Na podlagi 3., 7. in 32. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/2010-ZUKN in 57/2011) (v nadaljevanju: ZGJS), 36. in 40. člena Zakona o javno-zasebnem partnerstvu (Uradni list RS, št. 127/06) (v nadaljevanju: ZJZP), 30. člena Energetskega zakona (Uradni list RS, št. 27/07 – UPB2, 70/08, 22/10 in 10/12) (v nadaljevanju: EZ), 4. člena Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Dobrovnik (Uradne objave Občine Dobrovnik, št. 3/2011) ter 16. člena Statuta Občine Dobrovnik (Uradni list RS št. 35/07, 2/09 in 66/10) je občinski svet Občine Dobrovnik na svoji 20. redni seji dne 20.03.2013 sprejel

O D L O K

o načinu izvajanja lokalne gospodarske javne službe dejavnost sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina ter o podelitvi koncesije v Občini Dobrovnik

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina odloka)

(1) Ta odlok ureja način izvajanja naslednje izbirne lokalne gospodarske javne službe v Občini Dobrovnik (v nadaljevanju: javna služba):

- dejavnost sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina (v nadaljevanju: dejavnost sistemskega operaterja),

- vzdrževanje in gradnjo distribucijskega omrežja

(2) Ta odlok je tudi koncesijski akt za izvajanje javne službe.

2. člen

(definicije)

(1) Izrazi v tem odloku imajo enak pomen kot so definirani v predpisih, ki urejajo energetsko dejavnost ter varovanje okolja.

(2) Za potrebe tega odloka se uporabljajo tudi naslednje definicije:

-                       Javna agencija Republike Slovenije za energijo: Agencija za energijo;

-                    odjemalec: pravna ali fizična oseba, ki je na pogodbeni osnovi oskrbovana z zemeljskim plinom za lastno rabo ali nadaljnjo prodajo;

-             omrežnina: je del cene zemeljskega plina za uporabo omrežja, ki jo uporabnik plačuje sistemskemu operaterju, za izvajanje javne službe;

-             sistemski operater: je izvajalec javne službe dejavnosti sistemskega operaterja;

-             trošila: so naprave, ki so priključene na plinsko instalacijo in trošijo plin;

-             uporabnik: pravna ali fizična oseba, ki iz distribucijskega omrežja odjema ali oddaja zemeljski plin v distribucijsko omrežje.

3. člen

(območje izvajanja)

(1)  Javna služba se izvaja na območju Občine Dobrovnik (v nadaljevanju občina).

(2)  Natančneje se območje izvajanja javne službe določi v koncesijski pogodbi.

II. IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE

1. Opredelitev javne službe in izvajanje

4. člen

(opredelitev javne službe)

(1) Gospodarska javna služba obsega:

-                  zanesljivo, varno in učinkovito distribucijo zemeljskega plina,

-                  obratovanje, vzdrževanje in razvoj omrežja,

-                  zagotavljanje dolgoročne zmogljivosti omrežja, da omogoča razumne zahteve za priključitev in dostop do omrežja,

-                  zanesljivost oskrbe z zemeljskim plinom s tem, da zagotavlja ustrezno zmogljivost in zanesljivost omrežja,

-                  nediskriminatorno obravnavanje uporabnikov omrežja,

-                  zagotavljanje potrebnih podatkov drugim sistemskim operaterjem z omrežji katerih je omrežje, ki ga upravlja, povezano,

-                  zagotavljanje potrebnih podatkov upravičenim odjemalcem, da lahko učinkovito uveljavljajo dostop do omrežja,

-                  napoved porabe zemeljskega plina z uporabo metode celovitega načrtovanja, z upoštevanjem varčevalnih ukrepov pri porabnikih

-                  vzdrževanje in gradnjo distribucijskega omrežja.

5. člen

(opredelitev izvajalca)

(1) Javna služba se zagotavlja s podelitvijo koncesije in jo izvaja koncesionar.

2. Javna pooblastila

                                                                      6. člen      

(javna pooblastila)

(1) Koncesionar ima pri izvajanju javne službe naslednja javna pooblastila:

-                  daje v postopku priprave prostorskih aktov smernice in mnenja na načrtovane prostorske ureditve skladno s predpisi o urejanju prostora,

-                  določa projektne pogoje pred začetkom izdelave projektov za pridobitev gradbenega dovoljenja in daje soglasje k projektnim rešitvam za načrtovane posege v območje varovalnih pasov distribucijskega omrežja, s katerim opravlja, skladno z zakonom, ki ureja graditev objektov in EZ,

-                  izdaja sistemska obratovalna navodila za distribucijsko omrežje,

-                  izdaja splošne pogoje za dobavo in odjem zemeljskega plina iz distribucijskega omrežja zemeljskega plina,

-                  odloča z odločbo v upravnem postopku na prvi stopnji o izdaji ali zavrnitvi soglasja za priključitev na distribucijsko omrežje zemeljskega plina.

3. Financiranje javne službe

7. člen

(omrežnina)

(1) Vse naloge in dejavnosti, ki predstavljajo javno službo dejavnost sistemskega operaterja zemeljskega plina, se financirajo iz omrežnine, ki jo plačujejo uporabniki omrežja koncesionarju.

(2) Višino omrežnine določi koncesionar v skladu z akti, ki jih na podlagi EZ izda Agencija za energijo. Pred objavo omrežnine v Uradnem listu RS mora koncesionar pridobiti soglasje Agencije za energijo.

(3) Koncesionar zaračunava uporabnikom omrežnino, v skladu z EZ, aktom, ki ureja določitev metodologije za določitev obračunavanje omrežnine in kriterijev za ugotavljanje upravičenih stroškov za distribucijsko omrežje zemeljskega plina in drugimi predpisi.

8. člen

(drugi prihodki)

(1) Koncesionar pridobiva prihodke tudi od priključitev in ostalih prihodkov, ki izvirajo iz opravljanja javnih služb.

4. Obveznosti koncesionarja

9. člen

(pregled zmogljivosti)

(1) Koncesionar vsaki dve (2) leti pripravi in objavi pregled, ki vsebuje:

-                  manjkajoče proizvodne in transportne zmogljivosti,

-                  potrebe po medsebojni povezavi z drugimi omrežji,

-                  napoved porabe zemeljskega plina za naslednjih 5 (pet) let.

10. člen

(sistemska obratovalna navodila)

(1) Koncesionar izda po javnem pooblastilu uskladi sistemska obratovalna navodila za distribucijsko omrežje zemeljskega plina (v nadaljevanju: sistemska obratovalna navodila), ki urejajo obratovanje in način vodenja distribucijskega omrežja zemeljskega plina.

(2) Sistemska obratovalna navodila predvsem obsegajo:

-                  tehnične in druge pogoje za obratovanje omrežij z namenom zanesljive in kvalitetne oskrbe z zemeljskim plinom,

-                  način zagotavljanja sistemskih storitev,

-                  postopke za obratovanja distribucijskih omrežij v kriznih stanjih,

-                  tehnične in druge pogoje za priključitev na distribucijsko omrežje zemeljskega plina;

-                  tehnične pogoje za medsebojne priključitve in delovanja omrežij različnih sistemskih operaterjev.

(3) Pred objavo sistemsko obratovalnih navodil mora koncesionar pridobiti soglasje Agencije za energijo.

(4) Koncesionar mora sistemska obratovalna navodila objaviti v Uradnem listu Republike Slovenije in na način, kot to določajo občinski predpisi.

