Na podlagi 21., 29. in 65. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 -UPB, 27/08 - odl. US, 76/08, 79/09, 51/10, 84/10 - odl. US, 40/12 – ZUJF in 14/15 - ZUUJFO), 3. in 17. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 29/11 - UPB, 21/13, 111/13, 74/14 - odl. US in 92/14 - odl. US), 8. in 9. člena Zakona o volilni in referendumski kampanji (Uradni list RS, št. 41/07, 103/07 - ZPolS-D, 105/08 - odl. US, 11/11, 28/11 - odl. US, 98/13 in 8/15), 9. člena Zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 123/06, 101/07 - odl. US, 57/08, 94/10 - ZIU, 36/11, 40/12 - ZUJF, 104/12 - ZIPRS1314, 101/13 - ZIPRS1415 in 14/15 - ZUUJFO) in 16. člena Statuta Občine Brda (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 4/2006, 24/2010) je Občinski svet Občine Brda na 6. redni seji dne 21.4.2015 sprejel

ODLOK

O OGLAŠEVANJU IN PLAKATIRANJU V OBČINI BRDA

I.       Splošne določbe

1. člen

S tem odlokom se za območje Občine Brda (v nadaljevanju: občina) ureja oglaševanje na javnih površinah v lasti občine in Republike Slovenije ter zasebnih zemljiščih, določa pogoje za pridobitev pravice do uporabe plakatnih mest za osnovno informiranje volilvcev in za dodatna plakatna mesta za potrebe volilne in referendumske kampanije, občinsko takso, prepovedi, nadzor in kazenske določbe.

2. člen

Oglaševanje pomeni vse vrste posredovanja obvestil in sporočil z oglasnimi sredstvi, ki je namenjeno širši javnosti in zajema oglaševanje proizvodov in storitev na lastnih površinah, oglaševanje v času volilne in referendumske kampanje in oglaševanje na javnih površinah.

Oglasno sredstvo je namenjeno širši javnosti, kadar je nameščeno tako, da je usmerjeno navzven in je vizualno zaznavno iz odprtega javnega prostora.

3. člen

Plakatiranje pomeni oglaševanje samo na javnih površinah na območju Občine Brda, na za to določenih plakatnih mestih ter način in pogoji lepljenja plakatov.

Ta odlok zajema naslednje dejavnosti plakatiranja:

· postavljanje in vzdrževanje oglasnih objektov in naprav za namene plakatiranja (v nadaljevanju: plakatna mesta),

· nameščanje in odstranjevanje plakatov, letakov, oglasnih panojev, transparentov in drugih oblik sporočil in oglasov na javnih mestih za plakatiranje (v nadaljevanju: plakati).

4. člen

Določbe tega odloka veljajo za javne površine na celotnem območju Občine Brda.

Določbe tega odloka se ne nanašajo na uradne napise in označbe lastnih podjetij na sedežu družbe ali na sedežu poslovne enote, ki so nameščeni na zgradbah ali funkcionalnem zemljišču zgradb v lasti teh pravnih oseb oziroma samostojnih podjetnikov in posameznikov, ki samostojno opravljajo dejavnost.

II.      Plakatna mesta

5. člen

Plakatna mesta so stalna in začasna.

»Stalno plakatno mesto« je stalen prostor in oglasni objekt za nameščanje plakatov, ki je namenjen širši javnosti in je usmerjen navzven v odprt javni prostor.

Stalna plakatna mesta v Občini Brda so oglasni stebri, samostojno stoječe ali na stene pritrjene vitrine in table v naseljih občine in plakatna mesta na avtobusnih postajališčih ter druga plakatna mesta, ki jih za ta namen uredi in vzdržuje občina, v skladu s prostorskimi akti.

»Začasno plakatno mesto« je začasni premični objekt za plakatiranje.

6. člen

Nameščanje plakatov na stalna plakatna mesta v Občini Brda je dovoljeno samo na plakatnih mestih, določenih s tem odlokom. Občina Brda izdela seznam plakatnih mest.

