|
Na podlagi 11. člena
Statuta Mestne občine Ptuj (Uradni
vestnik Mestne občine Ptuj, št. 6/99- uradno prečiščeno besedilo, 2/01,
1/03, 6/03 in 12/05),
Zakona o prostorskem načrtovanju (Ur. l. RS, št.
33/07),
Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni
list RS, št. 117/04, 75/05) in
Uredbe o vsebini programa opremljanja
zemljišč za gradnjo (Uradni list RS, št. 117/04, 74/05 in 33/07) je
Mestni svet Mestne občine Ptuj na 9. redni seji, dne 23. julija 2007,
sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
o komunalnem prispevku Mestne občine Ptuj |
|
|
I. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
(1) S tem odlokom se določijo podrobnejša merila za odmero
komunalnega prispevka v Mestni občini Ptuj, ki ga plačujejo zavezanci za
plačilo komunalnega prispevka. |
|
|
|
|
|
(2) Stroški opremljanja zemljišč s komunalno
infrastrukturo se določajo na podlagi odloka o programu opremljanja
zemljišč za gradnjo, ki velja na posameznem delu Mestne občine Ptuj in
drugih odlokov o programu opremljanja na posameznih območjih Mestne
občine Ptuj. |
|
|
II. ZAVEZANCI ZA PLAČILO KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
|
2. člen |
|
|
Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je: |
|
|
- investitor, ki namerava zgraditi nov objekt, za katerega
je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje; |
|
|
- investitor oz. lastnik objekta, ki namerava
prizidati, nadzidati, rekonstruirati, zgraditi nadomestni objekt ali
spremeniti namembnost obstoječega objekta, če povečuje priključno moč
obstoječih priključkov; |
|
|
- lastnik obstoječega objekta na opremljenem ali
delno oprem- |
|
|
ljenem stavbnem zemljišču, če se to zemljišče komunalno
opremlja tako, da se komunalna oskrba izboljša ali na novo uredi. Kadar
se na določenem območju urejanja na novo ureja komunalna infrastruktura
v skladu z zahtevami veljavnih predpisov, so zavezanci za plačilo tudi
vsi lastniki že zgrajenih objektov, ki za namen izgradnje take
infrastrukture še niso plačali komunalnega prispevka. |
|
|
III.
OPREMLJENOST STAVBNEGA ZEMLJIŠČA |
|
|
3. člen |
|
|
(1( Če s prostorskimi akti ali s programi opremljanja stavbnih zemljišč
ni drugače določeno, velja za komunalno opremljeno tisto stavbno
zemljišče, za katerega so v oddaljenosti do 100 m od roba gradbene
parcele zagotovljeni priključki na javno vodovodno omrežje in javno
kanalizacijsko omrežje oz. je javna razsvetljava oddaljena 100 m od roba
parcelne meje. |
|
|
|
|
|
(2) Za individualno gradnjo mladih družin velja za komunalno opremljeno
tisto stavbno zemljišče, za katerega so v oddaljenosti do 50 m od roba
gradbene parcele zagotovljeni vsi priključki na vodovodno in
kanalizacijsko omrežje ter javno razsvetljavo. |
|
|
(1) Če s prostorskimi akti ali s programi opremljanja stavbnih zemljišč
ni drugače določeno, velja za komunalno opremljeno stavbno zemljišče, za
katerega so v oddaljenosti do 100 m od roba parcele zagotovljeni
priključki ali raba objektov in omrežij infrastrukture za izvajanje
obveznih lokalnih gospodarskih javnih služb varstva okolja po predpisih,
ki urejajo varstvo okolja (vodovod, kanalizacija in odpadki) ter omrežja
infrastrukture za izvajanje izbirnih lokalnih gospodarskih javnih služb
po predpisih, ki urejajo energetiko, na območjih, kjer je priključitev
obvezna (javna razsvetljava, plin, in če je opredeljeno tudi daljinsko
ogrevanje ter elektrika) ter objekti grajenega javnega dobra (ceste,
parkirišča, zelene in javne površine, igrišča...). |
|
|
|
|
|
(2) Za individualno gradnjo mladih družin velja za komunalno opremljeno
tisto stavbno zemljišče, za katerega so v oddaljenosti do 50 m od roba
parcele zagotovljeni priključki ali raba objektov in omrežij
infrastrukture iz prvega odstavka tega člena. |
|
|
IV.
