Na podlagi tretjega
odstavka 74. člena
Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07),
Uredbe o vsebini programa opremljanja zemljišč za gradnjo (Uradni
list RS, št. 80/07),
Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list
RS, št. 95/07) in 16. člena
Statuta Občine Divača (Uradni list RS, št. 39/99, 77/06 in 115/07)
je Občinski svet Občine Divača na 24. redni seji dne 18. 6. 2009 sprejel |
O D L O K |
o programu
opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Občine
Divača |
SPLOŠNI DOLOČBI |
1. člen |
(predmet odloka) |
S tem odlokom se
sprejme program opremljanja, podlage za odmero komunalnega prispevka,
podrobnejša merila zanje in obračunska območja komunalne opreme, ki so
določena v programu opremljanja zemljišč za gradnjo (v nadaljevanju:
program opremljanja), katerega je pod številko projekta 137/2008
izdelalo podjetje Krasinvest d.o.o. in je dosegljiv na sedežu občine. |
2. člen |
(predmet komunalnega
prispevka) |
Predmet obračuna
komunalnega prispevka so predvideni in obstoječi objekti na območju
Občine Divača, ki se bodo prvič opremljali z vodovodnim omrežjem,
fekalnim kanalizacijskim omrežje, omrežjem cest, javno razsvetljavo
oziroma se bo zanje izvajala obvezna gospodarska javna služba zbiranja,
odvoza in deponiranja komunalnih odpadkov. |
MERILA IN PODLAGE ZA
ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
3. člen |
(obračunsko območje) |
Območja, opremljanja
s posamezno komunalno opremo, so prikazana v kartografskem delu programa
opremljanja. |
– Obračunsko območje
za vodovodno omrežje je prikazano na karti 1: Vodovod – pregledna karta
obračunskih območij; |
– Obračunsko območje
za kanalizacijsko omrežje je prikazano na karti 2: Kanalizacija –
pregledna karta obračunskih območij; |
– Obračunsko območje
za prometno opremo je prikazano na karti 3: Ceste – pregledna karta
obračunskih območij; |
– Obračunsko območje
za javno razsvetljavo je prikazano na karti 4: Javna razsvetljava –
pregledna karta obračunskih območij; |
– Obračunsko območje
za službo ravnanja z odpadki je prikazano na karti 5: Ravnanje z odpadki
– pregledna karta obračunskih območij. |
Obračunska območja
posamezne komunalne opreme, navedena v alinejah od 1 do 5, so podrobneje
prikazana na kartah, ki so sestavni del kartografskega dela programa
opremljanja in so izvedena v merilu 1:5.000. |
Če je ob odmeri
komunalnega prispevka ugotovljeno, da objekt, ki je predmet odmere, nima
možnosti priključka na posamezno komunalno opremo, ki je s programom
opremljanja določena za območje, na katerem objekt leži, ali le-te ni
mogoče uporabljati, se komunalni prispevek odmeri glede na dejansko
opremljenost objekta s komunalno opremo. |
Če je ob odmeri
komunalnega prispevka ugotovljeno, da objekt, ki je predmet odmere, ima
možnost priključevanja na posamezno komunalno opremo, ki pa s programom
zanj ni določena, se komunalni prispevek odmeri glede na dejansko
opremljenost objekta s komunalno opremo. |
4. člen |
(dejanska
opremljenost objekta s komunalno opremo) |
Če pristojni organ
občine ne odloči drugače, velja: |
Vsak predvideni
objekt, za katerega je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje, je
opremljen s cestnim omrežjem, če je iz projektnih pogojev za pridobitev
gradbenega dovoljenja razvidno, da se zanj lahko izvede priključek na
obstoječe javno cestno omrežje. Če mora investitor za pridobitev
gradbenega dovoljenja zgraditi ali izboljšati del javnega cestnega
omrežja, objekt ni opremljen s cestnim omrežjem. |
Vsak predvideni
objekt, za katerega je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje, je
opremljen s kanalizacijskim ali vodovodnim omrežjem, če je iz projektnih
pogojev za pridobitev gradbenega dovoljenja to nedvoumno razvidno. Če
mora investitor za pridobitev gradbenega dovoljenja zgraditi ali
izboljšati del javnega kanalizacijskega ali vodovodnega omrežja, objekt
ni opremljen s kanalizacijskim ali vodovodnim omrežjem. |
Za izboljšanje
javnega omrežja se štejejo vsa dela, ki jih je treba izvesti na javnem
vodovodnem, kanalizacijskem ali cestnem omrežju na zahtevo upravljalca z
namenom omogočitve priključitve objekta na obstoječe omrežje. Za
izboljšanje se ne štejejo dela na individualnem priključku objekta.
