Na podlagi 19. člena Statuta Občine Trbovlje
(Uradni vestnik Zasavja, št. 19/16) ter 66. člena Poslovnika občinskega
sveta (Uradni vestnik Zasavja, št. 11/12 - UPB), je Občinski svet Občine
Trbovlje na svoji 23. redni seji, dne 16. 4. 2018 sprejel |
|
PRAVILNIK |
O
OHRANJANJU IN SPODBUJANJU RAZVOJA KMETIJSTVA IN PODEŽELJA V OBČINI
TRBOVLJE ZA OBDOBJE 2018-2020 |
|
l. Splošne določbe |
|
1.
člen |
Ta pravilnik določa področje uporabe, pogoje in
vrste pomoči in druge ukrepe Občine Trbovlje (v nadaljevanju občina) za
ohranjanje in spodbujanje razvoja podeželja. |
Sredstva po tem pravilniku se dodelijo za: |
- državne pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU)
št. 702/2014 z dne 25. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v
kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z
notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju
Evropske unije (UL L št. 193, z dne 1. 7. 2014, str. 1, zadnjič
spremenjeno z Uredbo Komisije (EU) 2017/1084 z dne 14. junija 2017 o
spremembi Uredbe (EU) št. 651/2014, kar zadeva pomoč za pristaniško in
letališko infrastrukturo, pragove za priglasitev za pomoč za kulturo in
ohranjanje kulturne dediščine in pomoč za športno in večnamensko
rekreacijsko infrastrukturo ter sheme regionalne pomoči za tekoče
poslovanje za najbolj oddaljene regije, in o spremembi Uredbe (EU) št.
702/2014, kar zadeva izračun upravičenih stroškov (UL L št. 156 z dne
20. 6. 2017, str. 1; v nadaljnjem besedilu: |
Uredba Komisije (EU)št. 702/2014); pomoči de
minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra
2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri
pomoči de minimis (UL L št. 352, z dne 24. 12. 2013, str. 1, v
nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU)št.1407/2013). |
|
2.
člen |
Sredstva za izvedbo ukrepov razvoja podeželja v
občini se zagotavljajo v proračunu. Višina sredstev se določi z odlokom
o proračunu za tekoče leto. |
|
3.
člen |
(oblika pomoči) |
Sredstva za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo
v določeni višini za posamezne namene kot nepovratna sredstva v obliki
dotacij in/ali v obliki subvencioniranih storitev. |
|
4.
člen |
Pojmi uporabljeni v tem pravilniku imajo naslednji |
pomen: |
1) "pomoč" pomeni vsak ukrep, ki izpolnjuje merila
iz prvega odstavka 107. člena Pogodbe o delovanju Evropske unije (v
nadaljnjem besedilu: Pogodba); |
2) "mikro, malo in srednje veliko podjetje" pomeni
podjetje, ki izpolnjuje merila iz priloge 1 Uredbe |
Komisije (EU) št. 702/2014; |
3) "kmetijski sektor" pomeni vsa podjetja, ki so
dejavna v primarni kmetijski proizvodnji, predelavi in trženju
kmetijskih proizvodov; |
4) "kmetijski proizvod" pomeni proizvode s seznama
v prilogi I Pogodbe, razen ribiških proizvodov in proizvodov iz
ribogojstva s seznama v prilogi I Uredbe (EU) št. 1379/2013 Evropskega
parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2013 o skupni ureditvi trgov za
ribiške proizvode in proizvode iz ribogojstva in o spremembi uredb Sveta
(ES) št. 1184/2006 in (ES) št. 1224/2009 ter razveljavitvi Uredbe Sveta
(ES) št. 104/2000 (UL L št. 354 z dne 28. 12. 2013, str. 1), nazadnje
spremenjene z Uredbo (EU) 2015/812 Evropskega parlamenta in Sveta z dne
20. maja 2015 o spremembi uredb Sveta (ES) št. 850/98, (ES) št.
