|
Na podlagi 58., 60. in 61. člena
zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni
list SRS, št. 18/84, 32/85, 33/86 in Uradni list RS, št. 44/97), 218.
člena
zakona o graditvi objektov (Uradni
list RS, št. 110/ 02), in 17. člena
statuta Občine Podčetrtek (Uradni list
RS, št. 49/99, 95/99, 6/01 in 68/03) je Občinski svet občine Podčetrtek
na 7. redni seji dne 16. 10. 2003 sprejel |
|
O D L O K |
|
o nadomestilu za uporabo stavbnega
zemljišča |
|
v Občini Podčetrtek |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
Ta odlok določa območja, na katerih se v
Občini Podčetrtek plačuje nadomestilo za uporabo stavbnih zemljišč (v
nadaljevanju: nadomestilo), merila za določitev višine nadomestila
neposrednim uporabnikom stavbnih zemljišč ter merila za oprostitev
plačila nadomestila. |
|
2. člen |
|
V Občini Podčetrtek se plačuje nadomestilo
za uporabo stavbnih zemljišč, ki so po prostorskih sestavinah
dolgoročnega in srednjeročnega planskega akta Občine Šmarje pri Jelšah,
ki se v skladu s statutarnim sklepom o veljavnosti podpisov Občine
Podčetrtek uporablja tudi na območju Občine Podčetrtek, določena kot
stavbna zemljišča in na drugih območjih, ki so opremljena z vodovodnim
in električnim omrežjem. |
|
3. člen |
|
Za stavbno zemljišče po 2. členu tega
odloka se štejejo zazidana in nezazidana stavbna zemljišča. |
|
Kot zazidana stavbna zemljišča se štejejo
zemljišča, na katerih so gradbene parcele z zgrajenimi stavbami in
gradbenimi inženirskimi objekti, ki niso objekti gospodarske javne
infrastrukture in tista zemljišča, na katerih se je na podlagi
dokončnega gradbenega dovoljenja začelo z gradnjo stavb in gradbenih
inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture.
Če določena stavba gradbene parcele še nima določene, se do njene
določitve za zazidano stavbno zemljišče šteje tisti del površine
zemljiške parcele, na kateri stoji takšna stavba (fundus), pomnožena s
faktorjem 1,5, preostali del površine takšne zemljiške parcele pa se
šteje za nezazidano stavbno zemljišče. |
|
Kot nezazidana stavbna zemljišča se
štejejo tista zemljišča, za katera je z izvedbenim prostorskim aktom
določeno, da je na njih dopustna gradnja stanovanjskih in poslovnih
stavb, ki niso namenjene za potrebe zdravstva, socialnega in otroškega
varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave in da je na
njih dopustna gradnja gradbenih inženirskih objektov, ki niso objekti
gospodarske javne infrastrukture in tudi niso namenjeni za potrebe
zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti,
športa in javne uprave. |
|
4. člen |
|
Nadomestilo za uporabo zazidanega
stavbnega zemljišča se plačuje od stanovanjske površine stanovanj in
objektov za začasno bivanje oziroma poslovne površine stavb in
spremljevalnih objektov ter od vseh zapuščenih objektov. Stanovanjska
površina stanovanja ali objekta za začasno bivanje je čista tlorisna
površina sob, predsob, hodnikov v stanovanju, kuhinje, kopalnice,
shrambe in drugih zaprtih prostorov stanovanja ter čista tlorisna
površina garaže za osebne avtomobile. Poslovna površina je čista
tlorisna površina poslovnega prostora in vseh prostorov, ki so
funkcionalno povezani s poslovnim prostorom, kakor tudi pokrita in
nepokrita skladišča, delavnice na prostem in podobno. |
|
Nadomestilo se plačuje od površine
nezazidanega stavbnega zemljišča, ki je po prostorskem izvedbenem načrtu
določeno za gradnjo oziroma za katero je pristojni organ izdal
dovoljenje za poseg v prostor. |
|
5. člen |
|
Zavezanec za plačilo nadomestila je
neposredni uporabnik zemljišča oziroma stavbe ali dela stavbe (imetnik
pravice razpolaganja oziroma lastnik, najemnik, zakupnik, uživalec). |
|
6. člen |
|
Odločbo o odmeri nadomestila izda
zavezancu Ministrstvo za finance, Davčna uprava RS, (v nadaljevanju:
davčni urad). Davčni urad začne postopek za odmero nadomestila na
podlagi prijave zavezanca ali na podlagi podatkov o stavbnem zemljišču,
ki jih posreduje davčnemu uradu Občinska uprava Podčetrtek. |
|
Podatke o zavezancih in stavbnem zemljišču
pridobiva občinska uprava na podlagi prijave neposrednega uporabnika
stavbnega zemljišča, od upravnega organa pristojnega za izdajo
dovoljenja za posege v prostor ter iz drugih uradnih evidenc. Če
občinska uprava ugotovi, da je podan razlog za izračun nadomestila, za
katerega pa ni dobila prijave, prične postopek po uradni dolžnosti.
