Na podlagi 62. člena Zakona o lokalni samoupravi
/ZLS/ (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 –
ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A, 80/20
– ZIUOOPE), 233. člena Zakona o varstvu okolja
/ZVO-2/ (Uradni list RS, št. 44/22), 3. in 7. člena Zakona o gospodarskih javnih službah
/ZGJS/ (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10
– ZUKN, 57/11 – ORZGJS40), 3. in 17. člena Zakona o prekrških
/ZP-1/ (Uradni list RS, št. 29/11 – UPB8, 21/13, 111/13, 74/14 – odl.
US, 92/14 – odl. US, 32/16, 15/17 – odl. US, 73/19 – odl. US, 175/20 –
ZIUOPDVE in 5/21 – odl. US), Uredbe o obvezni občinski gospodarski javni službi zbiranja komunalnih odpadkov
(Uradni list RS, št. 33/17, 60/18, 44/22 – ZVO-2), Uredbe o odpadkih
(Uradni list RS, št. 77/22), Uredbe o ravnanju z biološko razgradljivimi kuhinjskimi odpadki in zelenim
vrtnim odpadom (Uradni list RS, št. 39/10, 44/22 – ZVO-2), Uredbe o odlagališčih odpadkov
(Uradni list RS, št. 10/14, 54/15, 36/16, 37/18, 13/21, 44/22 – ZVO-2),
15. člena Statuta Občine Rečica ob Savinji
(Uradni list RS, št. 36/16), 14. člena Statuta Občine Mozirje
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 58/18) sta Občinski svet Občine
Rečica ob Savinji na svoji 25. seji dne 17.11.2022 in Občinski svet
Občine Mozirje na svoji 2. seji dne 28.3.2023 sprejela |
|
ODLOK |
O
NAČINU OPRAVLJANJA OBVEZNE OBČINSKE GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE RAVNANJA S
KOMUNALNIMI ODPADKI |
V
OBČINI REČICA OB SAVINJI IN OBČINI MOZIRJE |
|
1.
Splošne določbe |
|
1. člen |
(javna
služba) |
Ta odlok določa način opravljanja obvezne občinske
gospodarske javne službe zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov,
obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov in odlaganja ostankov
obdelanih komunalnih odpadkov (v nadaljevanju: javna služba) na območju
Občine Rečica ob Savinji in Občine Mozirje (v nadaljevanju: občini). |
|
2. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se določa način opravljanja javne
službe, ki obsega: |
·
organizacijsko in prostorsko zasnovo opravljanja javne službe, |
·
vrsto in
obseg storitev javne službe ter njihovo prostorsko razporeditev,
|
·
pogoje
za zagotavljanje in uporabo storitev javne službe, |
·
pravice
in obveznosti uporabnic in uporabnikov (v nadaljnjem besedilu:
uporabnik) storitev javne službe, |
·
vire
financiranja javne službe in način njihovega oblikovanja, |
·
vrsto
objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe, ki so lastnina
občine, |
·
cene
storitev javne službe, |
·
javna
pooblastila izvajalca javne službe, |
·
nadzor
nad izvajanjem javne službe, |
·
kazenske
določbe, |
·
druge
elemente, pomembne za opravljanje in razvoj javne službe. |
|
3. člen |
(cilji
ravnanja s komunalnimi odpadki) |
Cilji ravnanja s komunalnimi odpadki po tem odloku
so: |
·
omogočiti povzročiteljem komunalnih odpadkov dostop do storitev javne
službe; |
·
zagotoviti učinkovito izločanje ločenih frakcij komunalnih odpadkov; |
·
zagotoviti obdelavo mešanih komunalnih odpadkov predno se jih odstrani z
odlaganjem na odlagališču nenevarnih odpadkov ali preda v sežig; |
·
zagotoviti v največji meri predelavo in ponovno uporabo ločenih frakcij
komunalnih odpadkov, predvsem pa odpadne embalaže, ki je komunalni
odpadek; |
·
uveljavitev načela 'stroške plača povzročitelj komunalnih odpadkov'; |
·
zagotoviti izdelavo in sprejem letnih in dolgoročnih programov ukrepov
na področju ravnanja s komunalnimi odpadki. |
|
4. člen |
(uporaba predpisov) |
Za vprašanja v zvezi z izvajanjem javne službe iz
1. člena tega odloka, ki niso posebej urejena s tem odlokom, se
uporabljajo republiški predpisi s področja ravnanja s komunalnimi
odpadki. |
|
5. člen |
(pojmi) |
V tem odloku uporabljeni pojmi imajo enak pomen,
kot je določen v predpisih s področja ravnanja s komunalnimi odpadki. |
|
6. člen |
(strokovnotehnične, organizacijske in razvojne naloge) |
(1) Strokovnotehnične, organizacijske in razvojne
naloge na področju opravljanja dejavnosti javne službe so naloge, ki se
nanašajo zlasti na: |
·
razvoj,
načrtovanje in pospeševanje dejavnosti javne službe, |
·
investicijsko načrtovanje in gospodarjenje z objekti in napravami
potrebnimi za izvajanje dejavnosti javne službe, |
·
strokovni nadzor nad izvajalcem javne službe, |
·
financiranje dejavnosti javne službe, |
·
opravljanje drugih nalog določenih z zakonom. |
(2) Naloge iz prvega odstavka tega člena opravlja
pristojni organ občinske uprave. |
(3) Naloge iz prve in druge alineje prvega odstavka
tega člena se lahko poveri izvajalcu javne službe. |
|
7. člen |
(subsidiarno ukrepanje) |
Občina skrbi za odpravo posledic čezmerne
obremenitve okolja ter krije stroške odprave teh posledic, če jih ni
mogoče naložiti določenim ali določljivim povzročiteljem ali ni pravne
podlage za naložitev obveznosti povzročitelju obremenitve ali posledic
čezmerne obremenitve okolja ni mogoče drugače odpraviti. |
|
2.