11. člen

(splošni pogoji)

(1) Splošne pogoje za dobavo in odjem zemeljskega plina iz distribucijskega omrežja (v nadaljevanju: splošni pogoji za dobavo in odjem) sprejme po javnem pooblastilu koncesionar s soglasjem občine.

(2) Splošni pogoji za dobavo in odjem morajo biti v skladu z metodologijo, ki jo določi Agencija za energijo. Pred objavo splošnih pogojev za dobavo in odjem je potrebno pridobiti tudi soglasje Agencije za energijo.

(3) Koncesionar mora splošne pogoje za dobavo in odjem objaviti v Uradnem listu Republike Slovenije in na način, kot to določajo občinski predpisi.

(4) Splošni pogoji za dobavo in najem morajo obsegati tudi:

-                 ukrepe varstva potrošnikov, ki se nanašajo na vsebino pogodbe med koncesionarjem in odjemalcem;

-                 zagotavljanje ustreznega vnaprejšnjega opozorila o spremembah pogodbe in podatkov o tarifi in cenah,

-                 pravico odjemalca do zamenjave dobavitelja brez plačila stroškov;

-                 postopke odločanja o pritožbah odjemalcev,

-                 ukrepe, ki jih izvede koncesionar pred ustavitvijo distribucije iz razloga navedenega v šesti alinei prvega odstavka 76. člena EZ,

-                 pravico iz 23. c člena EZ 

-                 postopek in pogoje dostopa do distribucijskega omrežja,

-                 postopek in pogoje priključitve na distribucijsko omrežje.

12. člen

(program ukrepov)

(1) Koncesionar mora vzpostaviti program ukrepov za doseganje ciljev iz 31.b. člena EZ ter spremljati njihovo izvajanje. O programu in izvajanju mora letno poročati Agenciji za energijo in poročilo objaviti.

13. člen

(informiranje odjemalcev)

(1) Koncesionar mora najmanj enkrat letno informirati na svoji spletni strani odjemalce o gibanjih in značilnostih porabe zemeljskega plina na distribucijskem omrežju, kjer opravlja javno službo.

14. člen

(kataster omrežja in infrastrukture)

(1) Sistemski operater je dolžan voditi kataster omrežij in infrastrukture, ki jih upravlja, vključno z zbirko podatkov o odjemalcih, o uporabnikih in trošilih in oboje posredovati občini, kolikor to občina zahteva.

5. Distribucijsko omrežje

15. člen

(definicija distribucijskega omrežja)

(1) Distribucijsko omrežje je omrežje plinovodov, ki so funkcionalno zgrajeni na zaključenem geografskem območju občine, določenim s strani občine kot območja izvajanja gospodarske javne službe dejavnosti sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina, po katerem se izvaja distribucija zemeljskega plina do končnih uporabnikov.

(2) Distribucijsko omrežje je energetsko omrežje od prevzemnih mest do predajnih mest odjemalcev, kot to določajo sistemska obratovalna navodila.

16. člen

(priključitev na distribucijsko omrežje)

(1) Koncesionar mora na primeren način, skladno s predpisi o graditvi objektov in EZ, obvestiti potencialne uporabnike o možnosti priključitve na distribucijsko omrežje  

(2) Priključitev na distribucijsko omrežje se opravi na način in pod pogoji določenimi z EZ, s tem odlokom, splošnimi pogoji za dobavo in odjem in sistemskimi obratovalnimi navodili.

(3) Priključitev uporabnika na omrežje lahko izvede le koncesionar.

17. člen

(vloga za priključitev)

(1) Koncesionar mora na podlagi popolne pisne vloge izdati odločbo o soglasju za priključitev uporabnika na distribucijsko omrežje zemeljskega plina v roku, določenem s prepisi, ki urejajo splošni upravni postopek. Pogoji za izdajo soglasja ter za zavrnitev izdaje soglasja za priključitev so določeni v splošnih pogojih za dobavo in odjem.

 (2) O pritožbi zoper odločbo o izdaji ali zavrnitvi soglasja za priključitev odloča Agencija za energijo.

18. člen

(pogodba o priključitvi)

(1) Po dokončnosti odločbe o izdaji soglasja za priključitev je dolžan koncesionar priključiti uporabnika omrežja na distribucijsko omrežje, če priključek izpolnjuje tehnične in druge pogoje, določene s sistemskimi obratovalnimi navodili in splošnimi pogoji za dobavo in odjem.

(2) Pred priključitvijo skleneta koncesionar in uporabnik omrežja pogodbo o priključitvi, s katero uredita vsa medsebojna razmerja v zvezi s plačilom priključka, njegovo izvedbo, premoženjskimi vprašanji v zvezi s priključkom, vzdrževanjem priključka in druga medsebojna razmerja, ki zadevajo priključek in priključitev.

19. člen

(stroški priključitve na distribucijsko omrežje)

(1) Uporabnik nosi nesorazmerne stroške priključitve.

(2) Če ni v pogodbi o priključitvi drugače določeno, postane priključni plinovod del distribucijskega omrežja, s katerim upravlja in ga mora vzdrževati v skladu s sistemskimi obratovalnimi navodili koncesionar.

20. člen

(pogodba o dostopu)

(1) Koncesionar in uporabnik skleneta pogodbo o dostopu do distribucijskega omrežja, skladno z EZ, sistemskimi obratovalnimi navodili in splošnimi pogoji za dobavo in odjem, v kateri se dogovorita o uporabi distribucijskega omrežja za odjem ali oddajo dogovorjene količine plina ob dogovorjenem času.

(2) S pogodbo o dostopu pridobi upravičenec do dostopa za določen čas zagotovljen dostop do distribucijskega omrežja za določeno zmogljivost in smer prenosa.

(3) Uporaba dostopa do distribucijskega omrežja je odvisna od obstoječih zmogljivosti dostopa do distribucijskega omrežja, predvsem glede rekonstrukcij ali dograditev obstoječega priključka ali odjemnega mesta.

21. člen

(vsebina pogodbe o dostopu)

(1) Pogodba o dostopu mora vsebovati:

-                 splošne podatke o pogodbenih strankah,

-                 priključno mesto in priključek z navedbo priključne moči,

-                 odjemno mesto odjemalca,

-                 predviden letni odjem zemeljskega plina,

-                 opis načina zajemanja, prenosa in preverjanja merilnih in obračunskih podatkov,

-                 način obračunavanja odjema zemeljskega plina,

-                 obvezo koncesionarja odjemalcem, da bo podatke, neposredno ali posredno pridobljene od odjemalca, uporabljal le za namene, vezane na dobavo zemeljskega plina in dostop do omrežja in jih ne bo posredoval tretjim strankam,

-                 vrsta storitev koncesionarja in standardi kakovosti, ki jih zagotavlja,

-                 vzdrževalne storitve, ki jih zagotavlja,

-                 način, na katerega lahko odjemalec pridobi podatke o tarifi in ceni za uporabo omrežja in vzdrževalnih del,

-                 trajanje pogodbe, način njenega podaljšanja ali prenehanja ter pravica odjemalca o odstopu od pogodbe,

-                 pravica odjemalca do odškodnine ali nadomestila, če niso doseženi s pogodbo določeni standardi kakovosti,

-                 način odločanja o pritožbah odjemalcev, ki mora biti pregleden, enostaven in ne sme povzročati odjemalcem stroškov,

-                 način razreševanja sporov,

-                 datum sklenitve in rok veljavnosti pogodbe v primeru soglasja za priključitev za določen čas.