|
Vsak objekt je
opremljen z javno razsvetljavo, če je objekt javne razsvetljave oddaljen
od roba objekta največ 50 metrov. |
S službo zbiranja,
odvoza in deponiranja komunalnih odpadkov so opremljeni vsi objekti na
območju občine. |
5. člen |
(razmerje med merilom
parcele in neto tlorisno površino objekta) |
Razmerje med merilom
gradbene parcele (D(pi)) in merilom neto tlorisne površine objekta
(D(ti)) je na celotnem območju opremljanja enako in znaša D(pi) = 0,3
ter D(ti) = 0,7. |
6. člen |
(faktor dejavnosti) |
Faktor dejavnosti se
skladno s Pravilnikom o merilih za odmero komunalnega prispevka določi
za vso komunalno opremo, ki jo določa ta odlok in se določi po
naslednjih kriterijih: |
|
Preglednica 1:
Določitev faktorjev dejavnosti glede na vrsto objekta |
+-------------------------+-------------+----------------------+ |
| Vrsta
objekta | K |Oznaka v klasifikaciji| |
| |(dejavnosti) | objektov | |
| | | CC-SI | |
+-------------------------+-------------+----------------------+ |
|Trgovske in
druge stavbe | 1,30 | 123 | |
|za storitveno
dejavnost | | | |
+-------------------------+-------------+----------------------+ |
|Tri- in
večstanovanjske | 1,30 | 1122 | |
|stavbe | | | |
+-------------------------+-------------+----------------------+ |
|Industrijske
stavbe in | 1,30 | 125 | |
|skladišča | | | |
+-------------------------+-------------+----------------------+ |
|Dvostanovanjske
stavbe | 1,00 | 1121 | |
+-------------------------+-------------+----------------------+ |
|Stavbe
splošnega | 0,80 | 126 | |
|družbenega
pomena | | | |
+-------------------------+-------------+----------------------+ |
|Enostanovanjske
stavbe | 0,70 | 111 | |
+-------------------------+-------------+----------------------+ |
|Garažni
objekti | 0,70 | 1242 | |
+-------------------------+-------------+----------------------+ |
|Objekti za
šport, | 0,70 | 241 | |
|rekreacijo in
drugi | | | |
|objekti za
prosti čas | | | |
+-------------------------+-------------+----------------------+ |
|Druge
nestanovanjske | 0,70 | 127 | |
|stavbe | | | |
+-------------------------+-------------+----------------------+ |
Za vse objekte, ki po
klasifikaciji ne sodijo v nobeno od v tabeli navedenih postavk velja, da
je faktor dejavnosti 1,00. |
7. člen |
(skupni in obračunski
stroški) |
Prikaz skupnih in
obračunskih stroškov komunalne opreme. |
|
Preglednica 2: Prikaz
skupnih in obračunskih stroškov |
+----------------------------+---------------+-----------------+ |
| Komunalna
oprema |Skupni stroški | Obračunski | |
| | v EUR | stroški | |
| | | v EUR | |
+----------------------------+---------------+-----------------+ |
|1.
Vodovod | 10.560.644| 5.280.322| |
+----------------------------+---------------+-----------------+ |
|2.
Kanalizacija | | | |
+----------------------------+---------------+-----------------+ |
| – obračunsko
območje | 3.291.822| 1.845.830| |
|Divača | | | |
+----------------------------+---------------+-----------------+ |
| – obračunsko
območje | 1.193.719| 993.719| |
|Senožeče | | | |
+----------------------------+---------------+-----------------+ |
|3.