Zavezanci so dolžni prijaviti Občinski upravi občine Podčetrtek nastanek
obveznosti plačila nadomestila po tem odloku in vse spremembe, ki
vplivajo na odmero nadomestila, in sicer v 30 dneh po nastanku
obveznosti oziroma po nastali spremembi. Če nastane obveznost za plačilo
nadomestila po tem odloku ali sprememba med letom, se le-ta upošteva od
prvega dne naslednjega meseca, v katerem je sprememba nastala. Če ti
podatki niso dostopni, je zavezanec za plačilo nadomestila dolžan, na
poziv Občinske uprave občine Podčetrtek, v roku 15 dni od prejema
poziva, posredovati verodostojne podatke, ki omogočijo odmero
nadomestila. Za vse postopke v zvezi z odmero, pobiranjem, vračanjem,
izterjavo, odpisom zaradi neizterljivosti, zastaranja in plačila obresti
v zvezi z nadomestilom se uporabljajo določbe zakona o davčnem postopku. |
|
II. OBMOČJA, KJER SE PLAČUJE NADOMESTILO |
|
7. člen |
|
Območja, na katerih se plačuje
nadomestilo, se razvrstijo v tri skupine. Skupine so določene po
kriterijih, ki upoštevajo lokacijske ugodnosti posameznih stavbnih
zemljišč, in sicer: |
|
– gostoto javnih funkcij in poslovnih
dejavnosti, |
|
– dostopnost z javnimi prometnimi
sredstvi, |
|
– opremljenost s komunalno infrastrukturo,
|
|
– oddaljenost od občinskega središča. |
|
8. člen |
|
Razdelitev naselij v posamezna območja je
naslednje: |
|
I. območje: |
|
Podčetrtek, razen male Rudnice (vse hišne
številke) in Škofja gora št. 18, |
|
II. območje: |
|
Imeno, Olimje, razen hišne št. 8, 9, 10,
11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 29, 34, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 44, 48,
49, 50, 64, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 106,
107, 108, 110, 112, in Pristava pri Mestinju, |
|
III. območje: |
|
Mala Rudnica, Škofja gora št. 18, Olimje
hišne št. 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 29, 34, 36, 37, 38, 39,
40, 41, 42, 44, 48, 49, 50, 64, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 93, 94, 95,
96, 97, 98, 99, 106, 107, 108, 110, 112 in vsa ostala nastelja.