22. člen

(vzdrževanje in gradnja distribucijskega omrežja)

(1) Koncesionar je dolžan vzdrževati in graditi distribucijsko omrežje s katerim izjava javno službo tako, da ves čas ohranja njegovo nezmanjšano funkcionalnost, obratovalno usposobljenost in varnost delovanja, v skladu z obveznostmi določenimi v koncesijski pogodbi ter pod pogojem, da mu prihodki iz naslova izvajanja javne službe to omogočajo.

23. člen

(informiranje)

(1) Koncesionar mora najmanj enkrat letno informirati posameznega odjemalca o gibanju in značilnostih porabe plina značilnih skupin odjemalcev. Pri tem mora koncesionar opozarjati odjemalce na obstoječe in načrtovane programe vzpodbujanja teh odjemalcev k učinkoviti rabi energije, bodisi tiste, ki jih izvaja koncesionar ali tiste, ki jih na njegovem območju izvajanja javne službe izvajajo druge pravne ali fizične osebe.

III. OSTALE DOLOČBE ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE

1. Organizacijska zasnova izvajanja javne službe

24. člen

(oblika izvajanja javne službe)

(1) Za izvajanje javne službe se podeli koncesija. V koncesijskem aktu ali koncesijski pogodbi se določi tudi naslednje:

-             da mora koncesionar, pod pogoji, določenimi v koncesijski pogodbi ali koncesijskem aktu, zgraditi distribucijsko omrežje ter objekte in naprave, ki so potrebni za delovanje distribucijskega omrežja;

-             da pri gradnji distribucijskega omrežja, objektov in naprav občina lahko sodeluje kot soinvestitor pri gradnji distribucijskega omrežja;

-             da ostane infrastruktura (distribucijsko omrežje, objekti in naprave) v lasti koncesionarja ali občine oziroma se prenese na občino ob prenehanju koncesijskega razmerja;

-             dolžnost koncesionarja, da odčitava števcev porabe plina,

-             dolžnost organizacije vzdrževanja, zamenjav in umerjanja plinomerov.

(2) Koncesionar pridobi izključno pravico izvajanja javne službe na območju, določenem v 3. členu tega odloka. Na podlagi te izključne pravice ima koncesionar pravico in dolžnost priključiti na distribucijsko omrežje vsakega uporabnika oziroma odjemalca, ki izpolnjuje vse pogoje za priključitev na distribucijsko omrežje, določenimi s predpisi in splošnimi akti, razen v primeru premajhne zmogljivosti distribucijskega omrežja.

25. člen

(upravljavski in organizacijski ukrepi)

(1) Koncesionar mora zagotoviti izvajanje upravljavskih in organizacijskih ukrepov iz 31.b. člena EZ, razen v primeru, če ima koncesionar manj kot 100.000 priključenih odjemalcev.

26. člen

(obveznost priključitve na distribucijsko omrežje in uporaba zemeljskega plina)

(1) Obveznost priključitve na distribucijsko omrežje ali uporaba plina se lahko določi z občinskimi predpisi, sprejetimi z namenom varovanja okolja, zaradi gostote naselitve ali drugih okoljskih pogojev.

2. Pravice in obveznosti uporabnikov javnih služb

27. člen

(pravice in obveznosti uporabnikov javnih služb)

(1) Uporabnik ali odjemalec, kolikor odjema zemeljski plin ali je uporabnik distribucijskega omrežja, mora imeti s koncesionarjem sklenjeno pogodbo o dostopu do distribucijskega omrežja ali pogodbo o oskrbi z zemeljskim plinom.

3. Nadzor nad opravljanjem javnih služb

28. člen

(nadzor nad izvajanjem službe)

(1) Nadzor nad izvajanjem tega odloka izvajajo s predpisi določeni organi.

IV. PODELITEV KONCESIJE

1. Podelitev koncesije

29. člen

(pogoji za pridobitev koncesije)

(1) Koncesionar mora imeti v času vložitve ponudbe za pridobitev koncesije in tudi v času postopka podelitve koncesije ter trajanja koncesijskega razmerja veljavno licenco za dejavnost sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina.

(2) Poleg pogoja iz prejšnjega odstavka, mora koncesionar izpolnjevati tudi eno od naslednjih zahtev:

-        biti mora lastnik distribucijskega omrežja zemeljskega plina;

-        imeti mora z lastnikom distribucijskega omrežja sklenjeno pogodbo po četrtem odstavku 31.b člena EZ ali mora izkazati za verjetno, da bo tako pogodbo z lastnikom omrežja sklenil po podelitvi koncesije;

-        izkazati mora za verjetno, da bo distribucijsko omrežje na območju koncesije zgradil.

(3) Koncesijo lahko pridobi pravna ali fizična oseba, ki ne opravlja druge dejavnosti razen dejavnosti sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina, razen v primeru, da ima izvajalec gospodarske javne službe dejavnosti sistemskega operaterja distribucijskega omrežja manj kot 100.000 priključenih odjemalcev.

30. člen

(začetek in trajanje koncesije)

(1) Koncesijsko razmerje za javno službo traja 35 let.

31. člen

(prenos koncesije)

(1) Koncesionar ne sme brez dovoljenja koncedenta prenesti koncesije za izvajanje javne službe, ali kateregakoli dela podeljenih pooblastil, na drugo osebo.

(2) Koncesionar mora v skladu z 138. členom ZJZP koncedenta obvestiti o spremembah, ki se nanašajo na status koncesionarja. V takšnem primeru ne gre za prenos iz prvega odstavka tega člena, zato koncesionar ne potrebuje soglasja koncedenta, razen v primeru, ko se utemeljeno dvomi, da bi statusna sprememba lahko ogrozila izpolnjevanje obveznosti iz koncesijske pogodbe.   

32. člen

(razvoj infrastrukture)

(1) Koncesionar je dolžan skladno z 18. členom EZ načrtovati razvoj distribucijskega omrežja zemeljska plina in ga izvrševati v rokih, ki so v njem določeni.

33. člen

(zavarovanje)

(1) Koncedent mora kot dober gospodarstvenik skleniti z zavarovalnico zavarovalne pogodbe za zavarovanje infrastrukture in rizikov, ki so povezani z izvajanjem javne službe.

2. Ostale določbe za podelitev in izvajanje koncesije

34. člen

(način podelitve koncesije)

(1) Koncesija se podeli po ustreznem postopku, kot ga določajo predpisi, ki urejajo postopek podelitve koncesije gospodarske javne službe.

(2) Če o izbiri koncesionarja odloči koncendent z odločbo v upravnem postopku, v postopku na prvi stopnji odloča občinska uprava, na drugi stopnji pa župan.

35. člen

(obveščanje koncedenta in Agencije za energijo)

(1) Poleg podatkov in dokumentov, ki jih mora koncesionar po zakonih in drugih predpisih pošiljati državnim organom Republike Slovenije in Agenciji za energijo, mora pisno poročati koncedentu o vseh pomembnih dogodkih in okoliščinah, ki bi lahko bistveno vplivale na izvajanje te javne službe, kot so primeroma:

-        odločitve Agencije za energijo o sporih v zvezi z dostopom do distribucijskega omrežja;

-        postopki poravnave, arbitražni postopki ali sodni spori koncesionarja v zvezi s koncesijo;

-        stavke in drugi dogodki, zaradi katerih pride do motenj v izvajanju javne službe, tudi če ne predstavljajo višje sile;

-        poškodbe infrastrukture, ki onemogočajo izvajanje koncesionirane dejavnosti, tudi če ne predstavljajo višje sile.