Ceste | 23.835.281| 9.820.073| |
+----------------------------+---------------+-----------------+ |
|4. Javna
razsvetljava | 320.000| 320.000| |
+----------------------------+---------------+-----------------+ |
|5. Ravnanje z
odpadki | 435.210| 435.210| |
+----------------------------+---------------+-----------------+ |
8. člen |
(stroški opremljanja
m2 gradbene parcele (Cp) in neto tlorisne površine objekta (Ct) s
posamezno komunalno opremo) |
Stroški opremljanja
m2 gradbene parcele in neto tlorisne površine objektov se obračunajo z
upoštevanjem preglednice 3, pri čemer se za določitev posameznega
območja opremljanja s posamezno komunalno opremo smiselno upoštevajo
določila 3. člena tega odloka. |
|
Preglednica 3:
Določitev Cp in Ct za posamezno komunalno opremo |
+----------------------------+---------------+-----------------+ |
|
Postavka | Cp | Ct | |
| | (v EUR) | (v EUR) | |
+----------------------------+---------------+-----------------+ |
|1.
Vodovod | 3,066| 13,982| |
+----------------------------+---------------+-----------------+ |
|2.
Kanalizacija | | | |
+----------------------------+---------------+-----------------+ |
| – obračunsko
območje | 3,092| 18,372| |
|Divača | | | |
+----------------------------+---------------+-----------------+ |
| – obračunsko
območje | 3,893| 13,352| |
|Senožeče | | | |
+----------------------------+---------------+-----------------+ |
|3.
Ceste | 5,350| 24,639| |
+----------------------------+---------------+-----------------+ |
|4. Javna
razsvetljava | 0,174| 0,803| |
+----------------------------+---------------+-----------------+ |
|5. Ravnanje z
odpadki | 0,237| 1,092| |
+----------------------------+---------------+-----------------+ |
Pomen C(pi) in C(ti)
je naslednji: |
Cp – stroški
opremljanja kvadratnega metra gradbene parcele s posamezno komunalno
opremo na območju opremljanja; |
Ct – stroški
opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta s posamezno
komunalno opremo na območju opremljanja. |
9. člen |
(indeksiranje
stroškov opremljanja) |
Stroški opremljanja
kvadratnega metra parcele s posamezno vrsto komunalne opreme na
posameznem obračunskem območju (Cp) in stroški opremljanja kvadratnega
metra neto tlorisne površine objekta s posamezno vrsto komunalne opreme
na posameznem obračunskem območju (Ct) se pri odmeri komunalnega
prispevka indeksirajo z uporabo povprečnega letnega indeksa cen za
posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru
Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala nizka
gradnja«, na naslednji način: |
Cp1 = Cp * I
|
oziroma |
Ct1 = Ct · I, kjer je
|
I – faktor
indeksacije, ki se indeksira na dan uveljavitve programa opremljanja. |
IZRAČUN KOMUNALNEGA
PRISPEVKA |
10. člen |
(izračun komunalnega
prispevka) |
Komunalni prispevek
za posamezno vrsto komunalne opreme se izračuna na naslednji način:
|
KP(ij) =
(A(parcela) x Cp(ij) x Dp) + (K(dejavnost) x A(tlorisna) x Ct(ij) x Dt)
|
kjer je: |
KP(ij)
znesek dela komunalnega prispevka, ki pripada |
posamezni vrsti
komunalne opreme na posameznem obračunskem območju |
A(parcela)
površina parcele |
A(tlorisna)
neto tlorisna površina objekta |
Dp
delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka |
Dt
delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu |
komunalnega
prispevka |
K(dejavnost)
faktor dejavnosti |
Cp(ij)
obračunski stroški, preračunani na m2 parcele na |
obračunskem
območju za posamezno vrsto komunalne opreme |
Ct(ij)
obračunski stroški, preračunani na m2 neto tlorisne |
površine objekta
na obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne |
infrastrukture. |
Površina parcele se
za objekte, za katere je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje, določi
kot minimalna gradbena parcela iz veljavnih prostorskih aktov občine. Če
podatka o površini parcele, določene na ta način, ni mogoče pridobiti,
se parcela določi kot fundus objekta, ki se pomnoži s faktorjem 1,5.
