Št.
300-01/2017 |
Ob-2700/17 |
|
Na
podlagi
Odloka o proračunu Občine Cankova za leto 2017 (Uradni list RS, št.
86/16, z dne 22. 12. 2016) in na podlagi
Odloka o rebalansu I. proračuna Občine Cankova za leto 2017 (Uradni
list RS, št. 32/17, z dne 30. 6. 2017),
Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna (Uradni list RS, št.
50/07, 61/08, 99/09 – ZIPRS 1011 in 3/13),
Pravilnika o dodeljevanju pomoči za spodbujanje razvoja gospodarstva v
Občini Cankova (Uradni list RS, št. 39/16 uradno prečiščeno
besedilo, z dne 3. 6. 2016) ter Mnenja Ministrstva RS za finance o shemi
de minimis pomoči »Dodeljevanje pomoči za spodbujanje razvoja
gospodarstva v Občini Cankova«, št. 441-11/2017 z dne 16. 3. 2017,
objavlja Občina Cankova |
|
javni
razpis |
za
dodeljevanje pomoči za spodbujanje razvoja gospodarstva v Občini Cankova
za leto 2017 |
|
I. Naročnik javnega razpisa: Občina Cankova, Cankova 25, 9261 Cankova.
|
II. Predmet javnega razpisa |
Predmet
javnega razpisa je dodelitev finančne pomoči za spodbujanje razvoja
gospodarstva v Občini Cankova za naslednji ukrep: |
1. Spodbujanje odpiranja novih delovni mest in samozaposlovanja.
|
III. Višina razpoložljivih finančnih sredstev |
V
proračunu Občine Cankova za leto 2017 so za navedeni ukrep zagotovljena
sredstva v višini 15.000 EUR na proračunski postavki 401005 –
Spodbujanje razvoja gospodarstva v Občini Cankova. |
1. Spodbujanje odpiranja novih delovni mest in samozaposlovanja: 15.000
EUR. |
IV. Upravičenci |
Na javni
razpis se lahko prijavijo samostojni podjetniki ter mikro, male in
srednje gospodarske družbe, registrirane po Zakonu o gospodarskih
družbah. Za ugotavljanje velikosti gospodarske družbe se uporablja
veljavna opredelitev velikosti podjetij EU, ki velja za področje
državnih pomoči (Uredba komisije ES, št. 800/2008). |
Na
razpis se lahko prijavijo upravičenci s sedežem ali poslovno enoto,
dejavnostjo in lokacijo investicije na območju Občine Cankova.
|
V. Splošna določila oziroma pogoji upravičenosti |
Do
pomoči niso upravičena podjetja oziroma fizične osebe, ki: |
1) so v
prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji; |
2) so v
težavah in dobivajo državno pomoč za reševanje in prestrukturiranje;
|
3) ne
opravlja nobene od naslednjih dejavnosti, ki so razvrščene v naslednje
sektorje: |
– ribištvo in ribogojstvo, po opredelitvi Uredbe Sveta (ES) št.
