Na podlagi 1. člena
Zakona
o dimnikarski službi (Uradni list SRS, št. 16/74 in Uradni list RS,
št. 14/90), 26. člena
Zakona
o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93 in 1/96), 3., 6., 7. in
32. člena
Zakona
o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93) ter 16.
člena
Statuta Občine Rogaška Slatina (Uradni list RS, št. 31/99 in 28/01)
je Občinski svet občine Rogaška Slatina na 30. redni seji dne 28. 11.
2001 sprejel |
|
O D L O K |
o dimnikarski
službi na območju Občine Rogaška Slatina |
|
I. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
1. člen |
S tem odlokom, kot
koncesijskim aktom Občina Rogaška Slatina, kot koncedent določa predmet
koncesije, pogoje za podelitev koncesije, javna pooblastila, začetek in
čas trajanja koncesije, območje izvajanje koncesije, način plačila
koncesije, nadzor nad izvajanjem gospodarske javne službe, prenehanje
koncesijskega razmerja, splošne pogoje izvajanja gospodarske javne
službe, vrsto in obseg monopola, organ pooblaščen za sklenitev
koncesijske pogodbe in drugo v zvezi s koncesijo za izvajanje obvezne
lokalne službe pregledovanja, nadzorovanja in čiščenja kurilnih naprav,
dimnih vodov in zračnikov. |
|
II. PREDMET
GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE |
|
2. člen |
Predmet koncesije
je izvajanje gospodarske javne službe pregledovanja, nadzorovanja in
čiščenja kurilnih naprav, dimnih vodov, prezračevalnih naprav in
zračnikov, z namenom varstva zraka, zdravstvene in protipožarne zaščite
(v nadaljevanju: dimnikarska služba). |
|
3. člen |
Izvajanje
dimnikarske službe se zagotavlja na naslednjih napravah: |
– male kurilne
naprave na vse vrste goriv, kot jih določa uredba o emisiji snovi v zrak
iz kurilnih naprav (Uradni list RS, št. 73/94, 51/98, 83/98, 105/00 in
50/01), kot so kurilna naprava, odvodnik dimnih plinov (dimnik, dimniški
priključek-dimovod ali nadtlačni odvodnik), |
– pomožne naprave,
ki so povezane z obratovanjem kurilnih naprav kot so: naprave za
pripravo goriva, naprave za čiščenje odpadnih plinov, naprave za dovod
ostankov zgorevanja (pepela in ostankov goriva) iz kurilnih naprav ali
iz prostora s kurilno napravo na deponijo, |
– naprave za
prezračevanje prostorov, v katerih so kurilne naprave in naprave za
dovod zgorevalnega zraka v prostor s kurilno napravo ter naprave za
prezračevanje vseh drugih prostorov, ki poteka na osnovi naravnega
obtoka zraka. |
|
4. člen |
Izvajanje
dimnikarske službe zajema: |
– pregledovanje,
nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov, prezračevalnih
naprav in zračnikov; |
– vodenje evidenc
(kataster) o teh napravah; |
– meritve emisij
škodljivih snovi, ki onesnažujejo zrak iz kurilnih naprav iz 3. člena
tega odloka; |
– vodenje evidenc
(kataster) virov onesnaževanja zraka; |
– priprava mnenj k
uporabi novih in rekonstrukciji obstoječih kurilnih naprav; |
– čiščenje in
antikorozijsko zaščito na kurilnih napravah in izžiganje katranskih
oblog v odvodniku odpadnih plinov in veznih elementov. |
|
5. člen |
Roki in način
čiščenja in pregledovanja kurilnih in prezračevalnih naprav ter dimnih
vodov se določijo in opravljajo v skladu z zakoni in na njihovi podlagi
sprejetimi podzakonskimi predpisi. |
|
6. člen |
V času od 1. junija
do 30. septembra mora koncesionar opraviti letni strokovni pregled
kurilnih naprav, dimnih vodov, dimnikov prezračevalnih naprav in drugih
naprav v objektih. |
Koncesionar mora o
ugotovitvah pregleda iz prvega odstavka tega člena pisno seznaniti
uporabnika naprav. |
Koncesionar je za
pregled iz prvega odstavka tega člena upravičen zaračunati ceno pregleda
kurilnih, dimovodnih naprav in drugih naprav. |
|
III. OBMOČJE |
|
7. člen |
Dejavnost
gospodarske javne službe, ki je predmet koncesije po tem odloku, je
opravljanje dimnikarske službe na celotnem območju Občine Rogaška
Slatina. |
|
IV. POGOJI, KI JIH
