, ki je potrebno za obravnavo. |
|
|
Predsednik lahko povabi na sejo
pripravljalce gradiv, strokovne delavce občinske uprave ter predstavnike
obravnavanih institucij. |
|
|
10. člen |
|
|
O seji nadzornega odbora se piše zapisnik in
vodi evidenca prisotnosti. |
|
|
Zapisnik obvezno vsebuje: |
|
|
– zaporedno številko seje, kraj, datum, uro
pričetka in trajanje seje, |
|
|
– navedbo prisotnih članov, odsotnih članov
z razlogom za odsotnost, ter navedbo ostalih prisotnih na seji, |
|
|
– sprejet dnevni red, |
|
|
– poročilo o realizaciji sklepov prejšnje
seje in potrditev zapisnika, |
|
|
– potek seje z navedbo poročevalcev in
krajšim povzetkom razprave, |
|
|
– sprejete sklepe, |
|
|
– morebitna ločena mnenja članov odbora, |
|
|
– izjave, za katere so navzoči izrecno
zahtevali, da se vnesejo v zapisnik. |
|
|
Zapisnik podpišeta predsednik nadzornega
odbora in zapisnikar. |
|
|
11. člen |
|
|
Po opravljeni razpravi o posamezni točki
dnevnega reda, predsednik oblikuje predlog sklepa in ga da na
glasovanje. |
|
|
Nadzorni odbor veljavno sklepa, če je na
seji prisotna, oziroma je bila s predlogom seznanjena večina članov
odbora. Odločitev je sprejeta, če znaj glasuje večina članov nadzornega
odbora. |
|
|
Glasovanje na sejah je praviloma javno, z
dviganjem rok. Na zahtevo večine članov odbora je lahko glasovanje tudi
tajno. |
|
|
12. člen |
|
|
Zapisniki in ostala gradiva za seje
nadzornega odbora se hranijo v občinski upravi. |
|
|
Po preteku enega mandatnega obdobja se
gradivo arhivira. Zapisniki in sklepi se hranijo trajno, ostalo gradivo
pa 10 let. |
|
|
13. člen |
|
|
Vsa strokovna in administrativna opravila za
potrebe nadzornega odbora opravljajo delavci občinske uprave in tajnik
občine. |
|
|
III. POSTOPEK NADZORA |
|
|
14. člen |
|
|
Temeljna naloga nadzornega odbora je, da: |
|
|
– nadzorjuje razpolaganje s premoženjem
občine, |
|
|
– nadzoruje namenskost in smotrnost porabe
sredstev občinskega proračuna, |
|
|
– nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov
proračunskih sredstev glede namenske porabe proračunskih sredstev. |
|
|
15. člen |
|
|
Nadzorni odbor sprejme v začetku vsakega
koledarskega leta načrt dela za tekoče leto. |
|
|
Poleg zadev iz programa dela mora odbor
obvezno obravnavati zadeve, ki jih je s sklepom predlagal občinski svet
in župan občine oziroma če kakršenkoli indic vzbudi nadzornemu odboru
utemeljen sum, da gre za nezakonito razpolaganje z občinskim
premoženjem, oziroma nenamensko razpolaganje s sredstvi občinskega
proračuna. |
|
|
Nadzor se lahko nanaša na tekoče mandatno
obdobje in na mandatna obdobja pred tem, če so ugotovitve lahko
relevantne za sedanje in bodoče premoženjsko stanje oziroma poslovanje
občine. |
|
|
16. člen |
|
|
Pri izvajanju nadzora ima odbor naslednja
pooblastila: |
|
|
– vpogled v vse listine in dokumente občine,
zavoda, podjetja, sklada, stranke, druge organizacije ali društva, ki je
predmet nadzora (nadzorovanih oseb), ki se nanašajo na porabo
proračunskih sredstev, |
|
|
– zahtevati podatke in pojasnila
pooblaščenih in odgovornih oseb nadzorovanih oseb, |
|
|
– zahtevati udeležbo odgovornih oseb na
sejah nadzornega odbora. |
|
|
17. člen |
|
|
Nadzorni odbor lahko v postopku nadzora
pritegne k sodelovanju zunanje neodvisne strokovnjake posameznih strok. |
|
|
Kolikor gre za obsežnejšo ekspertizo, za
izdelavo katere bi znašala pogodbena vrednost nad 100.000 SIT, je
potrebno pridobiti poprejšnje soglasje sveta občine. |
|
|
Nadzorni odbor pri svoji odločitvi ni vezan
na mnenje zunanjega strokovnjaka, ustanove ali strokovnega delavca
občinske uprave. |
|
|
18. člen |
|
|
Za izvedbo določene naloge iz pristojnosti
nadzornega odbora lahko nadzorni odbor oblikuje delovno skupino. |
|
|
19. člen |
|
|
Po opravljenem pregledu nadzorni odbor
pripravi pisno poročilo, v katerem je navedena nadzorovana oseba in
predmet pregleda, ugotovitve in zapažanja odbora ter morebitna
priporočila. |
|
|
Poročilo dostavi nadzorovani osebi, svetu
občine in županu, po potrebi pa tudi računskemu sodišču. |
|
|
Če nadzorni odbor pri pregledu ugotovi, da
obstaja utemeljen sum storitve kaznivega dejanja, ki se preganja po
uradni dolžnosti, ali prekrška, je dolžan podati ovadbo pristojnemu
državnemu organu. |
|
|
Obenem s prijavo mora navesti dokaze ter
poskrbeti, da se ohranijo dokazi, sledovi in predmeti na katerih, ali s
katerimi je bilo kaznivo dejanje storjeno. O prijavi je dolžan obvestiti
tudi občinski svet in župana. |
|
|
20. člen |
|
|
Član nadzornega odbora se mora izločiti iz
obravnave in odločanja o zadevi, pri kateri je z odgovorno osebo
nadzorovane osebe v ožjem sorodstvu (vključno I. koleno), če je član
upravljanja javnega zavoda ali podjetja nadzorovane osebe, ali če je v
obdobju enega leta, računano od datuma pregleda za nazaj, za nadzorovano
osebo opravljal delo po pogodbi. |
|
|
21. člen |
|
|
Nadzorni odbor je dolžan najmanj dvakrat
letno poročati občinskemu svetu o svojih ugotovitvah. |
|
|
IV. KONČNI DOLOČBI |
|
|
22. člen |
|
|
Poslovnik o delu nadzornega odbora sprejme
nadzorni odbor, veljati pa prične z dnem, ko da k njemu soglasje
občinski svet. Poslovnik se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
Spremembe poslovnika sprejme nadzorni odbor
po enakem postopku, kot velja za njegov sprejem. |
|
|
23. člen |
|
|
Za vprašanja, ki niso opredeljena s tem
poslovnikom, se uporabljajo določila poslovnika o delu občinskega sveta. |
|
|
|
|
|
Št. 032-02-1/99 |
|
|
Prevalje, dne 25. maja 2000. |
|
|
Predsednik
nadzornega odbora
Bernard Osvald, inž. l. r. |
|
Občinski svet občine Prevalje je dal
soglasje k poslovniku o delu nadzornega odbora na seji dne 5. 7. 2000. |
|
|
Župan
Občine Prevalje
dr. Matic Tasič l. r. |
|
|
|