IZRAČUN IN ODMERA KOMUNALNEGA |
|
|
PRISPEVKA |
|
|
4. člen |
|
|
(1) Komunalni prispevek se izračuna in odmeri: |
|
|
- za vsako novogradnjo na območju občine; |
|
|
- za vsako rekonstrukcijo, dozidavo, nadzidavo ali gradnjo
nadomestnega objekta na območju občine, če se povečuje moč priključka na
komunalno infrastrukturo, za kar se šteje tudi sprememba neto tlorisne
površine oziroma sprememba njene namembnosti; |
|
|
- vsem lastnikom objektov na območju, ki se opremlja z novo
infrastrukturo oz. se obstoječa infrastruktura izboljšuje in niso
plačali komunalnega prispevka za to infrastrukturo. |
|
|
|
|
|
(2) Če o plačilu komunalnega prispevka dokumentacija ne obstaja, se
šteje, da so lastniki vseh zgradb, zgrajenih pred letom 1967 in vseh
zgradb, ki jim je bilo gradbeno dovoljenje izdano do |
|
|
uveljavitve tega odloka, plačali komunalni prispevek za vso
infrastrukturo, zgrajeno na lokaciji. |
|
|
(1) Komunalni prispevek se izračuna in odmeri. |
|
|
l za vsak nov objekt, za katerega je potrebno pridobiti
gradbeno dovoljenje; |
|
|
l za vsak objekt, kjer se povečuje neto tlorisno površino
objekta ali spreminja njegovo namembnost; |
|
|
l za vsak obstoječi objekt na opremljenem ali delno
opremljenem stavbnem zemljišču, če se to zemljišče komunalno opremlja
tako, da se komunalna oskrba izboljša ali na novo uredi. |
|
|
|
|
|
(2) Če o plačilu komunalnega prispevka dokumentacija ne obstaja, se
šteje, da so lastniki vseh zgradb, zgrajenih pred letom 1967 in vseh
zgradb, ki jim je bilo gradbeno dovoljenje izdano do uveljavitve tega
odloka, plačali komunalni prispevek za vso infrastrukturo, zgrajeno na
lokaciji, na katero je objekt že bil priključen ob uveljavitvi tega
odloka. Za vso javno infrastrukturo, na katero se objekt priključuje na
novo, zavezanec plača komunalni prispevek po veljavnem odloku. |
|
|
5. člen |
|
|
(1) Komunalni prispevek se zavezancu odmeri glede na stroške opremljanja
s komunalno infrastrukturo na območju, kjer leži objekt, glede na dva
kriterija: |
|
|
- površino gradbene parcele zavezanca in |
|
|
- neto tlorisno površino stavbe. |
|
|
(2) Neto tlorisna površina stavbe se za novogradnje in druge posege, za
katere se izdaja gradbeno dovoljenje, izračuna na podlagi načrta
gradbenih konstrukcije oz. načrta arhitekture v skladu s standardom SIST
ISO 9836. |
|
|
(3) Za obstoječe objekte se za izračun neto tlorisne površine stavbe
lahko uporabi podatek o tlorisni površini in etažnosti iz katastra
stavb, ki ga vodi Geodetska uprava RS, pri čemer se neto tlorisna
površina izračuna tako, da se zmnoži površina stavbe s številom etaž, za
preračun na neto tlorisno površino pa dobljeni zmnožek deli s faktorjem
1,16. V primeru pritožbe na tako ocenjeno neto tlorisno površino stavbe
mora stranka dokazati dejansko neto tlorisno površino stavbe z načrtom v
skladu s prejšnjim odstavkom. |
|
|
(4) Višina komunalnega prispevka se določi po naslednji formuli: |
|
|
KP = ((Dpi x Cpi x površina parcele + Dti x Cti x neto tlorisna
|
|
|
površina x Kdej) x i) x Kolaj |
|
|
pri čemer je: |
|
|
KP - komunalni prispevek |
|
|
Dpi - delež površine parcele pri izračunu (lahko je
|
|
|
med 0,3 in 0,7, ponavadi je 0,5 - Dpi + Dti = 1) |
|
|
Cpi - cena opremljanja glede na površino gradbene parcele |
|
|
Dti - delež neto tlorisne površine pri izračunu(lahko je
|
|
|
med 0,3 in 0,7, ponavadi je 0,5 - Dpi + Dti = 1) |
|
|
Cti - cena opremljanja glede na neto tlorisno površino stavbe |
|
|
Kdej - faktor dejavnosti (naveden v tabeli) |
|
|
i - letni povprečni indeks v skladu z Uredbo o vsebini
|
|
|
programa opremljanja zemljišč za gradnjo |
|
|
Kolaj - faktor olajšave iz 8. člena, če olajšave ni,
|
|
|
je ta faktor enak 1 |
|
|
Faktorji Cpi, Cti , Dpi in Dti so določeni v odloku o programu
opremljanja zemljišč za gradnjo, ki velja za obravnavano zemljišče in
stavbo. |
|
|
(5) V primeru nadomestne gradnje, rekonstrukcije, dozidave, nadzidave
ali druge gradnje, pri kateri se spremeni neto tlorisna površina stavbe,
se za izračun komunalnega prispevka uporabi formula: |
|
|
KP = (Dti x Cti x (neto tlorisna površina objekta po
|
|
|
rekonstrukciji - neto tlorisna površina pred
|
|
|
rekonstrukcijo) x Kdej x i) x Kolaj |
|
|
Neto tlorisna površina objekta pred rekonstrukcijo mora biti razvidna iz
načrta v skladu z 2. odstavkom 5. člena tega odloka, ocena iz 3.