MORA IZPOLNJEVATI KONCESIONAR |
|
8. člen |
Koncesionar mora za
opravljanje dimnikarske dejavnosti izpolnjevati naslednje pogoje: |
– da je fizična ali
pravna oseba, registrirana v Republiki Sloveniji, za opravljanje
dejavnosti, ki je predmet koncesije oziroma ima obrtno dovoljenje za
opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije, |
– v primeru, da je
koncesionar registriran kot družba predloži: sklep o vpisu družbe v
sodni register, odločbo o izpolnjevanju pogojev za opravljanje
dejavnosti; v primeru da je koncesionar organiziran kot samostojni
podjetnik pa predloži priglasitveni list, obrtno dovoljenje in odločbo o
izpolnjevanju pogojev za opravljanje dejavnosti, |
– da ima izkušnje
na področju dejavnosti, ki je predmet koncesije, |
– da zagotovi, da
bo izvajanje dejavnosti, ki je predmet koncesije, potekalo v okviru
predpisanih standardov in normativov, |
– da ni v postopku
stečaja ali likvidacije, |
– da predloži
program izvajanja dimnikarske dejavnosti z vidika kadrov, organizacije
del, strokovne opremljenosti, razvojnega in finančnega vidika za čas
trajanja koncesije, |
– da razpolaga z
zadostnimi strokovnimi kadri in drugimi materialnimi sredstvi za
izvajanje dejavnosti, ki so predmet koncesije, |
– da izpolnjuje
dodatne pogoje iz javnega razpisa. |
|
V. POOBLASTILA
KONCESIONARJA IN POGOJI ZA OPRAVLJANJE DEJAVNOSTI |
|
9. člen |
Koncesionar ima v
okviru izvajanja javne službe naslednja pooblastila: |
– pravico
opravljanja dejavnosti, ki je predmet koncesije na območju Občine
Rogaška Slatina, |
– da zaračunava
plačila za vse storitve dimnikarske službe uporabnikom dimnikarske
službe, |
– druga javna
pooblastila v skladu z zakonom. |
|
10. člen |
Koncesionar izvaja
javno službo pod naslednjimi pogoji: |
– da kontinuirano
in kvalitetno izvaja dejavnost iz 2. člena tega odloka na celotnem
območju občine, |
– da skrbi za
strokovne kadre in tehnična sredstva, |
– da omogoči
koncedentu strokovni in finančni nadzor ter nadzor nad zakonitostjo
dela, |
– da redno predloži
koncedentu letna poročila o poslovanju (bilanco stanja, bilanco uspeha
in davčno napoved v primeru, da gre za samostojnega podjetnika),
najkasneje do 15. marca, |
– da vodi kataster
emisij škodljivih snovi, ki onesnažujejo zrak v skladu s predpisi
(kataster je last koncedenta), |
– da koncedentu
sproti pošilja zbrane podatke, ki so predmet katastra, |
– da v roku 15 dni
po zaključku kurilne sezone (od oktobra do maja) odda letno poročilo o
meritvah emisij iz kurilnih naprav, ki z obratovanjem onesnažujejo zrak
in o tem redno obvešča pristojni upravni organ in po potrebi tudi
pristojne inšpekcijske službe, |
– da dosledno
upošteva tehnične, stroškovne, organizacijske in druge standarde ter
normative za opravljanje koncesije. |
|
VI. ZAČETEK IN ČAS
TRAJANJA KONCESIJE |
|
11. člen |
Koncesija se podeli
za določen čas petih let. |
Koncesionar začne
izvajati koncesionarno gospodarsko javno službo, ki je predmet tega
odloka takoj po podpisu koncesijske pogodbe ali najkasneje en mesec po
podpisu. Koncesijska pogodba se lahko po njenem preteku podaljša za eno
oziroma največ dve leti, pod pogoji določenimi v koncesijski pogodbi. |
|
VII. FINANCIRANJE |
|
12. člen |
Za izvajanje
dimnikarske službe pridobiva koncesionar finančna sredstva iz cene za
opravljene storitve, ki jih zaračunava neposredno uporabnikom storitev
dimnikarske službe. |
Soglasje k
predloženemu ceniku dimnikarskih storitev da Občinski svet občine
Rogaška Slatina. Cenik storitev mora koncesionar predložiti ob vsaki
spremembi koncedentu. |
|
VIII. NAČIN PLAČILA
KONCESIJE |
|
13. člen |
Koncesionar je
dolžan vsako leto trajanja koncesije do konca marca plačati koncedentu
za izvajanje javne službe po tem odloku plačilo za podeljeno koncesijo v
višini 5 odstotkov od fakturirane vrednosti storitev, ustvarjene z