7. člen

Občinska uprava Občine Brda je odgovorna in skrbi:

· za postavitev, upravljanje, vzdrževanje in urejanje plakatnih mest ter njihove okolice,

· da so plakati pravočasno izobešeni in da so stari plakati pravočasno odstranjeni.

· da so plakati, ki jih lepi na plakatna mesta kvalitetno pritrjeni,

· da so plakati opremljeni z žigom občine in datumom, do katerega sme plakat viseti na plakatnem mestu,

· da v roku sedmih dni po preteku dovoljenega datuma, odstrani vse raztrgane in onesnažene ter poškodovane in stare plakate.

8. člen

Uporaba plakatnih mest je pod enakimi pogoji iz tega odloka dostopna vsem zainteresiranim naročnikom.

Pred nameščanjem plakatov mora naročnik vse plakate potrditi na Turistično informacijskem centru Brda. Turistično informacijski center Brda plakat odobri z žigom in datumom do katerega sme biti plakat nameščen na plakatnem mestu.

III.    Plakatiranje

9. člen

Nameščanje in odstranjevanje  plakatov izvaja izvajalec plakatiranja.

Izvajalec plakatiranja je izključno Občinska uprava Občine Brda.

Stranki se zaračunajo tudi materialni stroški za storitev plakatiranja.

10. člen

Cena storitve plakatiranja na enoto (za en plakat), ki jo opravi pooblaščena oseba Občinske uprave Občine Brda, vključuje sprejem, potrditev, montažo plakata in uporabo plakatnega panoja ter stroške organizacije in se razlikuje glede na velikost posameznega plakata, znaša pa:

11. člen

Po tem odloku je prepovedano:

· neodobreno plakatiranje na javnih mestih za plakatiranje,

· plakatiranje izven predpisanih mest za plakatiranje, npr. plakatiranje, lepljenje letakov, nalepk in pisanje grafitov neposredno na fasade, stene in okna, drevesa, ograje, stebre, zabojnike za komunalne odpadke, na prometne in neprometne znake, gradbiščne ograje, na prometno signalizacijo, na objekte elektrodistribucije in telekomunikacij, na drogove javne razsvetljave ter na druga mesta, ki niso izrecno namenjena za plakatiranje, razen z dovoljenjem pristojnega občinskega organa,

· prekrivati, odstranjevati, trgati ali drugače uničevati plakate in druge objave, razen če gre za ukrepe tehničnega nadzora,

· pisati po plakatih ter samovoljno spreminjati njihovo vsebino in obliko, potem ko so javno nameščeni,

· nameščati plakate, letake ter druga sporočila in oglase, ki oglašujejo izdelke in storitve, katerih oglaševanje zakonsko ni dovoljeno.

IV.     Taksa za plakatiranje

12. člen

Taksa se plača za plakatiranje na javnih površinah.

Plakate je potrebno pred nameščanjem na plakatna mesta dostaviti v potrditev Turistično informacijskem centru Brda.

Po plačilu takse se na spodnji desni strani plakata odtisne žig Občine Brda.

13. člen

Višina takse se izračuna tako, da se število točk pomnoži z vrednostjo točke. Vrednost točke je 0,20 EUR. Vrednost točke se lahko spremeni letno s sklepom, glede na spremembo drobnoprodajnih cen življenjskih potrebščin, ki jih objavi Statistični urad Republike Slovenije.

Za občasne plakate, reklame, oglase, transparente in druge podobne objave:

14. člen

Plačila izvedbe plakatiranja in plačila takse za nameščanje plakatov na javnih plakatnih mestih so oproščeni:

· društva, ki imajo sedež na območju Občine Brda,

· organizatorji humanitarnih prireditev, prireditev socialnega, vzgojnega ter kulturnega značaja,

· objave, zaradi zaščite zdravstvenega varstva ljudi, rastlin in živali ter objave zavodov s področja vzgoje in izobraževanja,

· objave s področja kmetijskih in gozdarskih dejavnosti,

· javni zavodi in službe, ki se financirajo v celoti ali delno iz občinskega proračuna,

· sveti vaških ali krajevnih skupnosti.