(2) Koncesionar  mora vsako leto do 31. marca koncedentu dostaviti revidirano letno poslovno poročilo, ki se nanaša na opravljanje javne službe na področju občine.

36. člen

(varstvo zaupnosti podatkov in dokumentov)

(1) Koncesionar in koncedent sta dolžna varovati zaupnost poslovno občutljivih dokumentov in podatkov, ki lahko povzročijo škodo koncesionarju ali drugim izvajalcem energetskih dejavnosti in lahko vplivajo na konkurenčnost trga zemeljskega plina v Republiki Sloveniji, tudi če niso določeni kot tajni podatki ali poslovna tajnost.

37. člen

(nadzor)

(1) Poleg inšpekcijskega in drugega s predpisi določenega nadzora, ima koncedent tudi pravico neposredno pri koncesionarju nadzirati izvajanje javne službe, ki je predmet koncesije in drugih obveznosti koncesionarja, določenih s koncesijsko pogodbo.

(2) Način izvajanja nadzora se določi v koncesijski pogodbi.

38. člen

(spremenjene okoliščine in višja sila)

(1) Koncesionar je dolžan v okviru objektivnih možnosti opravljati koncesijske dejavnosti tudi ob spremenjenih okoliščinah ter v primeru višje sile.

(2) Za višjo silo se poleg okoliščin višje sile obligacijskega prava šteje tudi spremembe pogojev izvajanja koncesijskih dejavnosti, ki nastanejo na podlagi spremembe zakonov in drugih predpisov Evropske Skupnosti ali Republike Slovenije, če izpolnjujejo siceršnje pogoje višje sile po pravilih obligacijskega prava.

(3) O nastopu okoliščin, ki pomenijo višjo silo, mora koncesionar nemudoma obvestiti koncedenta in se dogovoriti o izvajanju javnih služb v takih pogojih.

(4) V primeru iz prejšnjega odstavka ima koncesionar pravico zahtevati od koncedenta povračilo stroškov, ki so nastali zaradi opravljanja javnih služb v nepredvidljivih okoliščinah.

(5) Če nastanejo po sklenitvi koncesijske pogodbe okoliščine, ki bistveno otežujejo izpolnjevanje obveznosti koncesionarja in to v takšni meri, da bi bilo kljub posebni naravi koncesijske pogodbe nepravično pogodbena tveganja pretežno ali izključno le na koncesionarja, ima koncedent pravico zahtevati spremembo koncesijske pogodbe ali njeno razvezo.

(6) O nastopu spremenjenih okoliščin se morajo stranke nemudoma medsebojno obvestiti in dogovoriti o izvajanju koncesijske pogodbe v takih pogojih.

39. člen

(prenehanje koncesijskega razmerja)

 (1) Koncesijsko razmerje preneha:

-        s prenehanjem koncesijske pogodbe;

-        z odvzemom koncesije;

-        z odkupom koncesije in

-        v drugih primerih, določenih z zakonom.

(2) V primeru prenehanja koncesijskega razmerja mora dotedanji koncesionar pod enakimi pogoji nepretrgano opravljati gospodarsko javno službo, ki je predmet te koncesije, do dneva, ko opravljanje te javne službe prevzame drug izvajalec, če je to objektivno mogoče ali če zakon ne določa drugače, vendar najdlje 1 leto.

40. člen

(prenehanje koncesijske pogodbe)

(1) Koncesijska pogodba preneha:

-        s potekom časa za katerega je bila sklenjena

-        z razdrtjem zaradi bistvene kršitve koncesijske pogodbe in

-        v drugih primerih, določenih v koncesijski pogodbi.

(2) Za prenehanje koncesijske pogodbe se uporabljajo splošna pravila pogodbenega prava.

41. člen

(odvzem koncesije)

(1) Koncendent z odločbo v upravnem postopku lahko odvzame koncesijo, če:

-        koncesionar bistveno krši ta koncesijski akt in druge predpise, ki urejajo izvajanje javne službe, ki je predmet koncesije, pa to bistveno moti ali onemogoča izvajanje te javne službe;

-        če koncesionar ne ravna v skladu z izvršljivimi odločbami pristojnih državnih organov, občine ali Agencije za energijo v zvezi z izvajanjem pravic in obveznosti sistemskega operaterja iz EZ in tega odloka;

-        koncesionar ne izpolnjuje več pogojev, določenih v 31. členu tega koncesijskega akta.

42. člen

(odkup objektov in naprav infrastrukture)

(1) S koncesijsko pogodbo se uredi morebitna obveznost ali pravica koncedenta do odkupa dela ali celotne infrastrukture javne službe, ki je predmet koncesije in je v lasti koncesionarja, po prenehanju koncesijskega razmerja.

(2) Vrednost odkupa objektov in naprav koncesije predstavlja tržna vrednost teh objektov in naprav na dan odkupa, ki jo oceni pooblaščen ocenjevalec vrednosti nepremičnin oziroma strojev in opreme, ki je vpisan v ustrezen register ocenjevalcev pri Slovenskem inštitutu za revizijo, v kolikor ni način odkupa oziroma prodaje ter vrednost infrastrukture urejen v koncesijski pogodbi.

V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

43. člen

(prenehanje veljavnosti odloka)

(1) Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o oskrbi prebivalstva s plinom v občini Dobrovnik (Uradne objave Občine Dobrovnik, št. 2/2002).

44. člen

(priprava splošnih aktov)

(1) Koncesionar je dolžan splošne akte iz 7., 11., in 12. člena tega odloka za distribucijo zemeljskega plina izdelati do začetka obratovanja distribucijskega omrežja zemeljskega plina.

45. člen

(začetek veljavnosti)

 (1) Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnih objavah Občine Dobrovnik.

Št. 031-1/2010-86/2013

Datum: 20.03.2013

A Közüzemi Szolgáltatásokról szóló Törvény (UL RS 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/2010-ZUKN és 57/2011) 3., 7. és 32. cikkelye (a továbbiakban: ZGJS), a Köz- és magánpartnerségről szóló törvény (UL RS 127/06) (a továbbiakban: ZJZP) 36. és 40. cikkelye, az Energetikai Törvény (UL RS 27/07 – UPB2, 70/08, 22/10 és 10/12) (a továbbiakban: EZ) 30. cikkelye, Dobronak Község Közüzemi Szolgáltatásairól szóló rendelet (Dobronak Község Hivatalos Közleményei 3/2011) 4. cikkelye és Dobronak Község Alapszabályának (UL RS 35/07, 2/09 és 66/10) 16. cikkelye alapján, Dobronak Község Községi Tanácsának 2013. 03. 20-ai, 20. rendes ülésén, elfogadásra került az alábbi

R E N D E L E T

a földgázelosztó hálózat közüzemi szolgáltatás rendszerüzemeltetésének módjáról és a koncesszió kiosztásáról, Dobronak Községben

I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1. cikkely

(a rendelet tartalma)

(1) Jelen rendelet rendelkezik Dobronak Község választható közüzemi szolgáltatásai teljesítésének módjáról (a továbbiakban: közüzemi szolgáltatás):

- a földgázelosztó hálózat rendszerüzemeltetése (a továbbiakban: rendszerüzemeltetői tevékenység)

- az elosztóhálózat karbantartása és kiépítése

(2) Jelen rendelet egyben a közüzemi szolgáltatás teljesítésének koncessziós szabályzata is.

2. cikkely

(definíciók)

(1) Jelen rendeletben szereplő kifejezések azonos jelentéssel bírnak, mint az energetikai és a környezetvédelmi tevékenységet rendező előírásokban.

