|
Na podlagi 49. in 61. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Ur. list RS, 72/93, 6/94, 45/94, 57/94, 14/95, 20/95, 63/95, 73/95, 9/96, 39/96, 44/96, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00, 100/00, 28/01, 16/02 in 51/02),
Zakona o javnih uslužbencih (Ur. l. RS., št. 56/02, 110/02) in 6., 10., 74., 77. in 79. člena
Statuta Občine Lovrenc na Pohorju (MUV, 11/99, 05/01 in 10/02) je Občinski svet Občine Lovrenc na Pohorju, na 10. redni seji, dne 6. novembra 2003, sprejel
|
|
|
ODLOK
|
|
|
o organizaciji in delovnem področju občinske uprave občine Lovrenc na Pohorju
|
|
|
(čistopis - uradno prečiščeno besedilo)
|
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE
|
|
|
1. člen
|
|
|
S tem odlokom se uredi organizacija občinske uprave, določa organizacija in delovno področje Občinske uprave Občine Lovrenc na Pohorju (v nadaljnjem besedilu: Občinska uprava).
|
|
|
2. člen
|
|
|
Občinska uprava samostojno opravlja upravne, strokovne in druge naloge v okviru pravic in dolžnosti občine na področjih, ki so določena s tem odlokom.
|
|
|
3. člen
|
|
|
Pri opravljanju svojih nalog občinska uprava sodeluje z občinskimi upravami drugih občin, nosilci javnih pooblastil, državnimi organi, zavodi, podjetji in drugimi organizacijami z izmenjavo mnenj, izkušenj ter podatkov in obvestil in preko skupnih delovnih teles.
|
|
|
4. člen
|
|
|
Javnost dela občinske uprave se zagotavlja z uradnimi sporočili ter dajanjem informacij sredstvom javnega obveščanja, novinarskimi konferencami, okroglimi mizami in drugih oblik sodelovanja s predstavniki sredstev javnega obveščanja, oziroma na drug ustrezen način, ki omogoči javnosti, da se seznani z delom občinske uprave.
|
|
|
Sporočila za javnost dajeta v skladu z Zakonom o dostopu informacij javnega značaja Župan in direktor-ica Občine.
|
|
|
Občinska uprava oz. njeni zaposleni morajo varovati tajnost osebnih in drugih podatkov, ki so varovani z zakonom ali drugimi predpisi.
|
|
|
II. ORGANIZACIJA IN DELOVNO PODROČJE OBČINSKE UPRAVE
|
|
|
1. Organizacija občinske uprave
|
|
|
5. člen
|
|
|
Za opravljanje nalog občinske uprave se v Občini Lovrenc na Pohorju ustanovi enovit organ: OBČINSKA UPRAVA OBČINE LOVRENC NA POHORJU, s sedežem v Lovrencu na Pohorju, Spodnji trg 8 (v nadaljnjem besedilu: občinska uprava).
|
|
|
Občinska uprava zagotavlja:
|
|
|
• strokovno, učinkovito in racionalno izvrševanje nalog občinske uprave,
|
|
|
• zakonito, pravočasno in učinkovito uresničevanje pravic, interesov in obveznosti strank in drugih udeležencev v postopkih,
|
|
|
• učinkovito sodelovanje z drugimi organi in institucijami.
|
|
|
2. Delovna področja občinske uprave
|
|
|
6. člen
|
|
|
Občinska uprava opravlja strokovne, upravne, organizacijsko-tehnične in administrativne naloge na področju:
|
|
|
• splošnih zadev,
|
|
|
• normativno pravnih zadev,
|
|
|
• upravnih zadev,
|
|
|
• javnih financ,
|
|
|
• gospodarskih dejavnosti in kmetijstva,
|
|
|
• družbenih dejavnosti,
|
|
|
• varstva okolja in urejanja prostora,
|
|
|
• gospodarskih javnih služb in infrastrukture,
|
|
|
• gospodarjenje s stavbnimi zemljišči.
|
|
|
Občinska uprava opravlja tudi druge naloge iz pristojnosti občine.
|
|
|
1. Na področju splošnih zadev opravlja občinska uprava naslednje naloge:
|
|
|
• opravlja strokovna, organizacijska, administrativna in tehnična opravila za potrebe župana, občinskega sveta in njegovih delovnih teles, nadzornega odbora ter druge občinske organe;
|
|
|
• kadrovske zadeve;
|
|
|
• sprejem in odprava pošte ter arhiviranje za potrebe občinskih organov;
|
|
|
• gospodarjenje z zgradbo občine in tehnično opremo;
|
|
|
• naloge, ki se nanašajo na civilno zaščito in reševanje;
|
|
|
• druge naloge, ki po svoji naravi sodijo v to področje.