izvajanjem dimnikarske službe v preteklem letu. |
S koncesijsko
pogodbo se lahko dogovori tekoče trimesečno ali polletno plačilo za
podeljeno koncesijo v višini iz prejšnjega odstavka. Sredstva iz prvega
odstavka tega člena so prihodek proračuna občine. |
|
IX. NADZOR NAD
IZVAJANJEM KONCESIJE |
|
14. člen |
Nadzor nad
izvajanjem dejavnosti koncesije v imenu koncedenta opravlja občinska
uprava. |
Koncedent lahko po
potrebi za nadzor pooblasti tudi druge pravne osebe. |
|
15. člen |
Koncesionar mora
osebam, ki so pooblaščene za nadzor omogočiti vpogled v poslovne knjige
v smislu kontrole fakturirane realizacije od opravljenih storitev
koncesionirane gospodarske javne službe. |
Osebe, ki
opravljajo nadzor morajo podatke o poslovanju koncesionarja, varovati
kot poslovno skrivnost. |
|
X. PRENEHANJE
KONCESIJSKEGA RAZMERJA |
|
16. člen |
Razmerje med
koncedentom in koncesionarjem preneha: |
– s prenehanjem
koncesijske pogodbe, |
– z odvzemom
koncesije. |
|
17. člen |
Koncesijska pogodba
preneha po preteku časa, za katerega je bila sklenjena, z odpovedjo, ali
z razdrtjem v skladu s pogoji določenimi s koncesijsko pogodbo. |
|
18. člen |
Koncedent lahko
odvzame koncesijo koncesionarju ne glede na določila koncesijske
pogodbe: |
– če koncesionar ne
začne z opravljanjem koncesije v za to določenem roku ter pod pogoji
določenimi v 8. in 10. členu tega odloka, |
– v primeru stečaja
oziroma likvidacije koncesionarja, |
– v primeru
nespoštovanja veljavnih tehničnih, stroškovnih, organizacijskih,
vzdrževalnih in drugih standardov in normativov za dejavnost. |
Pogoje o odvzemu
koncesije se natančno uredi s koncesijsko pogodbo. |
|
XI. RAZPIS IN IZBOR
KONCESIONARJA |
|
19. člen |
Koncedent pridobiva
koncesionarja na podlagi javnega razpisa. Javni razpis objavi občinska
uprava v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Za javni razpis za
pridobitev koncesionarja se uporablja zakonodaja Republike Slovenije,
kolikor s tem odlokom ali z drugim predpisom občine ni drugače določeno. |
|
20. člen |
Občinska uprava
izda upravno odločbo o izbiri koncesionarja, ki se vroči vsem ponudnikom
javnega razpisa. V postopku izbire koncesionarja imajo vsi kandidati, ki
so sodelovali pri javnem razpisu položaj stranke. |
|
21. člen |
Z izbranim
koncesionarjem sklene koncedent koncesijsko pogodbo, s katero pogodbeni
stranki uredita medsebojna razmerja v zvezi z opravljanjem koncesionarne
gospodarske javne službe. |
Koncesijsko pogodbo
sklene v imenu koncedenta župan Občine Rogaška Slatina. |
|
XII. UPORABNIKI
STORITEV |
|
22. člen |
Uporabniki imajo
naslednje pravice in dolžnosti: |
– pravico do rednih
in kvalitetnih storitev dimnikarske službe, |
– redno plačevati
dimnikarske storitve, |
– pritožbe na
kakovost storitev, |
– kadarkoli
zahtevati katerokoli dimnikarsko storitev, ki je predmet javne službe, |
– zahtevati in
dobiti možnost vpogleda v kataster kurilnih, dimnovodnih, prezračevalnih
naprav in ostalih evidenc, ki se nanašajo nanj, |
– dovoliti prost
dostop do naprav, ki se čistijo, |
– prijaviti svoje
naprave pooblaščeni dimnikarski službi in nuditi koncesionarju potrebne
podatke za vodenje katastra in drugih evidenc v zvezi z izvajanjem
dimnikarske službe, |
– obvestiti
izvajalca dimnikarske službe o vsaki spremembi na kurilnih napravah in
vrsti goriva, ki ima za posledico spremembo emisij v zrak, |
– za nove in
rekonstruirane naprave ter v skladu z veljavno zakonodajo, naročiti pri
koncesionarju izdelavo strokovnega mnenja, t. i. prvega pregleda in prve
meritve o primernosti le-teh. |
Če uporabnik ne
izpolnjuje pogojev iz prvega odstavka tega člena, je koncesionar dolžan
o tem takoj obvestiti koncedenta in pristojni inšpektorat. |
|
23. člen |
Uporabniki kurilnih
naprav, dimnih vodov in prezračevalnih naprav morajo skrbeti za to, da
so te naprave pregledane in očiščene, v predpisanih rokih po pooblaščeni