 (2) Jelen rendeletben az alábbi definíciókat is alkalmazzuk:

-                       Szlovén Köztársaság Energetikai Ügynöksége: Energiaügynökség;

-                       fogyasztó: szerződéses jogviszonyban, saját használatra vagy további értékesítésre földgázzal ellátott jogi vagy természetes személy;

-             hálózathasználati díj: a földgáz árának, a fogyasztó által, a közüzemi szolgáltatást ellátó rendszerüzemeltetőnek, a hálózathasználatért fizetendő része;

-             rendszerüzemeltető: a rendszerüzemeltetői tevékenységet ellátó közüzemi szolgáltató;

-             készülék: a gázvezetőkre rákapcsolt gázfogyasztó készülék;

-             felhasználó: az elosztóhálózatból földgázt fogyasztó vagy leadó jogi vagy természetes személy.

3. cikkely

(megvalósítási terület)

(1)  A közüzemi szolgáltatás Dobronak Község (a továbbiakban: község) területén valósul meg.

(2)  A közüzemi szolgáltatás területének közelebbi meghatározása a koncessziós szerződésben történik.

II. A KÖZÜZEMI SZOLGÁLTATÁS MEGVALÓSÍTÁSA

1. A közüzemi szolgáltatás meghatározása és megvalósítása

4. cikkely

(a közüzemi szolgáltatás meghatározása)

(1) A közüzemi szolgáltatás az alábbiakra terjed ki:

-                  a földgáz megbízható, biztonságos és hatékony elosztása,

-                  a hálózat üzemeltetése, karbantartása és fejlesztése,

-                  a hálózat hosszú távú teljesítményének biztosítása, ami lehetővé teszi a hálózatra történő ésszerű rákapcsolást és elérhetőséget,

-                  a földgázzal történő ellátás megbízhatósága, azzal, hogy biztosítja a hálózat megfelelő kapacitását és megbízhatóságát,

-                  a hálózati felhasználók diszkrimináció nélküli kezelése,

-                  a szükséges adatok biztosítása a hálózathoz kapcsolódó egyéb hálózatokat üzemeltető rendszerkezelőknek,

-                  a szükséges adatok biztosítása a jogosult fogyasztóknak, hogy azok hatékonyan érvényesíthessék a hálózati hozzáférést,

-                  a földgázfogyasztás előrejelzése az átfogó tervezés módszerével, a fogyasztói takarékossági intézkedések figyelembe vételével,

-                  az elosztóhálózat karbantartása és kiépítése.

5. cikkely

(a kivitelező meghatározása)

(1) A közüzemi szolgáltatás biztosítása a koncessziótulajdonos által, koncesszióval valósul meg.

2. Közmegbízások

                                                                    6. cikkely   

(közmegbízások)

(1) A közüzemi szolgáltatás végzése során, a koncessziótulajdonos az alábbi közmegbízásokkal rendelkezik:

-                  a területrendezési tervek készítési folyamatában a környezetrendezési előírásokkal összhangban, irányelveket és véleményt nyújt be a tervezett területrendezési beavatkozásokra vonatkozóan,

-                  az építési engedélyezési folyamat során kijelöli a tervezési feltételeket, és a létesítmények építésére vonatkozó és az energetikai törvényekkel összhangban, jóváhagyja az általa üzemeltetett elosztóhálózat védett térségében történő beavatkozásokra vonatkozó terveket,

-                  kibocsátja az elosztóhálózat rendszerüzemeltetési utasításait,

-                  kidolgozza a földgáz elosztóhálózatból történő földgázszállítás és vétel általános feltételeit,

-                  elsőfokú közigazgatási eljáró hatóságként, határozattal dönt a földgáz elosztóhálózatra történő rákapcsolás jóváhagyásáról, illetve elutasításáról.

3. A közüzemi szolgáltatás finanszírozása

7. cikkely

(hálózathasználati díj)

(1) A földgáz rendszerüzemeltetői tevékenységből eredő összes feladat és tevékenység finanszírozása a hálózati felhasználók által, a koncessziótulajdonosnak fizetett hálózathasználati díjból történik.

 (2) A hálózathasználati díj mértékét, a koncessziótulajdonos az Energiaügynökség által, az Energetikai Törvény alapján kiadott szabályok szerint határozza meg. A díj mértékének a Szlovén Köztársaság Hivatalos Közlönyében történő közzététele előtt, a koncessziótulajdonosnak be kell szereznie az Energiaügynökség jóváhagyását.

 (3) A koncessziótulajdonos a fogyasztói hálózathasználati díjat, az Energetikai Törvénnyel összhangban, a hálózathasználati díjszámítás módszertanáról rendelkező és a földgáz elosztási hálózatára vonatkozó elszámolható költségek mércéi, és egyéb előírások alapján határozza meg.

8. cikkely

(egyéb bevételek)

(1) A koncessziótulajdonos bevételeit képezik még a rákapcsolási díjak és a közüzemi szolgáltatás végzéséből származó egyéb bevételek.

4. A koncessziótulajdonos kötelezettségei

9. cikkely

(kapacitások kimutatása)

(1) A koncessziótulajdonos kétévenként (2) elkészíti és közzéteszi az alábbiakat tartalmazó kimutatást:

-                  a hiányzó gyártó- és szállítási kapacitások,

-                  az egyéb hálózatokhoz való kölcsönös csatlakozás igényei,

-                  ötéves (5) előrejelzés a földgáz használatáról.

10. cikkely

(rendszerüzemeltetői utasítások)

(1) A koncessziótulajdonos közmegbízás alapján rendszerüzemeltetési utasítást (a továbbiakban: rendszerüzemeltetési utasítást) készít a földgáz elosztóhálózathoz, amelyben meghatározza a földgáz elosztóhálózat üzemeltetési és irányítási módját.

(2) A rendszerüzemeltetési utasítás a következő fő részeket tartalmazza:

-                  a megbízható és minőségi földgázellátás biztosításához szükséges műszaki és egyéb hálózatüzemeltetési feltételek,

-                  a rendszerszolgáltatások biztosításának módja,

-                  az elosztóhálózatok üzemeltetési eljárásai válsághelyzetekben,

-                  a földgáz elosztóhálózatra csatlakozás műszaki és egyéb feltételei;

-                  műszaki feltételek különböző rendszerüzemeltetők hálózatainak összekapcsolására és együttműködésére.

(3) A rendszerüzemeltetési utasítás közzétételéhez a koncessziótulajdonosnak engedélyt kell kérnie az Energiaügyi Hivataltól.

(4) A koncessziótulajdonos köteles közzétenni a rendszerüzemeltetési utasítást a Szlovén Köztársaság Hivatalos Közlönyében és a községi előírásokban meghatározott módon.

11. cikkely

(általános feltételek)

(1) a földgáz elosztóhálózatból történő földgázszállítás és vétel általános feltételeit (a továbbiakban: a szállítás és vétel általános feltételei) közmegbízás alapján a koncessziótulajdonos fogadja el, a község egyetértésével.

(2) A szállítás és vétel általános feltételeinek összhangban kell lenniük az Energiaügyi Hivatal által meghatározott módszertannal. A szállítás és vétel általános feltételeinek közzétételéhez a koncessziótulajdonosnak engedélyt kell kérnie az Energiaügyi Hivataltól.

(3) A koncessziótulajdonos köteles közzétenni a szállítás és vétel általános feltételeit a Szlovén Köztársaság Hivatalos Közlönyében és a községi előírásokban meghatározott módon.