Organizacijska in prostorska zasnova opravljanja javne službe |
|
8. člen |
(oblika
opravljanja javne službe) |
(1) Javno službo zbiranja določenih vrst komunalnih
odpadkov opravlja Javno podjetju Komunala d.o.o. Mozirje (v
nadaljevanju: izvajalec) na celotnem območju obeh občin v obsegu in pod
pogoji, določenimi s tem odlokom. |
(2) Javno službo obdelave določenih vrst komunalnih
odpadkov in odlaganja ostankov obdelanih komunalnih odpadkov opravlja …
(v nadaljevanju: izvajalec) na celotnem območju obeh občin v obsegu in
pod pogoji, določenimi s tem odlokom. |
|
3.
Vrsta in obseg storitev javne službe ter njihova prostorska razporeditev |
|
3.1
Vrsta in obseg storitev javne službe |
|
9. člen |
(vrsta
in obseg storitev javne službe) |
(1) Javna služba po tem odloku obsega storitve
zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov, obdelave določenih vrst
komunalnih odpadkov in odlaganja ostankov obdelanih komunalnih odpadkov,
ki jih njihovi imetniki prepuščajo izvajalcu javne službe in sicer: |
·
storitve
zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov in njihovo oddajanje v
nadaljnje ravnanje z njimi; |
·
storitve
obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov; |
·
storitve
odlaganja ostankov obdelanih komunalnih odpadkov. |
(2) Storitve iz prejšnjega odstavka so v okviru
opravljanja javne službe kot javne dobrine zagotovljene vsakomur pod
enakimi pogoji. |
|
10.
člen |
(uporabniki storitev javne službe) |
(1) Uporaba storitev iz prejšnjega člena tega
odloka je obvezna za vse uporabnike storitev javne službe. |
(2) Uporabnik storitev javne službe je vsak imetnik
komunalnih odpadkov, ki ima ne glede na pravni temelj: |
·
pravico
do uporabe stavbe ali dela stavbe, v kateri stalno ali začasno prebiva
ena ali več oseb; |
·
pravico
do uporabe objekta ali dela objekta, v ali na katerem se opravlja
storitvena ali proizvodna dejavnost; |
·
pravico
do upravljanja objekta v javni rabi, v katerem se povzroča nastajanje
komunalnih odpadkov. |
(3) Kot dokazilo, da ima imetnik odpadkov pravico
do uporabe stavbe ali objekta, se šteje zlasti dokazilo o lastništvu,
najemna in podnajemna pogodba ali pisno soglasje lastnika oziroma
upravljavca stavbe ali objekta. Imetnik odpadkov je dolžan obvestiti
izvajalca javne službe o pridobitvi statusa uporabnika iz prejšnjega
odstavka v roku osmih dni od izpolnitve predpisanih pogojev. |
(4) Če je imetnikov pravice do uporabe nepremičnin
iz drugega odstavka tega člena več, imajo skupaj nerazdelno pravice in
obveznosti uporabnika storitev javne službe. |
(5) Če v skladu s prejšnjimi odstavki ni mogoče
določiti uporabnika storitev javne službe, je uporabnik storitev javne
službe lastnik stavbe ali dela stavbe oziroma objekta ali dela objekta,
v kateri stalno ali začasno prebiva ena ali več oseb oziroma v ali na
katerem se opravlja storitvena ali proizvodna dejavnost ali objekta v
javni rabi, ki povzroča nastajanje odpadkov. Če je lastnikov
nepremičnine več, imajo skupaj nerazdelno pravice in obveznosti
uporabnika storitev javne službe. |
(6) Imetniki odpadkov, ki na podlagi prejšnjih
odstavkov izpolnjujejo pogoje za pridobitev statusa uporabnika glede več
nepremičnin na območju občine, so za vsako nepremičnino posebej dolžni
uporabljati storitve javne službe po tem odloku. |
(7) Uporabniki iz prejšnjih odstavkov so prosti
obveznosti po tem odloku, če izvajalcu javne službe izkažejo, da stavba
ali objekt oziroma del stavbe ali objekta ni v uporabi neprekinjeno že
najmanj tri mesece. |
|
3.1.1
Zbiranje določenih vrst komunalnih odpadkov |
|
11.
člen |
(dejavnost zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov) |
(1) Dejavnost javne službe zbiranja določenih vrst
komunalnih odpadkov je zbiranje komunalnih odpadkov in njihovo oddajanje
v nadaljnje ravnanje z njimi v skladu s hierarhijo ravnanja z odpadki in
predpisi, ki urejajo odpadke. |
(2) Izvajalec javne službe zagotavlja, da se v
okviru javne službe zagotavlja zbiranje: |
·
ločenih
frakcij iz podskupin 15 01 in 20 01 s seznama odpadkov , |
·
kosovnih
odpadkov, |
·
odpadkov
z vrtov, parkov in pokopališč, |
·
odpadkov
s tržnic, |
·
odpadkov
iz čiščenja cest, |
·
mešanih
komunalnih odpadkov in |
·
izrabljenih gum v skladu s predpisi, ki ureja ravnanje z izrabljenimi
gumami. |
(3) Izvajalec javne službe v okviru dejavnosti
zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov zagotavlja: |
·
zbiranje
komunalnih odpadkov po sistemu od vrat do vrat, |
·
zbiranje
kosovnih odpadkov v zbirnih akcijah ali na poziv uporabnika, |
·
zbiranje
komunalnih odpadkov v zbiralnicah in premičnih zbiralnicah, |
·
zbiranje
odpadkov v zbirnem centru, |
·
predhodno razvrščanje in predhodno skladiščenje zbranih odpadkov v
zbirnem centru, |
·
izvajanje sortirne analize mešanih komunalnih odpadkov, |
·
oddajanje zbranih odpadkov v nadaljnje ravnanje, |
·
ozaveščanje in obveščanje uporabnikov. |
(4) Izvajalec javne službe zagotavlja zbiranje
določenih vrst komunalnih odpadkov iz drugega odstavka tega člena in
nalog iz tretjega odstavka tega člena v skladu z veljavno uredbo, ki
ureja zbiranje komunalnih odpadkov in določili tega odloka. |
(5) Izvajalec vodi evidence odjemnih mest in izvaja
poročanja. |
|
12.
