|
Na podlagi določil
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, številka 79/99, 124/00, 79/01,
30/02),
Zakona o financiranju občin (Uradni list RS, številka 80/94, 45/97,
56/98, 1/99, 59/99, 61/99, 79/99, 89/99) ter na podlagi 10. člena
Statuta Občine Ruše (MUV, številka 5/99 in 18/00), je Občinski svet
Občine Ruše na 16. redni seji, dne 9. decembra 2004, sprejel |
|
|
O D L O
K |
|
|
o
proračunu Občine Ruše za leto 2005 |
|
|
I.
SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se za
proračun Občine Ruše za leto 2005 (v nadaljnjem besedilu: proračun)
določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg
zadolževanja občine. S proračunom se zagotavljajo sredstva za
financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo in zakoni opravljajo
občine. |
|
|
II.
VIŠINA PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
Proračun sestavljajo
splošni del, posebni del in načrt razvojnih programov. |
|
|
Splošni del proračuna
sestavljajo bilanca prihodkov in odhodkov, račun finančnih terjatev in
naložb ter račun financiranja. Splošni del proračuna Občine Ruše na
ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v tisoč
tolarjev |
I. SKUPAJ PRIHODKI |
1.414.304 |
TEKOČI PRIHODKI |
915.197 |
DAVČNI PRIHODKI |
698.175 |
Davki na dohodek in dobiček |
393.827 |
Davki na premoženje |
217.831 |
Domači davki na blago in storitve |
86.517 |
Drugi davki |
0 |
NEDAVČNI PRIHODKI
|
217.022 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
128.172 |
Takse in pristojbine |
4.569 |
Denarne kazni |
81 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
53.900 |
Drugi nedavčni prihodki |
30.300 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
54.500 |
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev
|
4.500 |
Prihodki od prodaje zalog |
0 |
Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega
premoženja |
50.000 |
PREJETE DONACIJE |
500 |
Prejete donacije iz domačih virov |
500 |
Prejete donacije iz tujine |
0 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
444.107 |
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih
institucij |
444.107 |
II. SKUPAJ ODHODKI
|
1.536.692 |
TEKOČI ODHODKI
|
547.757 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
216.567 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost
|
34.000 |
Izdatki za blago in storitve |
284.710 |
Plačila domačih obresti |
1.480 |
Rezerve
|
11.000 |
TEKOČI TRANSFERI
|
482.190 |
Subvencije |
4.830 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
160.250 |
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
49.560 |
Drugi tekoči domači transferi |
267.550 |
Tekoči transferi v tujino |
0 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
411.845 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
411.845 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
94.900 |
Investicijski transferi |
94.900 |
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANKLJAJ) (I.-II.) |
- 122.388 |
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
|
0 |
Prejeta vračila danih posojil |
0 |
Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
|
0 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
Dana posojila |
0 |
Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
0 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
0 |
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. ZADOLŽEVANJE |
50.000 |
ZADOLŽEVANJE |
50.000 |
Domače zadolževanje |
50.000 |
VIII. ODPLAČILA DOLGA |
7.612 |
ODPLAČILA DOLGA
|
7.612 |
Odplačila domačega dolga |
7.612 |
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
- 80.000 |
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)
|
42.388 |
|
Splošni del občinskega
proračuna
?
pregled prihodkov in odhodkov ter drugih prejemkov in izdatkov proračuna
Občine Ruše, ki je zajet v bilanci prihodkov in odhodkov, v računu
finančnih terjatev in naložb ter v računu financiranja in posebni del
prora-čuna, v katerem so odhodki razvrščeni po funkcionalnih namenih ter
načrt razvojnih programov, so priloga k temu odloku. |
|
|
Sprememba stanja
sredstev na računih oziroma zmanjšanje sredstev na računih se pokrije iz
stanja sredstev na računih, prenesenih iz preteklega leta. |
|
|
III.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
Namenski prihodki
proračuna so: |
|
|
- taksa za
obremenjevanje voda, |
|
|
- požarna taksa, |
|
|
- priključna taksa, |
|
|
- taksa za
obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov (občinska in republiška
taksa), |
|
|
- prihodki iz naslova
najemnin za stanovanja in poslovne pros-tore, |
|
|
- prihodki iz naslova
podeljene koncesije na področju plinifikacije, |
|
|
- prihodki iz naslova
prispevkov in doplačil občanov za izvajanje nalog investicijskega
značaja, |
|
|
- prihodki od prodaje
občinskega stvarnega in finančnega premoženja, |
|
|
- prejete donacije, |
|
|
