|
V skladu z 49. členom
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št.
72/93, 6/94, 45/94, 57/94, 14/95, 20/95, 73/95, 9/96, 39/96, 26/97,
70/97, 10/98, 68/98, 74/98) in 47. členom
Statuta Občine Oplotnica
(Uradni list RS, št. 29/99) je Občinski svet občine Oplotnica na 5.
redni seji dne 20. 7. 1999 sprejel |
|
O D L O K
o organizaciji Občinske uprave občine Oplotnica |
|
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
|
1. člen |
|
S tem odlokom se ustanovi občinska uprava, določi organizacija in
delovno področje ter urejajo druga vprašanja v zvezi z delovanjem
Občinske uprave občine Oplotnica. |
|
|
|
2. člen |
|
Občinska uprava opravlja upravne, strokovne in druge naloge v okviru
pravic in dolžnosti občine na delovnih področjih, ki so določeni s tem
odlokom. |
|
|
|
3. člen |
|
Pri opravljanju svojih nalog občinska uprava sodeluje z občinskimi
upravami drugih občin, nosilci javnih pooblastil, državnimi organi,
zavodi, podjetji, družbami in drugimi organizacijami z izmenjavo mnenj
in izkušenj ter podatkov in obvestil ter preko skupnih delovnih teles. |
|
|
|
4. člen |
|
Javnost dela občinske uprave se zagotavlja z uradnimi sporočili ter z
dajanjem informacij sredstvom javnega obveščanja, novinarskimi
konferencami, z udeležbo na konferencah, okroglih mizah in drugih
oblikah sodelovanja s predstavniki sredstev javnega obveščanja oziroma
na drug ustrezen način, ki omogoča javnosti, da se seznani z delom
občinske uprave. |
|
Uradna sporočila za javnost, informacije, obvestila, pojasnila in druge
podatke v smislu prejšnjega odstavka dajejo predstavnikom javnega
obveščanja župan in tajnik občine, po njunem pooblastilu pa lahko tudi
drug delavec v občinski upravi. |
|
|
|
II. ORGANIZACIJA IN DELOVNO PODROČJE OBČINSKE UPRAVE |
|
|
|
5. člen |
|
Za opravljanje nalog občinske uprave se v Občini Oplotnica ustanovi
enovit organ: Občinska uprava občine Oplotnica, s sedežem
Goriška cesta 4
(v nadaljnjem besedilu: občinska uprava). |
|
Občinska uprava zagotavlja: |
|
– strokovno, učinkovito in racionalno izvrševanje nalog občinske uprave,
|
|
– zakonito, pravočasno in učinkovito uresničevanje pravic, interesov in
obveznosti strank in drugih udeležencev v postopkih, |
|
– polno zaposlenost delavcev v občinski upravi in |
|
– učinkovito sodelovanje z drugimi organi in institucijami. |
|
|
|
6. člen |
|
Občinska uprava opravlja strokovne, upravne, organizacijsko-tehnične in
administrativne naloge na področju: |
|
– splošnih zadev, |
|
– normativno-pravnih zadev, |
|
– upravnih zadev, |
|
– javnih financ, |
|
– gospodarskih dejavnosti in kmetijstva, |
|
– družbenih dejavnosti, |
|
– varstva okolja in urejanja prostora, |
|
– gospodarskih javnih služb in infrastrukture, |
|
– inšpekcijskega nadzorstva in občinskega redarstva, |
|
Občinska uprava opravlja tudi druge naloge iz pristojnosti občine. |
|
|
|
7. člen |
|
Na področju splošnih zadev opravlja občinska uprava naslednje naloge:
|
|
– opravlja strokovna, organizacijska, administrativna in tehnična
opravila za potrebe župana, občinskega sveta in njegovih delovnih teles,
za člane občinskega sveta, nadzorni odbor ter druge občinske organe;
|
|
– kadrovske zadeve; |
|
– sprejem in odprava pošte ter arhiviranje za potrebe občinskih organov;
|
|
– gospodarjenje z zgradbami občine in tehnično opremo; |
|
– avtomatska obdelava podatkov za potrebe organov občine, ki se nanašajo