Navedeni v prvem odstavku tega člena morajo plakate dostaviti Turistično informacijskemu centru Brda, ki na plakate in druga sporočila prav tako odtisne žig Občine Brda in datum do katerega sme biti plakat nameščen ter posledično posreduje plakate pristojni službi, ki izvede plakatiranje.

V.       Volilna in referendumska kampanja

15. člen

Za potrebe volilne kampanje mora Občina Brda brezplačno in enakopravno zagotoviti vsem organizatorjem volilne kampanje uporabo javnih plakatnih mest za osnovno informiranje volivcev v občini o listi kandidatov ali kandidatu oziroma referendumskemu vprašanju.

16. člen

Občina brezplačno uporabo plakatnih mest zagotovi s postavitvijo posebnih, za volitve namenjenih panojev, ki se namestijo na lokacijah, določenih s sklepom Občine Brda.

Organizatorji volilne kampanje lahko v času in za potrebe volilne kampanje uporabljajo tudi začasna dodatna plakatna mesta, za postavitev katerih morajo pridobiti soglasje lastnikov zemljišč, na katerih so postavljeni.

17. člen

Organizatorji volilne kampanje pridobijo prostor na plakatnih mestih na podlagi javne objave pogojev za uporabo plakatnih mest. Mesta za oglaševanje se enakopravno razdelijo med organizatorje volilnih kampanj.

Na javno objavo se mora organizator volilne kampanje priglasiti pisno v za to določenem roku, v nasprotnem primeru se pri dodelitvi plakatnih mest ne upošteva, razen če so na razpolago še prosta mesta.

18. člen

V času volilne in referendumske kampanje je na območju občine dovoljeno tudi nameščanje plakatov na druga plakatna mesta, ki so organizatorjem volilne kampanje na razpolago le pod določenimi pogoji in proti plačilu, vendar izključno  v skladu s splošnimi pogoji za oglaševanje in plakatiranje, ki veljajo v Občini Brda.

19. člen

Za ureditev vseh ostalih vprašanj glede izvajanja volilne in referendumske kampanje se uporablja področna zakonodaja.

VI.     Nadzor in kazenske določbe

20. člen

Nadzor nad izvajanjem določb tega odloka in izterjavo glob izvaja Medobčinska uprava Mestne občine Nova Gorica in Občine Brda.

Tehnični nadzor nad plakatiranjem in oglaševanjem na javnih mestih za plakatiranje, kamor spada odstranjevanje nepotrjenih, zastarelih in nepravilno nameščenih plakatov, opravlja Občinska uprava Občine Brda.

21. člen

Pristojni inšpektor ima v primeru ugotovljenih nepravilnosti pravico in dolžnost:

· odrediti naročniku plakatiranja odstranitev nameščenega plakata oziroma plakatnega mesta na njegove stroške, če je plakatiranje izvedeno v nasprotju z določili odloka oziroma odredi odstranitev plakatov ter plakatnih mest na stroške naročnika plakatiranja drugi osebi, ki je pooblaščena za urejanje javnih plakatnih mest s strani občine,

· izvesti postopke v skladu z Zakonom o prekrških.

22. člen

Z globo 200 evrov se kaznuje uporabnik plakatiranja – pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik in posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, ki ravna v nasprotju z določili 6., 8., 11. in 12. člena tega odloka.

Z globo 100 evrov se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe in odgovorna oseba samostojnega podjetnika posameznika, ki ravna v nasprotju z določili navedenemi v prvem odstavku tega člena.

Z globo 50 evrov se kaznuje uporabnik plakatiranja – fizična oseba (posameznik), ki ravna v nasprotju z določili navedenemi v prvem odstavku tega člena.

VII.    Prehodne in končne določbe

23. člen

Občinska uprava v roku treh mesecev po uveljavitvi tega odloka izdela seznam stalnih plakatnih mest in ga objavi na spletni strani občine.

24. člen

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o plakatiranju v občini Brda (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 11/2008).

25. člen

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 0610-02/2015-02

Datum: 21.4.2015