Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 100/08 – odl US, 79/09 in
51/10), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4) in 92. člena
Statuta Občine Škofja Loka
(Uradni list RS, št. 33/10) je Občinski svet Občine Škofja Loka na 1.
izredni seji dne 22. decembra 2011 sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine
Škofja Loka za leto 2012 |
1. Splošna določba |
1. člen |
S tem odlokom se za
Občino Škofja Loka za leto 2012 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. Višina proračuna |
2. člen |
Splošni del proračuna
na ravni skupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
+-------+------------------------------------------+------------+ |
|A. |Bilanca
prihodkov in odhodkov | v EUR| |
+-------+------------------------------------------+------------+ |
|I. |Skupaj
prihodki (70+71+72+73+74) | 36.236.786| |
+-------+------------------------------------------+------------+ |
| |Tekoči
prihodki (70+71) | 20.213.542| |
+-------+------------------------------------------+------------+ |
|70 |Davčni
prihodki | 15.668.908| |
+-------+------------------------------------------+------------+ |
|71
|Nedavčni prihodki | 4.544.634| |
+-------+------------------------------------------+------------+ |
|72
|Kapitalski prihodki | 7.577.000| |
+-------+------------------------------------------+------------+ |
|73 |Prejete
donacije | 43.030| |
+-------+------------------------------------------+------------+ |
|74
|Transferni prihodki | 8.403.214| |
+-------+------------------------------------------+------------+ |
|II. |Skupaj
odhodki (40+41+42+43) | 35.951.153| |
+-------+------------------------------------------+------------+ |
|40 |Tekoči
odhodki | 6.372.150| |
+-------+------------------------------------------+------------+ |
|41 |Tekoči
transferi | 7.563.461| |
+-------+------------------------------------------+------------+ |
|42
|Investicijski odhodki | 20.789.808| |
+-------+------------------------------------------+------------+ |
|43
|Investicijski transferi | 1.225.734| |
+-------+------------------------------------------+------------+ |
|III.
|Proračunski presežek (I.–II.) | 285.633| |
+-------+------------------------------------------+------------+ |
|B. |Račun
finančnih terjatev in naložb | | |
+-------+------------------------------------------+------------+ |
|IV. |Prejeta
vračila danih posojil in prodaja | 185.000| |
| |kap.
deležev | | |
+-------+------------------------------------------+------------+ |
|75 |Prejeta
vračila danih posojil | 185.000| |
+-------+------------------------------------------+------------+ |
|V. |Dana
posojila in poveč. kapitalskih | 40.000| |
|
|deležev | | |
+-------+------------------------------------------+------------+ |
|44 |Dana
posojila in poveč. kapitalskih | 40.000| |
|
|deležev | | |
+-------+------------------------------------------+------------+ |
|VI. |Prejeta
minus dana posojila (IV.–V.) | 145.000| |
+-------+------------------------------------------+------------+ |
|C. |Račun
financiranja | | |
+-------+------------------------------------------+------------+ |
|VII.
|Zadolževanje | 700.000| |
+-------+------------------------------------------+------------+ |
|50
|Zadolževanje | 700.000| |
+-------+------------------------------------------+------------+ |
|VIII.
|Odplačila dolga | 934.011| |
+-------+------------------------------------------+------------+ |
|55
|Odplačila dolga | 934.011| |
+-------+------------------------------------------+------------+ |
|IX.
|Sprememba stanja sredstev na računih | 196.622| |
|
|(III.+VI.+VII.-VIII.) | | |
+-------+------------------------------------------+------------+ |
|X. |Neto
zadolževanje (VII.-VIII.) | –234.011| |
+-------+------------------------------------------+------------+ |
|XI |Neto
financiranje (VI.+X.-IX.) | –285.633| |
+-------+------------------------------------------+------------+ |
| |Stanje
sredstev na računih 31. 12. 2011 | 0| |
+-------+------------------------------------------+------------+ |
Splošni del
občinskega proračuna sestavljen po ekonomski klasifikaciji
javnofinančnih prejemkov in izdatkov na ravni podskupin kontov in
posebni del občinskega proračuna – odhodki sestavljen po funkcionalni
klasifikaciji po področjih proračunske porabe sta priloga k temu odloku
in se objavita na spletni strani Občine Škofja Loka. |
3. Postopki
izvrševanja proračuna |
3. člen |
V proračunu so
zagotovljena sredstva za delo občinskih organov, za izvajanje nalog na
področju družbenih dejavnosti, gospodarske infrastrukture in za druge
naloge občine v skladu z zakoni. |
Uporabniki sredstev
proračuna smejo prevzemati obveznosti samo za namene in do višine
določene v posebnem delu proračuna in sredstva uporabljati za namene, za
katere so jim bila dana v skladu s predpisi o njihovi uporabi oziroma
razpolaganju z njimi. Uporabniki se lahko zadolžujejo le s soglasjem
župana. |
Sredstva se praviloma
delijo med letom enakomerno med vse uporabnike v okviru doseženih
prejemkov in v odvisnosti od zapadlosti obveznosti. |
Če se med letom
znatno spremeni delovno področje ali pristojnost proračunskega
uporabnika, se mu sorazmerno zmanjša oziroma poveča obseg sredstev.
