Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, 72/93 in dopolnitve, 29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in
30/02),
Zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94, 45/97,
56/98, 1/99, 59/99 in 61/99) in 20. člena
Statuta Občine Beltinci (Uradni list RS, št. 46/00, 118/00, 67/01,
11/03) je Občinski svet občine Beltinci na 5. redni seji, ki je bila 27.
3. 2003 sprejel |
|
O D L O K |
o proračunu Občine Beltinci za leto 2003 |
|
1. člen |
S tem odlokom se za proračun Občine Beltinci za leto 2003 določajo
višina, postopki izvrševanja proračuna, upravljanje s prihodki in
odhodki proračuna ter občinskim premoženjem. |
|
2. člen |
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih
zneskih: |
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v tisoč
tolarjih |
7 Prihodki
993.815 |
70 Davčni prihodki
423.314 |
700 Davki na dohodek in dobiček
303.383 |
703 Davki na premoženje
88.018 |
704 Domači davki na blago in storitve
31.913 |
71 Nedavčni prihodki
105.476 |
710 Udeležba na dobičku |
in dohodki iz premoženja
3.279 |
711 Takse in pristojbine
5.571 |
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev
9.400 |
714 Drugi nedavčni prihodki
87.226 |
72 Kapitalski prihodki
69.500 |
720 Prodaja osnovnih sredstev
36.500 |
722 Prodaja zemljišč |
in nematerialnega premoženja
33.000 |
73 Prejete donacije
550 |
730 Prejete donacije iz domačih virov
550 |
74 Transferni prihodki
394.975 |
740 Transferni prihodki iz drugih |
javnofinančnih inšt.
394.975 |
4 Odhodki
1,054.883 |
40 Tekoči odhodki
248.668 |
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim
57.210 |
401 Prispevki delodajalcev |
za socialno varnost
8.272 |
402 Izdatki za blago in storitve
174.870 |
4020 Pisarniški in splošni material in storitve
15.467 |
4021 Posebni material in storitve
7.990 |
4022 Energija voda, komunalne storitve |
in komunikacije
29.660 |
4023 Prevozni stroški in storitve
1.670 |
4024 Izdatki za službena potovanja
1.420 |
4025 Tekoče vzdrževanje
76.057 |
4029 Drugi operativni odhodki
42.606 |
409 Rezerve
8.316 |
41 Tekoči transferi
368.630 |
410 Subvencije
21.000 |
411 Transeri posameznikom |
in gospodinjstvom
246.235 |
412 Transferi neprofitnim org. |
in ustanovam (društva)
47.390 |
413 Drugi tekoči domači transferi
54.005 |
4 Investicijski odhodki in transferi
437.585 |
Razlika - prihodki - odhodki po bilanci A
-61.068 |
|
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
-9.000 |
Krediti fizičnim osebam |
in posameznikom (depoziti)
15.000 |
|
Vrač. kreditov/depozitov
6.000 |
|
C) RAČUN FINANCIRANJA |
Stanje na računih 1/1
71.180 |
Proračunski presežek - primanjkljaj
-70.068 |
Skupaj presežki/primanjkljaji in stanje 31/12
1.112 |
|
|
3. člen |
V proračunu so zagotovljena sredstva za delo občinskih organov in
občinske uprave, sredstva za izvajanje dejavnosti na področju osnovnega
izobraževanja, otroškega varstva, socialnega varstva, kulture, športa,
raziskovalne dejavnosti, zdravstva in drugih družbenih dejavnosti,
sredstva za pospeševanje gospodarstva, komunalno-cestno gospodarstvo,
stanovanjsko dejavnost, urejanje prostora, požarno varstvo in varstvo
pred naravnimi in drugimi nesrečami, mrliško ogledno službo in druge
javne potrebe. |
Proračun zajema tudi prihodke in odhodke krajevnih skupnosti kot ožjih
delov občine in razvojnega sklada Občine Beltinci. |
|
4. člen |
V okviru proračuna se za potrebe krajevnih skupnosti in društev v skladu
z možnostmi proračuna zagotavljajo sredstva za sofinanciranje programov
na področju: |
