Na podlagi 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 27/08 Odl. US: Up-2925/07-15, U-I-21/07-18, 76/08, 100/08 Odl. US: U-I-427/06-9, 79/09, 14/10 Odl. US: U-I-267/09-19, 51/10), na podlagi 6. in 14. člena Statuta Občine Ruše (Uradno glasilo slovenskih občin  št. 25/2011) ter na podlagi 15. člena Poslovnika Občinskega sveta Občine Ruše (MUV, št. 20/2011) je Občinski svet Občine Ruše na svoji 7. redni seji dne, 7. novembra 2011 sprejel

PRAVILNIK

O PORABI PRORAČUNSKIH SREDSTEV ZA DELO SVETNIŠKIH SKUPIN IN SAMOSTOJNIH SVETNIKOV

1. člen

(vsebina pravilnika)

(1) S tem pravilnikom se urejajo pravice in dolžnosti članov svetniških skupin in samostojnih članov Občinskega sveta Občine Ruše, o porabi finančnih sredstev, ki jih za njihovo delo zagotavlja Občina Ruše (v nadaljevanju: občina).

2. člen

(svetniške skupine in samostojni člani)

(1) Svetniške skupine v smislu določb tega pravilnika predstavljajo:

- dva ali več članov občinskega sveta.

Samostojni člani občinskega sveta so:

- člani občinskega sveta.

(2) Svetniške skupine, ki jih oblikujejo člani sveta, izvoljenih iz istoimenske liste ali dveh ali več kandidatnih list, imajo le pravice, ki gredo posameznemu svetniku.

3. člen

(pravica do porabe sredstev)

(1) Svetniške skupine in samostojni svetniki imajo pravico do porabe sredstev, ki so v proračunu občine za posamezno leto namenjena za posamezne svetniške skupine in samostojne svetnike za zagotavljanje materialnih pogojev za njihovo delo.

4. člen

(ravnanje s finančnimi sredstvi)

(1) Svetniške skupine in samostojni svetniki so dolžni s sredstvi iz prejšnjega člena tega pravilnika ravnati kot dober gospodar in jih uporabljati v skladu z določbami  tega pravilnika.

5. člen

(določitev višine finančnih sredstev)

(1) Občinski svet Občine Ruše določi višino finančnih sredstev za delo svetniških skupin in samostojnih svetnikov z Odlokom o proračunu  Občine Ruše za tekoče leto. Občinski svet sprejme poseben sklep, s katerim določi višino finančnih sredstev za posameznega svetnika.

6. člen

(poraba proračunskih sredstev)

(1) Svetniškim skupinam in samostojnim svetnikom pripada poraba proračunskih sredstev za tekoče proračunsko leto določena sorazmerno številu izvoljenih članov tekočega mandata. Sredstva jim pripadajo mesečno po dvanajstinah, pri čemer se v tekoči mesec prenesejo morebitna neporabljena sredstva iz prejšnjega meseca.

(2) V primeru izstopa iz svetniške skupine svetniku pripada sorazmerni del finančnih sredstev, ki jih je prejemala svetniška skupina, iz katerega je izstopil in se lahko prenesejo v svetniško skupino, v katero je vstopil.

(3) Finančna sredstva za delo svetniških skupin in samostojnih svetnikov se vodijo za vsako svetniško skupino in za vsakega samostojnega svetnika posamezno po stroškovnih mestih. Izplačila iz proračuna se vršijo na podlagi argumentiranih zahtevkov in na podlagi verodostojne knjigovodske listine, upoštevajoč veljavno zakonodajo.