104/2000, |
– primarna proizvodnja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti, |
– predelava in trženje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti v naslednjih primerih:
|
– če je
znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov,
ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo
na trg |
– če je
pomoč pogojena s tem, da se v celoti ali delno prenese na primarne
proizvajalce, |
4) so že
prejela pomoč po Pravilniku in sredstev niso koristila namensko ali niso
izpolnila obveznosti iz pogodbe o dodelitvi sredstev pomoči;
|
5) so že
koristila državno pomoč za posamezne namene do višine, ki jo omogočajo
posamezna pravila državnih pomoči; |
6) nimajo poravnanih prispevkov in poravnanih obveznosti do delavcev v
obdobju zadnjih 3 mesecev; |
7) nimajo poravnanih vseh zapadlih obveznosti do občine. |
Pomoč ne
sme biti: |
– namenjena izvozu oziroma z izvozom povezane dejavnosti v tretje države
ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi
količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali
drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo, |
– pogojena s prednostjo rabe domačega blaga pred rabo uvoženega blaga,
|
– dodeljena podjetjem, ki delujejo v cestnoprometnem sektorju, za namen
nabave vozil za cestni prevoz tovora. |
Posebni
pogoji za dodelitev pomoči: |
Upravičenec mora ob prijavi na javni razpis podati pisno izjavo o:
|
a) že
prejetih »de minimis« pomočeh, vključno z navedbo pri katerih dajalcih
(iz državnih, občinskih in mednarodnih virov) in v kakšnem znesku je v
relevantnem obdobju še kandidiral za »de minimis« pomoč; |
b) drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene
stroške; |
c) seznam podjetij, s katerimi je lastniško povezan, tako da se preveri
skupen znesek že prejetih de minimis pomoči za vsa, z njim povezana
podjetja. |
Skupna
višina pomoči, dodeljena enotnemu podjetju na podlagi pravila »de
minimis« ne sme presegati 200.000,00 EUR v obdobju zadnjih treh
proračunskih let, ne glede na obliko ali namen pomoči (v primeru
podjetij, ki delujejo v cestnoprometnem sektorju, znaša zgornja
dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR). Te omejitve veljajo ne glede na
to, iz katerih virov (državnih, občinskih in mednarodnih virov) je pomoč
dodeljena. |
Če je
prejemnik za iste upravičene stroške že prejel ali namerava prejeti tudi
drugo državno pomoč, skupni znesek prejete pomoči ne sme preseči
dovoljenih intenzivnosti državnih pomoči. |
Za
ostala določila se upoštevajo določila pravilnika o dodeljevanju pomoči
za spodbujanje razvoja gospodarstva v Občini Cankova. |
Enotno
podjetje pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od
naslednjih razmerij: |
a) podjetje ima večino glasovnih pravic delničarjev ali družabnikov
drugega podjetja; |
b) podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov
upravnega, poslovodnega ali nadzornega organa drugega podjetja;
|
c) podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje
na podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v
njegovi družbeni pogodbi ali statutu; |
d) podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi
dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja samo
nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
navedenega podjetja. |
Podjetja, ki so v kateremkoli razmerju iz točk a) do d) prvega
pododstavka preko enega ali več drugih podjetij, prav tako veljajo za
enotno podjetje. |
Kot
kumulacija pomoči se upošteva: |
– pomoč
de minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi
upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje
tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost
pomoči ali znesek pomoči; |
– pomoč
de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013, se
lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo
Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi 360/2012;
|
– pomoč
de minimis, dodeljena v skladu z drugimi uredbami de minimis do ustrezne
zgornje meje (200.000 oziroma 100.000 EUR). |
Prednostni kriteriji |
Pomoč za
spodbujanje gospodarstva se prednostno dodeljuje upravičencem, ki v
največji meri izpolnjujejo naslednje kriterije: |
– število novih delovnih mest oziroma samozaposlitev |
– vlaganje v dejavnosti, ki so v občini deficitarne, manj razvite ali
dopolnjujejo proizvodni program obstoječih podjetij |
– vlaganja v dejavnost, ki uvajajo sodobno tehnologijo, ki so energetsko
varčne in ne onesnažujejo okolja. |
Davek na
dodano vrednost ali katerekoli dajatve, ki jih predpisuje država, niso
upravičeni stroški po pravilniku tega razpisa. |
VI. Ukrepi |
Ukrep 1:
Spodbujanje odpiranja novih delovni mest in samozaposlovanja
|
Namen:
spodbujanje odpiranja novih delovnih mest z dodatnim zaposlovanjem
brezposelnih oseb, s samozaposlitvijo ter s tem prispevati k manjši
brezposelnosti ter povečanju števila zaposlenih na območju Občine
Cankova. |
Predmet
pomoči: |
– sofinanciranje samozaposlovanja |
– sofinanciranje odpiranja novih delovnih mest. |
Upravičenci po tem javnem razpisu so: |
– samostojni podjetniki ter mikro, male in srednje velike gospodarske
družbe |
– dejavnost, ki jo ima podjetnik registrirano, mora predstavljati njegov
edini in glavni poklic. |
Upravičeni stroški v okviru tega ukrepa so: |
– Minimalna mesečna bruto plača. |
Pogoji:
|
a) Brezposelna oseba, ki jo upravičenec zaposluje mora izpolnjevati
naslednje pogoje: |
– Je
državljan Republike Slovenije |
– Ima
stalno bivališče v Občini Cankova |
– Je
bila prijavljena v evidenci brezposelnih oseb na Republiškem zavodu za
zaposlovanje (razen za prvo zaposlitev) |
– Ni
imela zadnje zaposlitve pri upravičencu ali njegovih povezanih družbah.
