Na podlagi
45. člena
Zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 3/07 – UPB2,
23/07 – popr., 41/07 – popr., 61/10 – ZSVarPre, 62/10 – ZUPJS, 57/12,
39/16, 52/16 – ZPPreb-1, 15/17 – DZ, 29/17, 54/17, 21/18 – ZNOrg, 31/18
– ZOA-A, 28/19 in 189/20 – ZFRO), 36. člena
Zakona o javno zasebnem
partnerstvu (Uradni list RS, št. 127/06), 16. člena
Statuta Občine
Ajdovščina (Uradni list RS, št. 44/12, 85/15, 8/18 in 38/18) in 4. člena
Odloka o organizaciji in izvajanju socialno varstvene storitve pomoč
družini na domu na območju občine Ajdovščina (Uradni list RS, št. 41/14)
je Občinski svet Občine Ajdovščina na 20. redni seji dne 15. 4. 2021
sprejel |
|
O D L O K |
o podelitvi
koncesije za izvajanje javne službe pomoč družini na domu v občini
Ajdovščina |
|
1. člen |
|
Splošna določba |
|
(1) Ta odlok je
koncesijski akt, s katerim Občina Ajdovščina kot koncedent, ob
upoštevanju stanja in predvidenega razvoja mreže javne službe za pomoč
družini na domu, določa vrsto, območje in predviden obseg opravljanja
koncesijske dejavnosti, trajanje koncesije in možnost podaljšanja
koncesijskega razmerja za opravljanje javne službe za pomoč družini na
domu v občini Ajdovščina. |
(2) S tem odlokom
se določi tudi postopek podelitve koncesije, njeno izvajanje ter
prenehanje, zagotavljanje sredstev za izvajanje te storitve in obveznost
poročanja koncesionarja. |
|
2. člen |
|
Predmet koncesije in vrsta storitev |
|
(1) Predmet
koncesije je javna služba pomoč družini na domu, ki obsega socialno
oskrbo na domu upravičenca v primeru invalidnosti, starosti ter v drugih
primerih, ko socialna oskrba na domu lahko nadomesti institucionalno
varstvo. |
(2) Socialna oskrba
na domu obsega storitve, navedene v pravilniku, ki določa standarde in
normative socialno varstvenih storitev. |
|
3. člen |
|
Obseg storitve |
|
(1) Storitve v
koncesiji se bodo v letu 2021 in 2022 izvajale v obsegu okvirno 990 ur
neposredne socialne oskrbe na mesec. V naslednjih letih se bo obseg
storitev lahko spreminjal skladno s potrebami občanov na območju
izvajanja koncesije in nacionalnim programom socialnega varstva v RS.
Okviren obseg ur neposredne socialne oskrbe na mesec se v naslednjih
letih določa s sklepom, ki ga sprejme občinski svet. |
(2) Storitev se
izvaja vse dni v tednu, v skladu s pogoji, ki jih predpisuje pravilnik,
ki določa standarde in normative socialnovarstvenih storitev. |
|
4. člen |
|
Območje izvajanja koncesije |
|
(1) Območje
izvajanja koncesije obsega naslednje krajevne skupnosti ali dele
krajevnih skupnosti: Budanje, Dolga Poljana, Col, Podkraj, naselje Kovk,
Planina, Ustje, Gaberje, Šmarje, Velike Žablje, Žapuže in del Krajevne
skupnosti Ajdovščina vzhodno od reke Hubelj. |
(2) Izjemoma lahko
koncesionar opravlja storitev za upravičence izven območja, podeljenega
s koncesijo, v primeru nujnih potreb, hkrati pa ima izvajalec, ki
opravlja storitev na drugem območju, polne kapacitete, ali v drugih
utemeljenih primerih. |
|
5. člen |
|
Podelitev koncesije |
|
(1) Koncedent
podeli eno koncesijo v obsegu iz 2. in 3. člena tega odloka za izvajanje
javne službe pomoči družini na domu na območju iz 4. člena tega odloka.