člen |
(prepuščanje komunalnih odpadkov) |
(1) Uporabniki morajo mešane komunalne odpadke,
biološke odpadke in odpadno embalažo iz plastike, kovin in sestavljenih
materialov prepuščati izvajalcu javne službe v zabojnikih, s katerimi
izvajalec javne službe opremi vsako prevzemno mesto. |
(2) Velikost in število zabojnikov za posamezne
uporabnike odpadkov določi izvajalec javne službe. Glede na pogostnost
prevzemanja komunalnih odpadkov od vrat do vrat se število obveznih
zabojnikov in njihovo velikost določi z upoštevanjem predvidene
najmanjše količine prepuščenih odpadkov in števila povzročiteljev
odpadkov skladno z merili, določenimi s tehničnim pravilnikom. |
(3) Kadar zaradi prostorskih ali tehničnih razlogov
ni mogoče zagotoviti zadostnega števila prevzemnih mest za namestitev
zabojnikov za vse uporabnike, se za zbiranje komunalni odpadkov od vrat
do vrat določijo skupni zabojniki, katerih število in velikost določi
izvajalec javne službe skladno z merili, določenimi s tehničnim
pravilnikom. |
(4) Uporabniki so dolžni na svoje stroške
zagotoviti nabavo in vzdrževanje tipiziranih zabojnikov za prepuščanje
mešanih komunalnih odpadkov na prevzemnih mestih. |
(5) Če količina prepuščenih odpadkov redno presega
prostornino posod ali zabojnikov za odpadke, lahko izvajalec javne
službe določi ustrezno povečanje prostornine posode ali zabojnika oz.
povečanje števila posod ali zabojnikov. |
|
13.
člen |
(prevzemna mesta) |
(1) Prevzemna mesta se praviloma določijo na javnih
površinah, če se s tem ne ogroža njihova splošna raba. Če prevzemnega
mesta ni mogoče določiti na javni površini, se prevzemno mesto lahko
določi tudi na zasebnem zemljišču uporabnika. |
(2) Prevzemno mesto je lahko oddaljeno največ pet
metrov od roba prometne poti smetarskega vozila. |
(3) Prevzemno mesto določi uporabnik v soglasju z
izvajalcem javne službe. Če do soglasja ne pride, določi prevzemno mesto
na predlog katere koli stranke pristojni organ občinske uprave. |
|
14.
člen |
(zbirna
mesta) |
(1) V času do predvidenega prevzema komunalnih
odpadkov se odpadki zbirajo v zaprtih posodah ali zabojnikih, ki so
nameščeni na zasebnih površinah ali v zasebnih prostorih pri uporabnikih
(zbirna mesta). Uporabniki morajo zagotoviti, da se odpadki zbirajo na
način, ki ne povzroča emisije vonjav in onesnaževanja okolice. |
(2) Uporabniki so dolžni po odložitvi ločeno
zbranih komunalnih odpadkov v zabojnike, poskrbeti, da so pokrovi
zabojnikov zaprti, tipizirane vreče pa zavezane. |
(3) Za vzdrževanje, urejenost in čistočo zbirnega
in prevzemnega mesta ter dovozne poti do mesta prevzema skrbi uporabnik. |
(4) Če s tem soglaša izvajalec, so lahko zbirna
mesta hkrati tudi prevzemna mesta. |
(5) Za zbirna mesta povzročiteljev iz
večstanovanjskih stavb (bloki, večstanovanjske hiše),
poslovno-stanovanjskih ali poslovnih stavb, kjer odpadke povzroča več
različnih povzročiteljev odpadkov, za katere je na podlagi posebnih
predpisov določen upravnik take stavbe, je za izvajanje določb iz prvega
do tretjega odstavka tega člena in ostalih določb tega odloka dolžan
skrbeti upravnik stavbe. |
(6) Izvajalec je dolžan izprazniti le zabojnike, ki
so vključeni v sistem zbiranja oziroma odpeljati le tipizirane vreče.
Praznjenje zabojnikov mora izvesti varno, da ne ovira prometa več, kot
je nujno potrebno za opravljanje dejavnosti, da ne onesnaži prevzemnega
mesta, ter ne poškoduje zabojnikov ali okolice, kjer se opravlja delo. V
primeru, da izvajalec onesnaži prevzemno mesto, ga je dolžan očistiti. |
|
15.