na civilno zaščito in reševanje in |
|
– druge naloge, ki po svoji naravi sodijo v to področje. |
|
|
|
8. člen |
|
Na področju normativno-pravnih zadev občinska uprava opravlja naslednje
naloge: |
|
– priprava splošnih in drugih aktov ter mnenj in stališč, ki jih
sprejemajo župan, občinski svet in drugi občinski organi; |
|
– sestavljanje pogodb, oceno sprejetih pogodb in pravno spremljanje
pogodb; |
|
– strokovno pravno pomoč pri izvajanju volilnih opravil; |
|
– pravno pomoč županu, občinskemu svetu in drugim občinskim organom;
|
|
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
|
|
9. člen |
|
Na področju upravnih zadev občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
|
– vodi upravni postopek in izdaja odločbe v teh postopkih na 1. stopnji;
|
|
– vodi evidenco o upravnih stvareh; |
|
– sodeluje v upravnih postopkih, ki jih vodijo drugi pristojni organi;
|
|
– opravlja druge naloge s področja upravnih zadev. |
|
|
|
10. člen |
|
Na področju javnih financ občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
|
– pripravlja proračun in skrbi za njegovo izvrševanje v skladu s
predpisi, ki urejajo to področje; |
|
– pripravlja finančna poročila in zaključni račun proračuna;
|
|
– zagotavlja strokovno pomoč občinskim organom pri sprejemanju in
izvrševanju občinskih splošnih in drugih aktov s področja javnih financ;
|
|
– opravlja finančno-knjigovodska in druga strokovna opravila za proračun
in občinske sklade, |
|
– spremlja, analizira in oblikuje cene iz pristojnosti občine in daje
mnenje k oblikovanju cen iz koncesijskih razmerij; |
|
– spremlja in analizira davke iz občinske pristojnosti in v skladu z
zakonom pripravlja strokovne podlage za njihovo uvedbo oziroma
usklajevanje; |
|
– pripravlja premoženjsko bilanco občine; |
|
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
|
|
11. člen |
|
Na področju gospodarskih dejavnosti občinska uprava opravlja naslednje
naloge: |
|
– pripravlja strategijo razvoja občine ter programske usmeritve in
programe razvoja posameznih dejavnosti s področja gospodarstva;
|
|
– izvaja strokovne naloge za občino in njene organe, kadar je občina
ustanovitelj ali soustanovitelj javnega podjetja ali zavoda na področju
gospodarskih javnih služb, |
|
– spremlja in analizira gospodarska gibanja v občini; |
|
– opravlja druge naloge s tega področja. |
|
|
|
12. člen |
|
Na področju družbenih dejavnosti občinska uprava opravlja naslednje
naloge: |
|
– pripravlja razvojne usmeritve in razvojne programe na različnih
področjih družbenih dejavnosti v sodelovanju z javnimi zavodi in drugimi
porabniki proračunskih sredstev iz tega naslova; |
|
– skrbi za finančno realizacijo opredeljenih občinskih programov in
koordinira delovanje različnih subjektov na področju družbenih
dejavnosti; |
|
– pripravlja in izvaja programe javnih del; |
|
– opravlja druge naloge, ki sodijo v področje družbenih dejavnosti. |
|
|
|
13. člen |
|
Na področju urejanja prostora občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
|
– pripravlja programska izhodišča za sprejemanje prostorskih izvedbenih
aktov in pripravlja smernice za izdelavo prostorskih izvedbenih aktov;
|
|
– pripravlja prostorsko izvedbene akte občine; |
|
– potrjuje lokacijske dokumentacije; |
|
– vodi evidenco posegov v prostor in analizira stanje posegov v prostor;
|
|
