|
Na podlagi
61. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10 in 40/12 – ZUJF), 3. in 7. člena
Zakona
o gospodarskih javnih službah
(Uradni list RS, št. 32/93, 30/98, 127/06 – ZJZP, 38/10, 57/11 –
ORZGJS40), 3. člena
Zakona
o pokopališki in pogrebni dejavnosti ter o urejanju pokopališč
(Uradni list SRS, št. 34/84, Uradni list SFRJ, št. 83/89, Uradni list
SRS, št. 5/90, Uradni list RS, št. 26/90, 10/91, 17/91 – ZUDE, 13/93,
66/93, 110/02 – ZGO-1, 2/04 – ZZdrl-A), 16. člena
Statuta Občine Slovenske Konjice
(Uradni list RS, št. 118/07 – uradno prečiščeno besedilo in 18/10) je
Občinski svet Občine Slovenske Konjice na 30. redni seji dne 29. 5. 2014
sprejel |
|
O D L O K
o načinu opravljanja lokalnih gospodarskih javnih služb pogrebne in
pokopališke storitve ter upravljanje s pokopališči, urejanje ter
vzdrževanje pokopališč v Občini Slovenske Konjice |
|
1. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(uporaba
izrazov) |
|
V odloku
uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se uporabljajo kot
nevtralni za ženski in moški spol. |
|
2. člen |
|
(javna
služba) |
|
Ta odlok
določa način opravljanja lokalnih gospodarskih javnih služb pogrebne in
pokopališke storitve ter upravljanje s pokopališči, urejanje ter
vzdrževanje pokopališč (v nadaljevanju: javni službi) na območju Občine
Slovenske Konjice (v nadaljevanju: občina). |
|
3. člen |
|
(vsebina
odloka) |
|
S tem
odlokom se določa način opravljanja javne službe, ki obsega:
|
|
–
organizacijsko in prostorsko zasnovo opravljanja javne službe,
|
|
– vrsto in
obseg storitev javne službe ter njihovo prostorsko razporeditev,
|
|
– pogoje
za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin, |
|
– pravice
in obveznosti uporabnikov, |
|
– vire
financiranja javne službe in način njenega oblikovanja, |
|
– vrsto in
obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe,
|
|
– cene
storitev javne službe, |
|
– nadzor
nad izvajanjem javne službe. |
|
4. člen |
|
(uporabniki) |
|
Uporabniki
javne službe so svojci umrlega oziroma osebe, ki so z umrlim stalno
živele ali ga preživljale oziroma druge osebe, določene z zakonom, ki
ureja pokopališko in pogrebno dejavnost ter urejanje pokopališč. |
|
5. člen |
|
(uporaba
predpisov) |
|
Za
vprašanja v zvezi z izvajanjem javne službe iz 2. člena tega odloka, ki
niso posebej urejena s tem odlokom, se uporabljajo določila zakona, ki
ureja pokopališko in pogrebno dejavnost ter urejanje pokopališč. |
|
2.
ORGANIZACIJSKA IN PROSTORSKA ZASNOVA OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE |
|
6. člen |
|
(oblika
zagotavljanja javne službe) |
|
(1) Javno
službo pogrebnih in pokopaliških dejavnosti oziroma storitev zagotavlja
Občina Slovenske Konjice v obsegu in pod pogoji, določenimi s tem
odlokom in drugimi predpisi. Javna služba se opravlja kot koncesionirana
dejavnost (v nadaljevanju: koncesionar). |
|
(2) Javno
službo urejanja pokopališč zagotavlja Občina Slovenske Konjice v obliki
javnega podjetja v obsegu in pod pogoji, določenimi s tem odlokom in
drugimi predpisi. Izvajalec javne službe urejanja pokopališč je Javno
komunalno podjetje d.o.o. Slovenske Konjice (v nadaljevanju: izvajalec
javne službe). |
|
(3) Občina
izvajanje dejavnosti javne službe lahko prenese na za to usposobljene in
registrirane izvajalce s podelitvijo koncesije. Predmet in pogoji za
podelitev koncesije ter druga vprašanja v zvezi z izvajanjem javne
službe se določijo s posebnim odlokom (koncesijski akt). |
|
7. člen |
|