2187/2005, (ES) št. 1967/2006, (ES) št. 1098/2007, (ES) št. 254/2002,
(ES) št. 2347/2002 in (ES) št. 1224/2009 ter uredb (EU) št. 1379/2013 in
(EU) št. 1380/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede obveznosti
iztovarjanja ter razveljavitvi Uredbe 2015, str. 1); |
5) "primarna kmetijska proizvodnja" pomeni
proizvodnjo rastlinskih in živinorejskih proizvodov s seznama v prilogi
I Pogodbe brez kakršnih koli nadaljnjih postopkov, ki bi spremenili
naravo takih proizvodov; |
6) "predelava kmetijskih proizvodov" pomeni vsak
postopek na kmetijskem proizvodu, po katerem proizvod ostane kmetijski
proizvod, razen dejavnosti na kmetiji, potrebnih za pripravo živalskega
ali rastlinskega proizvoda za prvo prodajo; |
7) "trženje kmetijskih proizvodov" pomeni imeti na
zalogi ali razstavljati z namenom prodaje, ponujati za prodajo,
dobavljati ali na kateri koli drug način dajati na trg, razen prve
prodaje primarnega proizvajalca prodajnemu posredniku ali predelovalcu,
ter vsake dejavnosti, s katero se proizvod pripravi za tako prvo
prodajo; prodaja, ki jo opravi primarni proizvajalec končnemu
potrošniku, se šteje za trženje kmetijskih proizvodov, če se opravlja v
ločenih, za to namenjenih prostorih; |
8) "kmetijsko gospodarstvo" pomeni enoto, ki
obsega zemljišče, objekte in naprave, ki se uporabljajo za primarno
kmetijsko proizvodnjo; |
9) "nosilec ali nosilka kmetijskega gospodarstva"
(v nadaljnjem besedilu: nosilec) je pravna ali fizična oseba, ki je
pooblaščena ali upravičena, da za kmetijsko gospodarstvo vlaga vloge iz
naslova ukrepov tega pravilnika; 1O) "podjetje v težavah" pomeni
podjetje v skladu s 14. točko 2. člena Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014; |
11) "opredmetena sredstva" pomenijo sredstva, ki
jih sestavljajo zemljišča, stavbe in obrati, stroji in oprema; |
12) "neopredmetena sredstva" pomenijo sredstva, ki
nimajo fizične ali finančne oblike, kot so patenti, licence, strokovno
znanje ali druga intelektualna lastnina; |
13) "začetek izvajanja projekta ali dejavnosti"
pomeni bodisi začetek dejavnosti ali gradbenih del, povezanih z naložbo,
bodisi prvo pravno zavezujočo zavezo za naročilo opreme ali uporabo
storitev ali vsako drugo zavezo, zaradi katere projekta ali dejavnosti
ni več mogoče preklicati; nakup zemljišč in pripravljalna dela, kot je
pridobivanje dovoljenj in opravljanje študij izvedljivosti, se ne
štejejo za začetek izvajanja projekta ali dejavnosti; |
14) "velika podjetja" pomeni podjetja, ki ne
izpolnjujejo pogojev iz priloge I Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014;
Sveta (ES) št. 1434/98 (UL L št. 133 z dne 29. 5. |
15) "intenzivnost pomoči" pomeni bruto znesek
pomoči, izražen kot odstotek upravičenih stroškov pred odbitkom davkov
ali drugih dajatev; |
16) "standard Unije" pomeni obvezen standard,
predpisan z zakonodajo Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: Unija), ki
določa raven, ki jo morajo doseči posamezna podjetja, zlasti glede
okolja, higiene in dobrobiti živali; posledično se standardi ali cilji,
zastavljeni na ravni Unije, ki so zavezujoči za države članice, ne pa
tudi za posamezna podjetja, ne štejejo za standarde Unije; |
17) "neproizvodna naložba" pomeni naložbo, ki ne
povzroči znatnega povečanja vrednosti ali donosnosti kmetijskega
gospodarstva; |
18) "naložbe za skladnost s standardom Unije"
pomenijo naložbe, ki se izvedejo za doseganje skladnosti s standardom
Unije po zaključku prehodnega obdobja, določenega z zakonodajo Unije; |
19) "nezahtevna agromelioracija" je skladno z
veljavno zakonodajo, ki ureja področje kmetijskih zemljišč: |
a) izravnava zemljišča na površini do 1 ha, |
b) krčitev grmovja in dreves, |
c) izravnava mikrodepresij na njivskih površinah, |
č) nasipavanje rodovitne zemlje, |
d) odstranitev kamnitih osamelcev do skupne
količine 20 m3 na površini do 1000 m2 , |
e) ureditev obstoječih poljskih poti z možnostjo
gramoziranja do 20 cm, |
f) ureditev gorskih in kraških pašnikov, |
g) apnenje in |
h) založno gnojenje; |
20) "mladi kmet" pomeni osebo, ki na dan
predložitve vloge za pomoč ni stara več kot 40 let, ima ustrezno
poklicno znanje in kompetence ter prvič vzpostavlja kmetijsko
gospodarstvo kot nosilec tega gospodarstva; |
21) "investicijska dela" pomenijo dela, ki jih
opravijo kmet osebno ali kmetovi delavci, da ustvarijo sredstva; |
22) "skupina in organizacija proizvajalcev" pomeni
skupino ali organizacijo, ki je ustanovljena za dejavnosti, opredeljene
v 43. točki 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
23) "stalni stroški, ki nastanejo zaradi
sodelovanja v shemi kakovosti" pomenijo stroške, ki nastanejo zaradi
vključitve v shemo kakovosti, in letni prispevek za sodelovanje v njej,
po potrebi pa tudi odhodke za preglede, ki so potrebni za ugotavljanje
skladnosti s specifikacijami sheme kakovosti; |
24) "član kmetijskega gospodinjstva" pomeni fizično
ali pravno osebo ali skupino fizičnih ali pravnih oseb, ne glede na
pravni status skupine in njenih članov v skladu z nacionalno zakonodajo,
razen delavcev na kmetiji; |
25) "predelava kmetijskih proizvodov v nekmetijske
proizvode" pomeni vsak postopek na kmetijskem proizvodu, katerega
rezultat je proizvod, ki ni zajet v prilogo I Pogodbe; |
26) "živila" pomenijo živila, ki niso kmetijski
proizvodi in so navedena v prilogi I Uredbe (EU) št. 1151/2012
Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. novembra 2012 o shemah
kakovosti kmetijskih proizvodov in živil (UL L št. 343 z dne 14. 12.