|
b) Upravičenec, ki se samozaposluje, mora izpolnjevati naslednje pogoje:
|
– Samozaposlitev se mora ohraniti najmanj 24 mesecev po prejemu pomoči
|
– Samozaposlitev upravičenec dokazuje z izdelanim poslovnim načrtom,
dokazilom o registraciji podjetja ter potrjenim obrazcem M1/M2
|
– Samozaposlitev mora biti izvedena v obdobju od 1. 1. 2017 do zaključka
odprtega razpisa to je do 30. 9. 2017. |
c) Upravičenec, ki odpira nova delovna mesta, mora izpolnjevati
naslednje pogoje: |
– Delovno mesto se mora ohraniti najmanj 24 mesecev po prejemu pomoči; v
tem času upravičenec tudi ne sme zmanjšati skupnega števila obstoječih
delovnih mest (povečanje skupnega števila obstoječih delovnih mest nad
najvišjim stanjem v zadnjih 12 mesecih, brez upoštevanja upokojitev)
|
– Upravičenec lahko pred pričetkom črpanja pomoči preizkusi delavca s
poskusnim delom v trajanju od enega do treh mesecev, pomoč se začne
črpati po preteku poskusnega dela |
– V
primeru, da pride do prekinitve zaposlitve, iz kateregakoli razloga pred
potekom roka subvencioniranja, je upravičenec dolžan zagotoviti
nadomestno zaposlitev na tem delovnem mestu, v roku 30 dni od njenega
prenehanja iz iste izobrazbene skupine |
– Nove
zaposlitve, za katere želi prejeti pomoč, upravičenec dokazuje s
sklenjeno pogodbo o zaposlitvi ter M1/M2 obrazcem. |
– Nova
zaposlitev mora biti sklenjena v obdobju od 1. 1. 2017 do zaključka
odprtega razpisa to je do 30. 9. 2017. |
Višina
pomoči: |
– Do
2.000,00 EUR na zaposlitev in/ali samozaposlitev |
– V
primeru odpiranja novih delovnih mest lahko upravičenec prejme sredstva
za največ 2 novi zaposlitvi za poln delovni čas. |
Višina
sredstev: 15.000 EUR. |
Potrebna
dokumentacija in dokazila: |
1. Prijavni obrazec – P1 (razpisni obrazec P1/1) |
2. Izpolnjena in podpisana izjava o strinjanju z razpisnimi pogoji
(razpisni obrazec P1/2) |
3. Osnovni podatki o vlagatelju z zahtevanimi prilogami (razpisni
obrazec P1/3) |
– Potrdilo o plačanih davkih, prispevkih in drugih obveznih dajatvah od
pristojne izpostave FURS-a, ki ne sme biti starejše od 30 dni od datuma
oddaje prijave |
– Dokazilo o obstoju družbe/samostojnega podjetnika: izpis iz Poslovnega
registra Slovenije, izdane s strani AJPES-a; to dokazilo pridobi Občina
Cankova |
– M1/M2
obrazec za vsako zaposlitev oziroma samozaposlitev |
– Potrdilo Zavoda RS za zaposlovanje, da je oseba bila oziroma je
prijavljena na Zavodu pred zaposlitvijo pri upravičencu |
– Izjava
upravičenca o številu zaposlenih na dan pred zaposlitvijo osebe za
katero se zaproša sofinanciranje (izjava ni potrebna za primer
samozaposlitve) |
– Poslovni načrt, v kolikor gre za samozaposlitev. Vzorec – primer
dosegljiv:
http://www.podjetniskisklad.si/sl/pomocuporabnikom/pripomocki-za-pripravo-vloge/pripomocek-za-pripravo-poslovnega-nacrta
|
4. Dispozicija projekta (razpisni obrazec P1/4) |
5. Izpolnjena in podpisana izjava o pridobitvi sredstev (razpisni
obrazec P1/5) |
6. Podpisan in parafiran vzorec pogodbe (razpisni obrazec P1/6)
|
7. Seznam izpolnjenih prilog (razpisni obrazec P1/7) |
8. Pravilna oprema ovojnice (razpisni obrazec P1/8). |
VII. Merila: merila za vrednotenje vlog so sestavni del razpisne
dokumentacije. |