člen |
(javne
prireditve) |
(1) Izvajalec javne službe mora za čas trajanja
javne prireditve na prostem, na kateri se pričakuje več kot 1.000
udeležencev, na kraju prireditve zagotoviti zabojnike za vsaj: |
1. odpadni papir in karton, vključno z odpadno
embalažo iz papirja in kartona, |
2. odpadno embalažo iz stekla, |
3. odpadno embalažo iz plastike, kovin in
sestavljenih materialov, |
4. mešane komunalne odpadke ter |
5. biološke odpadke. |
(2) Stroške ravnanja z odpadki, nastalimi na javni
prireditvi, vključno z najemom, postavitvijo in uporabo zabojnikov ali
vreč iz prejšnjega odstavka, nosi organizator. |
(3) Izvajalec javne službe prevzame odpadke iz
prvega odstavka tega člena na mestu javne prireditve. |
(4) Ne glede na 5. točko prvega odstavka tega člena
mora ponudnik obrokov na javni prireditvi za svoje biološke razgradljive
kuhinjske odpadke, ki tam nastanejo, kot povzročitelj odpadkov iz
gostinstva zagotoviti ravnanje v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z
biološko razgradljivimi kuhinjskimi odpadki in zelenim vrtnim odpadom. |
|
3.1.2
Obdelava komunalnih odpadkov |
|
16.
člen |
(obdelava komunalnih odpadkov) |
V okviru javne službe po tem odloku se zagotavljajo
storitve obdelave komunalnih odpadkov v skladu z republiškimi predpisi,
ki urejajo ravnanje s komunalnimi odpadki. |
|
3.1.3
Odlaganje ostankov obdelanih komunalnih odpadkov |
|
17.
člen |
(odlaganje ostankov obdelanih odpadkov) |
(1) Odpadke je dovoljeno odlagati samo na
odlagališčih v skladu z določili predpisa, ki ureja odlaganje odpadkov
na odlagališčih. |
(2) Odlagati je dovoljeno samo obdelane odpadke. |
(3) Ne glede na določbo prejšnjega odstavka je brez
predhodne obdelave dovoljeno odlagati inertne odpadke, kadar njihova
obdelava tehnično ni izvedljiva, ali druge odpadke, če njihova obdelava,
s katero se zmanjša količina ali nevarnosti za človekovo zdravje ali
okolje, ne prispeva k namenu, da se v celotnem obdobju trajanja
odlagališča zmanjšajo učinki škodljivih vplivov na okolje, zlasti zaradi
vplivov onesnaževanja z emisijami snovi v površinske vode, podzemne
vode, tla in zrak, in v zvezi z globalnim onesnaženjem okolja zmanjšajo
emisije toplogrednih plinov in preprečijo tveganja za zdravje ljudi. |
(4) Za obdelane komunalne odpadke se štejejo mešani
komunalni odpadki, ki so obdelani v centru za ravnanje s komunalnimi
odpadki. |
|
4
Pogoji za zagotavljanje in uporabo storitev javne službe |
|
18.
člen |
(pogoji
obratovanja) |
(1) Izvajalec javne službe mora pri opravljanju
javne službe zagotoviti: |
·
nabavo
in vzdrževanje opreme iz 27. člena tega odloka; |
·
redno
higiensko vzdrževanje opreme iz prejšnje alineje, vključno z rednim
razkuževanjem in pranjem; |
·
urejanje
in vzdrževanje prostorov, na katerih je nameščena oprema zbiralnic in
zbirnih centrov; |
·
zagotavljanje podatkov ter sporočanje podatkov o zbranih komunalnih
odpadkih skladno s predpisi, ki urejajo ravnanja z odpadki; |
·
evidentiranje števila prevzemov posod za vsako posamezno prevzemno mesto
po posameznem imetniku odpadkov; |
·
vodenje
evidenc o odpadkih, |
·
druge
pogoje obratovanja v skladu s tem odlokom in predpisi, ki urejajo
ravnanje s komunalnimi odpadki. |
(2) Izvajalec javne službe mora z odpadki ravnati
tako, da ni ogroženo človekovo zdravje in da ravnanje ne povzroča
škodljivih vplivov na okolje, zlasti: |
·
čezmernega obremenjevanja voda, zraka in tal, |
·
čezmernega obremenjevanja s hrupom in neprijetnimi vonjavami, |
·
škodljivih vplivov na območje, na katerih je predpisan poseben pravni
režim v skladu s predpisi, ki urejajo ohranjanje narave, |
·
škodljivih vplivov na krajino ali območja, zavarovana v skladu s
predpisi, ki urejajo kulturno dediščino. |
(3) Izvajalec javne službe zagotavlja zbirni center
v skladu s predpisi, ki urejajo področje obvezne občinske gospodarske
javni službe zbiranja komunalnih odpadkov. |
|
19.
člen |
(register prevzemnih mest) |
(1) Izvajalec javne službe mora voditi register
prevzemnih mest z naslednjimi podatki: |
·
lokacija
prevzemnega mesta za mešane komunalne odpadke, |
·
identifikacijska oznaka iz katastra stavb za vsako posamezno stavbo ali
del stavbe, v kateri nastajajo mešani komunalni odpadki, |
·
ulica in
hišna številka stavbe. |
(2) V registru prevzemnih mest se vodijo tudi
naslednji podatki, ki so potrebni za določitev cene in obračun storitev
javne službe: |
·
firma
oziroma ime ter sedež oziroma prebivališče uporabnikov, |
·
število
članov posameznega gospodinjstva v stavbi, |
·
število
zaposlenih in dejavnost za pravne osebe in fizične osebe (s.p.), ki
opravljajo gospodarsko ali negospodarsko dejavnost; |
·
velikost
in število posod ali zabojnikov oziroma delež na skupni posodi ali
zabojniku po posameznem uporabniku, |
·
količina
prevzetih mešanih komunalnih odpadkov po posameznem uporabniku.
|
(3) Občina je dolžna v okviru svojih izvirnih
pristojnosti omogočiti izvajalcu pridobitev potrebnih podatkov o
povzročiteljih odpadkov iz gospodinjstva za potrebe izvedbe obračuna
storitev zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov. Potrebni podatki
so: |
·
število
oseb s stalnim in začasnim prebivališčem po naslovu bivanja na območju
občine, |
·
podatki
o nosilcu posameznega gospodinjstva. |
|
20.
