Na
podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
( Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve ) in 29. člena Zakona o
javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02
– ZJU in 110/02 – ZTB-B) in 14. člena Statuta Občine Kobilje
( Uradno glasilo slovenskih občin, št. 26/2016 in 40/2019 ) je Občinski
svet Občine Kobilje na 8. redni seji dne 4.3.2020 sprejel |
|
ODLOK |
O
PRORAČUNU OBČINE KOBILJE ZA LETO 2020 |
|
1. člen |
(vsebina
odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Kobilje za leto 2020 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. člen |
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov v naslednjih zneskih: |
|
Konto |
Naziv |
Znesek v EUR |
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
|
Skupina/podskupina kontov |
|
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
1,008.961,00 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
468.749,00 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
404.472,00 |
700 |
Davki na dohodek in dobiček |
380.231,00 |
703 |
Davki na premoženje |
21.241,00 |
704 |
Domači davki na blago in storitve |
3.000,00 |
706 |
Drugi davki |
0,00 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
64.277,00 |
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
19.860,00 |
711 |
Takse in pristojbine |
0,00 |
712 |
Globe in druge denarne kazni |
200,00 |
713 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
0,00 |
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
44.217,00 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
80.000,00 |
720 |
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
80.000,00 |
721 |
Prihodki od prodaje zalog |
0,00 |
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
0,00 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
0 |
730 |
Prejete donacije iz domačih virov |
0 |
731 |
Prejete donacije iz tujine |
0 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
460.212,00 |
740 |
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
154.312,00 |
741 |
Prejeta sredstva iz državnega prorač.iz sredstev proračuna EU |
305.900,00 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45) |
1,010.698,00 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
264.156,00 |
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
66.450,00 |
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
12.219,00 |
402 |
Izdatki za blago in storitve |
180.637,00 |
403 |
Plačila domačih obresti |
350,00 |
409 |
Rezerve |
4.500,00 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
244.502,00 |
410 |
Subvencije |
8.680,00 |
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
100.100,00 |
412 |
Transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam |
30.179,00 |
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
105.543,00 |
414 |
Tekoči transferi v tujino |
0 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
47.440,00 |
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
47.440,00 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
454.600,00 |
430 |
Investicijski transferi |
454.600,00 |
III. |
PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ (I. – II.) |
-1.737,00 |
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
0,00 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0,00 |
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSIH DELEŽEV |
0,00 |
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
0,00 |
751 |
Prodaja kapitalskih deležev |
0,00 |
752 |
Kupnine iz naslova privatizacije |
0,00 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPIALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
0,00 |
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0,00 |
440 |
Dana posojila |
0,00 |
441 |
Povečanje kapitalskih deležev in finančnih naložb |
0,00 |
442 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0,00 |
443 |
Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih
osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti |
0,00 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSLOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
0,00 |
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
29.183,00 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
29.183,00 |
500 |
Domače zadolževanje |
29.183,00 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
41.823,00 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
41.823,00 |
550 |
Odplačila domačega dolga |
41.823,00 |
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-14.377,00 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-12.640,00 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
1.737,00 |
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNU NA DAN 31. 12. PRETEKLEGA LETA |
14.377,00 |
|
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. Posebni del proračuna do ravni proračunski postavk -
kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se
objavita na spletni strani občine Kobilje ali oglasni deski. |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
Uporabniki proračuna morajo svoje naloge izvrševati v mejah sredstev, ki
so jim dodeljena s proračunom. |
Nabava
opreme, investicijska in vzdrževalna dela ter storitve se morajo oddati
izvajalcem v skladu z določili |
Zakona o
javnih naročilih. Sredstva občinskega proračuna se med letom uporabnikom
dodeljuje enakomerno, če ni v zakonu, v pogodbi ali s posebnim aktov
občinskega sveta določeno drugače. |
Odredbodajalec sredstev vseh delov proračuna za vse dejavnosti je župan.
