Na podlagi 218.,
227. in 228. člena
Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS,
št. 61/17), 21., 25. in 27. člena
Uredbe o programu opremljanja stavbnih
zemljišč in odloku o podlagah za odmero komunalnega prispevka za
obstoječo komunalno opremo ter o izračunu in odmeri komunalnega
prispevka (Uradni list RS, št. 20/19, 30/19 – popravek in 34/19) in
16. člena
Statuta Občine Rogaška Slatina (Uradni list RS, št. 67/17) je
Občinski svet Občine Rogaška Slatina na 19. redni seji dne 24. 2. 2021
sprejel |
|
O D L O K |
o podlagah za
odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo za območje
Občine Rogaška Slatina |
|
I. UVODNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(vsebina odloka) |
|
(1) S tem odlokom
se sprejmejo podlage za odmero komunalnega prispevka za obstoječo
komunalno opremo za celotno območje Občine Rogaška Slatina. |
(2) Odlok določa: |
– stroške za
posamezne vrste obstoječe komunalne opreme; |
– preračun stroškov
posameznih vrst obstoječe komunalne opreme na enoto mere; |
– merila za odmero
komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo; |
– oprostitve
plačila komunalnega prispevka; |
– upoštevanje
preteklih vlaganj v komunalno opremo. |
(3) Podlaga za
pripravo odloka je »Elaborat za pripravo odloka o podlagah za odmero
komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo za območje Občine
Rogaška Slatina«, ki ga je v januarju 2021 pod št. proj. 20036 izdelala
gospodarska družba ZUM urbanizem, planiranje, projektiranje d.o.o.,
Grajska ul. 7, Maribor. |
|
2. člen |
|
(pomen izrazov) |
|
Izrazi, uporabljeni
v tem odloku, pomenijo enako kot v zakonih s področja urejanja prostora,
graditve in evidentiranja nepremičnin ter v podzakonskem predpisu, ki
ureja podlage za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno
opremo ter izračun in odmero komunalnega prispevka. |
|
3. člen |
|
(obstoječa komunalna oprema) |
|
(1) Komunalni
prispevek za obstoječo komunalno opremo na območju Občine Rogaška
Slatina se odmerja za naslednjo komunalno opremo: |
– javne ceste; |
– javni vodovod; |
– javno
kanalizacijo za komunalno odpadno vodo; |
– javne površine. |
(2) Komunalni
prispevek za obstoječo komunalno opremo se odmeri samo za tiste vrste
obstoječe komunalne opreme, na katere lahko zavezanec priključi svoj
objekt oziroma mu je omogočena njihova uporaba. |
(3) Šteje se, da je
uporaba javnih površin omogočena zavezancem na območju strnjenega dela
občinskega središča, kot je opredeljeno v urbanističnem načrtu k
občinskemu prostorskemu načrtu Občine Rogaška Slatina. |
|
II. STROŠKI OBSTOJEČE KOMUNALNE OPREME |
|
4. člen |
|
(stroški obstoječe komunalne opreme) |
|
Stroški obstoječe
komunalne opreme po posameznih vrstah znašajo: |
Vrsta
obstoječe komunalne opreme |
Stroški
obstoječe komunalne opreme, v EUR |
Javne ceste |
33.341.950 |
Javni vodovod |
20.708.164 |
Javna kanalizacija |
14.535.295 |
Javne površine |
3.376.983 |
|
5. člen |
|
(preračun stroškov obstoječe komunalne opreme na enoto mere) |
|
Stroški obstoječe
komunalne opreme po posameznih vrstah, preračunani na enoto mere, tj. na
m2 gradbene parcele stavbe Cpo(i) in na m2 bruto
tlorisne površine objekta Cto(i), znašajo: |
Vrsta
obstoječe komunalne opreme |
Stroški
obstoječe KO na enoto (EUR/m2) |
Cpo(i) |
Cto(i) |
Javne ceste |
6,54 |
15,61 |
Javni vodovod |
4,06 |
9,69 |
Javna kanalizacija |
6,26 |
12,59 |
Javne površine |
1,80 |
3,28 |
|
III. MERILA ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
6. člen |
|
(merila za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo) |
|
Za odmero
komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo se upoštevajo: |
– površina gradbene
parcele stavbe AGP; |
– bruto tlorisna
površina stavbe ASTAVBA ali površina gradbenega inženirskega
