|
Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list
RS, št. 100/05 in 60/07), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS,
št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 127/06 – ZJZP, 14/07-ZSPDPO,
109/08 in 49/09) in 14. člena
Statuta Občine Vojnik (Uradni list RS,
št. 59/06) je Občinski svet Občine Vojnik na 11. seji dne, 15.12.2011
sprejel |
|
|
ODLOK O PRORAČUNU |
|
|
OBČINE VOJNIK ZA LETO 2012 |
|
|
1. SPLOŠNA
DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
(vsebina odloka) |
|
|
S tem odlokom se za Občino Vojnik za leto 2012
določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja
in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem
besedilu: proračun). |
|
|
2. VIŠINA
SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
|
|
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in
izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. |
|
|
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov
določa v naslednjih zneskih: |
|
|
|
v
eurih |
A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
Proračun leta 2012 |
|
|
I.
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
8.144.910 |
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
5.952.262 |
|
70
DAVČNI PRIHODKI |
5.445.328 |
|
|
700
Davki na dohodek in dobiček |
5.019.228 |
|
|
703
Davki na premoženje |
258.550 |
|
|
704
Domači davki na blago in storitve |
167.550 |
|
71
NEDAVČNI PRIHODKI |
506.934 |
|
|
710
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
374.334 |
|
|
711
Takse in pristojbine |
4.000 |
|
|
712
Denarne kazni |
8.000 |
|
|
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
8.707 |
|
|
714
Drugi nedavčni prihodki |
111.893 |
|
72
KAPITALSKI PRIHODKI |
150.500 |
|
|
720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
4.000 |
|
|
722
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih dolgoročnih
sredstev |
146.500 |
|
74
TRANSFERNI PRIHODKI |
2.042.148 |
|
|
740
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
823.657 |
|
|
741
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev EU |
1.218.491 |
II.
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
10.074.034 |
|
40
TEKOČI ODHODKI |
2.314.397 |
|
|
400
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
655.730 |
|
|
401
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
99.136 |
|
|
402
Izdatki za blago in storitve |
1.372.030 |
|
|
403
Plačila domačih obresti |
87.557 |
|
|
409
Rezerve |
99.944 |
|
41
TEKOČI TRANSFERI |
2.681.652 |
|
|
410
Subvencije |
75.040 |
|
|
411
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
1.031.317 |
|
|
412
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
238.614 |
|
|
413
Drugi tekoči domači transferi |
1.336.681 |
|
42
INVESTICIJSKI ODHODKI |
4.987.912 |
|
|
420
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
4.987.912 |
|
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
90.073 |
|
|
431
Invest. transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso prorač.
Uporabniki |
28.073 |
|
|
432
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
62.000 |
III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
-1.929.124 |
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
|
B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
Proračun leta 2012 |
|
|
IV.
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA |
0.00 |
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
|
|
75
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0.00 |
|
|
750
Prejeta vračila danih posojil |
0.00 |
V.
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
1.200 |
|
DELEŽEV (440+441+442+443) |
|
|
44
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
1.200 |
|
|
440
Dana posojila |
0.00 |
|
|
442
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
1.200 |
VI.
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE |
-1.200 |
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
|
|
|
|
C.
RAČUN FINANCIRANJA |
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
Proračun leta 2012 |
|
|
VII.
ZADOLŽEVANJE (500) |
2.141.000 |
|
50
ZADOLŽEVANJE |
2.141.000 |
|
|
500
Domače zadolževanje |
2.141.000 |
VIII.
ODPLAČILO DOLGA (550+551) |
211.000 |
|
55
ODPLAČILO DOLGA |
211.000 |
|
|
550
Odplačila domačega dolga |
211.000 |
|
|
IX.
POVEČANJE (ZMANJŠANJE ) SREDSTEV NA RAČUNIH |
-324.00 |
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
|
|
|
X.
NETO ZADOLŽEVANJE |
|
(VII.-VIII.) |
1.930.000 |
XI.
NETO FINANCIRANJE |
|
(VI.+VII.-VIII.-IX.) |
1.929.124 |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. PRETEKLEGA LETA |
|
|
9009
Splošni sklad za drugo |
1.339 |
|
|
|
|
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti
neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele:
področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane
s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
|
|
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk
- kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se
objavita na spletni strani Občine Vojnik. |
|
|
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
|
|
|
3. člen |
|
|
(izvrševanje proračuna) |
|
|
Proračun se izvršuje skladno z določbami Zakona o
javnih financah, Zakona o izvrševanju proračuna, Zakona o javnih
naročilih, Uredbe o enotni metodologiji za izdelavo programov za javna
naročila investicijskega značaja in drugimi podzakonskimi predpisi ter
navodili, ki jih izda župan. Proračun se izvršuje na ravni proračunske
postavke-konta. Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan.