2012, str. 1), nazadnje spremenjene z Uredbo (EU) 2017/625 Evropskega
parlamenta in Sveta z dne 15. marca 2017 o izvajanju uradnega nadzora in
drugih uradnih dejavnosti, da se zagotovi uporaba zakonodaje o živilih
in krmi, pravil o zdravju in dobrobiti živali ter zdravju rastlin in
fitofarmacevtskih sredstvih, ter o spremembi uredb (ES) št. 999/2001,
(ES) št. 396/2005, (ES) št. 1069/2009, (ES) št. 1107/2009, (EU) št.
1151/2012, (EU) št. 652/2014, (EU) 2016/429 in (EU) 2016/2031 Evropskega
parlamenta in Sveta, uredb Sveta (ES) št. 1/2005 in (ES) št. 1099/2009
ter direktiv Sveta 98/58/ES, 1999/74/ES, 2007/43/ES, 2008/119/ES in
2008/120/ES ter razveljavitvi uredb (ES) št. 854/2004 in (ES) št.
882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta, direktiv Sveta 89/608/EGS,
89/662/EGS, 90/425/EGS, 91/496/EGS, 96/23/ES, 96/93/ES in 97/78/ES ter
sklepa Sveta 92/438/EGS (Uredba o uradnem nadzoru) (UL L št. 95 z dne 7.
4. 2017, str. 1); |
27) "nekmetijske dejavnosti" pomeni dejavnosti, ki
ne spadajo v področje uporabe 42. člena Pogodbe. |
28) "enotno podjetje" pomeni vsa podjetja, ki so
med seboj najmanj v enem od naslednjih razmerij: |
a) podjetje ima večino glasovalnih pravic
delničarjev ali družbenikov drugega podjetja, |
b) podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati
večino članov upravnega, poslovnega ali nadzornega organa drugega
podjetja, |
c) podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč
vpliv na drugo podjetje na podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim
podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni pogodbi ali statutu, |
č) podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega
podjetja, na podlagi dogovora z drugimi |
delničarji ali družbeniki navedenega podjetja samo
nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
navedenega podjetja. |
Podjetja, ki so v katerem koli razmerju iz zgornjih
točk (a) do (č) preko enega ali več drugih podjetij, prav tako velja za
enotno podjetje. |
|
5.
člen |
(vrste
pomoči in ukrepi) |
Finančna sredstva za uresničevanje ciljev
ohranjanja in razvoja kmetijstva v občini se usmerjajo preko sektorskih
pravil za državne pomoči, ki imajo podlago v uredbah Evropske komisije
iz drugega odstavka 1. člena tega pravilnika in omogočajo izvedbo
naslednjih vrst pomoči oziroma ukrepov: |
|
6.
člen |
(upravičenci do pomoči in izvajalci storitev) |
Upravičeni do pomoči so: |
1) pravne in fizične osebe, ki ustrezajo
kriterijem za mikro, majhna in srednje velika podjetja, dejavna v
primarni kmetijski proizvodnji, oziroma, v primerih ukrepov po 14., 15.,
16. in 24. členu Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 dejavna v kmetijskem
sektorju ter v primerih ukrepov po 43. členu Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014 dejavna v gozdarskem sektorju, in so vpisana v register
kmetijskih gospodarstev; |
2) pravne in fizične osebe, ki ustrezajo
kriterijem za mikro, majhna in srednje velika podjetja v primerih
ukrepov za pomoči de minimis po Uredbi komisije (EU) št. 1407/2013,
imajo sedež na kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisano v register
kmetijskih gospodarstev in ima sedež na območju občine; |
3) registrirana stanovska in interesna združenja,
ki delujejo na področju kmetijstva, gozdarstva in prehrane na območju
občine. |
|
7.
člen |
(izvzeta področja uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
Do pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 niso upravičeni subjekti, ki so: |
- naslovniki neporavnanega naloga za izterjavo
na podlagi predhodnega sklepa Evropske komisije, s katerim je bila pomoč
razglašena za nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom; |
- podjetja v težavah. |
Pomoči po tem pravilniku se ne uporablja za ukrepe
na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 za: |
- pomoč za dejavnosti, povezane z izvozom v
tretje države ali države članice, in sicer če je pomoč neposredno
povezana z izvoženimi količinami, vzpostavitvijo in delovanjem
distribucijske mreže ali drugimi tekočimi stroški, povezanimi z izvozno
dejavnostjo; |
- pomoč, ki je odvisna od prednostne uporabe
domačega blaga pred uporabo uvoženega blaga. |
Pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 se ne dodeli za davek na dodano
vrednost razen, kadar po predpisih, ki urejajo davek na dodano vrednost,
le-ta ni izterljiv. |
|
8.
člen |
(način, pogoji in merila za dodeljevanje pomoči) |
Državne pomoči in pomoči de minimis iz tega
pravilnika se dodeljujejo upravičencem na podlagi izvedenega javnega
razpisa oziroma javnega naročila, objavljenega skladno z veljavnimi
predpisi s področja javnih financ in javnega naročanja. |
V javnem razpisu oziroma javnem naročilu se
opredelijo posamezni ukrepi in višina razpoložljivih sredstev za
posamezen ukrep v okviru sredstev, ki jih določa odlok o proračunu
občine za tekoče leto. |
Podrobnejša merila in kriteriji za dodeljevanje
državnih pomoči in pomoči de minimis ter zahtevana dokumentacija za
posamezne ukrepe po tem pravilniku se določijo v javnem razpisu oziroma
javnem naročilu. |
|
9.