objekta AGIO ali površina drugih gradbenih posegov; |
– razmerje med
deležem gradbene parcele stavbe (Dpo) in deležem površine
objekta (Dto) pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo
komunalno opremo; |
– faktor
namembnosti objekta Fn; |
– prispevna stopnja
zavezanca psz(i). |
|
7. člen |
|
(površina gradbene parcele stavbe AGP) |
|
(1) Če se komunalni
prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oziroma zaradi objekta, za
katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o površini parcele
povzamejo iz dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja po
predpisih, ki urejajo graditev. |
(2) Če gradbena
parcela v dokumentaciji iz prejšnjega odstavka ni določena oziroma ni
prikazana, se za površino gradbene parcele upošteva površina, kot je
opredeljena v ustreznem prostorskem izvedbenem aktu. |
(3) Če površine
gradbene parcele ni mogoče pridobiti na način iz prejšnjih dveh
odstavkov, se za površino gradbene parcele šteje površina zemljiške
parcele ali več zemljiških parcel, na katerih je načrtovana stavba
oziroma druge ureditve, ki so namenjene trajni rabi te stavbe, pri čemer
se upošteva samo tisti del zemljiške parcele, na katerem je v skladu s
prostorskim aktom dovoljeno graditi stavbo. |
(4) Če se komunalni
prispevek odmerja zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča
ali površine gradbene parcele ni mogoče določiti na način iz prvega,
drugega oziroma tretjega odstavka tega člena, se za izračun komunalnega
prispevka namesto površine gradbene parcele stavbe upošteva površina, ki
se določi kot zmnožek površine zemljišča pod stavbo in računskega
faktorja površine Fp. |
(5) Fp se
uporablja tudi pri odmeri komunalnega prispevka, če ni na voljo
natančnejših podatkov: |
– v primerih pred
legalizacijo obstoječih objektov, če le-ta še ni bil plačan oziroma niso
bile izpolnjene obveznosti v zvezi s plačilom na drug način; |
– pri odmeri
komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo po tem, ko je občina
komunalni prispevek zaradi graditve že odmerila in se objekt naknadno
priključuje na novo vrsto obstoječe komunalne opreme, za katero mu
komunalni prispevek še ni bil odmerjen in pri tem ne gre za izboljšanje
opremljenosti stavbnega zemljišča; |
– pri odmeri
komunalnega prispevka zaradi graditve za stavbe, ki se jim ne določajo
gradbene parcele, ker se gradijo na zemljiščih, ki niso stavbna. |
(6) Fp za
posamezne vrste stavb znaša: |
CC-SI-klasifikacija stavb |
Fp |
111 |
enostanovanjske stavbe |
3,0 |
112 |
večstanovanjske stavbe |
3,0 |
113 |
stanovanjske stavbe za posebne družbene skupine |
1,5 |
123 |
trgovske stavbe in stavbe za storitvene dejavnosti |
4,0 |
126 |
stavbe splošnega družbenega pomena |
2,0 |
127 |
druge nestanovanjske stavbe |
1,5 |
(7) Za ostale vrste
stavb, ki v prejšnjem odstavku niso navedene, je Fp enak 2,5. |
|
8. člen |
|
(bruto tlorisna površina objekta ASTAVBA oziroma AGIO) |
|
(1) Bruto tlorisna
površina objekta se določi po standardu SIST ISO 9836. |
(2) Če se komunalni
prispevek odmerja zaradi gradnje objekta, za katerega je potrebno
gradbeno dovoljenje, se podatki o bruto tlorisni površini objekta
povzamejo iz dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja po
predpisih, ki urejajo graditev. |
(3) Če se komunalni
prispevek odmerja zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča,
se za izračun komunalnega prispevka bruto tlorisna površina objekta
določi tako, da se upošteva neto tlorisna površina iz uradnih evidenc po
predpisih o evidentiranju nepremičnin, pomnožena s faktorjem 1,2. Če
zavezanec za plačilo komunalnega prispevka dokaže, da je dejanska bruto
tlorisna površina objekta manjša od izračunane na način iz prejšnjega