člen |
(javna
obvestila) |
Izvajalec javne službe mora uporabnike obveščati o
pravilnem ločevanju odpadkov in nujnosti ločevanja odpadkov na način,
kot je to določeno z predpisom vlade, ki ureja zbiranje komunalnih
odpadkov. |
|
5.
Pravice in obveznosti uporabnikov javne službe |
|
21.
člen |
(pravice uporabnikov) |
(1) Uporabniki imajo pravico: |
·
do
trajnega, nemotenega in kvalitetnega zagotavljanja storitev javne
službe, ki je, pod pogoji, ki jih določa ta odlok, enako dostopna vsem
uporabnikom na območju občine po posameznih kategorijah uporabnikov, |
·
do
uporabe skupnega zabojnika za mešane komunalne odpadke pod pogojem, da
izvajalcu javne službe predložijo soglasja vseh uporabnikov skupnega
zabojnika, |
·
do
uskladitve velikosti ali števila zabojnikov skladno z evidentiranim
številom opravljenih prevzemov odpadkov, vendar ne več kot enkrat letno.
|
(2) Izvajalec javne službe odobri zmanjšanje
velikosti in/ali števila zabojnikov za odpadke na podlagi zahteve
uporabnika iz 3. alineje prejšnjega odstavka pod pogojem, da: |
·
prostornina obstoječega zabojnika ni manjša od prostornine najmanjše
količine komunalnih odpadkov, določene na podlagi tehničnega pravilnika
oziroma če število zabojnikov ni manjše od števila zabojnikov,
določenega na podlagi istega pravilnika, in če |
·
ugotovi,
da so se v obdobju zadnjih šestih mesecev komunalni odpadki prepuščali
na prevzemnem mestu te stavbe v zaprtih in ne popolnoma polnih
zabojnikih. |
|
22.
člen |
(obveznosti uporabnikov) |
(1) Uporabniki imajo obveznost: |
·
obvestiti izvajalca javne službe o spremembah, ki vplivajo na obračun
cene storitev javne službe na posebnem obrazcu najkasneje v osmih dneh
po nastanku spremembe; |
·
redno
prepuščati komunalne odpadke in jih ločevati skladno z zagotovljenimi
storitvami javne službe; |
·
zagotoviti, da so zabojniki na dan prevzema nameščeni na prevzemnem
mestu; |
·
zagotoviti, da so pokrovi zabojnikov na prevzemnih mestih zaprti; |
·
vzdrževati čistočo na prevzemnih mestih, razen kadar izvajalec javne
službe onesnaži prevzemno mesto; |
·
zagotoviti izvajalcu javne službe neoviran dostop do prevzemnega mesta; |
·
uporabljati storitve izvajalca javne službe v skladu z določili tega
odloka, tehničnega pravilnika in drugih predpisov, ki urejajo ravnanje s
komunalnimi odpadki. |
(2) Uporabnik, ki je pravna oseba, samostojni
podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost,
mora svoje komunalne odpadke prepuščati izvajalcu javne službe v skladu
z republiškimi predpisi in tem odlokom. |
|
23.
člen |
(novi
uporabniki) |
(1) Novi povzročitelj komunalnih odpadkov mora
izvajalcu pisno prijaviti začetek uporabe nepremičnine ali drugo obliko
pričetka povzročanja odpadkov najkasneje osem dni pred začetkom uporabe
nepremičnine oziroma pričetkom povzročanja odpadkov in se z izvajalcem
dogovoriti o kraju prevzemnega mesta ter drugih pogojih za začetek
izvajanja storitev javne službe. |
(2) Do začetka uporabe nepremičnine ali druge
oblike povzročanja odpadkov mora bodoči uporabnik oziroma lastnik
objekta (objekt se oddaja v najem) odjemno mesto opremiti z zabojniki
oziroma tipiziranimi vrečami in izvajalca o tem obvestiti. |
(3) Izvajalec povzročitelja vpiše v evidenco
uporabnikov, povzročitelj tako postane uporabnik. |
(4) Izvajalec podatke o uporabniku pridobi od
lastnika objekta oziroma iz uradnih evidenc. |
(5) Novi uporabniki morajo izvajalcu posredovati
vse zahtevane podatke, ki so po tem odloku potrebni za določitev
velikosti zabojnikov in obračuna storitev. |
(6) Uporabnik je dolžan obvestiti izvajalca o vsaki
spremembi podatkov, ki vplivajo na izvajanje in obračun storitev javne
službe, v skladu s tem odlokom. |
(7) Če se ugotovi, da je uporabnik izvajalca
oškodoval s posredovanjem netočne oziroma lažne navedbe podatkov iz
prejšnjega odstavka, lahko izvajalec uporabniku oziroma lastniku objekta
zaračuna razliko med zaračunano storitvijo javne službe in storitvijo
javne službe, ki bi mu jo zaračunal, če bi povzročitelj odpadkov
posredoval pravilne podatke, vključno z zakonskimi zamudnimi obrestmi.
