|
Na
podlagi 9. člena
zakona o stavbnih zemljiščih
(Uradni list RS, št. 44/97),
VI. poglavja zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št. 18/84,
33/89 ter Uradni list RS, št. 24/92 – odl. US) v povezavi s 56. členom
zakona o stavbnih zemljiščih
(Uradni list RS, št. 44/97),
zakona o graditvi objektov
(Uradni list RS, št.
110/02), določb
odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča
(Uradni list RS,
št. 55/99) ter 16. člena
statuta Občine Loški Potok
(Uradni list RS, št. 96/03)
je Občinski svet občine Loški Potok na 7. redni seji dne 12. 12. 2003
sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
o nadomestilu za uporabo
stavbnih zemljišč |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Ta
odlok določa območja na katerih se v Občini Loški Potok plačuje
nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljnem besedilu: NUSZ),
merila za določitev višine nadomestila ter merila za popolno in delno
oprostitev plačila nadomestila. |
|
|
V
Občini Loški Potok se NUSZ plačuje v skladu z določili tega odloka. |
|
|
2. člen |
|
|
Za
stavbno zemljišče po 1. členu tega odloka se štejejo zazidana in
nezazidana stavbna zemljišča. Kot zazidana stavbna zemljišča se štejejo
zemljišča, na katerih so gradbene parcele z zgrajenimi stavbami in
gradbenimi inženirskimi objekti, ki niso objekti gospodarske javne
infrastrukture in tista zemljišča, na katerih se je na podlagi
dokončnega gradbenega dovoljenja začelo z gradnjo stavb in gradbenih
inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture.
Če določena stavba gradbene parcele še nima določene, se do njene
določitve za zazidano stavbno zemljišče šteje tisti del površine
zemljiške parcele, na kateri stoji takšna stavba (fundus), pomnožena s
faktorjem 1,5, preostali del površine takšne zemljiške parcele pa se
šteje za nezazidano stavbno zemljišče. |
|
|
Kot
nezazidana stavbna zemljišča se štejejo tista zemljišča, za katera je z
izvedbenim prostorskim aktom določeno, da je na njih dopustna gradnja
stanovanjskih in poslovnih stavb, ki niso namenjene za potrebe
zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti,
športa in javne uprave in da je na njih dopustna gradnja gradbenih
inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture
in tudi niso namenjeni za potrebe zdravstva, socialnega in otroškega
varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave. |
|
|
3. člen |
|
|
Nadomestilo za uporabo zazidanega stavbnega zemljišča se plačuje od
stanovanjske oziroma poslovne površine stavbe in drugih poslovnih
površin. |
|
|
V
primeru, da stoji stavba na zemljiški parceli, ki se jo šteje kot
gradbeno parcelo, je predmet odmere nadomestila, stanovanjska oziroma
poslovna površina stavbe. |
|
|
Nadomestilo za uporabo nezazidanega stavbnega zemljišča se plačuje od
površine zemljiške parcele. Nadomestilo za uporabo nezazidanega
stavbnega zemljišča se plačuje tudi v primeru, ko stavba ne stoji na
zemljišču, ki ga je možno šteti za gradbeno parcelo. |
|
|
Plačilo NUSZ ne pomeni legalizacijo črnih gradenj. |
|
|
3. a člen |
|
|
Zavezanec za plačilo NUSZ je neposredni uporabnik zemljišča oziroma
stavbe ali dela stavbe (lastnik, imetnik pravice uporabe, najemnik
stanovanja oziroma poslovnega prostora…), ki je lahko fizična oseba,
samostojni podjetnik, oziroma fizična oseba, ki opravlja dejavnost in je
vpisana v ustrezni register ali drugo predpisano evidenco ter pravna
oseba. |
|
|
Zavezanec za plačilo NUSZ je lahko večinski lastnik ali eden izmed
solastnikov, če jih je več v istem deležu solastnine. |
|
|
II. OBMOČJA, NA KATERIH SE PLAČUJE NADOMESTILO |
|
|
4. člen |
|
|
Območja, na katerih se plačuje nadomestilo, se uvrstijo v tri kakovostne
skupine. Kakovostne skupine so določene po kriterijih, ki upoštevajo
lokacijske ugodnosti posameznih stavbnih zemljišč, in sicer: |
|
|
–
gostoto javnih funkcij in poslovnih dejavnosti, |
|
|
–
dostopnost z javnimi prometnimi sredstvi,opremljenost s komunalno
infrastrukturo, |
|
|
–
ustrezno namensko rabo po prostorskem dokumentu. |
|
|
Znotraj posameznih območij je mogoče oblikovati na osnovi kriterijev iz
tega člena podobmočje. |
|
|
1.