stavka, se upošteva dejanska bruto tlorisna površina objekta. |
(4) Način določanja
bruto tlorisne površine objekta iz prejšnjega odstavka se uporablja, če
ni na voljo natančnejših podatkov, tudi: |
– pri odmeri
komunalnega prispevka pred legalizacijo obstoječih objektov, če le-ta še
ni bil plačan oziroma niso bile izpolnjene obveznosti v zvezi s plačilom
na drug način in |
– pri odmeri
komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo potem, ko je občina
komunalni prispevek zaradi graditve že odmerila in se objekt naknadno
priključuje na novo vrsto obstoječe komunalne opreme, za katero mu
komunalni prispevek še ni bil odmerjen in pri tem ne gre za izboljšanje
opremljenosti stavbnega zemljišča. |
|
9. člen |
|
(razmerje med deležem gradbene parcele stavbe Dpo in deležem
površine objekta Dto) |
|
Pri izračunu
komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo je delež gradbene
parcele stavbe Dpo = 0,5 in delež površine objekta Dto =
0,5. |
|
10. člen |
|
(faktor namembnosti objekta Fn) |
|
(1) Če se komunalni
prispevek odmerja zaradi objekta, za katerega je potrebno gradbeno
dovoljenje, se podatki o namembnosti objekta povzamejo iz dokumentacije
za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelane po predpisih o graditvi. |
(2) Če se komunalni
prispevek odmerja zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča,
se upošteva dejanska namembnost objekta, razvrščena v ustrezno od skupin
oziroma vrst po klasifikaciji vrst objektov CC-SI glede na namen uporabe
objektov. |
(3) Za posamezne
vrste objektov se določijo naslednji faktorji namembnosti objekta Fn: |
CC-SI |
opis |
Fn |
Stavbe |
|
|
113 |
stanovanjske stavbe za posebne družbene skupine |
0,5 |
121 |
gostinske stavbe |
1,3 |
122 |
poslovne in upravne stavbe, razen stavb javne uprave |
1,3 |
12201 |
stavbe javne uprave |
0,7 |
123 |
trgovske stavbe in stavbe za storitvene dejavnosti |
1,3 |
124 |
stavbe za promet in stavbe za izvajanje komunikacij, razen
garažnih stavb |
1,3 |
1242 |
garažne stavbe |
0,6 |
125 |
industrijske stavbe in skladišča |
0,8 |
126 |
stavbe splošnega družbenega pomena |
0,5 |
1271 |
nestanovanjske kmetijske stavbe |
0,6 |
(4) Za ostale vrste
stavb, ki v prejšnjem odstavku niso navedene, je Fn enak 1. Za gradbene
inženirske objekte je Fn enak 0,5, za druge gradbene posege pa je Fn
enak 1,0. |
|
11. člen |
|
(prispevna stopnja zavezanca psz) |
|
Prispevna stopnja
zavezanca psz za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme
je: |
– za javne ceste: psz znaša
50%; |
– za javni vodovod:
psz znaša 50%; |
– za javno
kanalizacijo: psz znaša 50%. |
– za javne
površine: psz znaša 100%. |
|
IV. ODMERA, PLAČILO IN NAMENSKA PORABA KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
12. člen |
|
(odmera in plačilo komunalnega prispevka) |
|
(1) Za izračun in
odmero komunalnega prispevka se uporabljajo določila državnega predpisa,
ki ureja podlage za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno
opremo. |
(2) Komunalni
prispevek odmeri organ občinske uprave Občine Rogaška Slatina, pristojen
za odmero komunalnega prispevka, z odločbo na zahtevo zavezanca, upravne
enote ali po uradni dolžnosti. |
(3) Če se komunalni
prispevek odmerja zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča,
je zavezanec dolžan plačati komunalni prispevek v roku 30 dni po
dokončnosti odločbe, s katero mu je odmerjen komunalni prispevek. |
(4) V primeru iz
prejšnjega odstavka je mogoče določiti tudi obročno odplačevanje
komunalnega prispevka, vendar tako, da je celotni komunalni prispevek
plačan najkasneje v enem letu od dokončnosti odločbe, s katero je
odmerjen komunalni prispevek. O možnosti obročnega odplačevanja, o
številu in višini obrokov ter o konkretnem roku, v katerem mora biti
