Na podlagi 15. člena, drugega odstavka 43., 99., 100. člena zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 54/92 – popr., 56/92, 42/94), 6. člena pravilnika o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev (Uradni list RS, št. 52/95, 2/98), 16. člena statuta Občine Cerklje na Gorenjskem (Uradni vestnik Občine Cerklje na Gorenjskem 1/99, 1/01,3/02) je Občinski svet Občine Cerklje na Gorenjskem na 9. redni seji dne 30. 03. 2004 sprejel

O D L O K

o organizaciji in uveljavljanju pravice do pomoči družini na domu

v Občini Cerklje na Gorenjskem

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

S tem odlokom se ureja organizacija in uveljavljanje pravice  pomoč družini na domu – socialna oskrba na domu ( v nadaljevanju pomoč na domu)  ter merila po katerih se določi višina plačila socialno-varstvenih storitev (v nadaljnjem besedilu: storitev) za pomoč na domu in način izvajanja.

2. člen

Javno službo za storitev pomoči družini na domu v obliki socialne oskrbe lahko izvajajo pravne ali fizične osebe, ki izpolnjujejo pogoje po zakonu o socialnem varstvu.  Pomoč družini na domu izvajajo strokovni delavci iz 69. člena Zakona o socialnem varstvu z višjo izobrazbo ali sodelavci iz 70. člena Zakona o socialnem varstvu ter laični delavci z najmanj 3. stopnjo izobrazbe in verificiranim programom za izvajanje storitve.

3. člen

Socialna oskrba na domu je namenjena upravičencem, ki imajo zagotovljene bivalne in druge pogoje za življenje v svojem bivalnem okolju, če se zaradi starosti ali hude invalidnosti ne morejo oskrbovati in negovati sami, njihovi svojci pa take oskrbe in nege ne zmorejo ali zanju nimajo možnosti.

II. UPRAVIČENCI DO STORITVE

4. člen

Upravičenci do socialne oskrbe na domu so osebe, ki jim preostale psihofizične sposobnosti omogočajo, da z občasno organizirano pomočjo drugega ohranjajo zadovoljivo duševno in telesno počutje in lahko funkcionirajo v znanem bivalnem okolju tako, da jim vsaj za določen čas ni potrebno institucionalno varstvo v zavodu, v drugi družini ali v drugi organizirani obliki.

Pod pogoji iz prejšnjega odstavka so upravičenci:

-     osebe, stare nad 65 let, ki so zaradi starosti ali pojavov, ki spremljajo starost, nesposobne za samostojno življenje,

osebe s statusom invalida po zakonu o družbenem varstvu duševno in telesno prizadetih oseb,  ki po oceni  pristojne komisije ne zmorejo samostojnega življenja, če stopnja in vrsta njihove invalidnosti omogoča občasno oskrbo na domu,

druge invalidne osebe, ki jim je priznana pravica do tuje pomoči in nege za opravljanje večine življenjskih  funkcij,

kronično bolne in osebe z dolgotrajnimi okvarami zdravja, ki nimajo priznanega statusa invalida, pa so po oceni pristojnega centra za socialno delo brez občasne pomoči druge osebe nesposobne za samostojno življenje,

hudo bolni otrok ali otrok s težko motnjo v telesnem ali težko in najtežjo motnjo v duševnem razvoju, ki ni vključen v organizirane oblike varstva.

5. člen

Postopek za uveljavljanje pravice do storitev na domu se začne na zahtevo upravičenca, njegovega zakonitega zastopnika ali občine. Center za socialno delo začne postopek po uradni dolžnosti, če izve za okoliščine, iz katerih izhaja utemeljen razlog, zaradi katerega je potrebno določeni osebi nuditi storitev.

6. člen

Občina Cerklje na Gorenjskem sklene z izvajalcem pogodbo o izvajanju storitev, medsebojnih obveznostih in pravicah.

III. OBSEG IZVAJANJA STORITEV

7. člen

Socialna oskrba družini na domu se prilagodi potrebam posameznega upravičenca in obsega:

gospodinjsko pomoč, kamor sodijo: prinašanja enega pripravljenega obroka ali nabava živil in priprava enega obroka hrane, pomivanje uporabljene posode, osnovno čiščenje bivalnega dela prostorov z odnašanjem smeti, postiljanje in osnovno vzdrževanje spalnega prostora;

pomoč pri vzdrževanju osebne higiene, kamor sodijo: pomoč pri oblačenju ali slačenju, pomoč pri umivanju, hranjenju, opravljanju  osnovnih življenjskih potreb, vzdrževanje in nega osebnih ortopedskih pripomočkov;

pomoč pri ohranjanju socialnih stikov, kamor sodijo: vzpostavljanje socialne mreže z okoljem, s prostovoljci in s sorodstvom, spremljanje upravičenca pri opravljanju nujnih obveznosti, informiranje ustanov o stanju in potrebah upravičenca ter priprava upravičenca  na institucionalno varstvo.

8. člen

Storitev pomoč družini na domu vsebuje dva dela:

I.   del je strokovna priprava izvajanja storitev v obliki analize primera, priprave dogovora in

      kontaktov  z udeleženci v procesu nudenja pomoči traja 8 ur na upravičenca oziroma 12 ur na par.

II. del zajema neposredno izvajanje storitve traja do 4 ure dnevno oziroma do 20 ur tedensko.

    V izjemnih primerih je upravičenec upravičen do storitev v večjem obsegu ur, vendar le po predhodnem dogovoru  s socialno službo in občino.

