|
Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in
dopolnitve), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01,
30/02, 56/02 – ZJU in 110/02 – ZDT-B) in 20. člena
Statuta Občine Mislinja (Uradni list RS, št. 8/00 – prečiščeno
besedilo, 115/00) je Občinski svet Občine Mislinja na 28. seji dne 16.
2. 2006 sprejel |
|
O D L O K |
|
o proračunu Občine Mislinja za leto 2006 |
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
1. člen |
|
S tem odlokom se za Občino Mislinja za leto 2006 določajo
proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in
poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem
besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA
PRORAČUNA |
|
2. člen |
|
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa
v naslednjih zneskih: |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
|A. |BILANCA PRIHODKOV IN
ODHODKOV | v tisoč| |
|
| |
| tolarjev| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |Skupina/Podskupina
kontov | Proračun leta| |
|
|
| | 2006| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
|I. |SKUPAJ PRIHODKI
(70+71+72+73+74) | 862.388.690| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |TEKOČI PRIHODKI
(70+71) | 375.550.678| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
|70 |DAVČNI
PRIHODKI | 337.849.390| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |700 Davki na dohodek in
dobiček | 277.874.000| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |703 Davki na
premoženje | 24.600.000| |
|
| |
| | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |704 Domači davki na blago in
storitve | 35.375.390| |
|
| |
| | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |706 Drugi
davki | | |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
|71 |NEDAVČNI
PRIHODKI | 37.701.288| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |710 Udeležba na dobičku in dohodki
od premoženja | 29.641.728| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |711 Takse in
pristojbine | 2.156.000| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |712 Denarne
kazni | 121.000| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |713 Prihodki od prodaje blaga in
storitev | 306.900| |
|
| |
| | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |714 Drugi nedavčni
prihodki | 5.475.660| |
|
| |
| | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
|72 |KAPITALSKI
PRIHODKI | 18.756.000| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |720 Prihodki od prodaje osnovnih
sredstev | 756.000| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |721 Prihodki od prodaje
zalog | | |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |722 Prihodki od prodaje zemljišč
in neopredmetenih | 18.000.000| |
|
| |dolgoročnih
sredstev | | |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
|73 |PREJETE
DONACIJE | | |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |730 Prejete donacije iz domačih
virov | | |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |731 Prejete donacije iz
tujine | | |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
|74 |TRANSFERNI
PRIHODKI | 468.082.012| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |740 Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih | 392.169.949| |
|
|
|institucij | | |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |740 Pristopna sredstva Evropske
unije | 75.912.063| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
|II. |SKUPAJ ODHODKI
(40+41+42+43) | 987.258.607| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
|40 |TEKOČI
ODHODKI | 225.905.206| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |400 Plače in drugi izdatki
zaposlenim | 34.447.472| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |401 Prispevki delodajalcev za
socialno varnost | 5.350.805| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |402 Izdatki za blago in
storitve | 183.746.929| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |403 Plačila domačih
obresti | 360.000| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |409 Rezerve
| 2.000.000| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
|41 |TEKOČI
TRANSFERI | 229.991.274| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |410
Subvencije | 6.022.086| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |411 Transferi posameznikom in
gospodinjstvom | 102.833.051| |
|
| |
| | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |412 Transferi neprofitnim
organizacijam in ustanovam | 32.025.969| |
|
| |
| | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |413 Drugi tekoči domači
transferi | 89.110.168| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |414 Tekoči transferi v
tujino | | |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
|42 |INVESTICIJSKI
ODHODKI | 509.958.410| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |420 Nakup in gradnja osnovnih
sredstev | 509.958.410| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
|43 |INVESTICIJSKI
TRANSFERI | 21.403.717| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |430 Investicijski
transferi | | |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
|III. |PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)
| | |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |(PRORAČUNSKI
PRIMANJKLJAJ) | –124.869.917| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
|B) |RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN
NALOŽB | | |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |Skupina/Podskupina
kontov | Proračun leta| |
|
|
| | 2006| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
|IV. |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN
PRODAJA KAPITALSKIH | | |
|
| |DELEŽEV
(750+751+752) | | |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
|75 |PREJETA VRAČILA DANIH
POSOJIL | 250.000| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |750 Prejeta vračila danih
posojil | 250.000| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |751 Prodaja kapitalskih
deležev | | |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |752 Kupnine iz naslova
privatizacije | | |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
|V. |DANA
POSOJILA | 250.000| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