|
|
|
2. Na področju normativno-pravnih zadev občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
|
|
• priprava splošnih in drugih aktov ter mnenj in stališč, ki jih sprejemajo župan, občinski svet in drugi občinski organi;
|
|
|
• sestavljanje pogodb, oceno sprejetih pogodb in pravno spremljanje pogodb;
|
|
|
• strokovno pravno pomoč pri izvajanju volilnih opravil;
|
|
|
• pravno pomoč županu, občinskemu svetu in drugim občinskim organom;
|
|
|
• opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje.
|
|
|
3. Na področju upravnih zadev občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
|
|
• vodi upravni postopek in izdaja odločbe v teh postopkih na I. stopnji;
|
|
|
• vodi evidenco o upravnih stvareh;
|
|
|
• sodeluje v upravnih postopkih, ki jih vodijo drugi pristojni organi;
|
|
|
• opravlja druge naloge s področja upravnih zadev.
|
|
|
4. Na področju javnih financ občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
|
|
• pripravlja proračun in skrbi za njegovo izvrševanje v skladu s predpisi, ki urejajo to področje;
|
|
|
• pripravlja finančna poročila in zaključni račun proračuna;
|
|
|
• zagotavlja strokovno pomoč občinskim organom pri sprejemanju in izvrševanju občinskih splošnih in drugih aktov s področja javnih financ;
|
|
|
• opravlja finančno-knjigovodska in druga strokovna opravila za proračun in režijski obrat;
|
|
|
• spremlja, analizira in oblikuje cene iz pristojnosti občine in daje mnenje k oblikovanju cen iz koncesijskih razmerij;
|
|
|
• spremlja in analizira davke iz občinske pristojnosti in v skladu z zakonom pripravlja strokovne podlage za njihovo uvedbo oz. usklajevanje;
|
|
|
• pripravlja premoženjsko bilanco občine;
|
|
|
• opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje.
|
|
|
5. Na področju gospodarstva, malega gospodarstva, kmetijstva in gozdarstva ter turizma občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
|
|
• pripravlja strategijo razvoja ter programske usmeritve, kot podlago za razvoj posameznih dejavnosti;
|
|
|
• upravne naloge na področju gostinstva in trgovine;
|
|
|
• opravlja druge naloge s teh področij.
|
|
|
6. Na področju družbenih dejavnosti: predšolske vzgoje, osnovnega šolstva, športa, kulture, zdravstva, socialnega varstva, raziskovanja, občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
|
|
• pripravlja usmeritve in programe na področjih družbenih dejavnosti;
|
|
|
• skrbi za realizacijo programov v skladu s proračunom, koordinira delovanje različnih subjektov na področjih družbenih dejavnosti in vrši nadzor nad izvajanjem programov;
|
|
|
• pripravlja in izvaja programe javnih del;
|
|
|
• opravlja druge naloge, ki sodijo v področje družbenih dejavnosti.
|
|
|
7. Na področju urejanja prostora občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
|
|
• pripravlja programska izhodišča za sprejemanje prostorskih aktov in pripravlja smernice za izdelavo prostorskih izvedbenih aktov;
|
|
|
• pripravlja prostorske akte občine;
|
|
|
• nudi strokovno pomoč pravnim in fizičnim osebam pri urejanju prostora;
|
|
|
• opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje.
|
|
|
8. Na področju varstva okolja občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
|
|
• pripravlja programe varstva okolja, operativne programe in študije ranljivosti okolja za območje občine;
|
|
|
• pripravlja sanacijske programe za odpravo posledic in virov obremenitve okolja in skrbi za njihovo izvedbo;
|
|
|
• opravlja druge upravne naloge varstva okolja, ki jih določajo posebni predpisi s področja varstva okolja;
|
|
|
• opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje.
|
|
|
9. Na področju gospodarskih javnih služb in infrastrukture občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
|
|
• pripravlja strokovne podlage za ustanovitev in organizacijo gospodarskih javnih služb;
|
|
|
• izdeluje programe razvoja gospodarskih javnih služb, če zato niso pooblaščeni izvajalci javnih služb, skrbi za njihovo izvajanje in izvaja nadzor nad njihovim izvajanjem;
|
|
|
• pripravlja projekte in investicijske programe in opravlja nadzor nad investicijami sama ali v sodelovanju s strokovnimi institucijami;
|
|
|
• ustvarja pogoje za gradnjo stanovanj in skrbi za povečanje najemnega socialnega sklada stanovanj;
|
|
|
• opravlja druge naloge na tem področju.
|
|
|
10. Režijski obrat je samostojna notranje organizacijska enota občinske uprave, ki opravlja dejavnosti obveznih in neobveznih gospodarskih javnih služb.