Odredbodajalec proračuna je župan oziroma od njega pooblaščena oseba. |
|
|
4. člen |
|
|
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
|
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov,
določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji
prihodki: |
|
|
- požarna taksa po 59. členu Zakona o varstvu pred
požarom, ki se uporablja za namene, določene v tem zakonu , |
|
|
- državna sredstva, evropska sredstva in sredstva
drugih sofinancerjev za investicije in tekoče zadeve, |
|
|
- turistična taksa, |
|
|
- lastna sredstva krajevnih skupnosti, ki se
uporabljajo za namene, določene v finančnem načrtu posamezne krajevne
skupnosti, |
|
|
- prihodki od prodaje ali zamenjave občinskega
stvarnega premoženja, |
|
|
- donacije, |
|
|
- okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi
odvajanja odpadnih voda, |
|
|
- okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi
odlaganja odpadkov, |
|
|
- pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest, |
|
|
- komunalni prispevek, |
|
|
- najemnine za stanovanja in poslovne prostore |
|
|
- najemnina za gospodarsko javno infrastrukturo |
|
|
Če se v tekočem letu v proračun vplača namenski
prejemek, ki zahteva namenski izdatek, ki v finančnem načrtu proračuna
ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se za višino dejanskih
namenskih prejemkov poveča obseg izdatkov finančnega načrta in proračun. |
|
|
Namenski prejemki, ki v tekočem letu ne bodo
porabljeni, se bodo prenesli v naslednje leto, za namene za katere so
opredeljeni. |
|
|
5. člen |
|
|
(prerazporejanje pravic porabe) |
|
|
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji
sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu
proračuna (finančnem načrtu neposrednega uporabnika) med glavnimi
programi v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog
neposrednega uporabnika župan. |
|
|
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v
polletju s polletnim poročilom in konec leta z zaključnim računom poroča
občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2012 in njegovi
realizaciji. |
|
|
6. člen |
|
|
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme
proračunov prihodnjih let) |
|
|
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše
javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt
razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na
proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega
uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 80%
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od
tega: |
|
|
1. v letu 2013 40 % navedenih pravic porabe
in |
|
|
2. v ostalih prihodnjih letih 40 %
navedenih pravic porabe. |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega
uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in
storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 40 % pravic porabe v
sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
|
|
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena
ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na
podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz
najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
|
|
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka
tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in
načrtu razvojnih programov. |
|
|
7. člen |
|
|
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
|
|
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan) lahko
spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte,
katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi
občinski svet. |
|
|
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v
tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče
leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
|
|
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih
programov na podlagi odločitve občinskega sveta. |
|
|
8. člen |
|
|
(proračunski skladi) |
|
|
Proračunski skladi so: |
|
|
1. proračunska rezerva, oblikovana po ZJF |
|
|
Proračunska rezerva se v letu 2012 oblikuje v
višini 75.944 eurov. Na podlagi za finance pristojnega organa občinske
uprave o porabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega
odstavka 49. člena ZJF odloča župan in o tem s pisnimi poročili obvešča
občinski svet. |
|
|
4.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
DRŽAVE |
|
|
9. člen |
|
|
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77.
člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 400 € odpiše oziroma delno
odpiše plačilo dolga. Prav tako lahko župan odobri sredstva v višini 400
€. |
|
|
5. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
10. člen |
|
|
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
|
|
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v
bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja
se občina za proračun leta 2012 lahko zadolži v skladu z Zakonom o
javnih financah in Zakonom o financiranju občin do višine 2.141.000
eurov in sicer za novogradnjo telovadnice v Vojniku v višini 1.172.000
eurov ter za izgradnjo nizkoenergetskega vrtca v Vojniku v višini
969.000 eurov. |
|
|
11. člen |
|
|
(obseg zadolževanja javnih zavodov in javnih podjetij ter
obseg zadolževanja in izdanih poroštev pravnih oseb, v katerih ima
občina odločujoč vpliv na upravljanje) |
|
|
Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine
(javni zavodi in javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina) se
lahko v letu 2012 zadolžijo do skupne višine 0 eurov. |
|
|
Pravne osebe, v katerih ima občina odločujoč vpliv
na upravljanje, se lahko v letu 2012 zadolžijo do skupne višine 0 eurov
in izdajo poroštva do skupne višine glavnic 0 eurov. |
|
|
O dajanju soglasij k zadolževanju javnih podjetij
in javnih zavodov odloča župan. |
|
|
Izdana poroštva se štejejo v obseg možnega
zadolževanja občine. |
|
|
6. PREHODNE
IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
12. člen |
|
|
(začasno financiranje v letu 2013) |
|
|
V obdobju začasnega financiranja Občine Vojnik v
letu 2013, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in
sklep o določitvi začasnega financiranja. |
|
|
13. člen |
|
|
(uveljavitev odloka) |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v
uradnem glasilu. |
|
|
Številka: 410-0031-2011/4 (9) |
|
|
Vojnik,15.12.2011 |
|
|
Občina Vojnik |
|
|
Župan Benedikt Podergajs |
|