Na podlagi 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 in 79/01, 30/02), 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97 in 104/00) in 15.
člena
Statuta Občine Benedikt
(Uradni list RS, št. 19/99) je Občinski svet Občine Benedikt na 22.
redni seji dne 21. 12. 2005 sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine
Benedikt |
za leto 2006 |
1. SPLOŠNI DOLOČBI |
1. člen |
S tem odlokom se
ureja način izvrševanja proračuna Občine Benedikt za leto 2006 (v
nadaljnjem besedilu: proračun) in upravljanje s prihodki in odhodki
proračuna, občinskim premoženjem ter obseg zadolževanja na ravni občine. |
2. člen |
S proračunom se
zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo,
zakonom in odloki opravlja Občina Benedikt. |
2. VIŠINA PRORAČUNA |
3. člen |
Proračun občine
sestavljata bilanca prihodkov in odhodkov, račun finančnih terjatev in
naložb ter račun financiranja. |
Prihodki in odhodki
ter drugi prejemki in izdatki proračuna občine Benedikt so izkazani v
bilanci prihodkov in odhodkov, v računu finančnih terjatev in naložb ter
v računu financiranja. |
Stanje denarnih
sredstev na računu proračuna na koncu preteklega leta je sestavni del
proračuna za tekoče leto. |
Proračun občine
Benedikt za leto 2006 se določa v naslednjih zneskih: |
Splošni del proračuna
na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
+-------------------------------------------------------------------+ |
|A. BILANCA
PRIHODKOV | |
|IN
ODHODKOV | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|
| | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|KONTO
|NAZIV | ZNESEK V TISOČ SIT| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|I.
|SKUPAJ PRIHODKI | 466.776| |
|
|(70+71+72+73+74) | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|
|TEKOČI PRIHODKI (70+71) | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|70
|DAVČNI PRIHODKI | 91.668| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|700
|Davki na dohodek in dobiček | 66.082| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|703
|Davki na premoženje | 7.869| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|704
|Domači davki na blago in | 17.717| |
|
|storitve | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|706
|Drugi davki | –| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|71
|NEDAVČNI PRIHODKI | 44.680| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|710
|Udeležba na dobičku in dohodki | 6.595| |
| |od
premoženja | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|711
|Takse in pristojbine | 925| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|712
|Denarne kazni | –| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|713
|Prihodki od prodaje blaga in | 21.990| |
|
|storitev | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|714
|Drugi nedavčni prihodki | 15.170| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | 45.400| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|720
|Prihodki od prodaje osnovnih | 400| |
|
|sredstev | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|721
|Prihodki od prodaje zalog | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|722
|Prihodki od prodaje zemljišč in | 45.000| |
|
|nematerialnega premoženja | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|73
|PREJETE DONACIJE | –| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|730
|Prejete donacije iz domačih | –| |
|
|virov | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|731
|Prejete donacije iz tujine | –| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI | 285.028| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|740
|Transferni prihodki iz drugih | 285.028| |
|
|javnofinančnih institucij | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|
| | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|II.
|SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) | 530.510| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|40
|TEKOČI ODHODKI | 106.709| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|400
|Plače in drugi izdatki | 26.995| |
|
|zaposlenim | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|401
|Prispevki delodajalcev za | 4.225| |
|
|socialno varnost | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|402
|Izdatki za blago in storitve | 69.079| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|403
|Plačila domačih obresti | 2.110| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|409
|Rezerve | 4.300| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|41
|TEKOČI TRANSFERI | 171.334| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|410
|Subvencije | 5.180| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|411
|Transferi posameznikom in | 69.360| |
|
|gospodinjstvom | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|412
|Transferi neprofitnim | 16.001| |
|
|organizacijam in ustanovam | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|413
|Drugi tekoči domači transferi | 80.793| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|414
|Tekoči transferi v tujino | –| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI | 252.467| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|420
|Nakup in gradnja osnovnih | 252.467| |
|
|sredstev | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI | -| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|430
|Investicijski transferi | -| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|
| | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|III.
|PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) | -63.734| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|
|(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|
| | | |
+--------------------------------------------+----------------------+ |
|B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|
| | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
| |IV.
PREJETA VRAČILA DANIH | | |
|
|POSOJIL IN PRODAJA | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
| |
KAPITALSKIH DELEŽEV | –| |
|
|(750+751+752) | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|75
|PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|750
|Prejeta vračila danih posojil | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|751
|Prodaja kapitalskih deležev | –| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|752
|Kupnine iz naslova | –| |
|
|privatizacije | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
| |
| | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
| |V.