odstavka se ne sme uporabiti. Ker se površina |
|
|
stavbnega zemljišča ob rekonstrukciji ne spremeni, se ta ne upošteva pri
obračunu prispevka. |
|
|
(6) Če je neto tlorisna površina nadomestne gradnje oz. stavbe po
rekonstrukciji manjša od neto tlorisne površine obstoječe stavbe, se
razlika investitorju ne vrne. Pri morebitni novi rekonstrukciji ali
nadomestni gradnji pa se upošteva neto tlorisna površina največje stavbe
za katero je bil plačan komunalni prispevek. |
|
|
(1) Komunalni prispevek se zavezancu odmeri glede na stroške opremljanja
s komunalno infrastrukturo na območju, kjer leži objekt, glede na dva
kriterija: |
|
|
l površino stavbnega zemljišča (parcele) zavezanca in |
|
|
l neto tlorisno površino objekta. |
|
|
(2) Podatek o stavbnem zemljišču (parceli) pridobimo iz prostorskih
aktov o namenski rabi oz. če to ni mogoče tako, da pomnožimo površino
stavbišča s faktorjem 1,5. |
|
|
|
|
|
(3) Neto tlorisna površina objekta se za novogradnje in druge posege, za
katere se izdaja gradbeno dovoljenje, izračuna na podlagi načrta
gradbenih konstrukcije oz. načrta arhitekture v skladu s standardom SIST
ISO 9836. |
|
|
|
|
|
(4) Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalno opremo se ugotavlja za
vsak primer posebej in se določa glede na določila 3. člena tega odloka. |
|
|
|
|
|
(5) Za obstoječe objekte se za izračun neto tlorisne površine objekta
lahko uporabi podatek o tlorisni površini in etažnosti iz katastra stavb,
ki ga vodi Geodetska uprava RS, pri čemer se neto tlorisna površina
izračuna tako, da se zmnoži površina objekta s številom etaž, za
preračun na neto tlorisno površino pa dobljeni zmnožek deli s faktorjem
1,16. V primeru pritožbe na tako ocenjeno neto tlorisno površino objekta
mora stranka dokazati dejansko neto tlorisno površino objekta z načrtom
v skladu s prejšnjim odstavkom. |
|
|
|
|
|
(6) Višina komunalnega prispevka se določi po naslednji formuli: |
|
|
KP = ((Dpi * Cpi * površina parcele + Dti * Cti * neto tlorisna površina
objekta * Kdej) * i) * Kolaj |
|
|
|
|
|
pri čemer je: |
|
|
KP - komunalni prispevek |
|
|
Dpi - delež površine parcele pri izračunu (lahko je med 0,3 in 0,7,
ponavadi je 0,5 - Dpi + Dti = 1) |
|
|
Cpi - cena opremljanja glede na površino parcele |
|
|
Dti - delež neto tlorisne površine pri izračunu (lahko je med 0,3
in 0,7, ponavadi je 0,5 - Dpi + Dti = 1) |
|
|
6. člen |
|
|
(1) V izračunu višine komunalnega prispevka
iz prejšnjega člena se v posameznih območjih upošteva opremljenost z
obstoječo infrastrukturo in infrastrukturo, opredeljeno v veljavnem
proračunu, kot je določeno v ustreznem odloku o programu opremljanja. |
|
|
(2) Če na območju ni mogoče priključiti
objekta na katerega od navedenih infrastrukturnih omrežij, se višina
zmanjša za ustrezen delež, ki ga predstavlja ta vrsta infrastrukture,
kar je opredeljeno v odloku o programu opremljanja zemljišč za gradnjo. |
|
|
V.