kakovostna skupina obsega naselje UN Hrib – Loški Potok center – jug |
|
|
2.
kakovostna skupina obsega območja k. o. Hrib – Loški Potok (brez UN),
Mali Log, Retje, Srednja vas – Loški Potok, Šegova vas, Travnik, Draga,
Glažuta, Podpreska, Srednja vas pri Dragi. |
|
|
3.
kakovostna skupina obsega območja ostalih naselij. |
|
|
5. člen |
|
|
Območja iz prejšnjega člena tega odloka so vrisana na grafičnih kartah,
ki so sestavni del tega odloka in so na vpogled na Občini Loški Potok. |
|
|
Pri
opredeljevanju lege in namembnosti zemljišča se upoštevajo tudi
kartografske podlage in določila prostorskih planskih dokumentov (Uradni
list RS, št. 5/99) in izvedbenih aktov ter prostorskih ureditvenih
pogojev za območje Občine Loški Potok (Uradni list RS, št. 12/99) in
odloka o ureditvenem načrtu za osrednji del naselja Hrib – jug (Uradni
list RS, št. 55/99). |
|
|
III. MERILA ZA DOLOČITEV VIŠINE NADOMESTILA |
|
|
6. člen |
|
|
Za
določitev višine nadomestila za zazidano stavbno zemljišče se upoštevajo
naslednja merila: |
|
|
1.
opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti ter
napravami ter dejanska možnost priključitve na te objekte in naprave, |
|
|
2.
lega in namembnost stavbnega zemljišča, |
|
|
3.
smotrna izkoriščenost stavbnega zemljišča, |
|
|
4.
izjemne ugodnosti za pridobivanje dohodka v gospodarskih dejavnostih, |
|
|
5.
zapuščenost in dotrajanost objekta in stavbnega zemljišča na območju 1.
skupine, |
|
|
6.
večje motnje pri uporabi stavbnega zemljišča. |
|
|
Za
določitev višine nadomestila za nezazidano stavbno zemljišče se
upoštevata naslednji merili: |
|
|
1.
opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti ter
napravami ter dejanska možnost priključitve na te objekte in naprave in |
|
|
2.
lega in namembnost stavbnega zemljišča glede na izvedbeni prostorski
akt. |
|
|
7. člen |
|
|
Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in
napravami individualne in skupne rabe in možnost priključka na te
objekte in naprave se vrednoti z naslednjim številom točk: |
|
|
1. cesta |
10 |
2. vodovod |
10 |
3. elektrika |
10 |
4. javna
razsvetljava |
10 |
5. telefon |
5 |
6. kabelska
televizija |
5 |
Možnost priključitve je podana, če se stavbno zemljišče nahaja največ 50
metrov od primarnega voda ali naprave. |
|
|
8. člen |
|
|
Namen uporabe stavbnega zemljišča se razvrsti glede na lego, namembnost
in smotrno uporabo zemljišča v vseh treh kakovostnih skupinah in se jim
določi naslednje število točk: |
|
|
|
Namembnost stavbnega
zemljišča |
Kakovostne skupine |
|
|
|
1. |
2. |
3. |
|
1. |
Stanovanjski objekti
– stanovanjske površine |
60 |
40 |
20 |
2. |
Počitniški objekti –
površine za občasno rabo |
0 |
200 |
100 |
3. |
– kmetijstvo, lov,
gozdarstvo |
500 |
400 |
200 |
4. |
– gosp. dejavnost
industrija |
500 |
400 |
200 |
5. |
– obdelava in
predelava lesa |
400 |
300 |
100 |
6. |
– predelovalne
dejavnosti |
500 |
400 |
200 |
7. |
– gradbeništvo |
500 |
400 |
200 |
8. |
– trgovina,
popravila motornih vozil in izdelkov široke porabe |
500 |
400 |
300 |
9. |
– gostinstvo |
500 |
400 |
300 |
10. |
– promet,
skladiščenje in zveze |
500 |
400 |
300 |
11. |
– finančne in druge
poslovne storitve |
1000 |
500 |
300 |
12. |
– druge javne,
skupne in osebne storitvene dejavnosti |
100 |
100 |
60 |
13. |
– ostale dejavnosti |
400 |
100 |
200 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9. člen |
|
|
Namen uporabe nezazidanega stavbnega zemljišča se razvrsti glede na lego
v opredeljenih kakovostnih skupinah in glede za namembnost območja, kot
