Na podlagi 2. točke 6. člena Zakona o vračanju vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje – ZVVJTO-UPB4 (Uradni list RS, št. 54/07), 29. člena Zakona o lokalni samoupravi – ZLSUPB2 (Uradni list RS, št. 94/07) in 16. člena Statuta Občine Kostanjevica na Krki (Uradni list RS, št. 19/07 in 40/07 – popravek) je Občinski svet Občine Kostanjevica na Krki na 25. redni seji dne 14. 5. 2009 sprejel

O D L O K

o postopku vračanja vlaganj v javno

telekomunikacijsko omrežje na območju

Občine Kostanjevica na Krki

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina odloka)

Ta odlok ureja postopek vračanja vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje na območju Občine Kostanjevica na Krki, ki obsega postopek za določitev seznama upravičencev, način ugotavljanja deležev vračila ter pogoje in roke vračanja sredstev, ki jih Občina Kostanjevica na Krki (v nadaljevanju: občina) pridobi na podlagi Zakona o vračanju vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje (v nadaljevanju: zakon), dogovor o ureditvi spornih razmerij (v nadaljevanju: delitvena bilanca) vključno s sredstvi po sklenjeni delitveni bilanci med Občino Krško in Občino Kostanjevica na Krki iz naslova vračanja vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje.

2. člen

(zavezanec)

Zavezanec za vračilo deležev dejanskim (končnim) upravičencem postane občina z dnem dokončnega vračila sredstev v javno telekomunikacijsko omrežje za posamezno območje s strani Republike Slovenije... in s strani Občine Krško po skle­njeni delitveni bilanci med Občino Krško in Občino Kostanjevica na Krki.

II. POSTOPEK ZA DOLOČITEV SEZNAMA

UPRAVIČENCEV

3. člen

(imenovanje in pristojnosti komisije)

Za vodenje postopka vračanja vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje (v nadaljevanju: vračanje vlaganj) ter izvajanje ostalih nalog, posebej opredeljenih z zakonom in s tem odlokom, imenuje župan komisijo, ki je pristojna za izvedbo postopka vračanja vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje na posameznih območjih Občine Kostanjevica na Krki.

4. člen

(sklepanje poravnave pri državnem pravobranilstvu)

Predlog pisne poravnave, ki ga pripravi državno pravobranilstvo, je občinska uprava dolžna nemudoma posredovati v presojo s strani župana imenovani komisiji z zahtevo, da županu v roku 15 dni od prejema zahteve predloži sklep o primernosti sklenitve pisne poravnave. Če komisija v tem roku sklepa ne predloži, se šteje, da se s predlogom pisne poravnave strinja.

Komisija lahko s sklepom iz prejšnjega odstavka županu predlaga naslednje:

– sklenitev pisne poravnave po predlogu državnega pravobranilstva;

– zavrnitev pisne poravnave z napotkom za začetek postopka pred pristojnim sodiščem.

Vračilo vlaganj, doseženo pri pristojnem sodišču po pravnomočno končanem postopku za določitev odškodnine iz osmega odstavka 8. člena zakona, se v nadaljnjem postopku obravnava enako kot vračilo, doseženo pri državnem pravobranilstvu s sklenjeno pisno poravnavo iz petega odstavka 8. člena zakona.

5. člen

(način sestave in objave seznama upravičencev)

Občinska uprava pripravi predlog seznama dejanskih upravičencev do vračila vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje po posameznem zahtevku, za katerega je bila sklenjena pisna poravnava iz 4. člena tega odloka ali izdana ustrezna pravnomočna sodna odločba (v nadaljevanju: predlog seznama). Osnova predloga seznama so prijave upravičencev, razpoložljive evidence in podatki iz arhivov, s katerimi razpolagajo občina, bivša krajevna skupnost in druge pravne in fizične osebe, podatki pa so lahko pridobljeni tudi z javnimi pozivi osebam, ki razpolagajo z ustrezno dokumentacijo.