člen |
(spodbujevalni učinek) |
Skladno z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se
pomoč lahko dodeli, če ima spodbujevalni učinek, razen v primeru podpor
za publikacije iz ukrepa 3 tega pravilnika. Pomoč ima spodbujevalni
učinek, če je vloga za pomoč predložena pred začetkom izvajanja projekta
ali dejavnosti. |
Vloga za pomoč mora vsebovati najmanj naslednje
podatke: |
- ime in velikost podjetja; |
-opis projekta ali dejavnosti, vključno z datumom
začetka in konca; |
-lokacijo projekta ali dejavnosti; |
- seznam upravičenih stroškov; |
- vrsto (nepovratna sredstva, posojilo, jamstvo,
vračljivi predujem ali drugo) in znesek javnega financiranja, potrebnega
za projekt ali dejavnost. |
|
10.
člen |
(dodelitev sredstev) |
O dodelitvi sredstev upravičencem po tem
pravilniku, na predlog strokovne komisije, ki je imenovana s strani
župana, odloča pooblaščena oseba. |
Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko
upravičenec vloži pritožbo županu v roku 8 dni od prejema sklepa
/odločbe. Odločitev župana je dokončna. |
Medsebojne obveznosti in pravice med občino in
prejemnikom pomoči se uredijo s pogodbo. |
Datum dodelitve pomoči je datum pravnomočnosti
sklepa. |
Prejemnik pomoči mora imeti za nakazilo dodeljenih
sredstev odprt transakcijski račun v Republiki Sloveniji. |
|
11.
člen |
(izplačila sredstev) |
Sredstva iz proračuna občine se izplačajo na
podlagi zahtevka posameznega upravičenca. Zahtevek mora vsebovati
naslednjo dokumentacijo: |
- dokazila o plačilu obveznosti
(račun/situacija, potrdilo/dokazilo o plačanem računu), |
- druga dokazila, določena z javnim razpisom
oziroma naročilom (poročilo ali dokazilo o opravljenem delu oziroma
storitvi, dokazilo o izvedbi nadzornih ukrepov). |
|
12.
člen |
(kumulacija) |
Najvišji zneski pomoči po posameznih ukrepih,
določenih od 13. do 16. člena tega pravilnika, ne smejo preseči
najvišjih zneskov pomoči določenih v posameznih členih Uredbe Komisije
(EU) št. 702/2014 ne glede na to ali se podpora za projekt ali dejavnost
v celoti financira iz sredstev Republike Slovenije ali pa se delno
financira iz sredstev Unije. |
Pomoč izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014
se lahko kumulira z vsako drugo državno pomočjo v zvezi z istimi
upravičenimi stroški, ki se deloma ali v celoti prekrivajo samo, če se s
tako kumulacijo ne preseže najvišje intenzivnosti pomoči ali zneska
pomoči, ki se uporablja za zadevno pomoč v skladu z Uredbo Komisije (EU)
št. 702/2014. |
Pomoč, izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014,
se ne kumulira s plačili iz drugega odstavka 81. člena in 82. člena
Uredbe (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17.
decembra 2013 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega
sklada za razvoj podeželja (EKSRP) in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES)
št. 1698/2005 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 487), nazadnje
spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2018/162 z dne 23.
novembra 2017 o spremembi Priloge I k Uredbi (EU) št. 1305/2013
Evropskega parlamenta in Sveta ter prilog II in III k Uredbi (EU) št.
1307/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (UL Lšt. 30 z dne 2.2.2018,
str. 6), v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi bila s tako
kumulacijo presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta
določena v Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014. |
Pomoč izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014
se ne sme kumulirati s podporo de minimis glede na iste upravičene
stroške, če bi bila s tako kumulacijo presežena intenzivnost pomoči ali
znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014. |
|
II. Ukrepi v skladu z Uredbo Komisije (EU) št.
702/2014 |
|
13.