- prihodki iz naslova
sofinanciranja projektov in |
|
|
- ostali namenski
prihodki. |
|
|
Če se po sprejemu
proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmeren namenski
izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se
v višini dejanskih prejemkov povečata obseg izdatkov proračuna in
proračun. |
|
|
Namenska sredstva, ki
niso bila porabljena v preteklem letu, se prenesejo v proračun za tekoče
leto. |
|
|
4. člen |
|
|
V proračunu se
zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo občine, ki deluje kot
proračunski sklad. Med odhodki proračuna se v sredstva rezerv za naravne
in druge nesreče izloči 0,5 % prihodkov. Izločanje v rezerve se
praviloma izvrši vsak mesec, vendar najpozneje do 31. decembra tekočega
leta, dokončno pa po zaključnem računu za preteklo leto. Izločanje
prihodkov v rezerve preneha, ko dosežejo rezerve 1,5 % letno doseženih
prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov za zadnje leto. |
|
|
Župan odloča o uporabi
sredstev rezerv za naravne nesreče, za izdatke, nastale kot posledica
izrednih okoliščin, za katere se sredstva zagotavljajo v proračunu, kot
so zlasti: potres, poplava, zemeljski plaz, snežni plaz, požar, toča,
pozeba, suša in druge naravne nesreče, epidemije, oziroma preprečevanje
epidemije, živalske kužne bolezni in rastlinske škodljivce. |
|
|
Župan poroča občinskemu
svetu o porabi sredstev rezerv za naravne nesreče pri obravnavi
polletnega in letnega poročila o izvrševanju proračuna. |
|
|
5. člen |
|
|
Med odhodki proračuna je
predvidena tekoča proračunska rezerva kot nerazporejeni del prihodkov za
financiranje namenov, ki jih ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo
predvidenih dovolj sredstev. Sredstva tekoče proračunske rezerve se v
letu 2005 določijo v višini 4.000.000,00 SIT. |
|
|
O uporabi sredstev
tekoče proračunske rezerve odloča župan. Dodeljena sredstva iz tekoče
proračunske rezerve se razporedijo na proračunsko postavko v posebnem
delu proračuna. |
|
|
Župan poroča občinskemu
svetu o porabi sredstev tekoče pro-računske rezerve pri obravnavi
polletnega in letnega poročila o izvrševanju proračuna. |
|
|
6. člen |
|
|
Župan je pooblaščen, da
zaradi prožnosti izvrševanja proraču-na odloča o prerazporeditvah
sredstev znotraj bilance prihodkov in odhodkov v višini 3 % primerne
porabe Občine Ruše. |
|
|
Po uveljavitvi rebalansa
proračuna je podlaga za prerazporejanje sredstev sprejeti rebalans
proračuna in evidentiranje obsega prerazporejanja se šteje na novo. |
|
|
Župan poroča občinskemu
svetu o izvršenih prerazporeditvah pri obravnavi polletnega in letnega
poročila o izvrševanju prora-čuna. |
|
|
7. člen |
|
|
V proračunu se lahko v
tekočem letu za tekoče in investicijske odhodke ter investicijske
transfere razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je
vključen v proračun oziroma načrt razvojnih programov, če so zanj že
načrtovane pravice porabe na postavki proračuna za tekoče leto. |
|
|
V proračunu se lahko
prevzemajo obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih, za
tekoče in investicijske odhodke ter investicijske transfere, če je tako
opredeljeno v proračunu in na-črtu razvojnih programov. |
|
|
8. člen |
|
|
Župan je pooblaščen, da
odloča o začasni uporabi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstev
zaradi ohranitve njihove realne vrednosti. Župan je pooblaščen, da v
primeru, če zaradi neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna
izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, lahko za začasno kritje
odhodkov uporabi sredstva rezerv občine, ki pa morajo biti vrnjena v
rezerve do konca leta, ali pa najame posojilo do 5 % prihodkov
proračuna, ki pa mora biti odplačano do konca proračunskega leta. |
|
|
Župan uvede po potrebi
ukrepe za uravnoteženje občinskega proračuna, o čemer takoj obvesti
občinski svet in po potrebi predlaga rebalans občinskega proračuna. |
|
|
9. člen |
|
|
Za izvrševanje proračuna
je odgovoren župan Občine Ruše. Odredbodajalec za sredstva proračuna je
župan ali druga oseba, ki jo pooblasti župan. |
|
|
IV.
OBSEG ZADOLŽEVANJA OBČINE |
|
|
10.
člen |
|
|
Za kritje presežkov
odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov
izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter
odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2005
lahko zadolži do višine 50.000.000 tolarjev. |
|
|
V.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
11.
člen |
|
|
V obdobju začasnega
financiranja Občine Ruše v letu 2006, če bo začasno financiranja
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
|
|
12.
člen |
|
|
Ta odlok se objavi v
Medobčinskem uradnem vestniku Štajerske in Koroške regije in začne
veljati z objavo, uporablja pa se od 1. januarja 2005 dalje. |
|
|
Številka:
015-03-007/2004 |
|
|
Datum: 9. december 2004 |
|
|
Župan Občine Ruše |
|
|
Vili Rezman, prof., s.
r. |
|