Koncesija se podeli za določen čas, za obdobje deset (10) let. Trajanje
koncesije se lahko podaljša na način in pod pogoji, določenimi z
zakonom, ki ureja socialno varstvo. |
(2) Koncesija se
podeli na podlagi javnega razpisa, v katerem se določijo tudi merila za
izbor najugodnejšega ponudnika. Javni razpis se objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije in mora vsebovati najmanj vsebino, kot jo predpisuje
zakon, ki ureja socialno varstvo. Na podlagi javnega razpisa se pripravi
razpisna dokumentacija, ki se objavi na spletni strani koncedenta. |
|
6. člen |
|
Strokovna komisija in postopek |
|
(1) Za pripravo
meril in besedila javnega razpisa ter pregled in presojo prispelih
ponudb na javni razpis imenuje župan najmanj tričlansko strokovno
komisijo. |
(2) Ponudnik mora
za pridobitev in opravljanje koncesijske dejavnosti izpolnjevati pogoje,
kot jih določata zakon, ki ureja socialno varstvo in pravilnik, ki ureja
podeljevanje koncesij na področju socialnega varstva, ter druge pogoje
iz objavljene razpisne dokumentacije. Pri izboru koncesionarja se
upoštevajo merila, določena z javnim razpisom. |
(3) V postopku je
potrebno pridobiti mnenje pristojne zbornice oziroma, če to ni podano v
roku dvajset (20) dni od pisne zahteve, lahko strokovna komisija
pripravi predlog podelitve brez tega mnenja. |
|
7. člen |
|
Odločba o koncesiji |
|
Koncesijo podeli
Občinska uprava Občine Ajdovščina z odločbo, na podlagi predloga, ki ga
pripravi strokovna komisija. V odločbi se določi rok, v katerem mora
izbrani ponudnik skleniti koncesijsko pogodbo. |
|
8. člen |
|
Pogodba o koncesiji |
|
(1) Koncedent in
koncesionar uredita medsebojna razmerja v zvezi z opravljanjem koncesije
s koncesijsko pogodbo. |
(2) Koncesijsko
pogodbo s koncesionarjem sklene župan Občine Ajdovščina. |
|
9. člen |
|
Sredstva za zagotavljanje storitev |
|
(1) Koncedent
koncesionarju iz proračuna zagotavlja sredstva za stroške izvajanja
storitve v skladu s predpisi, ki določajo metodologijo za oblikovanje
cen socialnovarstvenih storitev. Sredstva za plačilo storitve se
zagotovijo glede na vrsto in obseg storitve. |
(2) Koncedent
pridobi sredstva za izvajanje storitve tudi od upravičencev oziroma
zavezancev za plačilo storitve, lahko pa tudi iz drugih javnih sredstev,
skladno s predpisi, ki določajo metodologijo za oblikovanje cen
socialnovarstvenih storitev. |
(3) O zagotavljanju
sredstev koncedent in koncesionar skleneta letno pogodbo o financiranju.
Letno pogodbo s koncesionarjem sklepa župan Občine Ajdovščina. |
|
10. člen |
|
Prenehanje koncesije |
|
Koncesija preneha
na način in pod pogoji, določenimi z zakonom, ki ureja socialno varnost
in morebitnimi pogoji, ki se določijo v koncesijski pogodbi. |
|
11. člen |
|
Nadzor in poročanje |
|
Nadzor nad
izvajanjem koncesijske odločbe in koncesijske pogodbe v delu, ki se
nanaša na razmerje med koncedentom in koncesionarjem oziroma njune
medsebojne pravice in obveznosti, izvaja koncedent. Koncesionar mora na
zahtevo koncedenta v roku, ki mu ga določi koncedent, poročati o svojem
finančnem poslovanju v delu, ki se nanaša na opravljanje koncesijske
dejavnosti. |
|
12. člen |
|
Končna določba |
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 1220-0001/2021 |
Ajdovščina, dne 15.
aprila 2021 |
|
Župan |
Občine Ajdovščina |
Tadej Beočanin |