– nudi strokovno pomoč pravnim in fizičnim osebam pri urejanju prostora;
|
|
– opravlja dejavnosti: |
|
– gospodarjenja s stavbnimi zemljišči, vzdrževanja občinskih cest,
zimske službe ter urejanja in vzdrževanja parkirišč, urejanja zelenih
površin, vzdrževanja in urejanja pokopališč, urejanja javnih tržnic,
urejanja in vzdrževanja mest za plakatiranje in oglaševanje;
|
|
– opravlja druge naloge, ki sodijo v to področje. |
|
|
|
14. člen |
|
Na področju varstva okolja občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
|
– pripravlja programe varstva okolja, operativne programe in študije
ranljivosti okolja za območje občine; |
|
– pripravlja sanacijske programe za odpravo posledic in virov
obremenitve okolja in skrbi za njihovo izvedbo; |
|
– opravlja druge upravne naloge varstva okolja, ki jih določajo posebni
predpisi s področja varstva okolja; |
|
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
|
|
15. člen |
|
Na področju gospodarskih javnih služb in infrastrukture občinska uprava
opravlja naslednje naloge: |
|
– pripravlja strokovne podlage za ustanovitev in organizacijo
gospodarskih javnih služb; |
|
– izdeluje programe razvoja gospodarskih javnih služb, skrbi za njihovo
izvajanje in izvaja nadzor nad njihovim izvajanjem; |
|
– pripravlja projekte in investicijske programe in opravlja nadzor nad
investicijami; |
|
– opravlja druge naloge na tem področju. |
|
|
|
16. člen |
|
Občinska uprava opravlja naloge občinske inšpekcije. |
|
Občinska inšpekcija opravlja nadzor nad izvajanjem občinskih predpisov
in drugih aktov, s katerimi občina ureja zadeve iz svoje pristojnosti. |
|
|
|
17. člen |
|
Naloge in pooblastila občinske uprave oziroma delavcev občinske uprave
na področju občinske inšpekcije in občinskega redarstva se določijo s
posebnim odlokom. |
|
|
|
III. NAČIN DELA, POOBLASTILA IN ODGOVORNOSTI DELAVCEV |
|
|
|
18. člen |
|
Predstojnik občinske uprave je župan, ki predstavlja in zastopa občino
ter nadzoruje vodenje občinske uprave. |
|
|
|
19. člen |
|
Občinsko upravo neposredno vodi tajnik občine, ki ga imenuje in
razrešuje župan. |
|
Tajnik občine: |
|
– neposredno vodi občinsko upravo, organizira in koordinira delo
delavcev v občinski upravi in jim nudi strokovno pomoč, razporeja delo
med delavce v občinski upravi in skrbi za delovno disciplino;
|
|
– izdaja odločbe v upravnem postopku na prvi stopnji; |
|
– opravlja najzahtevnejše naloge občinske uprave in vodi ter sodeluje v
najzahtevnejših projektnih skupinah v občini; |
|
– skrbi za zakonito, učinkovito in smotrno opravljanje nalog občinske
uprave; |
|
– opravlja druge naloge po nalogu župana. |
|
Tajnik občine lahko izdaja odločbe in druge akte, ki se nanašajo na
uresničevanje pravic, obveznosti in odgovornosti iz delovnega razmerja
delavcev občinske uprave, če ga župan za to pooblasti. |
|
Tajnik občine je za svoje delo odgovoren županu. |
|
Tajnik občine mora imeti univerzitetno ali najmanj visoko strokovno
izobrazbo s specializacijo oziroma magisterijem /druga stopnja/. Uspešno
mora imeti opravljen strokovni izpit iz Zakona o splošnem upravnem
postopku ter znanja iz upravnega vodenja ter upravljanja s kadrovskimi
viri. Prav tako mora imeti opravljeno obvezno usposabljanje v skladu z
Zakonom o javnih uslužbencih (Uradni list RS, št. 63/07 – UPB3, 65/08,
69/08 – ZTFI-A, 69/08 – ZZavar-E, 74/09 Odl. US: U-I-136/07-13).
