Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Ur.l. RS, št. 94/7-UPB2 s
spremembami in dopolnitvami), 29. člena
Zakona o javnih financah (Ur. l. RS, št. 11/11 - UPB4, s
spremembami in dopolnitvami) in 14. člena
Statuta občine Lovrenc na Pohorju (UGSo, št. 13/11) je
Občinski svet Občine Lovrenc na Pohorju na redni
seji, dne sprejel |
ODLOK |
O PRORAČUNU OBČINE LOVRENC NA
POHORJU ZA LETO 2013 |
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za
Občino Lovrenc na Pohorju za leto 2013 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in
poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v
nadaljnjem besedilu: proračun). S proračunom se zagotavljajo
sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo in
zakoni opravljajo občine. |
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA
PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava proračuna in višina
splošnega dela proračuna) |
Proračun sestavljajo
splošni del, posebni del in načrt razvojnih programov. |
Splošni del proračuna
sestavljajo bilanca prihodkov in odhodkov, račun finančnih
terjatev in naložb ter račun financiranja. V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni podkontov. Splošni del proračuna Občine
Lovrenc na Pohorju, na ravni podskupin kontov, se določa v
naslednjih zneskih: |
|
Skupina/Podskupina kontov |
v eurih |
A. BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV
1. SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
4.464.356 |
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) |
2.994.228 |
70 DAVČNI
PRIHODKI |
2.229.898 |
700 Davki na
dohodek in dobiček |
2.000.860 |
703 Davki na
premoženje |
167.110 |
704 Domači
davki na blago in storitve |
61.928 |
706 Drugi
davki |
0 |
71 NEDAVČNI
PRIHODKI |
764.330 |
710 Udeležba
na dobičku in dohodki od premoženja |
522.082 |
711 Takse in
pristojbine |
1.300 |
712 Globe in
druge denarne kazni |
945 |
713 Prihodki
od prodaje blaga in storitev |
203.021 |
714 Drugi
nedavčni prihodki |
36.982 |
72 KAPITALSKI
PRIHODKI |
99.764 |
720 Prihodki
od prodaje osnovnih sredstev |
40.386 |
721 Prihodki
od prodaje zalog |
0 |
722 Prihodki
od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
59.378 |
73 PREJETE
DONACIJE |
0 |
730 Prejete
donacije iz domačih virov |
0 |
731 Prejete
donacije iz tujine |
0 |
|
|
74 TRANSFERNI
PRIHODKI |
1.370.364 |
740 Transferni
prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
377.750 |
741 Prejeta
sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna
Evropske unije |
992.614 |
II. SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) |
4.562.199 |
40 TEKOČI
ODHODKI |
1.243.372 |
400 Plače in
drugi izdatki zaposlenim |
407.886 |
401 Prispevki
delodajalcev za socialno varnost |
62.755 |
402 Izdatki za
blago in storitve |
703.576 |
403 Plačila
domačih obresti |
21.600 |
409 Rezerve |
20.555 |
41 TEKOČI
TRANSFERI |
1.192.771 |
410 Subvencije |
92.550 |
411 Transferi
posameznikom in gospodinjstvom |
734.564 |
412 Transferi
neprofitnim organizacijam in ustanovam |
94.913 |
413 Drugi
tekoči domači transferi |
270.744 |
414 Tekoči
transferi v tujino |
0 |
42
INVESTICIJSKI ODHODKI |
2.043.166 |
420 Nakup in
gradnja osnovnih sredstev |
2.043.166 |
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
82.890 |
431
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki
niso prorač. uporabniki |
12.500 |
432
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
70.390 |
III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I.-II.) |
- 97.843 |
B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
IV. PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0 |
75 PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
750 Prejeta
vračila danih posojil |
0 |
751 Prodaja
kapitalskih deležev |
0 |
752 Kupnine iz
naslova privatizacije |
0 |
V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH
DELEŽEV (440+441+442+443) |
0 |
44 DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
440 Dana
posojila |
0 |
441 Povečanje
kapitalskih deležev in finančnih naložb |
0 |
|
|
442 Poraba
sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
443 Povečanje
namenskega premoženja v javnih skladih in drugih osebah
javnega prava,
ki imajo premoženje v svoji lasti |
0 |
VI. PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
0 |
C. RAČUN
FINANCIRANJA |
|
VII.
