Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št.: št. 94/07 - UPB, 76/08, 79/09, 51/10 in 40/12 -
ZUJF), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. št. 11/11 - UPB, 14/13 - popr. in 101/13) in 101.
člena
Statuta Občine Makole
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 2/2007 in 45/2014) je Občinski
svet Občine Makole na 19. redni seji dne 23.01.2018 sprejel |
|
ODLOK |
O
PRORAČUNU OBČINE MAKOLE ZA LETO 2018 |
|
1. Splošna določba |
|
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za Občino Makole za leto 2018
določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna, posebnosti
upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja ter obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v
nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega
dela proračuna |
|
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in
izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov
določa v naslednjih zneskih: |
|
Konto |
|
O P I S |
Plan 2018 (v EUR) |
|
A. |
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
|
I. |
S K U P A J P R I H O D K I
(70+71+72+73+74+78) |
1.923.317 |
|
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
1.751.229 |
70 |
|
DAVČNI PRIHODKI |
1.606.979 |
700 |
|
Davki na dohodek in dobiček |
1.510.679 |
703 |
|
Davki na premoženje |
48.400 |
704 |
|
Domači davki na blago in storitve |
47.900 |
71 |
|
NEDAVČNI PRIHODKI |
144.250 |
710 |
|
Udeležba na dobičku in dohodki od
premoženja |
127.500 |
711 |
|
Takse in pristojbine |
2.000 |
712 |
|
Globe in druge denarne kazni |
1.000 |
714 |
|
Drugi nedavčni prihodki |
13.750 |
72 |
|
KAPITALSKI PRIHODKI |
12.500 |
722 |
|
Prihodki od prodaje zemljišč in
neopredmetenih sredstev |
12.500 |
74 |
|
TRANSFERNI PRIHODKI |
159.588 |
740 |
|
Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij |
138.251 |
741 |
|
Prejeta sredstva iz drž. Proračuna iz
sredstev proračuna EU in iz drugih držav |
21.337 |
|
II. |
S K U P A J O D H O D K I
(40+41+42+43+45) |
2.231.131 |
40 |
|
TEKOČI ODHODKI |
734.287 |
400 |
|
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
145.322 |
401 |
|
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
24.238 |
402 |
|
Izdatki za blago in storitve |
528.849 |
403 |
|
Plačila domačih obresti |
10.500 |
409 |
|
Rezerve |
25.378 |
41 |
|
TEKOČI TRANSFERI |
805.285 |
410 |
|
Subvencije |
28.500 |
411 |
|
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
507.100 |
412 |
|
Transferi neprofitnim organizacijam in
ustanovam |
62.685 |
413 |
|
Drugi tekoči domači transferi |
207.000 |
42 |
|
INVESTICIJSKI ODHODKI |
634.638 |
420 |
|
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
634.638 |
43 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
56.921 |
431 |
|
Investicijski transferi pravnim in fizičnim
osebam, ki niso proračunski uporabniki |
31.000 |
432 |
|
Investicijski transferi proračunskim
uporabnikom |
25.921 |
|
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I.
- II.) |
-234.814 |
|
B. |
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
75 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
0 |
750 |
|
Prejeta vračila danih posojil |
0 |
44 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV (440+441+442) |
0 |
440 |
|
Dana posojila |
0 |
441 |
|
Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
0 |
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE
KAPIT. DELEŽEV (IV. - V.) |
0 |
|
C. |
R A Č U N F I N A N C I R A N J A |
|
50 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500+501) |
198.001 |
500 |
|
Domače zadolževanje |
198.001 |
55 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550+551) |
113.187 |
550 |
|
Odplačila domačega dolga |
113.187 |
|
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-223.000 |
|
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
84.814 |
|
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
307.814 |
|
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH KONEC
PRETEKLEGA LETA |
223.000 |
|
Posebni del proračuna je
sestavljen iz finančnih načrtov neposrednih proračunskih uporabnikov
(občinski svet, župan, nadzorni odbor in občinska uprava), ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo.