– obnove in izgradnje vaških cest in poljskih poti do višine 30%
vrednosti po končni situaciji, |
– obnove in izgradnje sekundarnega vodovodnega omrežja do višine 30%
vrednosti po končni situaciji, |
– obnove in izgradnje sekundarnega kanalizacijskega omrežja do višine
50% vrednosti po končni situaciji (cevi, jaški, cestni požiralniki,
čistilna naprava), |
– obnova vaških domov do višine 30% vrednosti po končni situaciji,
|
– za investicije v druge komunalne objekte do 30% vrednosti,
|
– za investicije in investicijsko vzdrževanje športnih objektov do 30%
vrednosti, |
– razširitve n. n. el. omrežja do 30% vrednosti, |
– za investicije in investicijsko vzdrževanje sakralnih objektov – 30%
vrednosti, |
– za investicije v objekte širšega občinskega pomena do 70% vrednosti –
o uvrstitvi investicije v to alineo na predlog župana odloča občinski
svet. |
V specifičnih primerih lahko občinski svet spremeni udeležbo krajevne
skupnosti ali društva iz tega odstavka. |
|
Nakazila se izvršujejo direktno izvajalcem del ali upravičeni krajevni
skupnosti oziroma društvu. |
|
5. člen |
Občina Beltinci v letu 2003 razpolaga s sredstvi, ki bodo vplačana v
njen proračun do konca leta. Sredstva proračuna za leto 2003 se
nakazujejo proračunskim porabnikom do konca proračunskega leta, to je do
31. 12. 2003. |
|
6. člen |
Sredstva se delijo med letom enakomerno med vse uporabnike v okviru
doseženih prihodkov in v odvisnosti od zapadlosti obveznosti, če ni v
zakonu, posebnem aktu občine, splošnem delu proračuna ali s pogodbo med
občino in uporabnikom drugače določeno. |
Sredstva za plače, prispevke delodajalca in osebne prejemke delavcev
občinske uprave in delavcev v javnih zavodih se zagotavljajo po merilih
in na način, kot je določeno z zakonom o izvrševanju proračuna Republike
Slovenije, v skladu s kolektivno pogodbo in v skladu z zakonom. |
|
7. člen |
Sredstva proračuna se smejo uporabljati le za namene, ki so določeni s
proračunom. |
Sredstva proračuna se lahko uporabljajo, če so izpolnjeni vsi z zakonom
ali drugim aktom predpisanimi pogoji za uporabo sredstev. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 50% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu. Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega
uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in
storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v
sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
Sredstva proračuna se uporabijo za plačevanje že opravljenih storitev in
dobav. Dogovarjanje predplačil je možno le ob primarnem zavarovanju
predplačil. |
Sredstva, ki se dodelijo na podlagi javnih razpisov, dodeljuje s sklepom
župan na predlog komisije, ki jo imenuje župan. |
|
8. člen |
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Vodja računovodsko finančne
službe kontrolira in odgovarja za pravilnost nalogov in odredb, za
zakonitost, upravičenost in namembnost porabe pa odgovarjajo
predstojniki notranjih organizacijskih enot, ki odrejajo izplačila iz
proračuna za posamezna področja. |
|
9. člen |
Sredstva tekoče proračunske rezerve za financiranje posameznih namenov
javne porabe, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče predvideti
ali zagotoviti zadostnih sredstev, se oblikujejo v višini 3,329.427,30
SIT za občinski del proračuna in 986.797,28 SIT za proračune krajevnih
skupnosti. |
O uporabi sredstev tekoče proračunske rezerve odloča župan, ki o porabi
sredstev obvešča občinski svet. Za proračune posamezne KS o uporabi
sredstev tekoče proračunske rezerve odloča predsednik KS in o tem
