Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10 in 40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/3 – popr. in
101/13 in 55/15 – ZFisP) in 16. člena Statuta Občine Cankova
(Uradni list RS, št. 91/13) je Občinski svet Občine Cankova na 17. redni
seji dne 22. 2. 2018 sprejel |
|
O D L O K |
o proračunu Občine Cankova za leto 2018 |
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
1. člen |
(vsebina odloka) |
S
tem odlokom se za Občino Cankova za leto 2018 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA
PRORAČUNA |
|
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih
zneskih: |
A) |
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v
eurih |
Skupina/Podskupina kontov/Konto |
Proračun leta 2018 |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
2,141.531 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
1,679.929 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
1,257.488 |
|
700 Davki na dohodek in dobiček |
1,130.965 |
|
703 Davki na premoženje |
78.979 |
|
704 Domači davki na blago in storitve |
47.544 |
|
706 Drugi davki |
0 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
422.441 |
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki od
premoženja |
167.806 |
|
711 Takse in pristojbine |
454 |
|
712 Denarne kazni |
205 |
|
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
140.476 |
|
714 Drugi nedavčni prihodki |
113.500 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
147.457 |
|
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
0 |
|
721 Prihodki od prodaje zalog |
0 |
|
722 Prihodki od prodaje zemljišč in
neopredmetenih dolgoročnih sredstev |
147.457 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
1.500 |
|
730 Prejete donacije iz domačih virov |
1.500 |
|
731 Prejete donacije iz tujine |
0 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
312.645 |
|
740 Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij |
301.595 |
|
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna
in sredstev proračuna EU |
11.050 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
2,414.227 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
928.404 |
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
258.451 |
|
401 Prispevki delodajalcev za socialno
varnost |
40.474 |
|
402 Izdatki za blago in storitve |
597.308 |
|
403 Plačila domačih obresti |
25.671 |
|
409 Rezerve |
6.500 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
707.804 |
|
410 Subvencije |
50.000 |
|
411 Transferi posameznikom in
gospodinjstvom |
436.729 |
|
412 Transferi neprofitnim organizacijam in
ustanovam |
76.975 |
|
413 Drugi tekoči domači transferi |
144.100 |
|
414 Tekoči transferi v tujino |
0 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
771.019 |
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
771.019 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
7.000 |
|
430 Investicijski transferi |
0 |
|
431 Investicijski transferi pravnim in
fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki |
0 |
|
432 Investicijski transferi proračunskim
uporabnikom |
7.000 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI
PRIMANJKLJAJ) |
–272.696 |
B) |
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
0 |
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
|
750 Prejeta vračila danih posojil |
0 |
|
751 Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
|
752 Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV (440+441+442+443) |
1.000 |
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV |
1.000 |
|
440 Dana posojila |
0 |
|
441 Povečanje kapitalskih deležev in
naložb |
1.000 |
|
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova
privatizacije |
0 |
|
443 Povečanje namenskega premoženja v
javnih skladih in drugih osebah javnega prava, ki imajo
premoženje v svoji lasti |
0 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
–1.000 |
C) |
RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
487.318 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
487.318 |
|
500 Domače zadolževanje |
487.318 |
VIII. |
ODPLAČILO DOLGA (550) |
46.931 |
55 |
ODPLAČILO DOLGA |
46.931 |
|
550 Odplačilo domačega dolga |
46.931 |
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
0 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
440.387 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) |
272.696 |
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNU DNE 31. 12.
PRETEKLEGA LETA |
–166.691 |
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Cankova. |
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku
prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
Požarna taksa, |
2.
Okoljska dajatev za onesnaževanja okolja zaradi odlaganja odpadkov, |
3.
Prejeta sredstva za sofinanciranje projektov. |
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi
programi v okviru področja proračunske porabe odloča župan na predlog
neposrednega uporabnika. |
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna med proračunskim letom in
konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem
proračunu za leto 2018 in njegovi realizaciji. |
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 80 % pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče
transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh
pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca
na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se
načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20 %, mora predhodno
potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
8. člen |
(proračunski skladi) |
Občina Cankova ima na osnovi določil Zakona o javnih financah oblikovan
proračunski sklad: Proračunska rezerva. |
Proračunska rezerva se v letu 2018 oblikuje v višini 6.500,00 eurov. |
Na
predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi
sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF
do višine 6.500,00 eurov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča
občinski svet. |
9. člen |
(splošna proračunska rezervacija) |
Med
odhodki proračuna se del predvidenih proračunskih prejemkov vnaprej ne
razporedi, ampak se zadrži kot splošna proračunska rezervacija. Sredstva
v višini 6.500,00 eurov se lahko uporabijo za nepredvidene namene, za
katere v proračunu niso zagotovljena sredstva ali za namene, za katere
se med letom izkaže, da niso zagotovljena v zadostnem obsegu. |
O
uporabi sredstev proračunske rezervacije odloča župan in o tem pisno
obvešča občinski svet. |
Dodeljena sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v
finančni načrt neposrednega uporabnika. |
|
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA
PREMOŽENJA DRŽAVE |
|
10. člen |
Če
so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan
dolžniku do višine 400 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
11. člen |
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in
odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in
naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun
leta 2018 lahko zadolži do višine 425.591,46 evrov. |
Občina Cankova se lahko na podlagi 23. člena Zakona o financiranju občin
zadolži v letu 2018 do višine 61.727,00 evrov in se nameni za
financiranje investicijskega projekta. |
12. člen |
(obseg zadolževanja posrednih uporabnikov občinskega proračuna in
javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v
katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na
upravljanje) |
Posredni uporabnik občinskega proračuna, javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le s soglasjem občine.
Župan odloča tudi o dajanju poroštev za izpolnitev obveznosti javnih
podjetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je občina, pod
pogoji, ki jih določa zakon. |
13. člen |
(kratkoročno zadolževanje občine) |
Če
se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanja proračuna ne
more uravnovesiti, se lahko občina likvidnostno zadolži, vendar največ
do višine 5 % zadnjega sprejetega proračuna. |
Če
posebni zakon ne določa drugače, so prihodki od upravljanja s prostimi
denarnimi sredstvi prihodek proračuna in stroški v zvezi z
zagotavljanjem likvidnostnih sredstev proračuna izdatek proračuna. |
14. člen |
(obseg zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega
proračuna) |
Za
potrebe upravljanja občinskega dolga se občina lahko v letu 2018 zadolži
do višine 425.591,46 evrov. |
|
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
15. člen |
(začasno financiranje v letu 2019) |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Cankova v letu 2019, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
16. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta
odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 410-01/2018 |
Cankova, dne
22. februarja 2018 |
Župan |
Občine Cankova |
Drago Vogrinčič l.r. |