|
|
|
V delovno področje režijskega obrata spadajo naslednje naloge:
|
|
|
• javna snaga in čiščenje javnih površin,
|
|
|
• urejanje javnih poti, površin za pešce in zelenih površin ter parkirišč,
|
|
|
• gospodarjenje s stavbnimi zemljišči,
|
|
|
• upravljanje s pokopališči in urejanje ter vzdrževanje pokopališč,
|
|
|
• urejanje in vzdrževanje mest za plakatiranje in oglaševanje,
|
|
|
• upravljanje z javnim vodovodnim omrežjem,
|
|
|
• upravljanje z vlečnico,
|
|
|
• vodenje javnih del,
|
|
|
• kinematografska dejavnost,
|
|
|
• upravljanje z občinsko cestno infrastrukturo,
|
|
|
• izvajanje lokalne gospodarske javne službe odvajanja komunalnih odpadnih vod,
|
|
|
• upravljanje sistema javne razsvetljave.
|
|
|
Režijski obrat izvaja navedena dela skladno z določili zakona in občinskega odloka, ki urejata izvajanje občinskih javnih služb.
|
|
|
III. NAČIN DELA, POOBLASTILA IN ODGOVORNOST DELAVCEV
|
|
|
7. člen
|
|
|
Predstojnik občinske uprave je Župan, ki predstavlja in zastopa občino ter nadzoruje in usmerja in daje navodila za vodenje občinske uprave.
|
|
|
8. člen
|
|
|
Delo Občinske uprave neposredno vodi direktor-ica občine, ki ga imenuje in razrešuje Župan.
|
|
|
Direktor-ica Občine zlasti:
|
|
|
• neposredno vodi občinsko upravo, organizira in koordinira delo delavcev v občinski upravi in jim nudi strokovno pomoč, razporeja delo med delavce v občinski upravi in skrbi za delovno disciplino;
|
|
|
• izdaja odločbe v upravnem postopku na prvi stopnji,
|
|
|
• opravlja najzahtevnejše naloge občinske uprave, skrbi za zakonito, učinkovito in smotrno opravljanje nalog občinske uprave;
|
|
|
• opravlja druge naloge po nalogu Župana.
|
|
|
Direktor-ica Občine je za svoje delo odgovoren Županu.
|
|
|
Direktor-ica Občine mora imeti najmanj univerzitetno izobrazbo, družboslovne ali druge ustrezne smeri ter izpolnjevati z zakonom predpisane pogoje za odločanje v upravnih stvareh.
|
|
|
9. člen
|
|
|
Razvrstitev in število delovnih mest v občinski upravi ter razvrstitev nalog iz posameznega delovnega področja Občinske uprave, ki jih opravlja posamezen delavec, se določi s Pravilnikom o sistemizaciji delovnih mest v občinski upravi, ki ga izda župan.
|
|
|
10. člen
|
|
|
Delavci Občinske uprave opravljajo naloge, določene z zakoni in drugimi predpisi, Statutom občine in Pravilnikom o sistemizaciji delovnih mest, v skladu s pristojnostmi in pooblastili, ki jih za opravljanje posameznih nalog določajo zakoni in drugi predpisi ter po navodilih tdirektorja-ice občine. Za svoje delo so odgovorni direktorju-ici Občine, disciplinsko in odškodninsko pa Županu.
|
|
|
11. člen
|
|
|
V Občinski upravi se lahko kot posvetovalno telo župana oblikuje Kolegij župana, ki obravnava pomembnejša vprašanja z delovnega področja občinske uprave. Župan določi sestavo kolegija glede na obravnavano problematiko.
|
|
|
12. člen
|
|
|
Za naloge v Občinski upravi, ki zahtevajo sodelovanje več delavcev oziroma sodelovanje različnih strok in stopenj znanja, lahko župan ustanovi delovne skupine in druge oblike sodelovanja.
|
|
|
S sklepom o ustanovitvi župan določi sestavo delovne skupine, vodjo delovne skupine ter rok za izvedbo naloge.
|
|
|
IV. PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA
|
|
|
13. člen
|
|
|
Župan po sprejemu tega odloka izda Pravilnik o sistematizaciji delovnih mest v občinski upravi, ki je podlaga za sklepanje pogodb o zaposlitvi.
|
|
|
14. člen
|
|
|
Z dnem uveljavitve tega Odloka, preneha veljati Odlok o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine Lovrenc na Pohorju ( MUV, št. 26/99, 3/02, 9/03).
|
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
|
|
|
Občinski svet
Občine Lovrenc na Pohorju
Župan
Franc Ladinek, dipl. ekon., s. r.
Številka: 015-03-012/03
Datum: 6. november 2003
|
|