(4) A szállítás és vétel általános feltételeiben szerepelniük kell a következőknek:

-                 fogyasztóvédelmi intézkedések, amelyek a koncessziótulajdonos és a fogyasztó közötti szerződés tartalmára vonatkoznak;

-                 gondoskodás az előzetes értesítésről a szerződések, valamint a díjszabások és árak módosítása esetén,

-                 a fogyasztó joga másik szállító díjmentes választására;

-                 fogyasztói panaszok elintézési módja,

-                 a koncessziótulajdonos által foganatosított intézkedések az elosztásnak az Energetikai törvény 76. cikkely első bekezdés hatodik pontja szerinti indokkal való leállítása előtt,

-                 az Energetikai törvény 23. c. cikkelyéből fakadó jogok 

-                 az elosztóhálózathoz való hozzáférés eljárása és feltételei,

-                 az elosztóhálózatra kapcsolódás eljárása és feltételei,

12. cikkely

(intézkedési program)

(1) A koncessziótulajdonos köteles intézkedési programot kidolgozni az Energetikai törvény 31.b. cikkelyében szereplő célok elérésére, és figyelemmel kísérni a program végrehajtását. A programról és végrehajtásáról évente jelentést kell tennie az Energiaügyi Hivatalnak, és nyilvánosságra kell hoznia a jelentést.

13. cikkely

(a fogyasztók tájékoztatása)

(1) A koncessziótulajdonos évente legalább egyszer köteles webhelyén tájékoztatni a fogyasztókat a földgáz fogyasztásának trendjéről és jellemzőiről abban az elosztóhálózatban, ahol a közszolgáltatást végzi.

14. cikkely

(a hálózat és az infrastruktúra nyilvántartása)

(1) A rendszerüzemeltető köteles nyilvántartást vezetni az általa igazgatott hálózatról és infrastruktúráról, beleértve a fogyasztók, felhasználók és készülékek számát is, és mindkét nyilvántartást a községnek bemutatni, ha kéri.

5. Az elosztóhálózat

15. cikkely

(az elosztóhálózat meghatározása)

(1) Az elosztóhálózat a község által, a földgáz elosztóhálózat rendszerüzemeltetői gazdasági közszolgáltatási tevékenység folytatására kijelölt községi zárt földrajzi területen funkcionálisan létesített gázvezeték hálózat, amelyen a földgáznak a végfelhasználók számára történő elosztása történik.

(2) Az elosztóhálózat a fogyasztók átvételi és átadási helyei közötti energiahálózat, a rendszerüzemeltetési utasítás meghatározása szerint.

16. cikkely

(kapcsolódás az elosztóhálózatra)

(1) A koncessziótulajdonos megfelelő módon, az objektumépítési előírások és az Energetikai törvény szerint köteles tájékoztatni a potenciális felhasználókat az elosztóhálózatra csatlakozás lehetőségéről  

(2) Az elosztóhálózatra csatlakozás az Energetikai törvényben, a jelen rendeletben, a szállítás és vétel általános feltételeiben és rendszerüzemeltetési utasításban meghatározott módon és feltételek szerint történik.

(3) felhasználót kizárólag a koncessziótulajdonos csatlakoztathatja a hálózatra.

17. cikkely

(csatlakozási kérvény)

(1) A koncessziótulajdonos írásos csatlakozási kérvény alapján, az általános ügyviteli eljárást szabályzó előírások által meghatározott határidőre bírálja el a felhasználó csatlakoztatását a földgáz elosztóhálózatra. A csatlakozási kérvény jóváhagyási és elutasítási feltételeit a szállítás és vétel általános feltételei határozzák meg.

 (2) A csatlakozási kérvény jóváhagyása vagy elutasítása ellen benyújtott panaszokat az Energiaügyi Hivatal bírálja el.

18. cikkely

(csatlakozási szerződés)

(1) A csatlakozást engedélyező végleges döntés megszületése után a koncessziótulajdonos köteles az elosztóhálózatra kötni a felhasználót, ha a csatlakozás megfelel a rendszerüzemeltetési utasításban és a szállítás és vétel általános feltételeiben meghatározott technikai és más feltételeknek.

(2) A rákötés előtt a hálózat koncessziótulajdonosa és felhasználója csatlakozási szerződést köt, amelyben rendezik a csatlakozás költségeivel és díjával, kivitelezésével, tulajdonviszonyaival, karbantartásával és egyéb vonatkozásaival kapcsolatos kérdéseket.

19. cikkely

(az elosztóhálózatra csatlakozás költségei)

(1) A csatlakozás nem arányos költségeit a felhasználó viseli.

(2) Ha a csatlakozási szerződés másként nem rendelkezik, a csatlakozó gázvezeték az elosztóhálózat része marad, amelyet a koncessziótulajdonos kezel és tart karban a rendszerüzemeltetési utasítás szerint.

20. cikkely

(hozzáférési szerződés)

(1) A koncessziótulajdonos és a felhasználó az Energetikai törvény, a rendszerüzemeltetési utasítás és a szállítás és vétel általános feltételei rendelkezései szerint szerződést köt az elosztóhálózathoz való hozzáférésről, amelyben megállapodnak az elosztóhálózat használatáról a szerződéses időszakban vételezendő vagy átadandó szerződéses gázmennyiségről.

(2) A szerződéssel a kedvezményezett meghatározott időre hozzáférést kap az elosztóhálózathoz meghatározott teljesítményre és átviteli irányra.

(3) Az elosztóhálózathoz való hozzáférés igénybe vétele függ az elosztóhálózathoz való hozzáférés meglevő teljesítményétől, elsősorban a meglevő csatlakozás vagy vételezési hely rekonstrukciója vagy kiépítése tekintetében.

21. cikkely

(a hozzáférési szerződés tartalma)

(1) A hozzáférési szerződésnek tartalmaznia kell a következőket:

-                 a szerződő felek általános adatait,

-                 a csatlakozási hely és csatlakozás megnevezését a csatlakozási teljesítmény feltüntetésével,

-                 a fogyasztó fogyasztási helyét,

-                 az előirányzott éves földgázfogyasztást,

-                 a mérési és elszámolási adatok rögzítési, átviteli és ellenőrzési módjának leírását,

-                 a földgázfogyasztás elszámolásának módját,

-                 a koncessziótulajdonos kötelezettségvállalását, hogy a fogyasztótól közvetlenül vagy közvetve kapott adatokat kizárólag a földgáz szállításával és a hálózati hozzáféréssel kapcsolatos célokra használja fel, és harmadik feleknek nem engedi át,

-                 a koncessziótulajdonos szolgáltatási fajtáit és vállalt minőségi színvonalát,

-                 a vállalt karbantartási szolgáltatásokat,

-                 azt a módot, ahogyan a fogyasztó megtudakolhatja a hálózathasználat és a karbantartási munkák díjszabásait és árait,

-                 a szerződés tartamát, meghosszabbításának vagy megszüntetésének módját, és a fogyasztó jogát a szerződéstől való elállásra,

-                 a fogyasztó jogát kártérítésre vagy ellenszolgáltatásokra a szerződésben rögzített minőségi színvonal nem teljesítése esetén,

-                 a fogyasztó panaszainak elintézési módját, amely áttekinthető, egyszerű és a fogyasztó számára díjmentes kell, hogy legyen,

-                 a viták megoldási módját,

-                 a szerződés megkötésének dátumát és érvényességi idejét, ha meghatározott időre kötötték.