VIII. Obdobje za porabo dodeljenih sredstev: dodeljena sredstva morajo
biti porabljena v proračunskem letu 2017 v sladu s predpisi, ki določajo
izvrševanje proračuna. |
IX. Potrebna dokumentacija |
Vloga
mora biti izpolnjena na ustreznem prijavnem obrazcu, vsebovati mora vse
v obrazcu zahtevane podatke in priloge, ki so del razpisne
dokumentacije. |
Vloga
mora biti na ustreznih mestih podpisana in žigosana. |
Razpisna
dokumentacija, ki obsega besedilo javnega razpisa, obrazce za ukrep
javnega razpisa, izjave, merila za oceno vlog za ukrep, vzorce pogodb,
je vlagateljem na voljo od dneva objave javnega razpisa v sprejemni
pisarni Občine Cankova ter na spletni strani občine:
http://www.cankova.si. Dodatne
informacije so v času odprtja razpisa na voljo vsak dan med 8. in 10.
uro na tel. 02/54-09-370 (kontaktna oseba: Petra Kegel, elektronski
naslov:
tajnistvo@obcina-cankova.si). |
Vsi
prosilci morajo v okviru javnega razpisa priložiti izjavo o točnosti
navedenih podatkov in strinjanju s pogoji javnega razpisa ter izjavo o
pridobitvi sredstev za iste upravičene stroške. |
Dokazila, ki jih mora vlagatelj priložiti prijavnemu obrazcu so
opredeljena v okviru vsakega ukrepa posebej. |
X. Rok
in način predložitve vlog |
Javni
razpis je odprt od dneva objave v Uradnem listu RS do 30. 9. 2017.
Vlagatelji oddajo vlogo v obdobju od objave razpisa do 30. 9. 2017. Kot
pravočasna se šteje vloga, ki bo najkasneje do 30. 9. 2017, do 14. ure,
osebno oddana v sprejemni pisarni občine ali prispela po pošti, na
naslov Občina Cankova, Cankova 25, 9261 Cankova. Prepozno oddane vloge
bodo s sklepom zavržene. |
Vloga za
ukrep mora biti speta in v skladu z navodili in zahtevami javnega
razpisa, in sicer v zaprti ovojnici ter z ustrezno navedbo na sprednji
strani: »Ne odpiraj – Prijava na javni razpis – Gospodarstvo 2017 – 1
(št. ukrepa)« in s polnim nazivom in naslovom prijavitelja. Razpisni
dokumentaciji je priložen obrazec pravilne opreme ovojnice. |
Nepravilno oziroma nepopolno označene ovojnice bodo s sklepom zavržene.
|
XI. Obravnava vlog |
Odpiranje prejetih vlog za dodelitev sredstev bo v roku 5 dni po preteku
roka za oddajo vlog. Odpiranje vodi strokovna komisija, imenovana s
sklepom župana, št. 032-01/2017 z dne 28. 3. 2017. Odpiranje vlog ni
javno. |
Prepozne
vloge in vloge, ki niso ustrezno označene in niso oddane na obrazcih
razpisne dokumentacije se s sklepom zavržejo. Sklep izda pristojni organ
občinske uprave, na predlog strokovne komisije. |
Prijavitelje, katerih vloge na razpis niso popolne, pristojni organ, na
predlog strokovne komisije, pisno pozove, da vloge dopolnijo. Rok za
dopolnitev vlog ne sme biti daljši od 8 delovnih dni. Nepopolne vloge,
ki jih prijavitelji v postavljenem roku ne dopolnijo oziroma neustrezno
dopolnijo, pristojni organ na predlog strokovne komisije, s sklepom
zavrne. |
Strokovna komisija vse pravočasne in popolne vloge oceni na podlagi
meril iz javnega razpisa in pripravi predlog prejemnikov sredstev in
njihovo razdelitev. Razpisana sredstva se bodo upravičencem dodelila do
porabe razpoložljive višine sredstev. V primeru večjega števila
upravičencev se bo delež sofinanciranja oziroma pomoči ustrezno znižal.