člen |
UKREP 1: Pomoč za naložbe v opredmetena ali
neopredmetena sredstva na kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno
kmetijsko proizvodnjo - 14. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 |
1) Z naložbo se skuša doseči vsaj enega od
naslednjih ciljev: |
- Izboljšanje splošne učinkovitosti in trajnosti
kmetijskega gospodarstva, zlasti z zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali
izboljšanjem in preusmeritvijo proizvodnje. |
- Izboljšanje naravnega okolja, higienskih
razmer ali standardov za dobrobit živali, če zadevna naložba presega
veljavne standarde Unije. |
- Vzpostavljanje in izboljšanje infrastrukture,
povezane z razvojem, prilagajanjem in modernizacijo kmetijstva, vključno
z dostopom do kmetijskih zemljišč, komasacijo in izboljšanjem zemljišč,
oskrbo in varčevanjem z energijo in vodo. |
2) Pomoč se ne dodeli za: |
- nakup proizvodnih pravic, pravic do plačila in
letnih rastlin; |
- zasaditev letnih rastlin; |
- dela v zvezi z odvodnjavanjem; |
- nakup živali in samostojen nakup kmetijskih
zemljišč; |
- naložbe za skladnost s standardi Unije, z
izjemo pomoči, dodeljene mladim kmetom v 24 mesecih od začetka njihovega
delovanja; |
- za že izvedena dela; |
- investicije, ki se izvajajo izven območja
občine; |
- investicije, ki so financirane iz drugih
javnih virov Republike Slovenije ali Unije, vključno s sofinanciranjem
prestrukturiranja vinogradov; |
- stroške, povezane z zakupnimi pogodbami; |
- obratna sredstva. |
|
3) Pomoč za naložbe v kmetijska gospodarstva za
primarno proizvodnjo se lahko dodeli za: |
Podukrep 1.1 Posodabljanje kmetijskih gospodarstev, |
Podukrep 1.2 Urejanje kmetijskih zemljišč in
pašnikov. |
|
Podukrep 1.1 Posodabljanje kmetijskih gospodarstev |
Pomoč se lahko dodeli za naložbe v živinorejsko in
rastlinsko proizvodnjo na kmetijskih gospodarstvih. |
|
Upravičeni stroški: |
- stroški gradnje, rekonstrukcije ali adaptacije
hlevov in gospodarskih objektov na kmetiji, ki služijo primarni
kmetijski proizvodnji ter ureditev izpustov (stroški materiala, ki se
nanašajo na naložbo); |
- stroški opreme hlevov in gospodarskih
objektov; |
- stroški nakupa rastlinjaka, montaže ter opreme
v rastlinjaku z izjemo namakalnih naprav; |
- stroški nakupa in postavitev zaščite pred
neugodnimi vremenskimi razmerami; |
- stroški nakupa računalniške programske opreme,
patentov, licenc, avtorskih pravic in blagovnih znamk. |
Upravičenci do pomoči so: |
- kmetijska gospodarstva, ki ležijo na območju
občine, oziroma katerih naložba se izvaja na območju občine; |
- imajo v lasti oziroma zakupu najmanj 3 ha
kmetijskih zemljišč v uporabi; |
- redijo najmanj 5 glav velike živine (velja za
naložbe v hleve in gospodarske objekte). |
Pogoji za pridobitev: |
- predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo
investicije, če je s predpisi s področja gradnje objektov to potrebno; |
- projektno dokumentacijo za izvedbo naložbe ter
dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
- za naložbo, ki mora biti v skladu z določili
petega odstavka 14. člena Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014, mora biti
presoja vplivov na okolje, če je le-ta potrebna, predložena z vlogo za
pridobitev pomoči; |
- opis naložbe (ime in priimek oziroma naziv
nosilca kmetijskega gospodarstva, poštni naslov oziroma sedež nosilca
kmetijskega gospodarstva, naziv naložbe, lokacija naložbe z navedbo
parcelne številke in katastrske občine, podrobnejši opis naložbe z
navedbo razlogov za izvedbo, datum začetka in konca izvajanja naložbe,
najmanj dve fotografiji naložbe, seznam upravičenih stroškov- na osnovi
ponudb oziroma predračunov, pričakovana višina sofinanciranja); |
- ponudbe oziroma predračun za načrtovano
naložbo; |
- predložitev oddane zbirne vloge (subvencijska
vloga) v tekočem oziroma preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v
tekočem letu še ni potekel; |
- mnenje o upravičenosti in ekonomičnosti
investicije, ki ga pripravi Kmetijska svetovalna služba; |
- drugi pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost pomoč znaša: |
- do 50 % upravičenih stroškov naložbe na
kmetijskih gospodarstvih. |
Najvišji skupni dodeljen znesek za posamezno
naložbo oziroma za več naložb hkrati na kmetijskem gospodarstvu lahko
znaša do 5.000 EUR na upravičenca na leto. |
Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži
nosilec kmetijskega gospodarstva. |
|
Podukrep 1.2 Urejanje kmetijskih zemljišč in
pašnikov |
Pomoč se lahko dodeli za namen urejanja kmetijskih
zemljišč in pašnikov. |
|
Upravičeni stroški: |
- stroški izdelave načrta ureditve kmetijskega
zemljišča (nezahtevne agromelioracije, pašniki); |
- stroški izvedbe del za nezahtevne
agromelioracije; |
- stroški nakupa opreme za ograditev in
pregraditev pašnikov z ograjo; |
- stroški nakupa opreme za ureditev napajališč
za živino. |
Upravičenci do pomoči: |
- posamezna kmetijska gospodarstva in ali več
kmetijskih gospodarstev, vključenih v skupno naložbo (pašna skupnost,
agrarna skupnost ... ); |
- kmetijska gospodarstva, ki ležijo na območju
občine, oziroma katerih naložba se izvaja na območju občine; |
- imajo v lasti oziroma zakupu najmanj 3 ha
kmetijskih zemljišč v uporabi. |
Pogoji za pridobitev: |
- ustrezna dovoljenja za izvedbo naložbe,
kolikor so potrebna, |
- predračun stroškov, za katere se uveljavlja
pomoč, |
- kopijo katastrskega načrta in program del, ki
ga pripravi pristojna strokovna služba, kadar je predmet podpore
ureditev kmetijskih zemljišč ali nezahtevna agromelioracija, |
- dovoljenje lastnika zemljišča za izvedbo
naložbe v primeru zakupa zemljišča, |
- splošni pogoji opredeljeni v l. poglavju tega
pravilnika, |
- drugi pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost pomoči znaša: |
- do 50 % upravičenih stroškov naložbe na
kmetijskih gospodarstvih. |
Najvišji skupni dodeljen znesek za posamezno
naložbo oziroma za več naložb hkrati na kmetijskem gospodarstvu lahko
znaša do 5.000 EUR na upravičenca na leto. |
Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži
nosilec kmetijskega gospodarstva oziroma pooblaščena oseba, ki jo
pooblastijo vsi nosilci kmetijskih gospodarstev, ki so vključeni v
skupno naložbo. |
|
14.
