Na podlagi 3. in 7. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93) 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93), Odloka o gospodarskih javnih službah Občine Preddvor (Uradno glasilo občine Preddvor št. 4/98), 23. člena Statuta občine Preddvor (Uradno glasilo občine Preddvor, št. 2/95), je Občinski svet Občine Preddvor na svoji 33. seji, dne 28.9.1998 sprejel

ODLOK

o koncesioniranih gospodarskih javnih službah v občini Preddvor

I. Temeljne določbe:

1.člen

Ta odlok določa pogoje za podelitev koncesije, javna pooblastila, začetek in čas trajanja koncesije, način financiranja, način plačila koncesije, prenehanje koncesijskega razmerja in druge določbe splošnega značaja v zvezi z gospodarskimi javnimi službami, ki se v občini Preddvor opravljajo kot koncesionirane javne službe in se uporablja kot sestavni del koncesijskega akta, v kolikor v samem koncesijskem aktu ni drugače določeno.

II. Pogoji za izbor koncesionarja:

2.člen

(1) Koncesionar mora za opravljanje koncesije izpolnjevati predvsem naslednje pogoje:

- da je fizična ali pravna oseba, registrirana v Republiki Sloveniji za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije oziroma ima obrtno dovoljenje za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije;

- da predloži registracijski izpisek registracijskega sodišča oziroma obrtnega registra, ki ni starejši od 1 meseca;

- da ni v postopku stečaja oziroma likvidacije;

- da pripravi in predloži program izvajanja javne službe za čas trajanja koncesije;

- da ima izkušnje na področju dejavnosti, ki so predmet koncesije, ter s tem v zvezi predloži ustrezna priporočila;

- da zagotovi, da bo izvajanje dejavnosti, ki so predmet koncesije potekalo v okviru predpisanih standardov in normativov;

- da razpolaga z zadostnimi strokovnimi kadri, opremo in drugimi potenciali za izvajanje dejavnosti, ki je predmet koncesije;

- da pripravi in predloži cene za svoje storitve;

- da se obveže zavarovati proti odgovornosti za škodo, ki bi jo lahko z opravljanjem javne službe povzročil tretji osebi, državi ali občini oziroma zagotovi ustrezno varščino.

(2) Koncedent lahko v javnem razpisu določi tudi druge pogoje iz prejšnjega odstavka tega člena.

III. Pooblastila koncesionarja:

3.člen

Koncesionar ima v okviru izvajanja koncesionirane javne službe naslednja pooblastila:

- izključno pravico opravljanja dejavnosti, ki je predmet koncesije na delu ali celotnem območju občine Preddvor;

- določa ceno svojih storitev, v soglasju z županom občine Preddvor;

- ima druga javna pooblastila v skladu z zakonom in koncesijsko pogodbo.

III. Pogoji za opravljaje dejavnosti:

4.člen

Koncesionar kot edini izvajalec koncesionirane dejavnosti, na območju občine Preddvor izvaja svojo dejavnost pod naslednjimi pogoji:

- da spoštuje strokovno tehnične, organizacijske in razvojne naloge, ki izhajajo iz nacionalnega razvojnega programa Republike Slovenije in usmeritev občine Preddvor;

- da opravlja koncesijo v svojem imenu in za svoj račun, na podlagi tega odloka, koncesijskega akta in koncesijske pogodbe;

- da prodaja svoje storitve v skladu s ceno, h kateri daje soglasje župan občine Preddvor;

- da na zahtevo koncedenta oziroma pristojne inšpekcijske službe omogoča strokovni in finančni nadzor, ter nadzor nad zakonitostjo dela;

- da občinski upravi občine Preddvor predloži kopijo letne bilance;

- da dosledno upošteva tehnične, oskrbovalne, strokovne, organizacijske in druge standarde, ter normative za izvajanje koncesionirane javne službe;

- da zagotovi zadostno število strokovnih kadrov in ustrezne opreme za izvajanje storitve javne službe.