obvešča svet krajevne skupnosti. |
|
10. člen |
Sredstva obvezne proračunske rezerve se oblikujejo v višini 4,000.000
SIT oziroma največ v višini do 1,5% prejemkov proračuna po bilanci
prihodkov in odhodkov. |
Izločanje v rezervo se izvršuje praviloma mesečno, najkasneje pa do
konca leta. |
Rezerve se uporabljajo: |
1. za odhodke, nastale kot posledica izrednih razmer; |
2. za zagotovitev sredstev proračuna, kadar prihodki pritekajo
neenakomerno; |
3. za kritje proračunskega primanjkljaja; |
4. za pokrivanje stroškov ukrepov ter pomoč prizadetim pri odpravljanju
posledic naravnih in drugih nesreč. |
Sredstva za namene iz 1., 3. in 4. točke se dajejo brez obveznosti
vračanja, sredstev iz 2. točke pa morajo biti vrnjena v rezervo do konca
leta. |
O uporabi sredstev obvezne rezerve za namene iz 1., 3. in 4. točke
prejšnjega odstavka odloča občinski svet, za namene iz 2. točke pa
župan. |
|
11. člen |
Župan je pooblaščen, da deponira prosta likvidna sredstva proračuna pri
finančnih organizacijah. |
|
13. člen |
Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je Občina
Beltinci, se smejo dolgoročno zadolževati le s soglasjem ustanovitelja.
|
Občina sme dati poroštvo za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in
zavodov, katerih ustanoviteljica je, v skladu z zakonom. |
O soglasju in poroštvu iz prvega in druge odstavka tega člena odloča
občinski svet. |
|
14. člen |
Vsako izplačilo iz proračuna mora imeti za podlago listine, s katerimi
se ugotavljata obveznost in višina izplačila. |
|
15. člen |
Nabava opreme, investicijska, vzdrževalna dela in storitve je potrebno
oddajati s pogodbo in v skladu z zakonom o javnih naročilih. |
|
16. člen |
Nadzorni odbor, župan in občinska uprava opravljajo nadzor nad
finančnim, materialnim in računovodskih poslovanjem uporabnikov glede na
namen, obseg in dinamiko porabe sredstev in smotrnost uporabe sredstev
proračuna. |
Če pri proračunskem nadzoru ugotovi, da se sredstva ne uporabljajo za
namene, za katere so bila dodeljena, morajo zahtevati, da se ta sredstva
vrnejo v proračun ter o tem obvestiti občinski svet. |
Za zakonitost, upravičenosti in namembnost porabe sredstev zavodov
oziroma drugih porabnikov proračuna dogovarjajo direktorji oziroma
predstojniki in vodja računovodstva pri zavodu oziroma drugem porabniku
proračuna. |
|
17. člen |
Uporabniki proračuna so dolžni uskladiti in predložiti finančne načrte
za leto 2003 najpozneje v 30 dneh po uveljavitvi tega odloka. V
finančnem načrtu mora biti za vsak podatek dana primerjava s preteklim
letom. Uporabniki so dolžni do 28. 2. 2004 občini predložiti poročilo o
delu, zaključne račune za leto 2003 in realizacijo finančnega načrta za
leto 2003 s primerjavami podatkov s planiranimi in s podatki iz
preteklega leta. |
|
18. člen |
Župan je pooblaščen, da v okviru posameznega področja spremeni namen in
višino sredstev za posamezne namene, če s tem ni bistveno ogroženo
izvajanje nalog, za katere so bila zagotovljena sredstva, vendar največ
do 5%. O prerazporaditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami
krajevne skupnosti odloča svet krajevne skupnosti. O prerazporeditvah
pravic porabe med proračunskimi postavkami razvojnega sklada odloča
upravni odbor sklada do višine 50%, nad tem pa s sklepom Občinskega
sveta občine Beltinci. |
|
19. člen |
Tabelarni pregledi po proračunskih uporabnikih so sestavni del tega
odloka. |
|
20. člen |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS,
uporablja pa se od 1. 1. 2003 dalje. |
|
Župan |
Občine Beltinci |
Milan Kerman l. r. |
|