Navedeno velja tudi, če podatki o spremembi sploh niso poslani oziroma
niso poslani pravočasno. Prav tako izvajalec ni dolžan vračati preveč
zaračunane storitve javne službe, če mu uporabnik odpadkov ni pravočasno
sporočil nastale spremembe. |
(8) Obveznost plačila storitev javne službe nastane
za uporabnike z dnem, ko začne izvajalec opravljati storitve na njihovem
območju ali ko uporabniki pričnejo uporabljati nepremičnino ali na njej
povzročati nastanek odpadkov, ki so predmet tega odloka. |
(9) Občasna neuporaba oziroma začasni izostanek od
uporabe nepremičnine, uporabnika ne odvezuje plačila stroškov storitev
izvajanja javne službe. |
(10) V primeru, da uporabnik v skladu s tem odlokom
ni lastnik, mora takšne objekte z opremo za zbiranje opremiti lastnik
objekta oziroma nepremičnine, če se z izvajalcem drugače ne dogovori. |
|
24.
člen |
(prepovedi) |
(1) Imetnikom odpadkov je prepovedano: |
·
prepuščati odpadke v zabojnikih za ločeno zbiranje frakcij, ki niso
namenjene tem odpadkom; |
·
mešati
nevarne frakcije z ločenimi frakcijami ali s preostalimi mešanimi
komunalnimi odpadki ali mešati posamezne nevarne frakcije med seboj; |
·
prepuščati odpadne prenosne baterije in akumulatorje kot mešani
komunalni odpadek; |
·
prepuščati odpadno električno in elektronsko opremo kot mešani komunalni
odpadek; |
·
sežigati
in/ali odlagati odpadke v objektih ali na zemljiščih, ki niso namenjeni
za odstranjevanje komunalnih odpadkov; |
·
nameščati zabojnike za odpadke zunaj predvidenega prevzemnega mesta; |
·
odlagati
odpadke ob posodah ali zabojnikih; |
·
prepuščati odpadke v vrečkah, ki niso namenjene prepuščanju komunalnih
odpadkov; |
·
brskanje
po zabojnikih ter razmetavanje odpadkov; |
·
pisati
na zabojnike ter lepiti plakate nanje; |
·
opustiti
uporabo storitev javne službe, |
·
ravnati
s komunalnimi odpadki v nasprotju z določili tega odloka, tehničnega
pravilnika in drugih predpisov, ki urejajo ravnanje s komunalnimi
odpadki. |
(2) Sežiganje vseh vrst komunalnih odpadkov je
prepovedano, vključno z vrtnimi odpadki iz gospodinjstev. |
|
6.
Financiranje javne službe |
|
25.
člen |
(viri
financiranja storitev javne službe) |
Viri financiranja storitev javne službe so: |
·
plačila
uporabnikov za storitev javne službe, |
·
sredstva
od prodaje ločenih frakcij, |
·
drugi
viri, določeni s predpisom lokalne skupnosti ali zakonom oziroma na
njegovi podlagi sprejetem predpisu. |
|
26.
člen |
(viri
financiranja javne infrastrukture) |
Viri financiranja infrastrukture so sredstva: |
·
iz
plačil uporabnikov storitev javne službe, |
·
iz
proračuna občine, |
·
iz
dotacij, donacij in subvencij, |
·
iz
dolgoročnega kreditiranja, |
·
iz
drugih virov določenih z zakonom ali odlokom občine. |
|
7.
Vrsta in obseg objektov in opreme, potrebnih za izvajanje javne službe |
|
27.
člen |
(infrastruktura lokalnega pomena v lasti občine) |
(1) Infrastrukturo lokalnega pomena, potrebno za
izvajanje javne službe, ki je lastnina občine, sestavljajo: |
·
zemljišča in objekti zbiralnic; |
·
zemljišča in objekti zbirnih centrov; |
·
zemljišča in objekti prevzemnih mest na javnih površinah; |
·
zemljišča in objekti za obdelavo odpadkov. |
(2) Objekte iz prvega odstavka tega člena lahko pod
enakimi, z zakonom, tem odlokom in drugimi občinskimi predpisi
določenimi pogoji, uporablja vsakdo. |
(3) Uporaba objektov in naprav iz prvega odstavka
tega člena je obvezna na vseh območjih, kjer se izvaja dejavnost javne
službe. |
|
28.
člen |
(oprema
izvajalca javne službe) |
Opremo, ki je potrebna za izvajanje javne službe, v
lasti izvajalca javne službe, sestavljajo: |
·
vozila
za prevoz vseh vrst komunalnih odpadkov, |
·
delovni
stroji, |
·
premične
zbiralnice nevarnih frakcij, |
·
posode
in zabojniki za prepuščanje ločenih frakcij v zbiralnicah, |
·
druge
premične in nepremične stvari, namenjene izvajanju storitev javne
službe. |
|
8.
Cene storitev javne službe |
|
29.
člen |
(oblikovanje cen) |
(1) Cene storitev javne službe se oblikujejo v
skladu z določili veljavnega predpisa o oblikovanju cen storitev
obveznih gospodarskih javnih služb varstva okolja. |
(2) Uporabniki so dolžni obvestiti izvajalca javne
službe o vsaki spremembi, ki vpliva na obračun storitev javne službe v
roku osmih dni od nastanka spremembe. |
|
9.
Javna pooblastila in evidence izvajalca javne službe |
|
30.