|
|
Občinsko upravo neposredno vodi direktor občinske uprave, ki ga
imenuje in razrešuje župan. |
Direktor občinske uprave opravlja naslednje naloge: |
· neposredno vodi občinsko upravo, |
· organizira in koordinira delo javnih uslužbencev v
občinski upravi, |
· nadzira izvajanje kadrovskega poslovanja po pooblastilu
župana, |
· razporeja delo med delavce v občinski upravi in skrbi za
delovno disciplino, |
· izdaja odločbe v upravnem postopku na prvi stopnji; |
· opravlja najzahtevnejše naloge občinske uprave in vodi
ter sodeluje v najzahtevnejših projektnih skupinah v občini; |
· skrbi za zakonito, učinkovito in smotrno opravljanje
nalog občinske uprave; |
· opravlja druge naloge po nalogu župana. |
Direktor občinske uprave mora imeti najmanj naslednjo vrsto
dosežene izobrazbe: |
· specializacija po višješolski izobrazbi (prejšnja) |
· visokošolska strokovna izobrazba (prejšnja) |
· visokošolska strokovna izobrazba |
· visokošolska univerzitetna izobrazba. |
Direktor občinske uprave lahko izdaja odločbe in druge akte, ki
se nanašajo na uresničevanje pravic, obveznosti in odgovornosti
iz delovnega razmerja javnih uslužbencev, zaposlenih v občinski
upravi, če ga župan za to pooblasti. |
Direktor občinske uprave je za svoje delo odgovoren županu. |
|
|
|
|
20. člen |
|
Razvrstitev in število delovnih mest v občinski upravi ter razvrstitev
nalog iz posameznega delovnega področja občinske uprave, ki jih opravlja
posamezen delavec, se določi s pravilnikom o sistemizaciji delovnih mest
v občinski upravi, ki ga izda župan. |
|
|
|
21. člen |
|
Posamezno nalogo občinske uprave, ki je določena s tem odlokom, opravi
tisti delavec, v katerega delovno področje spada naloga po pravilniku o
sistemizaciji delovnih mest oziroma po svoji naravi. |
|
Če je naloga takšna, da po svoji naravi ne spada v delovno področje
nobenega od delavcev občinske uprave, jo opravi delavec, ki ga določi
tajnik občine. |
|
|
|
22. člen |
|
Delavci občinske uprave opravljajo naloge, določene z zakoni in drugimi
predpisi, statutom občine in pravilnikom o sistemizaciji delovnih mest,
v skladu s pristojnostmi in pooblastili, ki jih za opravljanje
posameznih nalog določajo zakoni in drugi predpisi ter po navodilih
tajnika občine. Za svoje delo so odgovorni tajniku občine, disciplinsko
in odškodninsko pa županu. |
|
|
|
23. člen |
|
V občinski upravi se lahko kot posvetovalno telo župana oblikuje
kolegij, ki obravnava pomembnejša vprašanja z delovnega področja
občinske uprave. Župan določi sestavo kolegija glede na obravnavano
problematiko. |
|
Kolegij sklicuje župan, v njegovi odsotnosti pa tajnik občine. Kolegij
se sklicuje po potrebi, vendar pa najmanj dvakrat na mesec. |
|
|
|
24. člen |
|
Za naloge v občinski upravi, ki zahtevajo sodelovanje več delavcev
oziroma sodelovanje različnih strok in stopenj znanja, lahko župan
ustanovi delovne skupine in druge oblike sodelovanja. |
|
S sklepom o ustanovitvi župan določi sestavo delovne skupine, vodjo
delovne skupine ter rok za izvedbo naloge. |
|
|
|
25. člen |
|
Za naloge, ki zahtevajo posebno proučevanje ali posebno strokovnost in
jih delavci občinske uprave ne morejo opraviti sami, lahko župan
ustanovi delovno ali projektno skupino ter sklene pogodbo z ustreznimi
izvajalci nalog. |
|
S sklepom o ustanovitvi projektne skupine se določi sestava, naloge,
roki za izvedbo nalog, sredstva in drugi pogoji za njeno delo. |
|
|
|
IV. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI |
|
|
|
26. člen |
|
Župan Občine Oplotnica v roku enega meseca po uveljavitvi tega odloka
izda pravilnik o sistemizaciji delovnih mest v Občinski upravi občine
Oplotnica, ki je podlaga za razporeditev delavcev na ustrezna delovna
mesta. |
|
|
|
27. člen |
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
|
|
Št. 003-05/99 |
|
|
|
Oplotnica, dne 20. julija 1999. |
|
|
|
Župan
Občine Oplotnica
Vladimir Globovnik l. r. |
|
Odlok o spremembah Odloka o organizaciji
občinske uprave Občine Oplotnica (Uradni list RS, št. 27/2012) vsebuje
naslednjo prehodno in končno določbo:
3. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije.
|
|
Odlok o spremembah Odloka o organizaciji
občinske uprave Občine Oplotnica (Uradno glasilo slovesnkih občin, št.
34/2017) vsebuje
naslednjo prehodno in končno določbo:
4. člen |
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
|
|
|