DANA POSOILA IN POVEČANJE | | |
|
|KAPITALSKIH | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
| |
DELEŽEV (440+441+442) | –| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|44
|DANA POSOJILA IN POVEČANJE | | |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|440
|DANA POSOJILA IN POVEČANJE | –| |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|441
|Povečanje kapitalskih deležev | –| |
| |in
naložb | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|442
|Poraba sredstev kupnin iz | –| |
|
|naslova privatizacije | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|
| | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
| |VI.
PREJETA MINUS DANA POSOJILA | | |
| |IN
SPREMEMBE | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
| |
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|
| | | |
+--------------------------------------------+----------------------+ |
|C. RAČUN
FINANCIRANJA | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|
| | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|
|VII. ZADOLŽEVANJE (500) | 200.000| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|50
|ZADOLŽEVANJE | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|500
|Domače zadolževanje | 200.000| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|
| | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|
|VIII. ODPLAČILO DOLGA (550) | 140.000| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|55
|ODPLAČILO DOLGA | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|550
|Odplačilo domačega dolga | 140.000| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|
| | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
| |IX.
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) | | |
|
|SREDSTEV NA RAČUNIH | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
| |
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII) | -3.734| |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|
| | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
| |X.
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.- | 60.000| |
|
|VIII.) | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|
| | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
| |XI.
NETO FINANCIRANJE | 63.734| |
|
|(VI.+VII.-VIII.-IX)=-III.) | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|
| | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
|
|OCENA STANJA SREDSTEV NA | 3.734| |
|
|RAČUNIH 31. 12. 2005 | | |
+-----------+--------------------------------+----------------------+ |
Negativno stanje
sredstev na računu leta 2006 bo pokrito iz ostanka sredstev na računu
proračuna iz leta 2005. |
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
4. člen |
Prihodki proračuna se
pobirajo in vplačujejo v proračun v skladu s predpisi. Prihodki, ki jih
občinska uprava ustvari s svojo dejavnostjo so prihodek proračuna. |
5. člen |
Namenski prejemki
proračuna so: donacije, prihodki iz naslova najemnin, prodaje
premoženja, pristojbine za vzdrževanje gozdnih cest, požarne takse,
prispevki investitorjev, prihodki za izvajanje komunalne dejavnosti ter
drugi namensko vplačani prejemki. |
Če se po sprejemu
proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmeren namenski
izdatek, ki v proračunu ni izkazan v zadostni višini, se v višini
dejanskih prejemkov poveča obseg izdatkov uporabnika (postavke) v
proračunu. |
6. člen |
Uporabnikom se za
delovanje zagotavljajo sredstva za plače in prispevke, za druge osebne
prejemke, za plačila blaga in storitev in za investicijske izdatke.
Sredstva za sofinanciranje programa posrednih uporabnikov se
zagotavljajo v skladu s predpisi, ki urejajo posamezna področja, kar se
dogovori s pogodbo. |
7. člen |
Uporabniki proračuna
morajo izvrševati svoje naloge in skrbeti za financiranje dejavnosti, do
višine sredstev, ki so jim za te namene odobrene v proračunu. Na račun
proračuna ne smejo prevzemati nobenih obveznosti, ki bi presegala za ta
namen določena proračunska sredstva. |
8. člen |
Nadzor nad
poslovanjem uporabnikov proračunskih sredstev ter smotrnost in
namenskost porabe proračunskih sredstev opravlja nadzorni odbor. |
9. člen |
Proračunska rezerva
se v letu 2006 oblikuje v višini 2,200.000,00 SIT. Proračunski sklad je
račun proračunske rezerve, oblikovan po 49. členu Zakona o javnih
financah. |
10. člen |
Sredstva proračunske
rezerve se uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo posledic
naravnih nesreč: potres, poplava, zemeljski plaz, snežni plaz, visok
sneg, močan veter, toča, pozeba, suša, množični pojav nalezljive
človeške, živalske ali rastlinske bolezni, druge nesreče, ki jih
povzročajo naravne sile in ekološke nesreče. |
Na predlog za finance
pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske
rezerve župan in o tem s pismenimi poročili obvešča občinski svet. |
11. člen |
V proračunu se del
predvidenih proračunskih prejemkov vnaprej ne razporedi, ampak zadrži
kot splošna proračunska rezervacija, ki se v proračunu posebej izkazuje.