IV. DOLOČANJE CEN STORITEV

9. člen

Osnova za plačilo je cena storitve socialne oskrbe na domu. Storitve se zaračunava po dejansko opravljenih urah.

Cena storitve pomoči na domu je sestavljena iz naslednjih elementov:

stroški dela,

materialni stroški,

stroški amortizacije in investicijsko vzdrževanje za vozilo. V primeru, da je v stroških za materialne storitve vključena kilometrina se ne upoštevajo stroški amortizacije in investicijskega vzdrževanja vozila.

Cena storitve pomoči na domu ne zajema sredstev za investicijsko vzdrževanje in investicije.

Na predlog izvajalca storitve ceno urne postavke potrdi s sklepom župan Občine Cerklje na Gorenjskem. Uskladitev cen se opravi enkrat letno glede na letne rasti elementov. Strukturno povečana cena storitve začne veljati s prvim dnem v naslednjem mesecu.

V. VIŠINA PLAČILA STORITEV

10. člen

Upravičenci in drugi zavezanci so dolžni sami plačati  stroške storitve, občina pa v višini kot določa zakon.

Zavezanci za plačilo storitev po tem odloku so poleg upravičenca tudi osebe, ki jih do upravičenca veže preživninska obveznost, ki izhaja iz zakona ali pogodbenega razmerja.

11. člen

Upravičenec ali njegov zakoniti zastopnik ter zavezanci uveljavljajo pravico do storitve pomoči na domu z vlogo preko Centra za socialno delo v Kranju. Višina prispevka oz. določanje oprostitev plačila pomoči na domu je odvisna od materialnega stanja upravičenca in  od ugotovljenega  dohodka na družinskega člana v zadnjih treh mesecih pred vložitvijo zahtevka za storitev pomoči na domu. Višino oprostitev določi z odločbo Center za socialno delo

VI. OPROSTITEV PLAČILA STORITEV

12. člen

Oprostitev po tej uredbi je odvisna od naslednjih meril:

vrednosti opravljene storitve,

višine ugotovljenega dohodka,

meje socialne varnosti,

plačilne sposobnosti.

13. člen

Plačilna sposobnost upravičenca in zavezancev se ugotavlja tako, da se v dohodek upoštevajo vsi dohodki in osebni prejemki, ugotovljeni na način, ki jih določa zakon.

Slabo zdravstveno stanje upravičenca se ugotavlja na podlagi mnenja oziroma izvida o upravičenosti do dodatka za tujo nego in pomoč ali na podlagi ostale dokumentacije lečečega zdravnika.

14. člen

Če je uporabnik storitve, ki uveljavlja oprostitev plačila storitve pomoč družini na domu, lastnik nepremičnine, se mu z odločbo o oprostitvi plačila prepove odtujiti in obremeniti nepremičnino, katere lastnik je, v korist občini, ki zanj financira pomoč družini na domu.

Za zaznambo prepovedi odtujitve in obremenitve iz prvega odstavka tega člena se smiselno uporabljajo določbe zakona, ki ureja zemljiško knjigo, o zaznambi prepovedi odtujitve in obremenitve.

15. člen

Upravičenci, ki nimajo dovolj lastnih sredstev za plačilo storitev pomoči družini na domu, nimajo niti premoženja ali zavezancev, ki bi jih bili dolžni preživljati, lahko pri Centru za socialno delo Kranj vložijo prošnjo za delno ali celotno oprostitev plačila storitev.

O delni ali celotni oprostitvi plačila storitev bo odločil Center za socialno delo po postopku in na način kot je to določeno s predpisi s področja socialnega varstva.

16. člen

Upravičenec izgubi pravico do celotne ali delne oprostitve plačila storitev pomoči na domu:

– če gre v institucionalno varstvo,

– če pridobi dovolj lastnih sredstev ali sredstev zavezancev, da delne ali celotne oprostitve

   plačila storitev ni več upravičen,

– če je pridobil pravico do delne ali celotne oprostitve plačila na podlagi lažnih podatkov ali ni

   sporočil spremembo stanja.

VII. FINANČNI VIRI ZA IZVAJANJE POMOČI DRUŽINI NA DOMU

17. člen

Za izvajanje pomoči družini na domu se sredstva zagotovijo iz:

–    občinskega proračuna,

–    plačila uporabnikov storitev,

državnega proračuna.

VIII. SKLEPANJE DOGOVORA O NUDENJU POMOČI DRUŽINI NA DOMU

18. člen

Izvajalec storitve in upravičenec oziroma uporabnik skleneta dogovor o nudenju pomoči na domu. Dogovor vsebuje podatke o izvajalcu in uporabniku storitev, vsebini in trajanju pomoči, plačila za opravljene storitve, obveznosti izvajalca in uporabnika.

19. člen

Izvajalec storitev družini na domu vodi evidenco dogovorov, delovne naloge za laične delavce s podatki, kdo izvaja storitev, komu se pomoč nudi, o vsebini pomoči, tedenskem obsegu pomoči in obdobju izvajanja pomoči, evidenco opravljenih poti in supervizijskih obravnav.

20. člen

Laični delavci vodijo dnevnik dela, v katerega vpisujejo podatke o upravičencu, datum obiska, opis storitve, porabljeni čas, kar mora biti potrjeno s podpisom uporabnika.

21. člen

Dogovor o opravljanju storitve se obnavlja vsake tri mesece.

IX. KONČNA DOLOČBA

22. člen

Odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem vestniku Občine Cerklje na Gorenjskem.

Številka: 03201-01-03/2004

Datum:    30. 03. 2004                                                                        

Občina Cerklje na Gorenjskem

Župan

Franc ČEBULJ l.r.