člen |
(javna
pooblastila izvajalca javne službe) |
(1) Izvajalec izdaja smernice za načrtovanje
predvidene prostorske ureditve, mnenja k dopolnjenim predlogom
prostorskega akta, projektne pogoje in mnenja k projektu v skladu s
predpisi, ki urejajo graditev objektov in urejanje prostora. Za izdajo
smernic in mnenj mora vlagatelj predložiti dokumentacijo, ki jo določajo
predpisi, ki urejajo graditev objektov in urejanje prostora. |
(2) Za izvajanje nalog iz prejšnjega odstavka tega
člena mora imeti izvajalec zaposleno osebo z opravljenim strokovnim
izpitom iz upravnega postopka. |
(3) Stroški za izvajanje pooblastil iz tega člena
zajemajo neposredne in pripadajoči del posrednih stroškov in jih
izvajalec evidentira na posebnem stroškovnem mestu. Stroški se izvajalcu
krijejo iz proračunskih sredstev občine na podlagi potrjenih cen s
strani Sveta ustanoviteljev in sklenjene pogodbe med izvajalcem in
občino. |
|
31.
člen |
(evidence) |
(1) Izvajalec je dolžan voditi evidenco o
uporabnikih po tem odloku. |
(2) Uporabniki so dolžni izvajalcu v rokih po tem
odloku posredovati točne podatke o dejstvih, ki vplivajo na pravilen
obračun storitev javne službe. |
(3) Uporabniki so dolžni izvajalca sproti obveščati
o vseh spremembah podatkov, navedenih v prejšnjem odstavku. |
(4) Za evidenco podatkov o vrsti in prostornini
zabojnika za odpadke ter njihovi lokaciji skrbi izvajalec. |
|
32.
člen |
(kataster javne infrastrukture) |
(1) Vodenje katastra komunalnih naprav občina s tem
odlokom na podlagi zakona, ki ureja geodetsko dejavnost, podeli
izvajalcu. Kataster je izvajalec dolžan voditi in stalno dopolnjevati v
skladu s predpisi ter standardi in normativi geografskega
informacijskega sistema v obliki digitalne baze podatkov. Stroški
vodenja katastra se krijejo iz proračunskih sredstev občine na podlagi
sklenjene pogodbe. Stroški vodenja katastra vključujejo neposredne in
pripadajoči del posrednih stroškov. Stroški se določijo v planu
poslovanja, ki ga potrdita Sveta ustanoviteljic. |
(2) Izvajalec je dolžan posredovati informacije iz
katastra osebam, ki za to izkažejo upravičen interes, in sicer v obsegu
izkazanega upravičenega interesa. |
(3) Skladno z določili zakona, ki ureja dostop do
informacij javnega značaja, je izvajalec prosilcem dolžan posredovati
vse informacije iz katastra, razen tistih informacij, za katere zakon
določa, da prosilcem ne smejo biti posredovane. Informacije javnega
značaja, ki se nanašajo na prosilca, je izvajalec slednjemu dolžan
posredovati brezplačno, za posredovanje ostalih informacij javnega
značaja pa je izvajalec prosilcem upravičen zaračunati stroške skladno s
predpisi. |
|
10.
Nadzor |
|
33.
člen |
(nadzorni organ) |
(1) Nadzor nad izvajanjem določil tega odloka
izvaja pristojni občinski inšpekcijski organ. |
(2) Pri izvajanju nadzora lahko pristojni občinski
inšpekcijski organ izdaja odločbe ter odreja druge ukrepe, katerih namen
je zagotoviti izvrševanje določb tega odloka. |
(3) Pristojni občinski inšpekcijski organ ima
pravico kadarkoli vpogledati v evidence, ki jih je dolžan voditi
izvajalec javne službe, pri čemer je dolžan spoštovati določila zakona,
ki ureja varstvo osebnih podatkov. |
|
34.
člen |
(strokovni nadzor) |
(1) Strokovni nadzor nad izvajalcem javne službe
opravlja občina. |
(2) Strokovni nadzor obsega zlasti nadzor nad: |
·
gospodarjenjem z objekti in napravami, potrebnimi za izvajanje občinske
javne službe; |
·
poslovanjem in učinkovitostjo, racionalnostjo in namensko porabo
proračunskih sredstev in sredstev, ki jih za storitve občinske javne
službe plačujejo uporabniki. |
(3) Pri izvajanju strokovnega nadzora ima občino
pravico: |
·
pregledati prostore, objekte, postroje, naprave, delovna sredstva,
napeljave, predmete, blago, snovi, poslovne knjige, pogodbe, listine in
druge dokumente ter poslovanje in dokumentacijo izvajalca javne službe
ter zahtevati izdelavo pisne oblike dokumentacije, ki mora verodostojno
potrjevati elektronsko obliko, če se hrani v elektronski obliki; |
·
ugotavljati način izvajanja storitev občinske javne službe pri izvajalcu
javne službe, s soglasjem uporabnika pa tudi pri uporabniku; |
·
brezplačno vzeti vzorce materialov in opreme za potrebe preiskav; |
·
fotografirati ali posneti na drug nosilec vizualnih podatkov prostore,
objekte, postroje, napeljave in druge predmete izvajalca občinske javne
službe, s soglasjem uporabnika pa tudi pri uporabniku, ter jih pozneje
reproducirati; |
·
opraviti
druga dejanja, ki so v skladu z namenom strokovnega nadzora. |
(4) Občina lahko v postopku strokovnega nadzora
naloži izvajalcu javne službe, da v določenem roku odpravi
nepravilnosti, ugotovljene v okviru strokovnega nadzora iz tretjega
odstavka tega člena. |
|
11.
Predpisi, sprejeti na podlagi tega odloka |
|
35.