jo določa izvedbeni akt – IPA. |
|
|
Šifra |
Namembnost območja
po IPA |
Število točk po
kakovostnih skupinah |
|
|
1. |
2. |
3. |
1. |
Območja za izgradnjo
stanovanjskih stavb |
0,3 |
0,2 |
0,1 |
2. |
Območja za izgradnjo
stanovanjskih in poslovnih stavb |
0,4 |
0,3 |
0,2 |
3. |
Območja za izgradnjo
poslovnih stavb |
0,6 |
0,5 |
0,3 |
|
|
|
10. člen |
|
|
Odprta skladišča, interna parkirišča, delavnice na prostem in javna
parkirišča, za katera se plačuje parkirnina ali najemnina, so po tem
odloku poslovne površine in se jih točkuje po vrsti dejavnosti oziroma
namenu uporabe, kot določa prejšnji člen tega odloka. |
|
|
11. člen |
|
|
V
posameznih dejavnostih se pri uporabi stavbnega zemljišča upoštevajo
ugodnosti v zvezi s pridobivanjem dohodka v gospodarskih dejavnostih, ki
je posledica izrazito ugodne lokacije stavbnega zemljišča. Izjemno
ugodne lokacije so na stavbnih zemljiščih znotraj 1. in 2. kakovostne
skupine. |
|
|
Dodatne točke za vrednotenje nadomestila na izjemno ugodnih lokacijah iz
prvega odstavka tega člena se obračunajo naslednjim dejavnostim: |
|
|
Šifra |
Vrste stanovanjskih
objektov |
Število točk |
8. |
– trgovina,
popravila motornih vozil in izdelkov široke porabe |
400 |
9. |
– gostinstvo |
400 |
11. |
– finančne in druge
poslovne storitve |
800 |
|
|
|
12. člen |
|
|
Vsi
zapuščeni in dotrajani stanovanjski objekti na zazidanih stavbnih
zemljiščih 1. in 2. kakovostne skupine se dodatno ovrednotijo s 100
točkami. |
|
|
Vsi
zapuščeni in dotrajani poslovni (proizvodni) objekti, ki se nahajajo na
komunalno opremljenih zemljiščih in se ne uporabljajo (se v njih ne
izvaja dejavnost) se dodatno vrednotijo z 200 točkami. |
|
|
Kriteriji za zapuščen in dotrajan objekt so: |
|
|
1.
nenaseljen objekt, brez stanovalcev ali poslovne dejavnosti, |
|
|
2.
nevzdrževan zunanji videz objekta ali pripadajočega stavbnega zemljišča, |
|
|
3.
nedograjen objekt več kot 5 let od izdaje gradbenega dovoljenja. |
|
|
Objekti na stavbnih zemljiščih iz tega člena se ovrednotijo s
pripadajočim številom točk, če se ugotovita najmanj dva kriterija za
stanje objekta. |
|
|
13. člen |
|
|
Nadomestilo se ne plačuje za zemljišča, ki se uporabljajo za potrebe
obrambe, za objekte tujih držav, ki jih uporabljajo tuja diplomatska in
konzularna predstavništva, za objekte mednarodnih in meddržavnih
organizacij, ki jih uporabljajo te organizacije, če ni v mednarodnem
sporazumu drugače določeno in za stavbe, ki jih uporabljajo verske
skupnosti za svojo versko dejavnost. |
|
|
Nadomestilo se ne plačuje za zemljišča in objekte v lasti občine, ki jih
uporabljajo humanitarna, kulturna in športna društva, ki so namenjena za
potrebe zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, znanosti,
kulture, športa in javne uprave in da je na njih dopustna gradnja
gradbenih inženirskih objektov, za objekte gospodarske javne
infrastrukture, ki so namenjeni za potrebe zdravstva, socialnega in
otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave. |
|
|
Nadomestilo se ne plačuje za zemljišča in objekte dejavnosti občine in
krajevnih skupnosti. |
|
|
Nadomestila ne plačujejo občani, ki so prejemniki stalne oblike
materialne družbene pomoči. |
|
|
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se ne plačuje od gospodarskih
objektov, kot so: objekti za rejo živali, silosi, shrambe za orodje,
kozolci, kašče, lope za hrambo krme in stelje, začasna zavetišča za
živino, čebelnjaki, rastlinjaki, lope za hrambo kmetijske mehanizacije.