OPROSTITVE IN OLAJŠAVE |
|
|
7. člen |
|
|
Faktor dejavnosti se določa za posamezne
vrste objektov glede na pretežno dejavnost. Pri izračunu površin objekta
se uporabljajo naslednji faktorji udeležbe pri izračunanem komunalnem
prispevku: |
|
|
Vrsta Dejavnost Faktor objekta (Kdej) |
|
|
11 Stanovanjske stavbe 1,0 |
|
|
121 Gostinske stavbe - razen turističnih kmetij 1,3 |
|
|
121 Gostinske stavbe - razen turističnih kmetij 1,1 |
|
|
121 Gostinske stavbe - turistične kmetije 0,7 |
|
|
122 Upravne in pisarniške stavbe 1,0 |
|
|
123 Trgovske in druge stavbe za storitvene
|
|
|
dejavnosti 1,5 |
|
|
123 Trgovske in druge stavbe za storitvene dejavnosti
1,3 |
|
|
124 Stavbe za promet in stavbe za izvajanje
|
|
|
elektronskih komunikacij 1,0 |
|
|
125 Industrijske stavbe in skladišča 1,5 |
|
|
126 Stavbe splošnega družbenega pomena 0,9 |
|
|
1271 Nestanovanjske kmetijske stavbe 0,5 |
|
|
1272 Stavbe za opravljanje verskih obredov,
|
|
|
pokopališke
stavbe 0,5 |
|
|
1273 Kulturni spomeniki
0,5 |
|
|
125 Industrijske stavbe in skladišča 1,3 |
|
|
126 Stavbe splošnega družbenega pomena 0,8 |
|
|
1271 Nestanovanjske kmetijske stavbe 0,7 |
|
|
1272 Stavbe za opravljanje verskih obredov, pokopališke stavbe
0,7 |
|
|
1273 Kulturni spomeniki 0,7 |
|
|
1274 Druge nestanovanjske stavbe 1,0 |
|
|
(2) Faktor dejavnosti za kulturne spomenike se uporablja le za spomenike,
v katerih se opravlja kulturna dejavnost. Za objekt, ki je sicer
razglašena za kulturno dediščino oz. spomenik, pa se v njej ne odvija
kulturna dejavnost (npr. gostinstvo, stanovanja), se uporabi faktor
dejavnosti glede na dejansko načrtovano dejavnost, ne faktor za kulturni
spomenik. |
|
|
8. člen |
|
|
(1) Za mlade družine, kot jih določa Zakon o
nacionalni stanovanjski varčevalni shemi in subvencijah mladim družinam
za prvo reševanje stanovanjskega vprašanja in družine s tremi ali več
otroci, se višina komunalnega prispevka zmanjša tako, da se izračunani
prispevek iz 5. člena tega odloka množi s faktorjem olajšave (Kolaj)
0,5. |
|
|
(2) Prebivalci četrti Spuhlja in Jezero, ki
so predmet pogodbe za ureditev obveznosti povezanih z izgradnjo centra
za ravnanje z odpadki CERO Gajke, so v celoti oproščeni plačila
komunalnega prispevka do izteka pogodbe št. 352-06-4/98-503 z dne
|
|
|
(2) Prebivalci četrtne skupnosti Spuhlja in četrtne skupnosti Jezero so
zaradi odlagališča odpadkov (CERO Gajke) v celoti oproščeni plačila
komunalnega prispevka za gradnjo na območju naselja Spuhlja oz. Jezero
do izteka pogodbe št. 352-06-4/98-503 z dne 23. 10. 2002 v letu 2007,
med MO Ptuj in Mestno četrtjo Jezero oz. do izgradnje komunalne
infrastrukture iz pogodbe Cero Gajke. |
|
|
23. 10. 2002 v letu 2007, med MO Ptuj in
Mestno četrtjo Jezero oz. do izgradnje komunalne infrastrukture iz
pogodbe Cero Gajke. |
|
|
9. člen |
|
|
(1) Komunalni prispevek se ne plačuje za
naslednje objekte: |
|
|
- javna gospodarska
infrastruktura, |
|
|
- neprofitna stanovanja, |
|
|
- varovana stanovanja za starejše
občane in invalide, kjer je edini investitor Mestna občina Ptuj oz.