22. cikkely

(az elosztóhálózat karbantartása és kiépítése)

(1) A koncessziótulajdonos köteles úgy karbantartani és kiépíteni a közszolgáltatás nyújtására használt elosztóhálózatot, hogy az folyamatosan és biztonságosan üzemképes és használható legyen, a koncessziós szerződésben meghatározott kötelezettségek szerint, amennyiben a közszolgáltatásból származó jövedelme ezt lehetővé teszi.

23. cikkely

(tájékoztatás)

(1) A koncessziótulajdonos évente legalább egyszer köteles tájékoztatni az egyes fogyasztókat a tipikus fogyasztói csoportok földgázfogyasztásának trendjéről és jellemzőiről. Ennek kapcsán a koncessziótulajdonos köteles felhívni a fogyasztók figyelmét az őket a hatékonyabb energiafelhasználásra ösztönző meglevő és tervezett programokra, amelyeket a koncessziótulajdonos vagy közszolgáltatási területén más jogi vagy fizikai személy kínál vagy tervez kínálni.

III. A KÖZSZOLGÁLTATÁS VÉGZÉSÉVEL KAPCSOLATOS EGYÉB RENDELKEZÉSEK

1. A közszolgáltatás szervezeti kialakítása

24. cikkely

(a közszolgáltatás nyújtásának formája)

(1) A közszolgáltatás nyújtása koncessziós alapon történik. A koncessziós okirat vagy szerződés rögzíti többek között a következőket:

-             a koncessziótulajdonos a koncessziós szerződésben vagy okiratban meghatározott feltételek között köteles kiépíteni az elosztóhálózat működéséhez szükséges elosztóhálózatot, objektumokat és eszközöket;

-             az elosztóhálózat, objektumok és eszközök kiépítésekor a község társberuházóként közreműködhet az elosztóhálózat kiépítésében;

-             a többi infrastruktúra (elosztóhálózat, objektumok és eszközök) a koncessziótulajdonos vagy a község tulajdonában maradnak, illetve átszállnak a községre a koncesszió megszűnésekor;

-             a koncessziótulajdonos kötelezettségét a gázmérő órák leolvasására,

-             a szervezet kötelezettségét a gázmérők karbantartására, cseréjére és hitelesítésére.

(2) A koncessziótulajdonos kizárólagos jogot kap a közszolgáltatás végzésére a jelen rendelet 3. cikkelyében rögzített területen. E kizárólagos jog alapján a koncessziótulajdonos jogosult és köteles az elosztóhálózatra kötni az elosztóhálózatra csatlakozás előírásokban és általános okiratokban rögzített összes feltételének megfelelő minden felhasználót, illetve fogyasztót, kivéve, ha az elosztóhálózat kis teljesítménye ezt nem teszi lehetővé.

25. cikkely

(igazgatási és szervezeti intézkedések)

(1) A koncessziótulajdonos köteles gondoskodni az Energetikai törvény 31.b. cikkelyében rögzített igazgatási és szervezeti intézkedésekről, kivéve, ha 100 000-nél kevesebb fogyasztó csatlakozik hálózatára.

26. cikkely

(az elosztóhálózatra csatlakozás és földgázhasználat kötelezettsége)

(1) Az elosztóhálózatra csatlakozás vagy gázhasználat kötelezettsége a népsűrűséggel vagy más környezeti feltételekkel kapcsolatban a környezet védelme érdekében hozott községi előírásokban rögzíthető.

2. A közszolgáltatás használóinak jogai és kötelezettségei

27. cikkely

(a közszolgáltatás használóinak jogai és kötelezettségei)

(1) A földgázt vételező vagy az elosztóhálózatot használó felhasználónak vagy fogyasztónak szerződnie kell a koncessziótulajdonossal az elosztóhálózathoz való hozzáférésről vagy a földgázellátásról.

3. A közszolgáltatás végzése felett gyakorolt felügyelet

28. cikkely

(a közszolgáltatás feletti felügyelet gyakorlása)

(1) A jelen rendelet végrehajtását a rendeletileg meghatározott szervek ellenőrzik.

IV. A KONCESSZIÓ ODAÍTÉLÉSE

1. A koncesszió odaítélése

29. cikkely

(a koncesszió megszerzésének feltételei)

(1) A koncessziótulajdonosnak a koncesszió megszerzésére vonatkozó ajánlata benyújtásakor, a koncesszió odaítélésekor és a koncesszió tartama alatt érvényes földgáz elosztóhálózat rendszerüzemeltetői engedéllyel kell rendelkeznie.

(2) Az előző bekezdés feltétele mellett a koncessziótulajdonosnak teljesítenie kell az alábbi követelmények egyikét is:

-        a földgáz elosztóhálózat tulajdonosa kell, hogy legyen;

-        rendelkeznie kell az Energetikai törvény 31.b. cikkely negyedik bekezdése szerinti szerződéssel, az elosztóhálózat tulajdonosával, vagy bizonyítania kell, hogy valószínűleg megköti ezt a szerződést a hálózat tulajdonosával a koncesszió odaítélését követően;

-        bizonyítania kell, hogy valószínűleg kiépíti az elosztóhálózatot a koncessziós területen.

(3) A koncessziót olyan jogi vagy fizikai személy nyerheti el, aki földgáz elosztóhálózat rendszerüzemeltetői tevékenységén kívül semmiféle más tevékenységet nem végez, azon eset kivételével, ha az elosztóhálózat rendszerüzemeltetői tevékenységével kapcsolatos gazdasági közszolgáltatás 100 000-nél kevesebb csatlakoztatott fogyasztót érint.

30. cikkely

(a koncesszió kezdete és időtartama)

(1) A közszolgáltatás koncessziós jogviszonyának időtartama 35 év.

31. cikkely

(a koncesszió átruházása)

(1) A koncessziótulajdonos a koncesszióba adó fél engedélye nélkül nem ruházhatja át a közszolgáltatás végzési koncesszióját vagy a kapott felhatalmazások bármely részét más személyre.

(2) A koncessziótulajdonos a Köz- és magánszféra közötti partnerségekről szóló törvény (ZJZP) 138. cikkelye szerint köteles értesíteni a koncesszióba adó felet a koncessziótulajdonos státuszát érintő minden változásról. Ilyen esetekben nincs szó a jelen cikkely első bekezdése szerinti átruházásról, s ezért a koncessziótulajdonosnak nincs szüksége a koncesszióba adó fél engedélyére, azon eset kivételével, amikor okkal feltételezhető, hogy a státuszt érintő változás veszélyeztetheti a koncessziós szerződés szerinti kötelezettségek teljesítését.   

 32. cikkely

(az infrastruktúra fejlesztése)

(1) A koncessziótulajdonos az Energetikai törvény 18. cikkelye szerint köteles tervet készíteni a földgáz elosztóhálózat fejlesztésére, és a tervet a benne feltüntetett határidőkre teljesíteni.

33. cikkely

(biztosítás)

(1) A koncesszióba adó fél jó gazdaként köteles biztosítást kötni az infrastruktúrára és a közszolgáltatás végzésével kapcsolatos kockázatokra.

2. A koncesszió odaítélésével és végrehajtásával kapcsolatos egyéb rendelkezések

34. cikkely

(a koncesszió odaítélésének módja)

(1) A koncesszió odaítélése a gazdasági közszolgáltatási koncessziók odaítélését szabályozó előírások által meghatározott rendben történik.

(2) Ha a koncessziótulajdonos kiválasztásáról a koncesszióba adó fél igazgatási eljárás keretében dönt, a döntést első fokon a községi igazgatóság, másodfokon a polgármester hozza meg.