Predlog seznama se v roku 30 dni po sklenitvi pisne poravnave ali pravnomočne sodne odločbe iz 4. člena tega odloka, po vseh predloženih zahtevkih za bivšo Krajevno skupnost Kostanjevica na Krki, objavi na oglasni deski in spletni strani občine, lahko pa se objavi tudi na druge, krajevno običajne načine. Vse objave predloga seznama pa morajo biti opravljene istega dne.

Na enak način se objavi obvestilo predloga seznama dejanskih končnih upravičencev.

Na predlogu seznama so, ob splošnih podatkih o zahtevku, za katerega je bila dosežena pisna poravnava, naslednji podatki o posameznem dejanskem upravičencu: ime in priimek oziroma naziv dejanskega upravičenca, naslov v času vlaganja in/ali naslov v času objave predloga seznama ter delež poravnanega zneska vlaganj, ki pripada dejanskemu upravičencu.

Predlog seznama mora vsebovati tudi pouk o pravnem sredstvu z navodili za ravnanje po 6. členu tega odloka.

5. člen

(način sestave in objave seznama upravičencev)

Občinska uprava pripravi predlog seznama dejanskih upravičencev do vračila vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje po združenih poravnavah, za katere so bile sklenjene pisne poravnave iz 4. člena tega odloka ali izdana ustrezna pravnomočna sodna odločba (v nadaljevanju: predlog sezna­ma), ter sredstev iz delitvene bilance med Občino Krško in Občino Kostanjevica na Krki. Osnova predloga seznama so prijave upravičencev, razpoložljive evidence in podatki iz arhi­vov, s katerimi razpolagajo občina, bivša krajevna skupnost in druge pravne in fizične osebe, podatki pa so lahko pridobljeni tudi z javnimi pozivi osebam, ki razpolagajo z ustrezno doku­mentacijo.

Predlog seznama se v roku 30 dni po sklenitvi pisne poravnave ali pravnomočne sodne odločbe iz 4. člena tega od­loka, oziroma sredstev iz delitvene bilance med Občino Krško in Občino Kostanjevica na Krki po vseh predloženih zahtevkih za bivšo Krajevno skupnost Kostanjevica na Krki, objavi na oglasni deski in spletni strani občine, lahko pa se objavi tudi na druge, krajevno običajne načine. Vse objave predloga seznama pa morajo biti opravljene istega dne.

Na enak način se objavi obvestilo predloga seznama dejanskih končnih upravičencev skupaj s sorazmernimi deleži.

Na predlogu seznama so, ob splošnih podatkih o zah­tevku, za katere so bile dosežene pisne poravnave, naslednji podatki o posameznem dejanskem upravičencu: ime in priimek oziroma naziv dejanskega upravičenca, naslov v času vlaganja in/ali naslov v času objave predloga seznama ter delež porav­nanega zneska vlaganj, ki pripada dejanskemu upravičencu.

Predlog seznama mora vsebovati tudi pouk o pravnem sredstvu z navodili za ravnanje po 6. členu tega odloka.

6. člen

Vsaka pravna ali fizična oseba, ki za to izkaže pravni interes, ima pravico v roku 15 dni po objavi predloga seznama iz 5. člena tega odloka podati pisni ugovor na predlog seznama, s čimer lahko izrazi zahtevo po naknadni uvrstitvi na predlog seznama ali zahtevo po popravku posameznih podatkov na

predlogu seznama. Posamezen predlagatelj lahko vloži ugovor na predlog seznama, ki se nanaša nanj ali na njegovega pravnega prednika.

Ugovor mora biti podan v pisni obliki, naslovljen na občinsko upravo in dokumentiran z dokazili, iz katerih je razvidna vsebina ugovora. Poziv za posredovanje ugovora z navedbo končnega datuma, naslova in načina predložitve, se objavi skupaj s predlogom seznama in razglasom iz 5. člena tega odloka.

Kot dokazilo za dopolnitev ali spremembo predloga seznama se upoštevajo pogodbe, računi in potrdila o plačilih, prispevkih v materialu oziroma opravljenem delu ter druge verodostojne listine, ki dokazujejo neposredna vlaganja v javno telekomunikacijsko omrežje.