Podprogrami so razdeljeni na proračunske postavke, te pa na podskupine
kontov, konte in podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
|
Posebni del proračuna do
ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt razvojnih programov sta
prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Makole. |
Načrt razvojnih programov
sestavljajo projekti. |
|
3. Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke
- podkonta. |
|
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. prihodki požarne takse po 59. členu zakona o
varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93) in se porabijo za
investicijo v gasilsko opremo Prostovoljnega gasilskega društva Makole, |
2. prihodki od okoljske dajatve za onesnaževanje
okolja zaradi odvajanje odpadnih voda po Uredbi o okoljski dajatvi za
onesnaževanje okolja zaradi odvajanje odpadnih voda (Uradni list RS, št.
80/2012 in 98/2015) in se porabijo na področju ravnanja z odpadno vodo
in subvencioniranja storitev in vlaganj na področju ravnanja z odpadno
vodo, |
3. prihodki od okoljske dajatve za onesnaževanje
okolja zaradi odlaganja odpadkov po Uredbi o okoljski dajatvi za
onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov na odlagališčih (Uradni
list RS, št. 14/2014) in se porabijo za sofinanciranje odlagališča
odpadkov CERO II. reda – Pragersko ter za ukrepe zmanjševanja
onesnaževanja okolja. |
4. koncesijska dajatev za divjad, ki se nameni
za namene varstva in vlaganj v naravne vire v Občini Makole. |
Pravice porabe namenskih
prihodkov proračuna prejšnjega odstavka tega člena, ki niso porabljene v
tekočem letu, se prenesejo v naslednje leto za isti namen. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje
pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali
rebalans proračuna. |
Na predlog predlagateljev
finančnih načrtov neposrednega uporabnika, župan odloča o
prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru
posameznega področja proračunske porabe. |
Župan s polletnim
poročilom o izvrševanju proračuna in konec leta z zaključnim računom
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2018 in njegovi
realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko
v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki
je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice
porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih
obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere, ne
sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
·
v letu 2019 70% navedenih pravic porabe in |
·
ostalih prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg prevzetih
obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 20% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in
prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih
storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje
neposrednih porabnikov. |
|
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Župan lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih
vrednost se spremeni za več kot 20% ali za več kot 50.000 EUR, mora
predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se
zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz
predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se uvrstijo
v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta. |
|
8. člen |
(proračunski skladi) |
V proračunu se
zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo, ki deluje kot proračunski
sklad. |
Proračunska rezerva se v
letu 2018 oblikuje v višini 22.660 EUR. |
Na predlog za finance
pristojnega organa občinske uprave o uporabi sredstev proračunske
rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF v celoti odloča
župan in o tem obvešča občinski svet. |
|
4. Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega
premoženja |
|
9. člen |
(odpis
dolgov) |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77.
člena ZJF, lahko župan v letu 2018 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki
do občine, in sicer največ do skupne višine 500 EUR. |
|
10.
člen |
Župan lahko dopolni letni
načrt pridobivanja in razpolaganja za nepremičnine do vrednosti 9.000
EUR in za nepremičnine, za katere občina uveljavlja predkupno pravico
ter o tem obvesti občinski svet. |
Za nepremičnine iz
prejšnjega odstavka je župan pooblaščen tudi za podpis pogodbe. |
Posamično premično
premoženje nad vrednostjo 5.000 EUR je potrebno uvrstiti v letni načrt
razpolaganja. |
|
5. Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
11.
člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Če se zaradi
neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more
uravnovesiti, se lahko občina na podlagi 85. člena ZJF in tega odloka
likvidnostno zadolži do višine 5% sprejetega proračuna. |
O obsegu poroštev občine
za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je Občina Makole, v vsakem posamičnem primeru odloča
občinski svet. |
|
12.
člen |
(obseg
zadolževanja občine za izvrševanje občinskega proračuna za investicije,
predvidene v občinskem proračunu) |
Za financiranje projekta
Ureditev LC 440101 – Odsek Mostečno – Ložnica se občina lahko zadolži do
višine 58.001 EUR. |
Za financiranje projekta
Pločniki Pečke – sofinanciranje DRSI se občina lahko zadolži do višine
140.000 EUR. |
|
6. Prehodne in končne določbe |
|
13.
člen |
(začasno financiranje v letu 2019) |
V obdobju začasnega financiranja Občine Makole v
letu 2019, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in
sklep o določitvi začasnega financiranja. |
|
14.
člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka: 900-2/2018-22 |
Datum: 23. 1. 2018 |
|
|
Občina Makole |
|
Franc Majcen, župan |
|