člen |
UKREP 2: Pomoč za zaokrožitev kmetijskih in gozdnih
zemljišč - 15. in 43. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 |
Cilj pomoči je zaokrožitev kmetijskih / gozdnih
zemljišč za zmanjšanje razdrobljenosti in racionalnejšo rabo kmetijskih/
gozdnih zemljišč. |
Upravičeni stroški so: |
- stroški pravnih in upravnih postopkov pri
medsebojni menjavi kmetijskih / gozdnih zemljišč, vključno s stroški
pregleda. |
Upravičenci do pomoči: |
- so kmetijska gospodarstva, ki imajo zemljišča,
vključena v zaokrožitev, na območju občine. |
Pogoji za pridobitev: |
- načrt o nameravani zaokrožitvi kmetijskih /
gozdnih zemljišč ter |
- mnenje o upravičenosti zaokrožitve pristojne
strokovne službe; |
- predračun (ocena upravičenih stroškov). |
Intenzivnost pomoči znaša: |
- do 100 % upravičenih stroškov pravnih in
upravnih postopkov, vključno s stroški pregleda. |
Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži
nosilec kmetijskega gospodarstva. |
|
15.
člen |
UKREP 3: Pomoč za naložbe v zvezi s premestitvijo
kmetijskih poslopij - 16. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 |
Cilj premestitve kmetijskih poslopij mora biti
povezan z javnim interesom. |
Upravičeni stroški: |
- razstavljanje, odstranitev in ponovna
postavitev obstoječih stavb, |
- razstavljanje, odstranitev in ponovna
postavitev obstoječih stavb, s posledico pridobitve nadomestnega
modernejšega poslopja, |
- razstavljanje, odstranitev in ponovno
postavitev s povečanjem proizvodne zmogljivosti. |
Upravičenci do pomoči so: |
- kmetijska gospodarstva, dejavna v primarni
kmetijski proizvodnji. |
Pogoji upravičenosti: |
- premestitev na podlagi javnega interesa mora
biti opredeljena v določbah občinskega akta. |
Intenzivnost pomoči: |
- do 50 % dejansko nastalih stroškov, kadar
premestitev kmetijskega poslopja zajema razstavljanje, odstranitev in
ponovno izgradnjo obstoječih objektov; |
- do 50 % dejanskih stroškov, če se premestitev
nanaša na dejavnost blizu podeželskih naselij, katerih namen je
izboljšati kakovost življenja ali povečati okoljsko učinkovitost
podeželskega naselja. |
Če ima premestitev poslopja v javnem interesu za
posledico modernizacijo teh objektov ali povečanje proizvodnje
zmogljivosti, se v zvezi s stroški, povezanimi z modernizacijo objektov
ali povečanjem proizvodne zmogljivosti, uporabljajo intenzivnosti
pomoči, kot veljajo za ukrep 1 tega pravilnika. |
Zamenjava obstoječe zgradbe ali objekta z novo
sodobno zgradbo ali objektom, ki ne vključuje bistvene spremembe zadevne
proizvodnje ali tehnologije , ne šteje, da je povezana z modenizacijo. |
Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži
nosilec kmetijskega gospodarstva |
|
16.
člen |
UKREP 4: Pomoč za spodbujevalne ukrepe za kmetijske
proizvode - 24. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 |
Cilj pomoči je zagotavljanje večje prepoznavnosti
kmetijskih proizvodov, ozaveščanje širše javnosti o kmetijskih
proizvodih. |
Upravičeni stroški: |
- Stroški organizacije tekmovanj, sejmov ali
razstav ter udeležbe na njih in vključujejo: |
- stroške udeležbe; |
- potne stroške in stroške prevoza živali; |
- stroške publikacij in spletnih mest, v katerih
je dogodek napovedan; |
- najemnine razstavnih prostorov in stojnic ter
stroške njihove postavitve in razstavljanja; |
- simbolične nagrade do vrednosti 1000 EUR na
nagrado in zmagovalca tekmovanja . |
- Stroški publikacij, katerih cilj je
ozaveščanje širše javnosti o kmetijskih proizvodih in vključujejo: |
- stroške tiskanih in elektronskih publikacij,
spletišč in spotov v elektronskih medijih, na radiu ali televiziji,
namenjenih predstavljanju dejanskih informacij o upravičencih iz
določene regije ali proizvajalcih določenega kmetijskega proizvoda, če
so informacije nevtralne in imajo zadevni upravičenci enake možnosti, da
so predstavljeni v publikaciji. |
Publikacije ne smejo vsebovati navedb podjetij,
blagovne znamke ali poreklo, z izjemo |
- shem kakovosti iz točke (a) drugega odstavka
20. člena Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014, če takšna navedba natanko
ustreza označbi, zaščiteni v Uniji; |
- sheme kakovosti iz točk (b) in (c) drugega
odstavka 20. člena Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014, če je takšna
navedba sekundarna v sporočilu. |
Upravičenci do pomoči: |
- so kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo s
kmetijstvom ter imajo sedež kmetijskega gospodarstva na območju občine. |
Prejemniki pomoči: |
- pomoč se izplača izvajalcem storitev, ki so
ustrezno registrirani. |
Pogoji za pridobitev: |
- dokazila o ustrezni registraciji dejavnosti, |
- program dejavnosti spodbujevalnih ukrepov s
predračunom stroškov, |
- drugi pogoji, opredeljeni z javnim naročilom. |
Do subvencionirane storitve so na podlagi
objektivno opredeljenih pogojev upravičena vsa kmetijska gospodarstva,
ki so dejavna v kmetijskem sektorju na območju občine. |
Vsebina in način izvedbe spodbujevalnih ukrepov za
kmetijske proizvode, pogoji, ki jih mora izpolnjevati izvajalec
spodbujevalnih ukrepov, merila za izbor najugodnejšega izvajalca, in
druge morebitne obveznosti izvajalca usposabljanj se določijo v razpisni
dokumentaciji za oddajo javnega naročila. |
Če dejavnosti spodbujevalnih ukrepov zagotavljajo
skupine in organizacije proizvajalcev, članstvo v takih skupinah ali
organizacijah ni pogoj za dostop do navedenih dejavnosti. Vsak prispevek
nečlanov za kritje upravnih stroškov zadevne skupine ali organizacije
proizvajalcev je omejen na stroške zagotavljanja zadevne dejavnosti, ki
je predmet podpore. |
Intenzivnost pomoči znaša: |
- do 100 % upravičenih stroškov. |
|
III. Ukrepi de minimis v skladu z Uredbo Komisije
(EU) št. 1407/2013 |
|
17.
