Na podlagi 29. člena
zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena
zakona o javnih financah
(Ur. list RS,št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02) in 16. člena
Statuta občine Videm
(Ur. list RS, štev. 18/99, 117/00,109/01, 93/02 in 13/03) je občinski
svet Občine Videm na svoji 3. redni seji, z dne 21.12.2010 sprejel |
ODLOK |
O PRORAČUNU OBČINE
VIDEM ZA LETO 2012 |
|
I. SPLOŠNA
DOLOČBA |
1. člen |
S tem odlokom se za
proračun občine Videm za leto 2012 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu proračun). |
|
II.
VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
2. člen |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
Splošni del proračuna
na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
|
A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
Skupina/Podskupina kontov |
v eurih |
I. SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
6.300.513 |
|
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) |
4.100.589 |
|
70 DAVČNI
PRIHODKI |
3.852.169 |
|
|
700 Davki
na dohodek in dobiček |
3.618.098 |
|
|
703 Davki
na premoženje |
121.651 |
|
|
704
Domači davki na blago in storitve |
112.420 |
|
|
|
|
|
71
NEDAVČNI PRIHODKI |
248.420 |
|
|
710
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
52.225 |
|
|
711 Takse
in pristojbine |
1.533 |
|
|
712
Denarne kazni |
5.154 |
|
|
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
102.200 |
|
|
714 Drugi
nedavčni prihodki |
87.308
|
|
|
|
|
|
72
KAPITALSKI PRIHODKI |
136.558 |
|
|
|
|
73
PREJETE DONACIJE |
|
|
|
|
|
|
74
TRANSFERNI PRIHODKI |
2.063.366 |
|
|
740
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
2.063.366 |
|
|
|
|
II.
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
6.423.810 |
|
40 TEKOČI
ODHODKI |
1.378.530 |
|
|
400 Plače
in drugi izdatki zaposlenim |
288.575 |
|
|
401
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
49.212 |
|
|
402
Izdatki za blago in storitve |
942.743 |
|
|
403
Plačila domačih obresti |
32.000 |
|
|
409
Rezerve |
66.000 |
|
|
|
|
|
41 TEKOČI
TRANSFERI |
1.856.936 |
|
|
410
Subvencije |
44.000 |
|
|
411
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
1.189.796 |
|
|
412
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
168.584 |
|
|
413 Drugi
tekoči domači transferi |
454.556 |
|
|
|
|
|
42
INVESTICIJSKI ODHODKI |
3.109.374 |
|
|
420 Nakup
in gradnja osnovnih sredstev |
3.109.374 |
|
|
|
|
|
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
78.970 |
|
|
431 Investicijski transferi
prav.in fiz.osebam |
65.970 |
|
|
432 Investicijski transferi
proraču.uporabnikom |
13.000 |
|
|
|
|
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANKLJAJ) |
-123.297
|
|
(I. – II.) |
|
|
|
|
|
B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
IV.
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN |
|
|
PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
|
|
|
|
|
|
75
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
|
|
|
750
Prejeta vračila danih posojil |
|
|
|
751
Prodaja kapitalskih deležev |
|
|
|
|
|
V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE |
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) |
|
|
44 DANA
POSOJILA IN POVEČANJE |
|
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
|
|
440 Dana
posojila |
|
|
|
441
Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
|
|
|
|
|
VI.
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN |
|
|
SPREMEMBE
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
|
|
|
|
|
C. RAČUN
FINANCIRANJA |
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
|
|
|
|
|
|
|
50
ZADOLŽEVANJE |
|
|
|
500
Domače zadolževanje |
|
|
|
|
|
VIII. ODPLAČILA DOLGA |
101.952 |
|
|
55
ODPLAČILA DOLGA |
101.952 |
|
|
550
Odplačila domačega dolga |
101.952 |
|
|
|
|
IX. POVEČANJE /ZMANJŠANJE
STANJA SREDSTEV NA RAČUNU |
-225.249 |
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
|
|
|
|
|
X. NETO
ZADOLŽEVANJE (VII - VIII) |
-101.952 |
|
|
|
|
XI. NETO FINANCIRANJE (VI+VII-VIII-IX) |
123.297 |
|
|
|
|
Posebni
del občinskega proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proraču |
nov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov ter
podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk-podkontov in načrt razvojnih programov sta
priloga tega odloka in se objavita na spletni strani Občine Videm. |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
|
3. člen |
Proračun se izvršuje
na ravni proračunske postavke – podkonta. |
4. člen |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF tudi naslednji prihodki: |
-
prihodki
požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list
RS, št. 87/01 in 71/93), ki se uporabijo za namen, določene v tem
zakonu, |
-
prihodki ožjih
delov lokalnih skupnosti, |
-
prihodki
režijskega obrata, |
-
prejeta
sredstva za sofinanciranje projektov, |
-
okoljska
dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda in
|
-
okoljska
dajatev zaradi odlaganja odpadkov. |
Namenski prejemki, ki
v tekočem letu ne bodo porabljeni, se bodo prenesli v naslednje leto, za
namene za katere so opredeljeni. |
Pravice porabe na
proračunskih postavkah za sredstva za usklajevanje plačnih nesorazmerij,
ki niso porabljene v tekočem letu, se prenesejo v naslednje leto za isti
namen. |
|
5. člen |
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna odloča župan občine. Župan ni
pristojen za razporejanje sredstev med bilanco prihodkov in odhodkov,
računom finančnih terjatev in naložb in računom financiranja.