plačan celotni komunalni prispevek, odloči pristojni organ občinske
uprave Občine Rogaška Slatina na predlog zavezanca. V primeru obročnega
odplačevanja ne velja rok plačila iz prejšnjega odstavka, ampak se le-ta
določi v odločbi o odmeri komunalnega prispevka v skladu z opredeljeno
dinamiko plačil. |
|
13. člen |
|
(namenska poraba sredstev, zbranih s komunalnim prispevkom) |
|
Komunalni prispevek
je prihodek občinskega proračuna in je namenski vir financiranja gradnje
komunalne opreme ter se lahko porablja samo za namen gradnje komunalne
opreme skladno z načrtom razvojnih programov občinskega proračuna. |
|
V. OPROSTITVE PLAČILA KOMUNALNEGA PRISPEVKA IN PRETEKLA VLAGANJA |
|
14. člen |
|
(oprostitve plačila komunalnega prispevka) |
|
(1) Komunalni
prispevek se ne plača v primerih, ki jih določa zakon, ki ureja prostor. |
(2) Druge
oprostitve plačila komunalnega prispevka so: |
– za gradnjo
neprofitnih stanovanj in gradnjo posameznih vrst stavb, ki so v javnem
interesu in katerih investitor je občina in so namenjene za
izobraževanje, znanstveno-raziskovalno delo in zdravstvo, muzeje,
knjižnice, gasilske domove, opravljanje obredov in šport po predpisih o
uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov; |
– za gradnjo stavb
za parkiranje; |
– za nestanovanjske
kmetijske stavbe se plača komunalni prispevek v višini 30% izračunanega
komunalnega prispevka. |
|
15. člen |
|
(upoštevanje preteklih vlaganj v komunalno opremo) |
|
(1) V primeru
odstranitve obstoječega in gradnje novega objekta se upoštevajo pretekla
vlaganja v posamezne vrste komunalne opreme. V tem primeru se komunalni
prispevek za obstoječo komunalno opremo izračuna na način, kot ga določa
državni predpis, ki ureja odlok o podlagah za odmero komunalnega
prispevka za obstoječo komunalno opremo ter izračun in odmero
komunalnega prispevka za spremembo namembnosti ali zmogljivosti objekta. |
(2) V primeru
legalizacije objektov se kot pretekla vlaganja v posamezno vrsto
obstoječe komunalne opreme upoštevajo morebitni že plačani prispevki, ki
so po vsebini primerljivi s komunalnim prispevkom ter jih zavezanec
uveljavlja in dokazuje s predložitvijo ustreznih listih oziroma dokazil
o plačilu. Zavezancu se ta vlaganja upoštevajo kot delno znižanje
komunalnega prispevka. V kolikor so vlaganja višja, kot del izračunanega
komunalnega prispevka za posamezno vrsto komunalne opreme, v katero so
bila vložena, se komunalni prispevek zniža oziroma oprosti samo za
tovrstno komunalno opremo. Pretekla vlaganja se zavezancu upoštevajo
samo enkrat, in sicer največ do višine vloženih sredstev. |
|
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
16. člen |
|
(hramba in vpogled) |
|
(1) Hramba in
vpogled v odlok se zagotavljata na sedežu občine. |
(2) Odlok in
elaborat iz tretjega odstavka 1. člena se objavita tudi na spletni
strani občine. |
|
17. člen |
|
(prenehanje veljavnosti in dokončanje postopkov) |
|
(1) Z dnem
uveljavitve tega odloka prenehata veljati: |
– Odlok o programu
opremljanja stavbnih zemljišč za območje Občine Rogaška Slatina (Uradni
list RS, št. 30/13); |
– Odlok o
komunalnem prispevku v Občini Rogaška Slatina (Uradni list RS,
št. 30/13). |
(2) Postopki za
odmero komunalnega prispevka, začeti pred uveljavitvijo tega odloka, se
končajo po doslej veljavnih predpisih. Za začete se štejejo vsi
postopki, za katere je občina na dan uveljavitve tega odloka razpolagala
s popolnimi vlogami zavezancev za odmero komunalnega prispevka. |
|
18. člen |
|
(začetek veljavnosti) |
|
Ta odlok se objavi
v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati petnajsti dan po
objavi. |
|
Št. 0320-0001/2021-1 |
Rogaška Slatina,
dne 25. februarja 2021 |
|
Župan |
Občine Rogaška
Slatina |
mag. Branko
Kidrič |