|
|
V primeru zgrajenih novih objektov, se
le-ti vključijo v posamezno območje glede na lego. |
|
9. člen |
|
Območja iz prejšnjega člena tega odloka so
vrisana na grafičnih listih (TTN in PKN karte v merilu 1:5000) veljavnih
prostorskih sestavin srednjeročnega in dolgoročnega plana Občine
Podčetrtek in so na vpogled pri pristojni službi Občine Podčetrtek. |
|
III. MERILA ZA DOLOČITEV VIŠINE
NADOMESTILA |
|
10. člen |
|
Za določitev višine nadomestila se
upoštevajo naslednja merila: |
|
1. opremljenosti stavbnega zemljišča s
komunalnimi in drugimi objekti in napravami oziroma možnost priključitve
na te objekte in naprave, |
|
2. namen uporabe in lega stavbnega
zemljišča, |
|
3. smotrna izkoriščenost stavbnega
zemljišča, |
|
4. zapuščenost in dotrajanost objekta in
stavbnega zemljišča. |
|
11. člen |
|
(Opremljenost stavbnega zemljišča) |
|
Opremljenost stavbnega zemljišča s
komunalnimi in drugimi objekti in napravami individualne rabe in skupne
rabe oziroma možnosti priključka na te objekte in naprave se ovrednoti z
naslednjimi točkami: |
|
1. makadamska
cesta 5 točk |
|
2. asfaltna
cesta 15 točk |
|
3. hodnik za
pešce ob cesti 20 točk |
|
4. javna
razsvetljava 10 točk |
|
5.
kanalizacija 15 točk |
|
Opremljenost stavbnega zemljišča se
točkuje s seštevkom točk posameznih alinei prejšnjega odstavka, ki se
nanašajo na posamezno opremljenost stavbnega zemljišča. |
|
12. člen |
|
(Namen uporabe in lega stavbnega
zemljišča) |
|
Namen uporabe stavbnega zemljišča:
|
|
Za stanovanjski namen se po tem odloku
štejejo stanovanjske površine v eno- in večstanovanjskih objektih,
objektih za občasno bivanje ter drugih objektih, ki so namenjeni
prebivanju. Objekti za občasno bivanje so tisti objekti, ki niso stalno
naseljeni, če gre za kombinacijo z vinsko kletjo ali drugim gospodarskim
prostorom namenjenim za kmetijske dejavnosti, se le-ta odšteje, če
lastnik poseduje najmanj 25 a vinograda oziroma 50 a sadovnjaka.
|
|
Za poslovno dejavnost se po tem odloku
štejejo objekti in prostori, v katerih se opravlja kakršnakoli poslovna,
storitvena, proizvodna ali kaka druga gospodarska dejavnost ter prostori
v družinskih in kmečkih hišah, ki so namenjeni drugim dejavnostim.
Za poslovno dejavnost
se po tem odloku štejejo objekti in prostori, v katerih se opravlja
kakršnakoli poslovna, storitvena, proizvodna ali kaka druga gospodarska
dejavnost, apartmajski počitniški objekti in prostori ter prostori v
družinskih in kmečkih hišah, ki so namenjeni drugim dejavnostim.
Površina za poslovno rabo bencinskega servisa predstavlja celotno
gradbeno parcelo bencinskega servisa. |
|
Za spremljevalne objekte in površine se
štejejo pokrita in nepokrita skladišča, delavnice na prostem in podobno.
|
|
Za zapuščene objekte se štejejo objekti,
če se ugotovita oba kriterija za stanje objekta: |
|
– nenaseljen objekt, brez stanovalcev ali
poslovne dejavnosti, |
|
– nevzdrževan zunanji videz objekta ali
pripadajočega stavbnega zemljišča. |
|
13. člen |
|
Namen uporabe v I. območju se ovrednoti z
naslednjimi točkami: |
|
---------------------------------------------------------------------------- |
|
Namen
uporabe Lega stavbnega zemljišča – |
|
I.