(območje
zagotavljanja javne službe) |
|
Opravljanje javnih služb se izvaja na območju celotne občine. |
|
3. VRSTA
IN OBSEG JAVNE SLUŽBE |
|
8. člen |
|
(vrsta in
obseg storitev javne službe) |
|
(1) S
storitvami javne službe se zagotavlja pokopališka in pogrebna dejavnost
ter urejanje pokopališč. |
|
(2)
Pokopališka in pogrebna dejavnost obsega: |
|
– pogrebne
storitve, |
|
– storitve
v zvezi z upepeljevanjem. |
|
(3)
Urejanje pokopališča obsega: |
|
–
vzdrževanje pokopališča, |
|
–
razdelitev na posamezne zvrsti grobov, |
|
–
oddajanje prostorov za grobove v najem |
|
– prekop
grobov po preteku mirovalne dobe, |
|
–
opustitev pokopališč. |
|
9. člen |
|
(pogrebne
dejavnosti) |
|
(1)
Pogrebne dejavnosti so tiste, ki se izvajajo praviloma izven območja
pokopališča, in zajemajo naslednje storitve: |
|
– urejanje
dokumentacije, |
|
– ureditev
pokojnika, |
|
– prevoz
pokojnika. |
|
(2)
Pogrebna dejavnost je predmet trga in proste izbire občanov. Storitve
pogrebne dejavnosti se plačujejo v skladu s ceniki izvajalcev pogrebne
dejavnosti. Teh cenikov občina ne potrjuje. |
|
10. člen |
|
(pokopališke dejavnosti) |
|
Pokopališke dejavnosti so tiste, ki se izvajajo na območju pokopališču,
in obsegajo: |
|
–
zagotovitev uporabe mrliške vežice in priprava vežice za sprejem
pokojnika, |
|
–
določanje mesta, datuma in ure pokopa, praviloma v dogovoru z
naročnikom, |
|
–
izvajanje pogrebnih svečanosti, |
|
– izkop in
zasip jame ter zaščita sosednjih grobov, |
|
– prva
ureditev groba, |
|
– vodenje
evidence o grobovih in pokopih, |
|
– skrb za
ureditev in vzdrževanje mrliških vežic in njihovih funkcionalnih
zemljišč ter vzdrževalna dela na drugih objektih in napravah na območju
pokopališč. |
|
11. člen |
|
(urejanje
pokopališča) |
|
Urejanje
pokopališča obsega predvsem naslednja opravila: |
|
– dajanje
grobov v najem, |
|
– čiščenje
in odstranjevanje odpadkov in snega, |
|
– odvoz
odpadkov na odlagališče, |
|
–
vzdrževanje zelenih površin (košnja, obrezovanje, odstranjevanje plevela
ipd.), |
|
–
vzdrževanje poti, |
|
–
vzdrževanje reda in miru na pokopališču, kolikor ne gre za izvrševanje
javnih pooblastil, |
|
–
sodelovanje pri sodno odrejenih izkopih, |
|
– vodenje
katastra pokopališč in izdelava načrta pokopališča z razdelitvijo na
oddelke, grobove in žarne niše, evidenco grobnih mest z oznako, evidenco
pokopanih oseb v posameznem grobnem mestu in datum pokopa, |
|
–
izdajanje dokumentov v postopku za prekop ali pokop umrlih ali prenos
posmrtnih ostankov, |
|
–
opravljanje prekopov grobov po mirovalni dobi in nadziranje del na
pokopališču. |
|
– skrb za ureditev in vzdrževanje mrliških vežic in njihovih
funkcionalnih zemljišč ter vzdrževalna dela na drugih objektih in
napravah na območju pokopališč. |
|
4. POGOJI
ZA ZAGOTAVLJANJE IN UPORABO STORITEV JAVNE SLUŽBE |
|
12. člen |
|
(pogoji za
zagotavljanje in uporabo storitev javne službe) |
|
Koncesionar opravlja pogrebne in pokopališke dejavnosti oziroma storitve
in izvajalec javne službe ureja pokopališče na krajevno običajen način,
z dostojanstvom in spoštovanjem do umrlih ter v skladu z zakonom, ki
ureja pokopališko in pogrebno dejavnost ter urejanje pokopališč, tem
odlokom in odlokom, s katerim se uredi pokopališki red v občini. |
|
5. PRAVICE
IN OBVEZNOSTI UPORABNIKOV STORITEV JAVNE SLUŽBE |
|
13. člen |
|
(trajno,
nemoteno in kvalitetno izvajanje javne službe) |
|
Uporabniki
imajo pravico do trajnega, nemotenega in kvalitetnega zagotavljanja
