Na
podlagi 21. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno
besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 –
ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE), 25. in
100. člena
Zakona
o uresničevanju javnega interesa za kulturo (Uradni list RS,
št. 77/07 – uradno prečiščeno besedilo, 56/08, 4/10, 20/11, 111/13,
68/16, 61/17 in 21/18 – ZNOrg) in 16. člena
Statuta Občine Tišina
(Uradni list RS, št. 41/15, 97/20) je Občinski svet Občine Tišina
na 21. redni seji dne 16. 12. 2021 sprejel |
|
P R A
V I L N I K |
sofinanciranju javnih kulturnih programov in kulturnih projektov s
področja ljubiteljske dejavnosti v Občini Tišina |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
Pravilnik o sofinanciranju javnih kulturnih programov in kulturnih
projektov s področja ljubiteljske dejavnosti v Občini Tišina (v
nadaljevanju: pravilnik) določa dejavnosti (vsebine) in upravičence za
sofinanciranje javnih kulturnih programov in kulturnih projektov iz
proračuna Občine Tišina (v nadaljevanju: programi in projekti), pogoje,
ki jih morajo izpolnjevati programi in njihovi izvajalci, ter postopek,
kriterije in merila za izbiro in vrednotenje teh programov in projektov. |
|
2. člen |
|
(1) Posamezni
izrazi uporabljeni v tem pravilniku imajo enak pomen, kot ga določa
2. člen Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo (v
nadaljevanju: ZUJIK). |
(2) Javne kulturne dejavnosti po tem pravilniku so vse oblike dejavnosti
s področja kulture: glasbena (pevska), gledališka, folklorna, plesna,
literarna, likovna, ki so kot take opredeljene v Letnem programu kulture
Občine Tišina. |
(3) Javni kulturni program je kulturna dejavnost, ki je po vsebini in
obsegu zaključena celota in jo izvaja kulturni izvajalec, katerega
ustanovitelj ni država ali lokalna skupnost, je pa njegovo delovanje v
javnem interesu. Kulturni projekt pa je posamična aktivnost kulturnih
izvajalcev, ki jo financira Občina Tišina. |
|
3. člen |
|
(dejavnosti, ki se sofinancirajo) |
|
(1) Iz
proračuna Občine Tišina se po tem pravilniku v posameznem koledarskem
letu sofinancira redna dejavnost ljubiteljskih izvajalcev s področja
kulture, ki so izbrani na osnovi javnega razpisa oziroma tisti njihovi
programi ali projekti, ki niso sofinancirani iz drugih proračunskih
postavk ali javnih razpisov Občine Tišina. |
(2) Predmet tega pravilnika ni dodelitev sredstev za investicije. |
|
4. člen |
|
(upravičenci) |
|
(1) Upravičenci
za sofinanciranje programov in projektov iz proračuna Občine Tišina po
tem pravilniku so kulturna društva, njihove sekcije, zveze kulturnih
društev in druge pravne osebe s področja kulture, ki niso javni zavodi,
izvajajo pa kulturni program v javnem interesu. |
(2) Posamezniki, ki so vpisani razvid samostojnih kulturnih izvajalcev
pri ministrstvu, pristojnem za kulturo. |
|
5. člen |
|
(pogoji) |
|
Upravičenci iz prejšnjega člena tega pravilnika morajo izpolnjevati tudi
naslednje pogoje: |
– da
imajo sedež v Občini Tišina in aktivno delujejo na njenem območju, |
– da so
v skladu z zakonodajo registrirani za izvajanje kulturnih dejavnosti
najmanj eno leto pred objavo razpisa, |
– da
prijavljeno dejavnost opravljajo na neprofitni osnovi, |
– da
imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske
pogoje za uresničitev načrtovanih dejavnosti, |
– imajo
urejeno evidenco o članstvu, |
– da
redno dostavljajo poročila o realizaciji programov in projektov ter
imajo na dan prijave poravnane vse zapadle obveznosti do Občine Tišina, |
– druge
pogoje, določene z vsakoletnim razpisom. |
|
II. POSTOPEK IZBIRE PROGRAMOV IN PROJEKTOV |
|
6. člen |
|
(vrsta postopka) |
|
Postopek
za izbiranje javnih kulturnih programov in kulturnih projektov, ki se