|
Na
podlagi predloga komisije o razdelitvi sredstev, bo pristojni organ
občine izdal sklep o višini dodeljenih sredstev, v roku 8 dni od prejema
predloga, na katerega je možna pritožba na župana občine v roku 8 dni od
njegovega prejema. Župan odloča o pritožbi v roku 30 dni od njenega
prejema. Odločitev župana je dokončna. Pritožba ne zadrži podpisa pogodb
z ostalimi prejemniki. |
O izidu
javnega razpisa bodo prijavitelji obveščeni najkasneje v roku 30 dni po
odpiranju vlog. S posameznimi upravičenci, ki so prejemniki finančnih
sredstev po tem javnem razpisu, se sklene pogodba, v kateri se določajo
medsebojne pravice in obveznosti (vzorec pogodbe je sestavni del
razpisne dokumentacije). Če se upravičenec v roku 15 dni od prejema
pogodbe, ne odzove k podpisu pogodbe, se šteje, da je enostransko
odstopil od prijave na javni razpis in od odobrenih sredstev. Naročnik
si pridržuje pravico, da po zaključku razpisa posamezna določila pogodbe
spremeni. |
V
pogodbi se določi tudi obvezno poročanje prejemnika o namenski porabi
dodeljene pomoči ter posredovanje ustreznih dokazil. Hkrati s
posredovano pogodbo občina prejemnika sredstev pisno obvesti o znesku de
minimis pomoči in da je pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z
Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. december 2013 o uporabi
členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de
minimis (Uradni list EU 352, 24/12-2013). |
XII. Nadzor nad porabo sredstev pomoči in sankcije za kršitelje
|
Porabo
dodeljenih pomoči preverjata občinska uprava in nadzorni odbor.
|
Občina
Cankova hrani evidence o individualni pomoči de minimis 10 let od datuma
dodelitve pomoči. |
Prejemnik je dolžan dodeljena sredstva porabiti namensko. Prejemnik mora
Občini Cankova omogočiti nadzor nad porabo dodeljenih sredstev.
|
Prejemnik mora vrniti prejeta sredstva v občinski proračun: |
– če
dodeljena sredstva porabi nenamensko; |
– če je
v postopku javnega razpisa navajal lažne podatke, na podlagi katerih so
mu bila sredstva dodeljena; |
– v
drugih primerih, določenih s pogodbo. |
V
primeru iz prvih dveh alinej prejšnjega odstavka prejemnik še dve leti
po vračilu vseh pridobljenih sredstev ne more kandidirati na naslednjih
razpisih na podlagi tega pravilnika. |
Upravičenec izgubi pravico do dodelitve odobrenih sredstev oziroma
sorazmernega dela odobrenih sredstev, v kolikor v roku, določenem v
pogodbi o sofinanciranju investicije, ne realizira oziroma ne realizira
v celoti projektov oziroma aktivnosti, za katere so mu bila z odločbo
sredstva odobrena. Če je aktivnost še v teku zaradi svoje narave ali ni
izvedena zaradi višje sile, se rok podaljša za največ 3 mesece po roku
izvedbe iz pogodbe. |
Podaljšanje roka iz prejšnjega odstavka na podlagi dokazil prejemnika
pomoči odobri občinska uprava z aneksom k pogodbi. |
Dodeljena sredstva pomoči oziroma njihov sorazmerni del je dolžan vrniti
tudi upravičenec, za zaposlitve, ki so predčasno prenehale in v roku
zanje, ni zagotovil nadomestnih zaposlitev. |
Razpisana sredstva, ki ostanejo iz razlogov iz prejšnjega odstavka tega
člena nerazdeljena, se lahko dodelijo prejemnikom sredstev, ki so v
roku, določenem s pogodbo o sofinanciranju investicije, v celoti
realizirali projekte oziroma aktivnosti. Predlog prejemnikov sredstev in
razdelitve še nerazdeljenih sredstev pripravi strokovna komisija, pri
čemer upošteva namen pravilnika in javnega razpisa. |
Ta
razpis začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS.
|
|
Občina
Cankova |