7. člen

Po zaključenem postopku iz 6. člena tega odloka oziroma najkasneje v roku enega meseca po objavi predloga seznama upravičencev iz 5. člena tega odloka se objavi dokončen seznam dejanskih upravičencev (v nadaljevanju: seznam končnih upravičencev)..., skupaj s sorazmernimi deleži.

Hkrati z objavo seznama končnih upravičencev objavi občinska uprava na spletni strani ter oglasni deski Občine Kostanjevica na Krki obvestilo o nadaljnjih aktivnostih in obrazec, s katerim končni upravičenci ali njihovi zakoniti dediči oziroma pravni nasledniki, kolikor so le-ti že znani, podajo natančne podatke, ki omogočajo nakazilo vrnjenih sredstev (osebni podatki z naslovom, davčna številka, transakcijski račun in banka, pri kateri je le-ta odprt, izjava o točnosti podatkov itd.).

Naknadne spremembe in dopolnitve seznama končnih upravičencev so možne le glede podatkov o dejanskem končnem upravičencu, ki vplivajo na nadaljnji postopek vračanja vlaganj (na primer sprememba naslova, novi dediči oziroma pravni nasledniki na seznam uvrščenih oseb …). ne pa tudi glede dodatnih uvrstitev dejanskih upravičencev na seznam ali glede sprememb njim pripadajočih deležev vračila.

III. NAČIN UGOTAVLJANJA DELEŽEV VRAČILA

8. člen

(določitev deleža vračila)

Od zneska, ki ga je občina prejela v poravnavi se odšteje znesek, ki so ga upravičeni dobiti  končni upravičenci, ki so vlagali v telekomunikacijsko omrežje in se smatra, da je ta sredstva pridobila krajevna skupnost, ki je pravni prednik občine, z odstopnimi izjavami, donacijami in sponzorstvi ter delom gradbenih odborov in z njimi razpolaga. Sredstva, ki ostanejo občini, je dolžna nameniti za investicije v infrastrukturo na območju na katerem so bila sredstva združena.

Osnova za vračilo vlaganj končnim upravičencem so podatki končnih upravičencev, gradbenih odborov in krajevne skupnosti, vplačani zneski in prispevki v delu pri gradnji telekomunikacijskega omrežja pa se zmanjšajo za višino obveznih dajatev (priključnine in prispevka za SIS). Vplačani zneski se upoštevajo tako, da se višina vsakega posameznega vplačanega zneska (obroka) preračuna v nemške marke po srednjem tečaju Banke Slovenije na dan vplačila. V istem dnevu in enakem deležu, kot je bilo opravljeno vplačilo posameznega končnega upravičenca, se izračuna tudi delež obvezne dajatve istega končnega upravičenca, vsota tako izračunanih deležev pa predstavlja višino obvezne dajatve. Za končne upravičence, ki so na seznamih gradbenih odborov in ki ob svojem zahtevku niso predložili dokumentov o vplačilih, se njihov prispevek in obvezne dajatve izračuna kot povprečje prispevkov in obveznih dajatev tistih končnih upravičencev, ki so svoje prispevke dokumentirali.

Končni upravičenci, ki so za pridobitev telefonskega priključka plačali znesek, ki je nižji od vsote zneska priključnine in prispevka samoupravni interesni skupnosti za ptt promet na območju nekdanjega Podjetja za ptt promet Novo mesto, ki sta bila v veljavi na dan vplačila, če ta ne presega.

8. člen

(določitev deleža vračila)

Od zneska, ki ga je občina prejela v poravnavi z Republi­ko Slovenijo in od zneska, ki ga je občina prejela ob delitveni bilanci z Občino Krško se ugotavlja sorazmerni delež glede na evidentirano vlaganje fizičnih upravičencev in pravnih predni­kov občine na osnovi verodostojne dokumentacije. Sredstva (kot sorazmerni delež pravnih prednikov), ki pripadejo občini, je dolžna nameniti za investicije v infrastrukturo na območju, na katerem so bila sredstva združena.