|
Neto tlorisna
površina objekta se za objekte, za katere je potrebno pridobiti gradbeno
dovoljenje, izračuna po standardu SIST ISO 9836 tako, da se povzame iz
projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja. |
Če podatka o neto
tlorisni površini objekta ni mogoče pridobiti na način iz prejšnjega
odstavka, se le-tega pridobi iz uradnih evidenc Geodetske uprave
Republike Slovenije. |
Kadar neto tlorisne
površine objekta ni mogoče pridobiti, se komunalni prispevek odmeri le
od površine parcele, ki se pomnoži s faktorjem 2,0. |
11. člen |
(posebni primeri
obračuna komunalnega prispevka) |
1. V primeru
nadzidave, dozidave, rekonstrukcije, gradnje na obstoječi gradbeni
parceli ipd., se za izračun komunalnega prispevka upošteva le priključna
moč objekta. V tem primeru se ne uporabljajo določbe tega odloka glede
preračuna stroškov opremljanja na parcelo, ampak se upošteva zgolj del,
vezan na neto tlorisno površino objekta oziroma faktor dejavnosti. Tako
se v primeru tovrstne gradnje neto tlorisna površina objekta izračuna
kot razlika med neto tlorisno površino novega objekta in neto tlorisno
površino obstoječega objekta. Kot obstoječi objekti se upoštevajo samo
tisti, ki so zajeti v uradnih evidencah in se uporabljajo. Če je
vrednost pozitivna, se zanjo obračuna komunalni prispevek, v nasprotnem
primeru se komunalni prispevek ne obračuna. V primeru ostalih vrst
sprememb površin obstoječih objektov pa se podatek o spremembi NTP vzame
iz priloženega projekta. |
Odmera komunalnega
prispevka se izvrši po naslednji formuli: |
|
KP(i) =
K(dejavnost,i) * (A(tlorisna, nova) – A(tlorisna, obstoječa)) * Ct * Dt
|
|
2. V primeru
spremembe vrste objekta za obstoječe objekte, katerim se neto tlorisna
površina ne spreminja, se komunalni prispevek odmeri od spremembe
faktorja dejavnosti, ki je določen s 6. členom tega odloka ter neto
tlorisne površine, katerim se spreminja namembnost. |
Odmera komunalnega
prispevka se izvrši po sledeči formuli: |
|
KP(i) =
(K(dejavnost,i-novi) – K(dejavnost,i-obstoječi)) * A(tlorisna) * Ct * Dt
|
|
3. V primeru
legalizacije obstoječega objekta se komunalni prispevek zanj obračuna
enako kot za novogradnjo. |
4. Komunalni
prispevek za novozgrajeno komunalno opremo se lahko na območju, kjer je
bila taka investicija izvedena oziroma se izvaja, odmeri na podlagi
posebej samo za to komunalno opremo, samo za to območje sprejetega
posebnega programa opremljanja oziroma na njem temelječega odloka, ki
opredeljuje skupne in obračunske stroške ter ostale za odmero potrebne
parametre. Komunalni prispevek za obstoječo (že zgrajeno) komunalno
opremo pa se obračuna na podlagi tega odloka. |
12. člen |
(izračun celotnega
komunalnega prispevka) |
Celotni komunalni
prispevek se izračuna na naslednji način: |
|
KP = vsota
KP(i) |
|
Zgornje oznake
pomenijo: |
KP celotni izračunani
komunalni prispevek, |
KP(i )komunalni
prispevek, izračunan za posamezno vrsto komunalne opreme. |
ODMERA KOMUNALNEGA
PRISPEVKA |
13. člen |
(način odmere in
plačila komunalnega prispevka) |
Komunalni prispevek
se odmeri: |
– na zahtevo
zavezanca, |
– ob prejemu
obvestila s strani upravne enote v zavezančevem imenu, da je vloga za
izdajo gradbenega dovoljenja, katero je vložil zavezanec, popolna,
|
– po uradni
dolžnosti. |
Komunalni prispevek
odmeri pristojni organ občine z odločbo. Komunalni prispevek se plača v
enkratnem znesku v roku 30 dni po pravnomočnosti odločbe, razen če
občina na odločbi ne določi drugače. Na podlagi pisne prošnje zavezanca
lahko občina določi, da se komunalni prispevek plača v največ šestih
enakih obrokih in v roku enega leta. Gradbeno dovoljenje se lahko