člen |
Do pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije
(EU) št. 1407/2013 niso upravičena podjetja, ki opravljajo gospodarsko
dejavnost iz sektorjev: |
- ribištva in akvakulture; |
- primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov s
seznama iz Priloge I Pogodbe o delovanju Evropske unije; |
- predelave in trženja kmetijskih proizvodov s
seznama iz Priloge I Pogodbe o delovanju Evropske unije v naslednjih
primerih: |
- če je znesek pomoči določen na podlagi cene
ali količine zadevnih proizvodov, ki so kupljeni od primarnih
proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg; |
- če je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v
celoti prenese na primarne proizvajalce. |
Pomoč de minimis ne sme biti namenjena izvozu
oziroma z izvozom povezani dejavnosti v tretje države ali države članice
Evropske unije, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi
količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali
drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo. |
Pomoč de minimis ne sme biti pogojena s prednostno
rabo domačih proizvodov pred uvoženimi. |
Pomoč de minimis se ne sme uporabljati za nabavo
vozil za tovorni promet. |
Do pomoči de minimis, niso upravičena podjetja, ki
so po Zakonu o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in
prisilnem prenehanju (Uradni list RS. št. 13/14 - uradno prečiščeno
besedilo in 10/15 - popr.) v prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji
ter so kapitalsko neustrezna, kar pomeni, da je izguba tekočega leta
skupaj s prenesenimi izgubami dosegla polovico osnovnega kapitala
družbe. |
Skupna vrednost pomoči de minimis dodeljena
enotnemu podjetju v obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne glede na
obliko in namen pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz
sredstev občine, države ali Evropske unije, ne sme preseči 200.000
eurov, v primeru podjetij, ki delujejo v komercialnem cestnem tovornem
prometu, znaša zgornja dovoljena meja pomoči |
100.000 eurov. |
Če je podjetje dejavno v sektorjih iz prvega
odstavka tega člena ter je poleg tega dejavno v enem ali več sektorjih
ali opravlja še druge dejavnosti, ki sodijo na področje uporabe Uredbe
Komisije (ES) št. 1407/2013, se pomoč dodeli v zvezi s slednjimi
sektorji ali dejavnostmi, če podjetje na ustrezen način, kot je
ločevanje dejavnosti ali razlikovanje med stroški, zagotovi, da
dejavnosti v sektorjih, ki so izključeni iz področja uporabe te uredbe,
ne prejemajo pomoči de minimis na podlagi Uredbe Komisije (ES) št.
1407/2013. |
|
18.
člen |
(kumulacija de minimis pomoči) |
Pomoč de minimis se ne sme kumulirati z državno
pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški ali državno pomočjo za
isti ukrep za financiranje tveganja, če bi se s takšno kumulacijo
presegla največja intenzivnost pomoči ali znesek pomoči. |
Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo
Komisije (EU) št. 1407/2013, se lahko kumulira s pomočjo de minimis,
dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje,
določene v Uredbi št. 360/2012. |
Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo
Komisije (EU) št. 1407/2013, se lahko kumulira s pomočjo de minimis,
dodeljeno v skladu z drugimi uredbami de minimis do predpisane zgornje
meje (200.000 oziroma 100.000 eurov). |
|
19.