ZADOLŽEVANJE (500) |
0 |
50
ZADOLŽEVANJE |
0 |
500 Domače
zadolževanje |
0 |
VIII.
ODPLAČILA DOLGA (550) |
136.004 |
55 ODPLAČILA
DOLGA |
136.004 |
550 Odplačila
domačega dolga |
136.004 |
IX. SPREMEMBA
STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
- 233.847 |
X. NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
- 136.004 |
XI. NETO
FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.)
XII. STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH
DNE 31. 12.
PRETEKLEGA LETA |
97.843
233.847 |
|
|
|
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske
porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko
klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov,
konte in podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk - podkontov
in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se
objavita na spletni strani Občine Lovrenc na Pohorju:
www.lovrenc.si. |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na
ravni proračunske postavke - podkonta. |
Odredbodajalec porabe
sredstev proračuna je župan ali druga oseba, ki jo pooblasti
župan. |
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki
proračuna) |
|
Namenski prihodki
proračuna so: |
1. okoljska dajatev za
obremenjevanje voda, |
2. okoljska dajatev za
obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, |
3. požarna taksa, |
4. prihodki iz naslova
koncesijske dajatve za trajnostno gospodarjenje z divjadjo, |
5. prihodki iz naslova
koncesijske dajatve za gozdove, |
6. prihodki iz naslova
prispevkov in doplačil občanov za izvajanje nalog
investicijskega značaja, |
7. prihodki od prodaje
občinskega stvarnega in finančnega premoženja, |
8. prihodki režijskega
obrata, |
9. pristojbina za
vzdrževanje gozdnih cest, |
10. prejete donacije in |
11. prihodki iz naslova
sofinanciranja projektov. |
Če se po sprejemu
proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmeren
namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v
zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov povečata obseg
izdatkov proračuna in proračun. |
Namenska sredstva, ki
niso porabljena v tekočem letu, razen sredstva, ki so bila
ustvarjena z dejavnostjo režijskega obrata, se prenesejo v
proračun prihodnjega leta za isti namen. |
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Župan je pooblaščen, da
zaradi prožnosti izvrševanja proračuna, odloča o prerazporejanju
proračunskih sredstev, znotraj bilance prihodkov in odhodkov, do
skupnega zneska 60.000,00 EUR. |
Po uveljavitvi
rebalansa proračuna je podlaga za prerazporejanje proračunskih
sredstev sprejeti rebalans proračuna in evidentiranje obsega
prerazporejanja se šteje na novo. |
Župan poroča občinskemu
svetu o izvršenih prerazporeditvah istočasno s poročanjem o
polletnem in letnem izvrševanju proračuna. |
Župan s polletnim
poročilom o izvrševanju proračuna in konec leta z zaključnim
računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2013 in njegovi realizaciji. |
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih
obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
proračunu se lahko v
tekočem letu za investicijske odhodke in investicijske transfere
razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je
vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane
pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. |
proračunu se lahko
prevzemajo obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih
letih, za investicijske odhodke in investicijske transfere, ki
so vključeni v načrt razvojnih programov. Skupni obseg prevzetih
obveznosti za investicijske odhodke in investicijske transfere,
ki bodo zapadle v plačilo: |
- v letu 2014, ne sme
presegati 70 % pravic porabe, zagotovljene za investicijske
odhodke in investicijske transfere, v sprejetem proračunu za
tekoče leto in |
- v naslednjih letih
(po letu 2014), ne sme presegati 60 % pravic porabe,
zagotovljene za investicijske odhodke in investicijske
transfere, v sprejetem proračunu za tekoče |
leto. |
Skupni obseg prevzetih
obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne
sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. Omejitve ne veljajo za prevzemanje
obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih
storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje
neposrednih uporabnikov. |
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih
programov) |
Župan lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Vrednost
projektov lahko spreminja v okviru prerazporejanja pravic porabe
in do 20 % vrednosti projekta. Vse ostale spremembe mora
predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se
zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
8. člen |
(proračunski sklad) |
V proračunu se
zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo občine, ki deluje
kot proračunski sklad. Med odhodki proračuna se v sredstva
rezerv za naravne in druge nesreče izloči del skupno doseženih
letnih prejemkov proračuna v višini 10.000,00 EUR. Izločanje v
rezerve se praviloma izvrši vsak mesec, vendar najpozneje do 31.