5.člen

Koncesionar mora izvajati koncesionirano javno službo tako, da zagotavlja uporabnikom svoje storitve neprekinjeno in kvalitetno v skladu s pogoji, ki jih določa koncedent, z zakonom in na zakonu temelječimi predpisi.

VI. Trajanje koncesije:

6.člen

(1) Koncesija se podeli za dobo petih let.

(1) Koncesija se podeli za dobo najmanj petih let, lahko pa tudi za nedoločen čas, če za to obstojijo razlogi, vendar ob upoštevanju odpovednega roka, ki ne more biti krajši od enega leta.

(2) Koncesija prične veljati z dnem podpisa koncesijske pogodbe.

(3) Koncesijska pogodba se po poteku časa, za katerega je bila sklenjena lahko podaljša za eno oziroma največ dve leti, pod pogoji določenimi v koncesijski pogodbi.

7.člen

Koncesionar je dolžan pričeti z izvajanjem dejavnosti, ki je predmet koncesije z dnem določenim v koncesijski pogodbi.

VI. Prenehanje koncesijskega razmerja:

8.člen

Razmerje med koncedentom in koncesionarjem preneha:

- s prenehanjem koncesijske pogodbe;

- z odvzemom koncesije;

- z odkupom koncesije;

- z prevzemom koncesionirane gospodarske javne službe v režijski obrat.

9.člen

(1) Koncesijska pogodba preneha z iztekom časa, za katerega je bila sklenjena.

(2) Koncesijska pogodba preneha tudi z razdrtjem ali odpovedjo.

(3) Razlogi in pogoji za prenehanje koncesijske pogodbe, odpovedni rok in druge medsebojne pravice in obveznosti ob odpovedi, razdrtju ali drugemu prenehanju koncesijske pogodbe se podrobno določijo v koncesijski pogodbi.

10.člen

(1) Koncedent lahko koncesionarju odvzame koncesijo ne glede na določila koncesijske pogodbe:

- če koncesionar ne prične z izvajanjem koncesionirane javne službe v za to določenem roku;

- zaradi ponovljenih hudih in dokumentiranih primerov neučinkovitih oziroma nekvalitetnih storitev, nastalih po izključni krivdi koncesionarja;

- v primeru stečaja oziroma likvidacije koncesionarja;

- v primeru neizpolnjevanja enega ali več pogojev za opravljanje koncesijske dejavnosti;

- iz razloga javnega interesa.

(2) Pogoje o odvzemu koncesije se podrobneje uredi s koncesijsko pogodbo.

11.člen

(1) Z odkupom preneha koncesijsko razmerje tako, da koncesionar preneha opravljati gospodarsko javno službo, ki je predmet koncesije, koncedent pa prevzame vse naprave in objekte koncesionarja za opravljanje javne službe.

(2) Možnost prenehanja koncesijskega razmerja z odkupom koncedent izrecno navede v koncesijskem aktu oziroma koncesijski pogodbi.

(3) Pogoji se določijo v koncesijski pogodbi.

VIII. Financiranje

12.člen

Za izvajanje javne službe pridobiva koncesionar finančna sredstva iz cene za opravljanje storitve, ki jih zaračunava neposredno uporabnikom storitve javne službe ali naročniku.

13.člen

(1) Koncesionar je dolžan v času trajanja koncesije plačati koncedentu plačilo za koncesijo na podlagi % od fakturirane vrednosti storitev, ustvarjene z izvajanjem javne službe v preteklem letu oziroma mesecu.

(2) Podrobnejše pogoje plačila iz prejšnjega odstavka tega člena se uredi v koncesijski pogodbi.

(3) Sredstva iz prvega odstavka tega člena so prihodek občine.

VIII. Nadzor in izvajanje koncesije

14.člen

Nadzor nad upravljanjem javne službe vršijo v okviru svojih pristojnosti pristojni inšpektorati, uprava občine Preddvor, svet za varstvo uporabnikov javnih dobrin občine Preddvor, nadzorni odbor občine Preddvor in drugi občinski organi, v kolikor imajo takšna pooblastila.