stanovanjski sklad občine, |
|
|
- gasilski domovi, |
|
|
- kulturni in športni objekti, |
|
|
- otroški vrtci in šole, kjer je
edini investitor Mestna Občina Ptuj. |
|
|
(2) Za objekte lokalne gospodarske
infrastrukture, katerih investitor bi praviloma bila lokalna skupnost in
jih je investitor izvedel na svoje stroške ali v okviru izvajanja javne
službe sofinanciral njihovo izgradnjo na predpisan način, se pri odmeri
komunalnega prispevka, upošteva delež njegovega prispevka v izgradnjo
posamezne komunalne infrastrukture, na katere se bo ali se že
priključuje njegov objekt. |
|
|
(3) V primeru, da je vrednost namenskih
plačil investitorja oziroma sofinanciranja v izgradnjo posamezne vrste
komunalne infrastrukture večja kot z odlokom določena višina komunalnega
prispevka za posamezno vrsto komunalne infrastrukture, se investitorja
oziroma sofinancerja oprosti plačila stroškov vlaganj v posamezno
komunalno infrastrukturo, razlika pa se mu ne povrne. |
|
|
(3) Investitor oziroma sofinancer dokazuje
vlaganja v objekte lokalne gospodarske infrastrukture s sklenjeno
pogodbo z lokalno skupnostjo oziroma sklicevanjem na predpise, na
podlagi katerih je sofinanciral njihovo izgradnjo ter dokazili o
plačanih zneskih, v kolikor s temi podatki ne razpolaga organ v smislu
zakona, ki ureja dostop do informacij javnega značaja. |
|
|
VI.
POSTOPEK ODMERE |
|
|
10. člen |
|
|
(1) Odločbo o odmeri komunalnega prispevka
izda občinska uprava na zahtevo investitorja ali upravne enote, ki vlogi
za odmero komunalnega prispevka priloži projektno dokumentacijo za
pridobitev gradbenega dovoljenja. |
|
|
(1) Odločbo o odmeri komunalnega prispevka izda občinska uprava na
zahtevo investitorja, ki vlogi za odmero komunalnega prispevka priloži
projektno dokumentacijo za pridobitev gradbenega dovoljenja ali na
podlagi obvestila upravnega organa, da je vloga za pridobitev gradbenega
dovoljenja popolna, pri čemer mora biti obvestilu upravnega organa
priložen tisti del projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, ki je
potreben za odmero komunalnega prispevka. |
|
|
(2) Za zavezance v primeru iz tretje alineje
1. odstavka 4. člena tega odloka postopek za odmero komunalnega
prispevka uvede občinska uprava po uradni dolžnosti. Če lastnik
zemljišča, ki se komunalno opremlja dokaže, da je za to infrastrukturo
že plačal komunalni prispevek, se to upošteva pri obračunu komunalnega
prispevka. |
|
|
(3) Komunalni prispevek zavezanec plača v
enkratnem znesku ali v obliki obročnih odplačil, kar se določi z
odločbo. |
|
|
(4) Investitor je dolžan plačati komunalni
prispevek v 30 dneh po pravnomočnosti odločbe oziroma v skladu z
določitvijo obročnega odplačila. Potrdilo o plačanem komunalnem
prispevku izda upravni organ po plačilu celotnega prispevka. Če
komunalni prispevek ni plačan v roku, odločba o odmeri preneha veljati
in se na ponovno vlogo investitorja odmeri na novo. |
|
|
11. člen |
|
|
Odmerjeni komunalni prispevek zagotavlja
investitorju priključek na komunalno infrastrukturo v skladu s
tehničnimi rešitvami uprav- |
|
|
ljavca posamezne javne infrastrukture, ne
zajema pa stroškov izvedbe samih priključkov. |
|
|
12. člen |
|
|
Sredstva zbrana po tem odloku, so sredstva
občinskega proračuna. |
|
|
Komunalni prispevek je namenski vir financiranja gradnje komunalne
opreme. Sredstva zbrana po tem odloku, so sredstva občinskega proračuna. |
|
|
VII.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
13. člen |
|
|
(1) Postopki, ki so bili pričeti pred
uveljavitvijo tega odloka, se končajo v skladu z dosedanjo ureditvijo. |
|
|
(2) Investicije oziroma sofinanciranja v
smislu drugega, tretjega in četrtega odstavka 9. člena tega odloka, ki
so bila izvedena pred uveljavitvijo tega odloka se smiselno upoštevajo
pri odmeri komunalnega prispevka po tem odloku (oprostitve, olajšave). |
|
|
14. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloga prenehajo
veljati Merila in kriteriji o povračilih za nove priključke in za
povečanje kapacitete obstoječih priključkov na vodovodno in
kanalizacijsko omrežje (Ur. |
|
|
vestnik občin Ormož in Ptuj, št. 25/1985). |
|
|
15. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po
objavi v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj. |
|
|
|
|
|
Številka: 007-28/07 |
|
|
Datum: 23. 7. 2007 |
|
|
|
|
|
Dr. Štefan ČELAN, s.r. |
|
|
župan Mestne občine Ptuj |
|