35. cikkely

(a koncesszióba adó fél és az Energiaügyi Hivatal tájékoztatása)

(1) A koncessziótulajdonos a törvények és egyéb előírások szerint a Szlovén Köztársaság állami szervének és az Energiaügyi Hivatalnak szolgáltatandó adatokon és dokumentumokon túl köteles írásban értesíteni a koncesszióba adó felet minden olyan körülményről, amely lényegesen befolyásolhatja a közszolgáltatás végzését; ilyen körülmény lehet például a következő:

-        az Energiaügyi Hivatal döntése az elosztóhálózathoz való hozzáféréssel kapcsolatos vitában;

-        egyeztetési vagy döntőbírósági eljárás, vagy a koncessziótulajdonos peres eljárása a koncesszióval kapcsolatban;

-        sztrájk vagy a közszolgáltatás lebonyolítását zavaró más esemény, vis maior nélkül is;

-        az infrastruktúra sérülése, amely lehetetlenné teszi a koncessziós tevékenység lebonyolítását, vis maior nélkül is.

(2) A koncessziótulajdonos minden év március 31-ig auditált éves beszámolóban köteles tájékoztatni a koncesszióba adó felet a közszolgáltatás alakulásáról a község területén.

36. cikkely

(adatok és dokumentumok bizalmas kezelése)

(1) A koncessziótulajdonos és a koncesszióba adó fél köteles bizalmasan kezelni az üzletileg érzékeny dokumentumokat és adatokat, akkor is, ha nincsenek hivatalosan titkosítva, amelyek [nyilvánosságra kerülése] kárt okozhat a koncessziótulajdonosnak vagy energetikai tevékenységek más végzőinek, és befolyásolhatja a Szlovén Köztársaság földgázpiacának versenyképességét.

37. cikkely

(felügyelet)

(1) A rendeletekben és előírásokban szabályozott ellenőrzési lehetőségek mellett a koncesszióba adó fél a koncessziótulajdonosnál közvetlenül is ellenőrizheti a koncesszió tárgyát képező közszolgáltatás végzését és a koncessziótulajdonos koncessziós szerződésben rögzített kötelezettségeinek teljesülését.

(2) A felügyelet és ellenőrzés mikéntjét a koncessziós szerződésben határozzák meg.

38. cikkely

(megváltozott körülmények és vis maior)

(1) A koncessziótulajdonos az objektív lehetőségek keretein belül megváltozott körülmények és vis maior esetén is köteles folytatni koncessziós tevékenységét.

(2) A környezeti vis maior események mellett szükséghelyzetet jelentő körülménynek számítanak az Európai Unió és a Szlovén Köztársaság koncessziós tevékenységeket szabályozó törvényeinek és más előírásainak a változásai is, ha a kötelmi jog szabályai szerint megfelelnek a vis maior egyéb feltételeinek.

(3) A vis maiornak minősülő körülmények bekövetkezéséről a koncessziótulajdonos köteles haladéktalanul értesíteni a koncesszióba adó felet, és meg kell beszélnie vele a közszolgáltatás folytatását a megváltozott feltételek között.

(4) Az előző bekezdés történései esetében a koncessziótulajdonosnak jogában áll a koncesszióba adó féltől követelni azon költségei megtérítését, amelyek a közszolgáltatásnak az előre nem látható körülmények közötti végzése következtében merültek fel.

(5) Ha a koncessziós szerződés megkötését követően olyan körülmények merülnek fel, amelyek jelentősen és oly mértékben megnehezítik a koncessziótulajdonos számára kötelezettségei teljesítését, hogy a koncessziós szerződés speciális jellege ellenére méltánytalan lenne a szerződéses kockázatokat túlnyomórészt vagy kizárólag a koncessziótulajdonosra terhelni, a koncesszióba adó fél jogosult a koncessziós szerződés módosítását vagy felbontását követelni.

(6) A körülmények megváltozásáról a felek kötelesek haladéktalanul értesíteni egymást, és megállapodni a koncessziós szerződés teljesítéséről a megváltozott feltételek között.

39. cikkely

(a koncessziós viszony megszűnése)

(1) A koncessziós viszony megszűnik:

-        a koncessziós szerződés megszűnésével;

-        a koncesszió visszavonásával;

-        a koncesszió kivásárlásával, és

-        a törvényben meghatározott egyéb esetekben.

(2) A koncessziós viszony megszűnése esetén az addigi koncessziótulajdonos köteles azonos feltételek mellett folyamatosan tovább működtetni a gazdasági közszolgáltatást addig a napig (de legfeljebb egy évig), amíg azt a következő szolgáltató át nem veszi, feltéve, hogy ez objektíven lehetséges és a törvény másként nem rendelkezik.

  40. cikkely

(a koncessziós szerződés megszűnése)

(1) A koncessziós szerződés megszűnik:

-        ha letelik az idő, amelyre kötötték

-        ha felbontják a koncessziós szerződés jelentős sérelme miatt, és

-        a koncessziós szerződésben meghatározott egyéb esetekben.

(2) a koncessziós szerződés megszűnésére a szerződési jog általános szabályai alkalmazandók.

41. cikkely

(a koncesszió visszavonása)

(1) A koncesszióba adó fél igazgatási eljárásban visszaveheti a koncessziót, ha:

-        a koncessziótulajdonos jelentősen megsérti a koncessziós okiratot és a közszolgáltatás végzését szabályozó más előírásokat, és ez jelentősen zavarja vagy ellehetetleníti a közszolgáltatást;

-        a koncessziótulajdonos a rendszerüzemeltető Energetikai törvényből és a jelen rendeletből fakadó jogai gyakorlása és kötelezettségei teljesítése kapcsán nem az illetékes állami szervek, a község vagy az Energiaügyi Hivatal kötelező rendelkezései jár el;

-        a koncessziótulajdonos megsérti a jelen koncessziós okirat 31. cikkelyének több feltételét.

42. cikkely

(infrastrukturális objektumok és eszközök megvásárlása)

(1) A koncessziós szerződésben rögzíthető a koncesszióba adó fél joga vagy kötelezettsége a koncesszió tárgyát és a koncessziótulajdonos tulajdonát képező közszolgáltatási infrastruktúra részének vagy egészének megvásárlására a koncessziós viszony megszűnését követően.

(2) A koncessziós objektumok és eszközök megvásárlási értéke az objektumok és eszközök a Szlovén Felügyeleti Bizottság (SIR) nyilvántartásába bejegyzett hivatalos ingatlan, illetve gép és berendezés értékbecslő által megállapított piaci értéke a megvásárlás napján, amennyiben a koncessziós szerződés nem rögzíti az infrastruktúra megvásárlási, illetve eladási módját és értékét.

V. ÁTMENETI ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

43. cikkely

(hatályvesztés)

(1) A jelen rendelet hatályba lépésével hatályát veszti a Rendelet Dobronak Község lakosságának gázellátásáról (Dobronak Község Hivatalos Közleményei, 2/2002. szám).

44. cikkely

(az általános okiratok elkészítése)

(1) A koncessziótulajdonos a földgáz elosztóhálózat üzemeltetésének elindításáig köteles elkészíteni a földgázelosztásról szóló jelen rendelet 7., 11. és 12. cikkelye szerinti általános okiratokat.

45. cikkely

(a hatálybalépés napja)

 (1) Jelen rendelet a Dobronak Község Hivatalos Közleményeiben való közlést követő 15. napon lép hatályba.

Szám: 031-1/2010-86/2013

Dátum: 2013. 03. 20.