zavezancu izda po plačilu prvega obroka. V primeru zamude pri plačilu si
občina pridržuje pravico do obračuna zamudnih obresti v skladu z Zakonom
o predpisani obrestni meri zamudnih obresti (ZPOMZO-1-UPB1, Uradni list
RS, št. 11/07). |
V primeru če
komunalni prispevek ni plačan v roku, odločba o odmeri preneha veljati
in se na ponovno vlogo investitorja odmeri na novo, pri čemer vse
nastale stroške, ki so posledica neplačila nosi investitor. Potrdilo o
plačanem komunalnem prispevku izda občina po plačilu celotnega
prispevka. |
14. člen |
(pogodbena razmerja
med investitorjem in občino) |
Ob plačilu
komunalnega prispevka ima zavezanec pravico od občine zahtevati
sklenitev pogodbe o medsebojnih obveznostih v zvezi s priključevanjem
objekta na komunalno opremo. |
S pogodbo iz
prejšnjega odstavka se določi rok za priključitev objekta na komunalno
opremo. |
Če se občina in
investitor dogovorita, da bo investitor sam, na lastne stroške, delno
ali v celoti zgradil komunalno opremo na neopremljenem ali delno
opremljenem zemljišču, se ta dogovor sklene s pogodbo o opremljanju, v
kateri se natančno opredelijo pogodbene obveznosti obeh strank. |
OPROSTITVE IN
OLAJŠAVE PLAČILA KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
15. člen |
(oprostitve in
olajšave plačila komunalnega prispevka) |
Komunalni prispevek
se ne plača za objekte, katerih investitor je občina ali krajevna
skupnost. V primeru, da je občina ali krajevna skupnost soinvestitor, se
komunalnega prispevka ne plača v enakem deležu, kot znaša
soinvestitorski delež občine ali krajevne skupnosti. |
Komunalni prispevek
se ne plača za gradnjo gospodarske javne infrastrukture in za tiste
objekte, ki ne obremenjujejo oziroma njih uporaba ne obremenjuje
gospodarske javne infrastrukture, nimajo samostojnih priključkov na
objekte gospodarske javne infrastrukture niti niso del objektov, za
katere je po tem odloku predvideno plačilo komunalnega prispevka.
|
Komunalni prispevek
se ne plača tudi za gradnjo neprofitnih stanovanj in gradnjo posameznih
vrst stavb za izobraževanje (oznaka 12630 v CC-SI),
znanstveno-raziskovalno delo (oznaka 12630 v CC-SI) in zdravstvo (oznaka
12640 v CC-SI) po predpisih o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije
vrst objektov. |
Plačilo komunalnega
prispevka se lahko delno ali v celoti oprosti za gradnjo vseh ali
posameznih vrst ne-stanovanjskih stavb po predpisih o uvedbi in uporabi
enotne klasifikacije vrst objektov, če tako na predlog župana odloči
občinski svet. V tem primeru mora občina oproščena sredstva v enaki
višini nadomestiti iz nenamenskih prihodkov občinskega proračuna.
|
Pri klasifikaciji
objektov se obvezno uporablja Uredba o uvedbi in uporabi enotne
klasifikacije vrst objektov in o določitvi objektov državnega pomena
(Uradni list RS, št. 33/03). |
PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
16. člen |
(obravnava že
prejetih vlog za odmero komunalnega prispevka) |
Postopki za odmero
komunalnega prispevka, začeti pred veljavnostjo tega odloka, se končajo
po do tedaj veljavnih predpisih. |
17. člen |
(stroški
priključevanja) |
Šteje se, da so s
plačilom komunalnega prispevka poravnani vsi stroški priključevanja
objekta na komunalno opremo, razen gradnje tistih delov priključkov, ki
so v zasebni lasti. |
18. člen |
(prenehanje
veljavnosti) |
Z dnem uveljavitve
tega odloka preneha veljati Odlok o komunalnem prispevku v Občini Divača
(Uradni list RS, št. 39/07, 115/07 in 18/08). |
19. člen |
(začetek veljavnosti) |
Ta odlok začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 032-0011/2009-02 |
Divača, dne 18.
junija 2009 |
|
Župan |
Občine Divača
|
Matija Potokar l.r. |