dimnikarski službi ki opravlja dimnikarske storitve na območju Občine
Rogaška Slatina. |
Uporabniki morajo
uporabljati storitve, ki so predmet koncesije na način in pod pogoji,
določenimi z zakonom, pravilnikom in tem odlokom. |
|
24. člen |
Koncesionar mora
najmanj 10 dni pred posameznim čiščenjem oziroma pregledom kurilnih
naprav iz tega odloka o tem obvestiti uporabnika. Uporabnik se obvešča
osebno z obiskom ali s pismenim obvestilom. |
Uporabnik mora
koncesionarju omogočiti čiščenje oziroma pregled naprav najkasneje po
drugem prejetem obvestilu. Drugo obvestilo je koncesionar dolžan
uporabniku vročiti osebno proti podpisu, s katerim uporabnik potrdi
prejem drugega obvestila oziroma s priporočeno pošiljko po pošti. |
|
25. člen |
Če uporabnik
koncesionarju ne omogoči čiščenja oziroma pregled naprav, sestavi
koncesionar o tem zapisnik, ki ga podpiše tudi uporabnik in ga posreduje
občinski upravi. |
Če uporabnik
odkloni podpis zapisnika se razlogi odklonitve vnesejo v zapisnik. |
|
26. člen |
Koncesionar je
dolžan na vsakokratno zahtevo uporabnika opraviti storitev
koncesionirane gospodarske javne službe v najkrajšem možnem času. |
|
XIII. DRUGE DOLOČBE |
|
27. člen |
Če izvajalec
dimnikarske službe pri izvajanju posameznih storitev ugotovi
pomanjkljivosti na napravah, zaradi katerih je ogrožena varnost pred
požarom, ogrožena zdravstvena varnost, je preveliko onesnaževanje okolja
ali je ogrožena splošna varnost, je dolžan o pomanjkljivostih takoj
obvestiti uporabnika in mu tudi določiti rok za odpravo le-teh. Po
preteku roka je dolžan preveriti ali so pomanjkljivosti odpravljene.
Kolikor niso odpravljene, mora koncesionar o tem takoj obvestiti
koncedenta in pristojno inšpekcijsko službo. |
|
28. člen |
Koncedent ima poleg
pravic, ki izhajajo iz zakona, na podlagi zakona izdanimi predpisi in
tega odloka tudi pravico, da določi način zbiranja podatkov za vodenje
katastra škodljivih emisij, ki čistijo zrak iz kurilnih naprav. Kataster
je potrebno vzpostaviti v dveh letih po podpisu koncesijske pogodbe. |
|
29. člen |
Koncesionar mora v
roku trideset dni po sklenitvi koncesijske pogodbe skleniti zavarovanje
odgovornosti: |
– za škodo, ki jo
je zakrivil pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem te dejavnosti
uporabnikom storitev dimnikarske službe ali drugim osebam, |
– za škodo, ki jo
lahko povzroči tretji osebi, državi ali Občini Rogaška Slatina, zaradi
nevestnega izvajanja dimnikarske službe. |
Pogodba o
zavarovanju mora imeti klavzulo, da je zavarovanje sklenjeno v korist
Občine Rogaška Slatina, kolikor pride do prenehanja koncesije po krivdi
koncesionarja. |
|
30. člen |
Koncesionar lahko
prenese koncesijo na drugega koncesionarja le s soglasjem koncedenta. |
|
XIV. KAZENSKI
DOLOČBI |
|
31. člen |
Če uporabnik, ki je
fizična oseba ob drugem prejetem obvestilu koncesionarja o čiščenju
oziroma pregledu naprav iz 3. člena tega odloka ne omogoči čiščenja
oziroma pregleda, se za prekršek kot je določeno v drugem odstavku 24.
člena tega odloka, kaznuje z denarno kaznijo 10.000 SIT . |
|
32. člen |
Če uporabnik, ki je
pravna oseba, ob tretjem prejetem obvestilu koncesionarja o čiščenju
oziroma pregledu naprav iz 3. člena tega odloka ne omogoči čiščenja
oziroma pregleda, se kaznuje za prekršek z denarno kaznijo 96.000 SIT. |
Z denarno kaznijo
30.000 SIT se kaznuje za prekršek iz prvega odstavka tega člena
odgovorna oseba pravne osebe. |
|
XV. PREHODNI IN
KONČNI DOLOČBI |
|
33. člen |
Z dnem uveljavitve
tega odloka prenehajo veljati vsi predpisi, ki jih je v zvezi z
dimnikarsko dejavnostjo sprejela bivša občina Šmarje pri Jelšah. |
|
34. člen |
Ta odlok začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu RS. |
|
Št. 06202-09/01 |
Rogaška Slatina,
dne 10. decembra 2001. |
|
Župan |
Občine Rogaška Slatina |
mag. Branko Kidrič l. r. |
|