območje |
|
---------------------------------------------------------------------------- |
|
1. Stanovanjske
površine v individualnih hišah 20 točk |
|
Stanovanjske
površine v objektih z 2-4 stanovanji 15 točk |
|
Stanovanjske
površine v objektih z več kot |
|
4
stanovanji 10
točk |
|
Stanovanjske
površine v objektih |
|
za začasno
bivanje 100 točk |
|
2. Poslovne in
proizvodne dejavnosti 240 točk |
|
3. Spremljevalni
objekti in površine 50 točk |
|
4. Zapuščeni
objekti 150 točk |
|
---------------------------------------------------------------------------- |
|
14. člen |
|
Za II. območje se seštevek točk iz 11. in
13. člena tega odloka, razen za stanovanjske površine v objektih za
začasno bivanje, pomnoži s faktorjem 0,75, za III. območje pa s
faktorjem 0,50. |
|
IV. OPROSTITEV PLAČILA NADOMESTILA |
|
15. člen |
|
Nadomestilo se ne plačuje: |
|
– za zemljišče, ki se uporablja za potrebe
obrambe, |
|
– za objekte tujih držav, ki jih
uporabljajo tuja diplomatska in konzularna predstavništva ali v njih
stanuje njihovo osebje, |
|
– za objekte mednarodnih ali meddržavnih
organizacij, ki jih uporabljajo te organizacije ali v njih stanuje
njihovo osebje, če ni v mednarodnem sporazumu drugače določeno,
|
|
– za stavbe, ki jih uporabljajo verske
skupnosti za svojo versko dejavnost in bivanje, |
|
– za objekte, ki imajo status kulturnega
spomenika, |
|
– za zemljišča, na katerih stojijo objekti
za opravljanje kmetijske dejavnosti, kot so: hlevi, silosi, shrambe za
orodje, kozolci, kašče, lope za hrambo krme in stelje, začasna zavetišča
za živali, čebelnjaki, rastlinjaki, lope za hrambo kmetijske
mehanizacije in podobno, |
|
– poslovne prostore, ki jih uporablja
občinska uprava in KS za svoje delovanje, |
|
– za prostore, ki jih uporabljajo
humanitarne organizacije in društva, ki imajo sedež na območju Občine
Podčetrtek, |
|
– za objekte, ki se uporabljajo za potrebe
zdravstva, šolstva, socialnega in otroškega varstva, kulture, znanosti
in športa. |
|
16. člen |
|
Plačila nadomestila so oproščeni občani,
ki so kupili novo stanovanje ali zgradili, dozidali ali nadzidali
družinsko stanovanjsko hišo, če so v ceni stanovanjske hiše ali
neposredno plačali stroške urejanja stavbnega zemljišča po določbah
zakona o stavbnih zemljiščih. Oprostitev plačevanja nadomestila začne
teči od dneva vselitve v stanovanje oziroma v stanovanjsko hišo.
Oprostitev traja 5 let in se uvede na zahtevo občana. |
|
17. člen |
|
Občani, ki prejemajo stalno obliko
materialne družbene pomoči oziroma skupni dohodek vseh družinskih
članov, ki živijo z zavezancem v skupnem gospodinjstvu v preteklem letu,
ne presega letnega bruto zajamčenega osebnega dohodka na družinskega
člana, so oproščeni plačila nadomestila. |
|
Občina Podčetrtek lahko tudi v drugih
primerih (elementarne ali druge nezgode, bolezen v družini, invalidnost
in drugo) oprosti zavezanca plačila nadomestila, če ugotovi, da bi
plačevanje nadomestila ogrožalo socialno varnost zavezanca in njegove
družine. Oprostitev velja za eno leto. |
|
18. člen |
|
Plačila so lahko delno ali v celoti
oproščene pravne in fizične osebe, ki so vložile sredstva v izgradnjo
ali dograditev poslovnih prostorov in so pričele z opravljanjem
dejavnosti, ki zagotavlja dodatna delovna mesta in so v znatni meri
vložile lastna sredstva v komunalno opremo stavbnega zemljišča po
določilih zakona o stavbnih zemljiščih, za obdobje 3 let. Oprostitev se
uvede na obrazloženo zahtevo zavezanca. |
|
19. člen |
|
Pisno zahtevo za oprostitev plačila ter
dokazila (pogodba o nakupu, odločba o stroških komunalne opreme,
potrdilo socialne službe in drugo) za oprostitev plačila nadomestila
mora zavezanec vložiti najkasneje do 31. 1. za tekoče leto na Občino