člen |
(tehnični pravilnik) |
(1) Na predlog izvajalca javne službe sprejme
občinski svet tehnični pravilnik o ravnanju s komunalnimi odpadki v
občini (v nadaljevanju: tehnični pravilnik). |
(2) Pravilnik iz prejšnjega odstavka tega člena
obsega: |
·
opredelitev tehnologije ravnanja z odpadki; |
·
tehnologijo, pogoje in način ločenega zbiranja odpadkov; |
·
tipizacijo predpisanih zabojnikov za odpadke, vključno z merili za
določanje izhodiščne prostornine posod za posamezne kategorije
uporabnikov; |
·
tipizacijo namenskih predpisanih vreč za odpadke in pogoje njihove
uporabe; |
·
minimalne standarde za določitev prevzemnih mest in zbiralnic, vključno
s skupnimi prevzemnimi mesti na nedostopnih krajih; |
·
podrobnejše pogoje prepuščanja komunalnih odpadkov v zbirnih centrih;
|
·
podrobnejšo vsebino katastra zbirnih in prevzemnih mest, zbiralnic in
zbirnih centrov; |
·
druge
pogoje glede minimalnih oskrbovalnih standardov, ki so potrebni za
ravnanje z odpadki skladno s predpisi in nemoteno opravljanje javne
službe. |
(3) Tehnični pravilnik, njegove spremembe in
dopolnitve se objavijo v uradnem glasilu občine in začnejo veljati
petnajsti dan po objavi. |
|
12.
Kazenske določbe |
|
36.
člen |
(prekrški uporabnikov) |
(1) Z globo 100 eurov se kaznuje za prekršek pravna
oseba, če: |
·
v roku
ne obvesti izvajalca javne službe o pridobitvi statusa uporabnika
(tretji odstavek 10. člena); |
·
ne
odstrani prazne posode ali zabojnika iz prevzemnega mesta po prevzemu
odpadkov (prvi odstavek 12. člena), |
·
na
zahtevo izvajalca javne službe ne nabavi ali vzdržuje posode ali
zabojnika (četrti odstavek 12. člena); |
·
če redno
ne prepušča komunalnih odpadkov in jih ločuje v skladu z zagotovljenimi
storitvami javne službe (druga alineja prvega odstavka 22. člena), |
·
ne
zagotovi neoviranega dostopa izvajalcu javne službe do prevzemnega mesta
(šesta alineja prvega odstavka 22. člena), |
·
prepušča
odpadke v posodah ali zabojnikih za ločeno zbiranje frakcij, ki niso
namenjene tem odpadkom (prva alineja prvega odstavka 24. člena), |
·
meša
nevarne frakcije z ločenimi frakcijami ali komunalnimi odpadki ali meša
posamezne nevarne frakcije med seboj (druga alineja prvega odstavka 24.
člena), |
·
prepušča
odpadne prenosne baterije ali akumulatorje kot mešani komunalni odpadek
(tretja alineja prvega odstavka 24. člena), |
·
prepušča
odpadno električno ali elektronsko opremo kot mešani komunalni odpadek
(četrta alineja prvega odstavka 24. člena), |
·
sežiga
ali odlaga odpadke v objektih ali na zemljiščih, ki niso namenjeni za
odstranjevanje komunalnih odpadkov (peta alineja prvega odstavka 24.
člena), |
·
namešča
posode ali zabojnike za odpadke zunaj predvidenega mesta (šesta alineja
prvega odstavka 24. člena), |
·
odlaga
odpadke ob posodah ali zabojnikih (sedma alineja prvega odstavka 24.
člena), |
·
prepušča
odpadke v vrečkah, ki niso namenjene prepuščanju komunalnih odpadkov
(osma alineja prvega odstavka 24. člena), |
·
brska po
posodah ali zabojnikih ter razmetava odpadke (deveta alineja prvega
odstavka 24. člena), |
·
piše na
posode ali zabojnike za ločene frakcije ter lepi plakate nanje (deseta
alineja prvega odstavka 24. člena), |
·
opusti
uporabo storitev javne službe (enajsta alineja prvega odstavka 24.
člena), |
·
ravna s
komunalnimi odpadki v nasprotju z določili tega odloka, tehničnega
pravilnika in drugih predpisov, ki urejajo ravnanje s komunalnimi
odpadki (dvanajsta alineja prvega odstavka 24. člena), |
·
ne
obvesti izvajalca javne službe o vsaki spremembi, ki vpliva na obračun
storitev javne službe v roku osmih dni od nastanka spremembe (drugi
odstavek 29. člena). |
(2) Z globo 40 eurov se za prekršek iz prvega
odstavka tega člena kaznuje odgovorna oseba pravne osebe ali
samostojnega podjetnika posameznika. |
(3) Z globo 40 eurov se za prekršek iz prvega
odstavka tega člena kaznuje posameznika. |
|
13.
Prehodna in končna določba |
|
37.
člen |
(prenehanje veljavnosti) |
Z dnem uveljavitve tega odloka prenehata veljati
|
·
Odlok o
načinu opravljanja obvezne lokalne gospodarske javne službe ravnanja s
komunalnimi odpadki v Občini Rečica ob Savinji (Uradni list RS, št.
57/18) in |
·
Odlok o
ravnanju s komunalnimi odpadki v Občini Mozirje (Uradno glasilo
Zgornjesavinjskih občin, št. 6/97). |
|
38.
člen |
(začetek veljavnosti) |
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po zadnji
objavi v uradnih glasilih občin. |
|
Številka: 032-0004/2018-129 |
Datum: 17.11.2022 |
|
Občina
Rečica ob Savinji |
Ana
Rebernik, županja |
|
Številka: 032-0002/2023-10 |
Datum: 28.03.2023 |
|
Občina
Mozirje |
Ivan
Suhoveršnik, župan |