Osnova za vračilo vlaganj končnim upravičencem so po­datki končnih upravičencev, gradbenih odborov in krajevne skupnosti, vplačani zneski in prispevki v delu in materialu pri gradnji telekomunikacijskega omrežja pa se zmanjšajo za povprečno višino obveznih dajatev, ki jih je ugotovilo Državno pravobranilstvo Republike Slovenije pri poravnavah z občino, ker ni možno razvrstiti večino posameznih upravičencev glede na posamezne sklenjene poravnave. Vplačani zneski se upo­števajo tako, da se višina vsakega posameznega vplačanega zneska (obroka) preračuna v nemške marke po srednjem te­čaju Banke Slovenije na dan vplačila. Za končne upravičence, ki so na seznamih gradbenih odborov in ki ob svojem zahtevku niso predložili dokumentov o vplačilih, se njihov prispevek in obvezne dajatve izračuna po podatkih gradbenih odborov ali kot povprečje prispevkov in povprečne obvezne dajatve tistih končnih upravičencev, ki so svoje prispevke dokumentirali, tudi izplačila le-teh se upoštevajo pri določitvi dokončnega soraz­mernega deleža za fizične upravičence.

V primeru, da je bila poravnava, sklenjena po prej veljav­nem odloku s posameznim končnim fizičnim upravičencem, ugodnejša, ostane le-ta v veljavi s tem, da se poračunajo tudi zakonske zamudne obresti zaradi novonastalega stanja kot posledica združevanja poravnav iz prejšnjega odstavka (upo­števanje povprečne obvezne dajatve in novih rokov).

Pri izračunu se upoštevajo cene opravljenih ur in dro­gov po pravilniku (Pravilnik o spremembah in dopolnitvah pravilnika o podatkih za ugotavljanje višine vračila vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje – Priloga 3, Uradni list RS, št. 92/06) oziroma cenilnem mnenju za primere, kjer so bila ugotovljena odstopanja v opravljenih urah dela, glede na potrebno vlaganje dela v izgradnjo javnega telekomunikacij­skega omrežja.

Člani gradbenih odborov kot končni upravičenci niso upra­vičeni do vračila sredstev iz naslova dela gradbenega odbora.

IV. POGOJI IN ROKI VRAČANJA VLAGANJ

9. člen

(dedovanje oziroma pravno nasledstvo)

Če posamezni dejanski končni upravičenec nastopa kot dedič oziroma pravni naslednik dejanskega upravičenca, mora skupaj s podatki iz 8. člena tega odloka komisiji predložiti pravnomočen sklep o dedovanju oziroma mora izkazati pravno nasledstvo.

V primeru prodaje telefonskega priključka oziroma drugega pravnega posla v zvezi s tem, je dejanski upravičenec oseba, ki se izkaže z ustrezno listino.

10. člen

(sklepanje poravnave z dejanskim končnim upravičencem)

Občinska uprava pripravi na podlagi popolnih podatkov, zahtevanih v 7. členu tega odloka, predlog pisne poravnave o vračilu sorazmernega deleža vlaganj… glede na novo nastalo stanje po tem odloku glede upravičencev, ki so odklonili podpis porav­nave oziroma ostane sklenjena poravnava glede upravičencev, ki so poravnavo podpisali po prejšnjem odloku, v veljavi, pri čemer se v primeru višjega izračuna vračila, kot posledica novo nastalega stanja po tem odloku, takšnim upravičencem izdela in pošlje v podpis aneks k že sklenjeni poravnavi, v ostalih primerih pa se upravičencem, ki so sklenili poravnavo po prej veljavnem odloku pošlje obvestilo o novem izračunu brez ka­kršnihkoli finančnih posledic za upravičenca.

Pisna poravnava iz prejšnjega odstavka, sklenjena med občino in dejanskim končnim upravičencem, je podlaga za izplačilo sorazmernega deleža vračila dejanskemu končnemu upravičencu.

11. člen

O vseh odprtih vprašanjih (na primer ustreznost dokazil ...) odloča, v skladu z zakonom in s tem odlokom, občinska uprava.

12. člen

(način in roki vračanja vlaganj)

Občina postane zavezanec za vračilo vlaganj za posamezno območje po prejemu vseh sredstev, ki izvirajo iz zahtevka, ki se nanašajo na to območje.