15.člen

(1) Koncesionar mora nadzornemu odboru občine Preddvor, na njegovo vsakokratno zahtevo omogočiti vpogled v poslovne knjige v smislu kontrole fakturirane realizacije od opravljenih storitev koncesionirane gospodarske javne službe.

(2) Člani nadzornega odbora občina Preddvor morajo podatke o poslovanju koncesionarja za katere so izvedeli med opravljanjem nadzora iz prejšnjega odstavka tega člena, varovati kot poslovno skrivnost.

VIII. Izbor koncesionarja

16.člen

Javni razpis za pridobitev koncesionarja in izbor koncesionarja se izvede na podlagi pravilnika občine Preddvor o postopku javnega razpisa za izbiro koncesionarja in načinu izbire koncesionarja. Dokler takšen pravilnik ni sprejet, se uporabljajo veljavni predpisi o javnih naročilih.

VIII. Uporabniki storitev javne službe

17.člen

Uporabniki imajo naslednje pravice in dolžnosti:

- pravico do rednih in kvalitetnih storitev javne službe;

- redno plačevanje storitev javne službe;

- pritožbe na kakovost storitve.

VIII. Druge določbe

18.člen

(1) Koncesionar je uporabnikom storitev javne službe oziroma drugim osebam odgovoren za škodo, ki jo je zakrivil pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem te gospodarske javne službe.

(2) V primeru iz prvega odstavka tega člena ima koncesionar pravico zahtevati od koncedenta povračilo stroškov, ki so nastali zaradi opravljanja koncesionirane gospodarske javne službe, v nepredvidljivih okoliščinah. Te okoliščine pa morajo biti opredeljene v koncesijski pogodbi.

19.člen

(1) Koncesionar mora biti zavarovan proti odgovornosti za škodo, ki jo lahko povzroči tretji osebi, državi ali Občini Preddvor, zaradi nevestnega izvajanja javne službe, ki ima za posledico materialno škodo.

(2) Pogodba o zavarovanju mora imetu klavzulo, da je zavarovanje sklenjeno v korist Občine Preddvor, če pride do prenehanja koncesije po krivdi koncesionarja. Zuavarovanje lahko koristi tudi Republika Slovenija v primeru, da mora sama zagotoviti izvajanje javne službe, namesto Občine Preddvor.

20.člen

Vprašanja v zvezi z izvajanjem koncesionirane javne službe ob nepredvidljivih okoliščinah nastalih zaradi višje sile, odgovornosti koncesionarja za škodo, prenosom koncesije in druga vprašanja pomembna za ureditev medsebojnih razmerij, se podrobneje uredijo s koncesijsko pogodbo.

21.člen

(1) Koncesionar lahko prenese koncesijo na drugega koncesionarja le s soglasjem koncedenta.

(2) Koncesionar mora v primeru delnega opravljanja javne službe s podizvajalcem, v razmerju do koncedenta in uporabnikov nastopati v svojem imenu.

22.člen

Medsebojna razmerja med koncedentom in koncesionarjem se podrobneje uredijo s koncesijsko pogodbo, ki jo v imenu in za račun občine Preddvor podpiše župan.

VIII. Prehodne in končne določbe:

23.člen

Postopki javnega razpisa začeti pred uveljavitvijo tega odloka se opravijo po odločbah koncesijskega akta, na podlagi katerega so bili razpisani.

Za opravljanje javne službe za katero ima Občina Preddvor ustanovljen režijski obrat ali javno podjetje, občina ni dolžna razpisati koncesije.

24. člen

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Preddvor.

Številka: odl 25/98

Datum: 28.9.1998

Predsednik OS:

Florijan BULOVEC, dipl.ing.arh.

 Odlok o spremembah in dopolnitvah odloka o koncesioniranih gospodarskih javnih službah v Občini Preddvor (Uradno glasilo občine Preddvor, št. 7/2002) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:

2. člen

Ta odlok prične veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Preddvor.