7. člen

(namen porabe sredstev)

(1) Finančna sredstva za delo svetniških skupin in samostojnih svetnikov se vodijo za vsak svetniško skupino in vsakega samostojnega svetnika posamezno po stroškovnih mestih. Izplačila iz proračuna se opravijo  na podlagi argumentiranih zahtevkov. Sredstva se lahko uporabljajo za naslednje namene:

- nakup pisarniškega in potrošnega materiala ter drobnega inventarja,

- plačilo potnih, poštnih, telefonskih in internetnih stroškov,

- plačilo stroškov fotokopiranja in tiskarskih storitev, 

- plačilo časopisov, in strokovne literature,

- plačilo dodatne strokovne pomoči in svetovanje (študentsko delo, podjemna pogodba ali avtorska pogodba) povezanih z delom občinskega sveta,

- stroški seminarjev, konferenc in simpozijev, neposredno povezanih z delom občinskega sveta,

- reprezentančni stroški (protokolarne pogostitve), neposredno povezani z delom občinskega sveta.

8. člen

(postopek naročila)

(1) Vodje svetniških skupin in samostojni svetniki podajo pisni predlog za porabo sredstev za namene iz 6. člena pravilnika odredbodajalcu, ki uporabo sredstev odobri z naročilnico. Postopek naročila se izvede v skladu s predpisi o javnem naročanju.

(2) Odredbe za uporabo finančnih sredstev izdaja župan, ki za izdajanje odredb za uporabo finančnih sredstev lahko pooblasti drugo osebo, zaposleno v občinski upravi.

9. člen

(namenska poraba finančnih sredstev)

(1) Sredstva iz 2. člena tega pravilnika se smejo uporabljati le za namene, ki so določeni s tem pravilnikom in proračunom občine. Če svetniška skupina ali samostojni svetnik finančnih sredstev, ki jih prejema iz proračuna občine, ne uporabi za namene, določene s tem pravilnikom, se mu pravica porabe za tekoče leto zmanjša za višino nepravilno porabljenega zneska oziroma mora sredstva vrniti v proračun občine.

(2) Nadzor nad porabo sredstev opravi javni uslužbenec občinske uprave, ki skrbi za proračunsko postavko.

10. člen

(poraba finančnih sredstev in poročilo)

(1) Porabo finančnih sredstev za delo svetniških skupin vodijo svetniške skupine za samostojne svetnike pa svetniki sami. Za zakonito in pravilno porabo sredstev je odgovoren vodja svetniške skupine oz. samostojen svetnik.

(2) Svetniške skupine in samostojni svetniki so dolžni odredbodajalcu podati letno poročilo o uporabi finančnih sredstev iz proračuna občine po namenih porabe iz 6. člena pravilnika. Poročilo je treba oddati najkasneje do konca meseca februarja za preteklo leto.

(3) Svetniški skupini oz. samostojnemu svetniku, ki ne izpolni obveznosti iz drugega odstavka tega člena, se financiranje iz proračuna občine začasno ustavi. Finančna sredstva se ponovno začnejo nakazovati z dnem izpolnitve obveznosti.

11. člen

(neporabljena finančna sredstva in prenehanje prejemanja finančnih  sredstev)

(1) Ob zaključku proračunskega leta se neporabljena finančna sredstva, namenjena za delovanje svetniških skupin in samostojnih svetnikov, ne prenašajo v proračun naslednjega leta.

(2) Pravica do pridobitve finančnih sredstev iz tega pravilnika preneha z dnem poteka mandata občinskemu svetu.

12. člen

(nadzor nad finančnim poslovanjem)

(1) Svetniške skupine in samostojni svetniki so dolžni med letom omogočiti nadzor nad izvajanjem porabe iz 7. člena tega pravilnika in nadzor nad finančnim poslovanjem v zvezi za namensko porabo dodeljenih sredstev Nadzornemu odboru Občine Ruše

13. člen

(začetek veljavnosti)

(1) Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin, določbe pa se pričnejo uporabljati po sprejemu Odloka o proračunu Občine Ruše za leto 2012.

Številka: 032 1/2011

Datum:  7. november 2011

Občina Ruše

Župan Uroš ŠTANC, l.r.