Podčetrtek. O oprostitvi plačila nadomestila odloči Občinska uprava
občine Podčetrtek s sklepom in o oprostitvah obvesti občinski svet
enkrat letno. |
|
20. člen |
|
Za površine letnega kopališča in avto
campa, se upošteva za kriterij, namen uporabe, polovična vrednost točk
za poslovne in proizvodne dejavnosti. |
|
V. DOLOČANJE VIŠINE NADOMESTILA |
|
21. člen |
|
Mesečna višina nadomestila po merilih iz
11., 13. in 14. člena tega odloka se za zazidano stavbno zemljišče
določi tako, da se skupno število točk pomnoži s stanovanjsko ali
poslovno površino zavezančevega objekta in z vrednostjo točke za izračun
nadomestila. |
|
Mesečna višina nadomestila za nezazidano
stavbno zemljišče po merilih iz 11., 13. in 14. člena tega odloka se
določi tako, da se skupno število točk pomnoži z površino zavezančevega
nezazidanega stavbnega zemljišča in z vrednostjo točke za izračun
nadomestila ter s faktorjem 0,20. |
|
22. člen |
|
Vrednost točke za izračun nadomestila v
Občini Podčetrtek je 0,136 SIT v letu 2004. Vrednost točke se enkrat
letno uskladi z rastjo cen življenjskih potrebščin in določi s sklepom
občinskega sveta. |
|
Nadomestilo odmeri davčni urad zavezancu z
odločbo na osnovi veljavnega sklepa o vrednosti točke za izračun
nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč na območju Občine Podčetrtek. |
|
23. člen |
|
Za vzpostavitev evidence o odmeri
nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča, so zavezanci dolžni v roku
15 dni od dneva prejema na posredovanem obrazcu – pozivu, sporočiti
Občinski upravi občine Podčetrtek vse zahtevane podatke, ki so potrebni
za izračun nadomestila. |
|
Zavezancem, ki podatkov ne bodo sporočili
v predpisanem roku, bo na predlog občinske uprave pristojni davčni organ
odmeril nadomestilo pavšalno, in sicer: 200 m2 za stanovanjsko površino,
150 m2 v objektih za občasno bivanje in 400 m2 za poslovno dejavnost.
|
|
Če občinska uprava oceni, da pri
posameznem zavezancu sporočeni podatki in razpoložljivi podatki iz
uradnih evidenc bistveno odstopajo, se bodo le-ti dodatno preverili. |
|
24. člen |
|
Vsa sredstva, zbrana iz plačil nadomestila
za uporabo stavbnih zemljišč so prihodek proračuna Občine Podčetrtek in
se namensko uporabljajo za pridobivanje, pripravo in opremljanje
stavbnih zemljišč ter za investicije in vzdrževanje komunalne
infrastrukture na območju vseh naselij v občini. Evidenčno se sredstva
vodijo po posameznih KS in se tam tudi porabljajo po z občino usklajenim
planom KS. |
|
VI. KAZENSKE DOLOČBE |
|
25. člen |
|
Z denarno kaznijo 150.000 SIT se kaznuje
za prekršek pravna oseba, ki je zavezanec za plačilo nadomestila, če ne
vloži prijave za odmero nadomestila v skladu s tem odlokom ali če v
prijavi navede neresnične podatke. |
|
Z denarno kaznijo do 30.000 SIT se kaznuje
tudi odgovorna oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz prvega odstavka
tega člena. |
|
Z denarno kaznijo do 100.000 SIT se
kaznuje samostojni podjetnik, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega
člena. |
|
Z denarno kaznijo do 30.000 SIT se kaznuje
fizična oseba, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
|
VII. PREHODNE DOLOČBE |
|
26. člen |
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po
objavi v Uradnem listu RS, uporabljati pa se začne s 1. 1. 2004. |
|
27. člen |
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha
veljati odlok o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč v Občini Šmarje
pri Jelšah (Uradni list RS, št. 11/95) na območju Občine Podčetrtek. |
|
Št. 06202-067/2003 |
|
Podčetrtek, dne 17. oktobra 2003. |
|
Župan |
|
Občine Podčetrtek |
|
Marjan Drofenik, univ. dipl. inž. str. l.
r. |