decembra tekočega leta. Izločanje prihodkov v rezervo preneha,
ko dosežejo rezerve Občine Lovrenc na Pohorju 1,5 % letno
doseženih prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov za zadnje
leto. |
Sredstva proračunske
rezerve se uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo
posledic naravnih nesreč, kot so: potres, poplava, zemeljski
plaz, snežni plaz, visok sneg, močan veter, požar, toča, žled,
pozeba, suša, množični pojav nalezljive človeške, živalske ali
rastlinske bolezni in druge naravne nesreče, ki jih povzročijo
naravne sile in ekološke nesreče. |
Na predlog za finance
pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 8. člena tega
odloka, do višine 10.000,00 EUR, župan in o tem poroča
občinskemu svetu hkrati s poročanjem o polletnem in letnem
izvrševanju proračuna. V ostalih primerih uporabe sredstev
proračunske rezerve, ko poraba presega višino o kateri odloča
župan na podlagi veljavnega odloka o proračunu, odloča občinski
svet občine s posebnim odlokom. |
9. člen |
(splošna proračunska rezervacija) |
Med odhodki proračuna
je predvidena splošna proračunska rezervacija kot nerazporejeni
del prihodkov za financiranje namenov, ki jih ni bilo mogoče
predvideti ali zanje ni bilo predvidenih dovolj sredstev.
Sredstva splošne proračunske rezervacije se v letu 2013 določijo
v višini 10.000,00 EUR. |
Župan je pooblaščen, da
odloča o uporabi splošne proračunske rezervacije. Dodeljena
sredstva se razporedijo na proračunsko postavko posebnega dela
proračuna. O koriščenju splošne proračunske rezervacije župan
poroča občinskemu svetu istočasno s poročanjem o izvrševanju
proračuna. |
10. člen |
(ukrepi za uravnoteženje proračuna) |
Župan je pooblaščen, da
odloča o začasni uporabi tekočih likvidnostnih proračunskih
sredstev zaradi ohranitve njihove realne vrednosti. Župan je
pooblaščen, da lahko v primeru neenakomernega pritekanja
prihodkov proračuna, ko izvrševanje proračuna ne more
uravnovesiti, za začasno kritje odhodkov najame likvidnostno
posojilo do višine 5 % izdatkov sprejetega proračuna, ki mora
biti odplačano do konca proračunskega leta. |
Župan uvede po potrebi
ukrepe za uravnoteženje občinskega proračuna, o čemer takoj
obvesti občinski svet in po potrebi predlaga rebalans občinskega
proračuna. |
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA
PREMOŽENJA OBČINE |
11. člen |
(odpis dolgov) |
Če so izpolnjeni pogoji
iz tretjega odstavka 77. Člena Zakona o javnih financah, lahko
župan dolžniku do višine 50,00 EUR odpiše oziroma delno odpiše
plačilo dolga. |
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
12. člen |
(obseg zadolževanja občine) |
Župan je pooblaščen, da
lahko najame kratkoročno posojilo, namensko za sredstva
sofinanciranja investicije iz proračuna Evropske unije, največ
do višine odobrenih sredstev in največ za obdobje do prejema teh
sredstev. |
Če se zaradi
neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne
more uravnotežiti, se lahko občina likvidnostno zadolži, vendar
največ do višine 5 % izdatkov zadnjega sprejetega proračuna. Ta
omejitev ne velja za zadolžitev občine iz prvega odstavka tega
člena. |
13. člen |
(obseg zadolževanja in izdanih
poroštev posrednih uporabnikov občinskega proračuna) |
Občinski svet odloča o
dajanju soglasij k zadolževanju javnih zavodov ter o dajanju
poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, katerih
ustanoviteljica je. |
Javni zavodi, katerih
ustanoviteljica je Občina Lovrenc na Pohorju, se v letu 2013 ne
bodo zadolževali. |
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
14. člen |
(začasno financiranje v letu 2014) |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Lovrenc na Pohorju v letu 2014, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
15. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok se objavi v
Uradnem glasilu slovenskih občin in začne veljati naslednji dan
po objavi, uporablja pa se od 1. januarja 2013 dalje. |
|
Številka:
4101-0003/2012 |
Datum: |
ŽUPAN |
OBČINE LOVRENC NA POHORJU |
Joško MANFREDA |