člen |
UKREP 5: Pomoč za naložbe v predelavo in trženje
kmetijskih in živilskih proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost
na kmetiji - de minimis |
|
Cilj pomoči Je diverzifikacija dejavnosti na
kmetijskih gospodarstvih v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih
proizvodov ter širjenje v nekmetijskih dejavnosti na kmetijskih
gospodarstvih. |
Upravičeni stroški so: |
- stroški izdelave projektne dokumentacije za
naložbo v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov, ter
naložbe v nekmetijske dejavnosti na kmetiji; |
- stroški gradnje ali obnove objekta za
dejavnosti predelave in trženja kmetijskih proizvodov, ter nekmetijske
dejavnosti na kmetiji; |
- stroški nakupa opreme in naprav za dejavnosti
predelave in trženja na kmetijah ter nekmetijske dejavnosti. |
Upravičenci do pomoči so: |
- kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo s
predelavo in trženjem oziroma z nekmetijskimi dejavnostmi, s sedežem
dejavnosti in naložbo na območju občine. |
Pogoji za pridobitev sredstev: |
- dovoljenje za opravljanje dejavnosti na
kmetijskem gospodarstvu; |
- dokazilo o registraciji dejavnosti, v kolikor
upravičenec pomoči še nima dovoljenja za opravljanje dejavnosti; |
- dejavnost se mora izvajati na kmetiji še vsaj
5 let po zaključeni naložbi; |
- predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo
investicije, če je s predpisi s področja gradnje objektov to potrebno; |
- projektno dokumentacijo za izvedbo naložbe ter
dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
- poslovni načrt za izvedbo naložbe s
predračunom stroškov; |
- drugi pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost pomoči znaša: |
- do 50 % upravičenih stroškov oziroma do 5.000
EUR. |
Ne glede na določilo iz prejšnje alineje se pomoč
ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de
minimis pomoči iz šestega odstavka 18. člena tega pravilnika. |
|
20.
člen |
(obveznosti prejemnika pomoči in občine) |
Prejemnik pomoči mora imeti za nakazilo dodeljenih
sredstev odprt transakcijski račun v Republiki Sloveniji. |
Prejemnik mora k vlogi predložiti: |
- pisno izjavo o vseh drugih pomočeh de
minimis, ki jih je upravičenec oziroma enotno podjetje prejelo na
podlagi te ali drugih uredb de minimis v predhodnih dveh in v tekočem
proračunskem letu; |
- pisno izjavo o drugih že prejetih (ali
zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške in zagotovil, da z
dodeljenim zneskom pomoči de minimis, ne bo presežena zgornja meja de
minimis pomoči ter intenzivnosti pomoči po drugih predpisih; |
- seznam podjetij, s katerimi je lastniško
povezan, tako da se preveri skupen znesek že prejetih de minimis pomoči
za vsa, z njim povezana podjetja; |
- izjavo o ločitvi dejavnosti oziroma stroškov
vezano na določilo sedmega odstavka 18. člena tega pravilnika. |
Občina bo s sklepom/odločbo pisno obvestila
prejemnika: |
- da je pomoč dodeljena po pravilu de minimis v
skladu z Uredbo Komisije (EU) št.1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o
uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči
de minimis (Uradni list EU L 352, 24. 12. 2013), |
- o odobrenem znesku de minimis pomoči. |
|
IV. Nadzor in sankcije |
|
21.
člen |
Namensko porabo proračunskih sredstev za ohranjanje
in razvoj kmetijstva in podeželja v občini, pridobljenih po tem
pravilniku oziroma javnem razpisu, spremlja in preverja pri prejemnikih
občinska strokovna služba, pristojna za področje kmetijstva, lahko pa
tudi druga oseba, ki jo pooblasti župan. Namenskost porabe ugotavlja
tudi nadzorni odbor občine. |
V primeru ugotovljene nenamenske porabe sredstev,
mora prejemnik vrniti odobrena sredstva v celoti s pripadajočimi
zakonitimi zamudnimi obrestmi, če se ugotovi: |
- da so bila dodeljena sredstva delno ali v
celoti nenamensko porabljena, |
- da je upravičenec za katerikoli namen
pridobitve sredstev navajal neresnične podatke, |
- da je upravičenec za isti namen in iz istega
naslova že pridobil finančna sredstva, |
- da prejemnik pomoči redno ne izplačuje plač in
socialnih prispevkov, |
- da je prejemnik davčni dolžnik. |
V navedenih primerih ugotovljene nenamenske porabe
sredstev, upravičenec izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem
pravilniku za naslednji dve leti. |
|
V. Hramba dokumentacije |
|
22.
člen |
Upravičenec mora hraniti vso dokumentacijo, ki je
bila podlaga za odobritev pomoči po tem pravilniku, deset let od datuma
prejema pomoči iz tega pravilnika. |
Dajalec pomoči mora voditi evidenco o dodeljenih
pomočeh deset poslovnih let od datuma dodelitve pomoči. |
|
VI. Končne določbe |
|
23.
člen |
Z dnem uveljavitve tega Pravilnika preneha veljati
Pravilnik o dodeljevanju finančnih pomoči za programe razvoja podeželja
in kmetijstva v Občini Trbovlje (Uradni vestnik Zasavja št. 18/08), za
programsko obdobje 2007-2013. |
|
24.
člen |
Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi
v Uradnem vestniku Zasavja. |
Določbe tega pravilnika, ki se nanašajo na
dodelitev pomoči po Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014, se začnejo
uporabljati dan po objavi obvestila župana v Uradnem vestniku Zasavja o
pridobitvi potrdila Evropske komisije o prejemu povzetka informacij o
državni pomoči z identifikacijsko številko sheme pomoči. |
|
|
številka: 339 - 2/2018 - 1 |
Datum: 16.4.2018 |
|
Županja
občine Trbovlje |
Jasna
GABRIČ |
|