Za izvrševanje proračuna Občine Kobilje je odgovoren župan. |
Župan je
pooblaščen, da odloča o: |
·
o
uporabi tekoče proračunske rezervacije za financiranje posameznih
namenov javne porabe, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče
predvideti ali zanje ni bilo mogoče predvideti zadostnih sredstev in o
tem obvešča občinski svet, |
·
prenosih
sredstev med različnimi postavkami v okviru glavnega programa, na
podlagi odredbe iz objektivnih razlogov, ki so usklajeni s porabniki. |
·
uporabi
sredstev rezerv za premostitev likvidnostnih problemov proračuna, |
·
uporabi
sredstev rezerv za namene iz 12. člena Zakona o financiranju občin, |
·
kratkoročnem zadolževanju za financiranje javne porabe, vendar le do
višine 5 % sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano do konca
proračunskega leta. |
·
o
začasni uporabi likvidnostnih proračunskih presežkov zaradi ohranjanja
njihove realne vrednosti. |
Vsi
prihodki, ki jih občinska uprava doseže s svojo dejavnostjo in prihodki
od prodaje ter najema občinskega premoženja so prihodek občinskega
proračuna. |
|
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi |
naslednji prihodki: |
1.
prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom Ur. l.
RS, št. 71/93,87/01) |
2. taksa
za obremenjevanje voda, |
3.
pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest, |
4.
prihodki od občanov, ki se namenijo za namene, za katere se pobirajo, |
5.
prihodki od komunalnega prispevka, |
6. drugi
prihodki, ki jih določi občina, |
7.
koncesijske dajatve za trajnostno gospodarjenje z divjadjo, |
8.
koncesijska dajatev za gozdove. |
Namenski
prejemki, ki v tekočem letu ne bodo porabljeni, se bodo prenesli v
naslednje leto, za namene za katere so opredeljeni |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova
za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika) med na primer: glavnimi programi v
okviru področja proračunske porabe (varianta: med podprogrami v okviru
glavnih programov) odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik
neposrednega uporabnika (župan). |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna ob polletju 2020 in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2020 in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
|
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta občine Kobilje. |
|
8. člen |
(
proračunski skladi ) |
Proračunski skladi so: |
·
proračunska rezerva ( tekoča in stalna ) |
·
proračunski sklad – občina Puconci |
V
sredstva proračunske rezerve se nameni del skupno doseženih letnih
prejemkov proračuna v višini, ki je določena s proračunom, vendar največ
do višine 1,5 % prejemkov proračuna in sicer znašata: |
·
tekoča
proračunska rezerva 1.000,00 € in |
·
stalna
proračunska rezerva 1.000,00 €. |
Na
predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi
sredstev proračunske rezerve za namene iz 2. odstavka 49. člena ZJF
župan in o tem obvešča Občinski svet. |
|
9. člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja, se občina Kobilje v letu
2020 dolgoročno zadolži v višini 30.000,00 € za sofinanciranje projektov
po 21. in 23. členu ZFO-1. |
Če se
zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanja proračuna ne more
uravnovesiti se lahko za začasno kritje odhodkov uporabijo sredstva
rezerve občine oziroma se lahko občina v skladu z zakonom likvidnostno
zadolži. |
Za
kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov
se uporabijo tudi sredstva, ki so ostala neporabljena na podračunu
občine Kobilje na dan 31.12.2019. |
|
10. člen |
(obseg
zadolževanja javnih zavodov in javnih podjetij ter obseg zadolževanja in
izdanih poroštev pravnih oseb, v katerih ima občina odločujoč vpliv na
upravljanje) |
Pravne
osebe javnega sektorja na ravni občine (javni zavodi, katerih
ustanoviteljica je občina) se lahko v letu 2020 zadolžijo v okviru
zakonsko dovoljenega obsega le s soglasjem občinskega sveta občine
Kobilje. |
|
11. člen |
(začasno
financiranje v letu 2021) |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Kobilje v letu 2021, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
12. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka: 77/2020 |
Datum:
4.3.2020 |
|
|
Občina
Kobilje |
|
Robert Ščap, župan |
|