|
Osnova za
razporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v mesecu juliju za obdobje januar – junij in konec
leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu
za leto 2012 in njegovi realizaciji. |
6. člen |
Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere ne sme
presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere
ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Zgoraj omenjene
omejitve ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami,
razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko
preide iz najemodajalca na najemnika in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti
je potrebno vključiti v finančni načrt neposrednega uporabnika in načrt
razvojnih programov. |
7. člen |
Predstojnik
neposrednega uporabnika – župan lahko spreminja vrednost projektov v
načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za
več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
8. člen |
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF lahko župan dolžniku odpiše
oziroma delno odpiše plačilo dolga. Terjatev lahko odpiše do višine
420,00 €. |
|
9. člen |
Med odhodki proračuna
so predvidena tudi sredstva za promocijo občine in pokroviteljstva. O
razporeditvi promocijskih sredstev in sredstev za pokroviteljstva in
reprezentanco odloča župan oziroma od župana pooblaščena oseba in o
porabi praviloma dvakrat letno poroča občinskemu svetu. |
|
III.
IZVRŠEVANJE PRORAČUNA |
10. člen |
Sredstva občinskega
proračuna se med letom uporabnikom dodeljuje enakomerno, če ni v zakonu,
v pogodbi ali s posebnim aktov občinskega sveta določeno drugače.
|
|
11. člen |
Proračunski skladi
so: |
- račun
proračunske rezerve, oblikovan po ZJF |
Proračunska rezerva
se v letu 2012 na novo oblikuje v višini 66.000,00 €. |
O uporabi sredstev
proračunske rezerve v posameznem primeru do višine 16.000 € odloča župan
in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. V primeru uporabe
proračunske rezerve, ki presega navedeni znesek odloča občinski svet
občine Videm. |
|
12. člen |
Nabava opreme,
investicijska in vzdrževalna dela ter storitve se morajo oddati
izvajalcem v skladu z določili Zakona o javnih naročilih. |
13. člen |
Uporabniki proračuna
morajo svoje naloge izvrševati v mejah sredstev, ki so jim dodeljena s
proračunom. |
|
14. člen |
Odredbodajalec
sredstev vseh delov proračuna za vse dejavnosti je župan. Župan lahko
posebej pismeno pooblasti direktorja občinske uprave za odredbodajalca.
Pooblastilo je lahko generalno ali za čas njegove odsotnosti. |
Za izvrševanje
proračuna Občine Videm je odgovoren župan. |
|
15. člen |
Župan lahko zmanjša
obseg sredstev razporejenih za določene namene ali zadrži uporabo teh
sredstev, če prihodki občinskega proračuna med letom ne dotekajo v
predvideni višini. O svoji odločitvi in predlaganih ukrepih mora
predhodno obvestiti svet občine. |
16. člen |
Župan je pooblaščen,
da odloča o: |
·
o uporabi
tekoče proračunske rezervacije za financiranje posameznih namenov javne
porabe, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče predvideti ali
zanje ni bilo mogoče predvideti zadostnih sredstev in o tem obvešča
občinski svet, |
·
prenosih
sredstev med različnimi postavkami v okviru glavnega programa, na
podlagi odredbe iz objektivnih razlogov, ki so usklajeni s porabniki.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju za obdobje
januar – junij in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu
svetu o veljavnem proračunu za leto 2011 in njegovi realizaciji. |
·
uporabi
sredstev rezerv za premostitev likvidnostnih problemov proračuna,
|
·
uporabi
sredstev rezerv za namene iz 12. člena Zakona o financiranju občin, |
·
kratkoročnem
zadolževanju za financiranje javne porabe, vendar le do višine 5 %
sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano do konca proračunskega
leta. |
·
o začasni
uporabi likvidnostnih proračunskih presežkov zaradi ohranjanja njihove
realne vrednosti. |
17. člen |
Vsi prihodki, ki jih
občinska uprava doseže s svojo dejavnostjo in prihodki od prodaje ter
najema občinskega premoženja so prihodek občinskega proračuna.
|
|
IV. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
18. člen |
Zaradi kritja
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačilom dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2012 lahko zadolži in daje poroštva v skladu z veljavno zakonodajo.
|
Za uravnoteženje
proračuna s strani prejemkov in izdatkov za leto 2012 se ne planira
novega zadolževanja. |
19. člen |
Javna podjetja in
javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le
s soglasjem ustanovitelja. O dajanju soglasij odloča svet občine.
|
|
V. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
20. člen |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Videm v letu 2013, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
21. člen |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin,
uporablja pa se od 1.1.2012. |
|
Številka:
450-3572/2010 |
Datum: 21.12.2010 |
|
|
Občina Videm |
|
Župan
Friderik BRAČIČ |
|