V slučaju pridobitne dejavnosti se nadomestilo plačuje. |
|
|
Nadomestila ne plačujejo občani, ki so lastniki objektov v 2. in 3.
kakovostni skupini in nimajo zagotovljenih minimalnih stopenj komunalne
opremljenosti. |
|
|
Merila za določanje oprostitev iz tega odstavka so: |
|
|
–
stavbno zemljišče ni priključeno na javno vodovodno in električno
omrežje, |
|
|
–
dovoz do stavbnega zemljišča ni zagotovljen z javno cestno mrežo. |
|
|
Oprostitev velja v obeh oziroma ob enem od navedenih pogojev. |
|
|
Nadomestila se na lastno zahtevo za dobo 5 let oprosti občan, ki je
kupil novo stanovanje kot posamezen del stavbe ali zgradil družinsko
stanovanjsko hišo, če je v ceni plačal stroške za urejanje stavbnega
zemljišča po določbah zakona o kmetijskih zemljiščih. |
|
|
Nadomestila so oproščeni občani, ki jih prizadene škodni dogodek iz
razlogov višje sile (poplava, potres, požar ipd.) do odprave posledic,
praviloma do 5 let. |
|
|
14. člen |
|
|
Zahtevo za delno ali celotno oprostitev plačila NUSZ mora zavezanec
vložiti na Občino Loški Potok. Prispele zahteve obravnava komisija za
pritožbe plačevanje NUSZ. |
|
|
IV. DOLOČANJE VIŠINE NADOMESTILA |
|
|
15. člen |
|
|
Mesečna višina nadomestila za zazidano stavbno zemljišče po merilih iz
7., 8., 10., 11. in 12. člena tega odloka se določi tako, da se skupno
število točk pomnoži s stanovanjsko ali poslovno površino zavezančevega
objekta in z vrednostjo točke za izračun nadomestila. |
|
|
Mesečna višina nadomestila za nezazidano stavbno zemljišče po merilih iz
7. in 9. člena tega odloka se določi tako, da se skupno število točk
pomnoži s površino nezazidanega stavbnega zemljišča in vrednostjo točke
za izračun nadomestila. |
|
|
Mesečna višina nadomestila za nezazidano stavbno zemljišče se določi
tako, da se skupno število točk iz 7. člena pomnoži s točkami iz 9.
člena odloka, površino nezazidanega stavbnega zemljišča in z vrednostjo
točke za izračun nadomestila. |
|
|
16. člen |
|
|
Vrednost točke za izračun nadomestila določa s sklepom Občinski svet
občine Loški Potok. Vrednost točke se določi najkasneje do 31. 12. za
naslednje leto. |
|
|
17. člen |
|
|
Za
izračun nadomestila se uporabljajo uradni podatki in evidence zavezancev
NUSZ. Zavezanci so dolžni na poziv občine sporočiti vse osnovne podatke,
ki so potrebni za izračun NUSZ. Če na poziv Občine Loški Potok zavezanci
ne dostavijo vseh potrebnih podatkov za izračun NUSZ, se za neto
površino zazidanega stavbnega zemljišča odmeri NUSZ po naslednjem: |
|
|
–
200 m2 za stanovanjski in počitniški namen in |
|
|
–
500 m2 za poslovni namen. |
|
|
Površine nezazidanih stavbnih površin se odmerijo glede na podatke iz
zemljiškega katastra. |
|
|
Zavezanci so dolžni sproti sporočati pristojnim organom vse spremembe,
ki vplivajo na določanje višine nadomestila. |
|
|
V.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
18. člen |
|
|
Občinska uprava vzpostavi celotno evidenco stavbnih zemljišč
(nezazidanih in zazidanih) ter evidenco zavezancev za plačilo NUSZ.
Evidenco zavezancev za plačilo NUSZ najpozneje do 31. 12. tekočega leta
preda davčnemu uradu za izdajo odmernih odločb zavezancem za plačilo
NUSZ za naslednje leto. |
|
|
19. člen |
|
|
Do
vzpostavitve celotne evidence iz prejšnjega odstavka se nadomestilo za
uporabo stavbnega zemljišča plačuje na območjih, za katera je evidenca
vzpostavljena. |
|
|
20. člen |
|
|
Z
dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati odlok o nadomestilu za
uporabo stavbnega zemljišča Občine Loški Potok (Uradni list RS, št.
55/99, sprememba Uradni list RS, št. 17/01). |
|
|
21. člen |
|
|
Ta
odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS,
uporabljati pa se začne 1. 1. 2004. |
|
|
|
|
|
Št.
423-06/03-3 |
Župan Občine Loški Potok |
|
|
Loški Potok, dne 12. decembra 2003. |
Janez Novak, inž. l. r. |
|
|
|
|
|
Odlok
o spremembi odloka o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč (Uradni
list RS št. 81/2004) vsebuje naslednje prehodne in končne določbe: |
|
|
|
|
|
2. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu RS. |
|