|
Če se po sprejemu
proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmeren namenski
izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se
v višini dejanskih prejemkov povečata obseg izdatkov finančnega načrta
neposrednega uporabnika in proračuna. |
4. člen |
Na predlog
predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o
prerazporeditvah pravic porabe med konti v okviru proračunske postavke
in med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja porabe v
posebnem delu proračuna. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v mesecu septembru in konec leta z zaključnim
računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2012 in
njegovi realizaciji. |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
5. člen |
Uporabniki
proračunskih sredstev so dolžni pri porabi proračunskih sredstev
upoštevati predpise zakona o javnih naročilih. |
6. člen |
V stalno proračunsko
rezervo se izloča 0,7 %
od vseh prejemkov proračuna. Splošna proračunska rezerva se oblikuje v
višini 0,2 %
od prihodkov proračuna. |
7. člen |
Za izvrševanje
proračuna je odgovoren župan, ki skrbi, da se med letom prejemki
razporejajo skladno z njihovim pritekanjem enakomerno vsem proračunskim
porabnikom. Odredbodajalec proračuna je župan oziroma od njega
pooblaščena oseba. |
8. člen |
Župan je pooblaščen
da: |
– v okviru
proračunskih sredstev spremeni namen in višino sredstev posameznim
proračunskim postavkam znotraj istega področja proračunske porabe največ
do 20 %,
če s tem ni ogroženo izvajanje nalog, za katere so bila zagotovljena
sredstva, |
– odloča o
razporejanju sredstev splošne proračunske rezerve, |
– odloča o uporabi
sredstev stalne rezerve do višine 5 %
rezerve za posamezni namen, |
– odloči o
kratkoročni zadolžitvi proračuna za največ 10 %
zadnjega sprejetega proračuna, |
– odloči o izdajanju
garancij za najeta posojila drugih pravnih oseb, katerih ustanovitelj
je, vendar največ do 5 %
realiziranih prihodkov proračuna v letu, v katerem se daje poroštvo,
|
– odpiše oziroma
delno odpiše plačilo dolga dolžniku do višine 1.000 EUR, če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF. |
9. člen |
Oddelek za proračun
in finance: |
– izvaja finančno
poslovanje proračuna, |
– nadzoruje porabo
sredstev pri proračunskih porabnikih in o nepravilnostih pri porabi
sredstev obvešča župana ter mu predlaga ustrezne ukrepe, |
– usklajuje dinamiko
proračunske porabe s posameznimi nosilci nalog v mejah planirane porabe,
|
– pripravi polletno
poročilo o izvajanju proračuna. |
10. člen |
S prostimi denarnimi
sredstvi na računih upravlja župan. Prosta denarna sredstva se lahko
nalagajo v Banko Slovenije, banke, hranilnice in državne vrednostne
papirje ob upoštevanju načela varnosti, likvidnosti in donosnosti
naložb. |
Posredni uporabniki
morajo na zahtevo Oddelka za proračun in finance prosta denarna sredstva
najprej ponuditi proračunu, če je to potrebno za zagotavljanje
likvidnosti oziroma za izvrševanje občinskega proračuna. |
11. člen |
Uporabnik sme oddati
izvajalska dela brez javnega razpisa, če pogodbena vrednost ne presega
20.000 evrov za blago in storitve in 40.000 evrov za gradbena dela.
Zneski iz tega člena so navedeni brez davka na dodano vrednost. |
12. člen |
Uporabniki morajo
sprejeti finančni načrt za leto 2012 do 31. 12. 2011 in ga predložiti
Oddelku za proračun in finance. Uporabniki morajo do 28. 2. 2013
predložiti poslovno poročilo za leto 2012 skupaj z obrazložitvami.
|
Neposredni uporabniki
občinskega proračuna pripravijo premoženjsko bilanco za preteklo leto in
jo do 30. marca tekočega leta predložijo Oddelku za proračun in finance.
|
Uporabniki so dolžni
do 30. 4. 2012 predložiti program in predlog finančnega načrta za delo
organa in izvajanje dejavnosti za leto 2013 in 2014, za investicije pa
za celotno dobo financiranja. |
4. Obseg zadolževanja
občine |
13. člen |
Zaradi kritja
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2012 lahko zadolži do višine 700.000 EUR. |
5. Prehodne in končne
določbe |
14. člen |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Škofja Loka v letu 2013, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana o določitvi začasnega
financiranja. |
15. člen |
Ta odlok začne
veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 410-0001/2012 |
Škofja Loka, dne 22.
decembra 2011 |
Župan |
Občine Škofja Loka
|
mag. Miha Ješe l.r. |