|
Sredstva splošne
proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere
v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med
letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih
pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. Sredstva proračunske
rezervacije ne smejo presegati 0,5% prihodkov iz bilance prihodkov in
odhodkov. |
O uporabi sredstev
proračunske rezervacije odloča župan. Dodeljena sredstva splošne
proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt neposrednega
uporabnika. |
12. člen |
Za izvrševanje
proračuna je odgovoren župan. Župan je odredbodajalec za sredstva
proračuna. Za izvrševanje proračuna občine lahko župan pooblasti
posamezne delavce občinske uprave ali podžupana. |
13. člen |
Če se med
proračunskim letom zaradi nastanka novih obveznosti za proračun ali
zmanjšanja prihodkov proračuna ugotovi, da proračuna ne bo mogoče
realizirati, lahko župan zadrži izvrševanje posameznih odhodkov
proračuna, če s tem ne ogrozi plačevanja zapadlih zakonskih in
pogodbenih obveznosti, ki dospejo v plačilo ali prerazporedi proračunska
sredstva. |
O določitvi iz
prejšnjega odstavka župan obvesti občinski svet. |
Če proračuna ni možno
uravnovesiti, mora župan predlagati rebalans proračuna. |
14. člen |
Župan poleg z zakonom
dovoljenih prerazporeditvah proračunskih sredstev lahko prerazporedi
sredstva proračuna na posameznem področju oziroma pri neposrednem
uporabniku med postavkami s sklepom: |
1. če nastanejo za to
utemeljeni razlogi, ker planiranih sredstev na določenih postavkah
zaradi objektivnih razlogov ne bo mogoče porabiti v proračunskem letu,
na drugih postavkah pa so izkazane potrebe po povečanju sredstev,
|
2. če se na določenih
postavkah izkažejo prihranki, na drugih pa nastane potreba po dodatnih
sredstvih, |
3. če to narekuje
dinamika izvajanja investicij in njihova realizacija. |
O prerazporeditvah
poroča župan občinskemu svetu ob polletnem poročilu izvrševanja
proračuna oziroma zaključnem računu. |
15. člen |
Župan lahko prevzema
obveznosti s pogodbami, ki bodo zahtevale plačilo v prihodnjih letih, če
je za ta namen že odprta proračunska postavka in so za ta namen
planirana sredstva v proračunu tekočega leta in sicer v naslednjem
največjem obsegu za posamezne namene: |
1. Pri tekočih
odhodkih konta 40 in tekočih transferih konta 41 obveznosti za posamezne
namene ne smejo presegati 30% teh pravic porabe v proračunu za leto
2006. |
2. Pri investicijskih
odhodkih konta 42 in investicijskih transferih konta 43 obveznosti za
posamezne namene ne smejo presegati 70% teh pravic porabe v poračunu za
leto 2006. |
16. člen |
Župan lahko dolžniku
do višine 20.000,00 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga,
če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve. |
17. člen |
Pristojni občinski
organ lahko opravlja nadzor nad materialnim finančnim in računovodskim
poslovanjem porabnikov proračuna po namenu, obsegu in dinamiki porabe.
Uporabniki proračuna pa so dolžni predložiti vse zahtevane podatke
potrebe za analizo porabe sredstev. |
Uporabnikom
proračunskih sredstev, ki ne ravnajo v skladu s 7. členom ter prvim
odstavkom tega člena, lahko župan delno ali v celoti začasno ustavi
proračunsko financiranje, dokončno pa občinski svet na predlog župana.
Župan o tem poroča občinskemu svetu na prvi naslednji seji. |
18. člen |
Zadolževanje občine
je možno na način in v skladu z določbami 85. člena Zakona o javnih
financah ter v okvirih, ki so določeni v splošnem delu proračuna.
|
Če se zaradi
neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna izvrševanje proračuna ne
more uravnovesiti, se lahko za začasno kritje odhodkov uporabijo
sredstva rezerve občine ali najame posojilo največ 5% sprejetega
proračuna, ki mora biti odplačana do konca proračunskega leta.
|
O uporabi sredstev
rezerve in o najetju posojila iz tega člena odloča župan, ki mora o tem
obvestiti občinski svet na prvi naslednji seji. |
4. PREHODNA IN KONČNA
DOLOČBA |
19. člen |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije,
uporablja pa se od 1. 1. 2006 dalje. |
Št. 40302-002/2005-34 |
Benedikt, dne 22.
decembra 2005 |
Župan |
Občine Benedikt
|
Milan Gumzar l.r. |