storitev javne službe, ki je enako dostopna vsem uporabnikom na območju
občine. |
|
14. člen |
|
(pravice
uporabnikov) |
|
Uporabnik
ima naslednje pravice: |
|
– lahko
izbere pokopališče, kjer naj bi bil umrli pokopan, |
|
– lahko
zahteva, da se umrli izkoplje in prenese na drugo pokopališče ali v drug
grob na istem pokopališču, in sicer po poprejšnjem soglasju najemnika
groba in z dovoljenjem občinske uprave, |
|
– če je
živel z umrlim, odloči o način pokopa in pogrebnih svečanosti, če umrli
o tem ni izrazil svoje volje, |
|
– če je
živel z umrlim, lahko zahteva, da se pogreb opravi v ožjem družinskem
krogu, |
|
– pravico
do najema groba, če je plačal stroške pokopa. |
|
15. člen |
|
(obveznosti uporabnikov) |
|
Uporabnik
storitev javne službe ima naslednje dolžnosti: |
|
– mora
prijaviti pokop umrlega izvajalcu javne službe, |
|
– če je
dedič, mora poravnati stroške pokopa, če ni dogovorjeno drugače. |
|
6. VIRI
FINANCIRANJA |
|
16. člen |
|
(viri
financiranja storitev) |
|
Sredstva
za izvajanje javne službe ter sredstva za razvoj oziroma vzdrževanje
infrastrukture se pridobivajo: |
|
– iz
plačil uporabnikov storitev javne službe, |
|
– iz
proračuna občine, |
|
– iz
dotacij, donacij in subvencij, |
|
– iz
drugih virov, določenih z zakonom ali odlokom občine. |
|
7. VRSTA
IN OBSEG NAPRAV, POTREBNIH ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE |
|
17. člen |
|
(infrastruktura lokalnega pomena) |
|
(1)
Infrastrukturo lokalnega pomena, potrebno za izvajanje javne službe,
sestavljajo zemljišča, na katerih se izvaja pokopališka in pogrebna
dejavnost ter z njimi povezani objekti in naprave (npr. mrliška vežica).
|
|
(2)
Objekte za izvajanje pokopališke in pogrebne dejavnosti lahko pod
enakimi, z zakonom, tem odlokom in drugimi občinskimi predpisi uporablja
vsakdo. |
|
8. CENE
STORITEV JAVNE SLUŽBE |
|
18. člen |
|
(oblikovanje in objava cen) |
|
(1) Cene
storitev javne službe se določijo s cenikom, ki ga na predlog izvajalca
javne službe urejanja pokopališč in koncesionarja pogrebnih in
pokopaliških storitev potrdi občinski svet občine. |
|
(2) Cenik
storitev, njegove spremembe in dopolnitve se objavijo v Uradnem listu
Republike Slovenije in na uradni spletni strani občine. |
|
9. NADZOR
NAD IZVAJANJEM JAVNE SLUŽBE |
|
19. člen |
|
(nadzor) |
|
(1) Nadzor
nad izvajanjem določil tega odloka izvajata pristojni občinski
inšpekcijski organ ter občinska uprava občine. |
|
(2) Pri
izvajanju nadzora lahko pristojni občinski inšpekcijski organ izdaja
odločbe ter odreja druge ukrepe, katerih namen je zagotoviti izvrševanje
določb tega odloka. |
|
(3)
Pristojni organ občinske uprave občine ima pravico kadarkoli vpogledati
v evidence, ki jih je dolžan voditi izvajalec javne službe, pri čemer je
dolžan spoštovati določila zakona, ki ureja varstvo osebnih podatkov. |
|
20. člen |
|
(objava in
začetek veljavnosti) |
|
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
|
|
Št.
00700-0009/2014 |
|
Slovenske Konjice, dne 29. maja 2014 |
|
|
|
Župan
Občine Slovenske Konjice
Miran Gorinšek l.r. |
|
|
|
|
Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o
načinu opravljanja lokalnih gospodarskih javnih služb pogrebne in
pokopališke storitve ter upravljanje s pokopališči, urejanje ter
vzdrževanje pokopališč v Občini Slovenske Konjice (Uradni
list Republike Slovenije, št. 24/2015)
vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo: |
|
20. člen |
|
(objava in
začetek veljavnosti) |
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
|