(440+441+442+443) | | |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
|44 |DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV | 250.000| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |440 Dana
posojila | 250.000| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |441 Povečanje kapitalskih deležev
in naložb | | |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |442 Poraba sredstev kupnin iz
naslova privatizacije | | |
|
| |
| | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |443 Povečanje namenskega
premoženja v javnih skladih | | |
|
| |in drugih osebah javnega prava, ki
imajo premoženje | | |
|
| |v svoji
lasti | | |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
|VI. |PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH | 0| |
|
|
|DELEŽEV(IV.-V.) | | |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
|C) |RAČUN
FINANCIRANJA | | |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |Skupina/Podskupina kontov
| Proračun leta| |
|
|
| | 2006| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
|VII. |ZADOLŽEVANJE
(500) | | |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
|50
|ZADOLŽEVANJE | 35.000.000| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |500 Domače
zadolževanje | 35.000.000| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
|VIII.|ODPLAČILA DOLGA
(550) | | |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
|55 |ODPLAČILA
DOLGA | 871.132| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |550 Odplačila domačega
dolga | 871.132| |
|
| |
| | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
|IX. |POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA
RAČUNIH | – 90.741.049| |
|
| |(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
| | |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
|X. |NETO ZADOLŽEVANJE
(VII.-VIII.) | 34.128.868| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
|XI. |NETO FINANCIRANJE
(VI.+VII.-VIII.-IX.) | 124.869.917| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.
12. PRETEKLEGA | | |
|
| |LETA
| | |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
| |9009 Splošni sklad za
drugo | 91.000.000| |
|
|
| | | |
|
+-----+-----------------------------------------------------+--------------+ |
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti
neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele:
področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane
s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
|
Posebni del proračuna do ravni proračunskih
postavk-podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu
odloku in se objavita na spletni strani Občine Mislinja. |
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih
v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
|
|
1. prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu
pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01), ki se uporabijo za
namen, določene v tem zakonu |
|
2. okoljska dajatev, ki se uporabi za izgradnjo
kanalizacije in čistilne naprave. |
|
4. člen |
|
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna
med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča na
predlog neposrednega uporabnika predstojnik neposrednega uporabnika
župan. |
|
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti
proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
|
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu
septembru in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o
veljavnem proračunu za leto 2006 in njegovi realizaciji. |
|
5. člen |
|
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu za projekte iz
načrta razvojnih programov prične s postopkom prevzemanja obveznosti za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov.
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke,
investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
|
1. v letu 2006 40% navedenih pravic porabe in |
|
2. v ostalih prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe.
|
|
Razen za investicijske odhodke, za katere je opredeljeno
sofinanciranje s strani države oziroma Evropske unije. |
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za
tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
|
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne
veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje
obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in
drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih
uporabnikov. |
|
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega
člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
6. člen |
|
Proračunski skladi so: |
|
1. račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF.
|
|
Proračunska rezerva se v letu 2006 oblikuje v višini
1.000.000 tolarjev. |
|
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave
odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega
odstavka 49. člena ZJF do višine 500.000 tolarjev župan in o tem s
pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA
PREMOŽENJA DRŽAVE |
|
7. člen |
|
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF,
lahko župan dolžniku do višine 30.000 tolarjev odpiše oziroma delno
odpiše plačilo dolga. |
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE |
|
IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
8. člen |
|
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci
prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja
se občina za proračun leta 2006 lahko zadolži do višine 35.000.000
tolarjev. |
|
9. člen |
|
Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine (javni
zavodi in javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina) se lahko v
letu 2006 zadolžijo za financiranje investicij v infrastrukturne objekte
in naprave, namenjene za opravljanje gospodarskih in drugih javnih
služb. O zadolžitvi odloča občinski svet. |
|
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
10. člen |
|
V obdobju začasnega financiranja Občine Mislinja v letu
2007, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in
sklep o določitvi začasnega financiranja. |
|
11. člen |
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
Št. 410-0002/2006 |
|
Mislinja, dne 17. februarja 2006 |
|
|
|
Župan |
|
Občine Mislinja |
|
Viktor Robnik l.r. |