Prejeta vračila po posameznem poravnanem zahtevku bo občina začela vračati dejanskim končnim upravičencem v roku 30 dni po prejemu vseh sredstev s strani Slovenske odškodninske družbe d.d., ki se nanašajo na posamezni poravnalni zahtevek, pod pogojem, da bo znan seznam dejanskih končnih upravičencev. Nakazilo deleža vračila dejanskim končnim upravičencem se izvrši v roku 8 dni od dneva sklenitve pisne poravnave iz 10. člena tega odloka.

Prejeta vračila po posameznem poravnanem zahtevku bo občina začela vračati dejanskim končnim upravičencem najkasneje v roku 30 dni po prejemu vseh sredstev s strani Slovenske odškodninske družbe d. d. in po prejemu sredstev po sklenjeni delitveni bilanci med Občino Krško in Občino Kostanjevica na Krki, ki se nanašajo na posamezni poravnalni zahtevek, pod pogojem, da bo znan seznam dejanskih konč­nih upravičencev. Nakazilo deleža vračila dejanskim končnim upravičencem se izvrši v roku 8 dni od prejema podpisane poravnave oziroma aneksa k že sklenjeni poravnavi po prej veljavnem odloku iz 10. člena tega odloka.

Sredstva, ki jih zaradi nepopolnosti podatkov oziroma dokazil ali nedosegljivosti dejanskih končnih upravičencev ne bi bilo mogoče nakazati dejanskim končnim upravičencem, postanejo v roku enega leta po objavi končnega seznama upravičencev, iz 7. člena tega odloka, sredstva v lasti občine. Občina

jih mora porabiti namensko za investicije v infrastrukturo na območju, na katerem je bilo izvršeno predmetno vlaganje.

V primeru pravno veljavnih ugotovitev kakršnihkoli ne­pravilnosti pri izračunanih upravičenjih po že sklenjenih porav­navah po prej veljavnem odloku in pri sklenjenih poravnavah oziroma aneksov k sklenjenim poravnavam po tem odloku, se tako ugotovljena denarna sredstva lahko vrnejo Slovenski odškodninski družbi d. d.

Del vrnjenih sredstev, ki pripadajo občini iz naslova vlaganj namenskih sredstev občinskega proračuna, sredstev bivše krajevne skupnosti in drugih virov, tako da ne pripadajo drugim dejanskim končnim upravičencem, morajo biti namenjena za investicije v infrastrukturo na območju, na katerem so bila izvedena vračilu ustrezna vlaganja.

V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

13. člen

Postopki vračanja vlaganj, ki so bili začeti do uveljavitve tega odloka, se nadaljujejo in končajo po določbah tega odloka.

14. člen

(nadzor)

Nadzor nad izvajanjem določil tega odloka opravlja Nadzorni odbor Občine Kostanjevica na Krki.

15. člen

(uveljavitev odloka)

Ta odlok začne veljati z dnem objave v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 383-1/2008

Kostanjevica na Krki, dne 14. maja 2009

Župan

Občine Kostanjevica na Krki

Mojmir Pustoslemšek l.r.

Odlok o spremembi Odloka o postopku vračanja vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje na območju Občine Kostanjevica na Krki (Uradni list Republike Slovenije, št. 32/2011) vsebuje naslednji prehodni in končni določbi:

2. člen

Ostala določila Odloka o postopku vračanja vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje na območju Občine Kostanjevica na Krki ostanejo nespremenjena.

3. člen

Odlok o spremembi Odloka o postopku vračanja vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje na območju Občine Kostanjevica na Krki  (Uradni list Republike Slovenije, št. 38/2012) vsebuje naslednji prehodni in končni določbi:

2. člen

Ostala določila Odloka o postopku vračanja vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje na območju Občine Ko­stanjevica na Krki in določila Odloka o spremembi Odlo­ka o postopku vračanja vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje na območju Občine Kostanjevica na Krki ostanejo nespremenjena.

3. člen

Ta odlok začne veljati z dnem objave v Uradnem listu Republike Slovenije.