financirajo iz proračuna Občine Tišina, se izvede kot javni razpis. |
|
7. člen |
|
(višina sredstev) |
|
(1) Z
javnim razpisom iz 6. člena tega pravilnika se opredeli višina sredstev
za sofinanciranje ljubiteljskih kulturnih dejavnosti. |
(2) Obseg sofinanciranja določi Občinski svet Občine Tišina z
vsakoletnim proračunom. Ljubiteljske kulturne dejavnosti se lahko
sofinancirajo le do višine razpoložljivih sredstev v proračunu Občine
Tišina. |
|
8. člen |
|
(postopek sofinanciranja) |
|
Postopek
javnega razpisa in dodeljevanja finančnih sredstev poteka po naslednjem
zaporedju: |
– župan
sprejme sklep o začetku postopka, |
– župan
sprejme sklep o imenovanju strokovne komisije, |
– občinska uprava pripravi javni razpis, razpisno dokumentacijo,
besedilo javnega razpisa in ga objavi, |
– zbiranje vlog, |
– strokovna komisija, ki jo imenuje župan, izvede odpiranje vlog in
preveri formalno popolnost vlog, |
– pooblaščena oseba občinske uprave, ki je tudi članica strokovne
komisije, pozove izvajalce, ki so v roku oddali nepopolne vloge, k
dopolnitvi v roku navedenem v javnem razpisu, |
– direktor/ica občinske uprave s sklepom zavrže vloge izvajalcev, ki v
pozivnem roku niso bile dopolnjene in vloge, ki ne ustrezajo besedilu
javnega razpisa, |
– komisija opravi strokovni pregled popolnih vlog ter jih oceni na
podlagi pogojev in meril, ki so bila navedena v javnem razpisu oziroma
razpisni dokumentaciji in pripravi o tem zapisnik, |
– komisija na podlagi ocene vlog pripravi predlog prejemnikov sredstev, |
– direktor/ica občinske uprave izda na podlagi predloga strokovne
komisije odločbo o izboru programov in projektov, |
– župan
z izbranimi izvajalci, ki so se odzvali na poziv k podpisu pogodbe,
sklene pogodbo o sofinanciranju, |
– občinska uprava spremlja izvajanje in realizacijo programov in
projektov dogovorjenih s pogodbami. |
|
9. člen |
|
(uvedba postopka) |
|
Postopek
javnega razpisa se začne s sklepom o začetku postopka, ki ga sprejme
župan. |
|
10. člen |
|
(strokovna komisija) |
|
(1) Župan
s sklepom imenuje strokovno komisijo, ki je pristojna za izvedbo
postopka javnega razpisa. |
(2) Komisija je sestavljena iz enega člana Odbora za negospodarstvo in
javne službe družbenih dejavnosti, predstavnika občanov Občine Tišina in
enega predstavnika občinske uprave. |
|
11. člen |
|
(javni razpis) |
|
(1) Javni
razpis, katerega besedilo pripravi občinska uprava, se vsako leto objavi
v občinskem glasilu. Na spletni strani Občine Tišina pa se objavi
celotna vsebina javnega razpisa skupaj z razpisno dokumentacijo. |
(2) Razpis mora trajati najmanj 30 dni. |
(3) Objava javnega razpisa mora vsebovati: |
– navedbo izvajalca razpisa (naziv in sedež), |
– pravno
podlago za izvedbo javnega razpisa, |
– predmet javnega razpisa, |
– kriterije in merila, |
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati kulturni izvajalci (vlagatelji), |
– okvirno vrednost razpoložljivih sredstev, namenjenih za predmet
javnega razpisa, |
– obdobje v katerem morajo biti porabljena sredstva, |
– način
pošiljanja in vsebina vlog, |
– razpisni rok, do katerega morajo biti predložene vloge za dodelitev
sredstev, |
– predviden termin odpiranja vlog za dodelitev sredstev, |
– rok, v
katerem, bodo vlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa, |
– navedbo javnega uslužbenca oziroma oseb, pristojnih za dajanje
informacij v zvezi z javnim razpisom. |
(4) Na
javni razpis po tem pravilniku se vlagatelji prijavijo na podlagi
razpisne dokumentacije, ki jo pripravi občinska uprava. |
|
12. člen |
|
(vloge) |
|
(1) Vloge
se označijo po času prejema. Vlagatelji morajo svojo vlogo podati na
razpisnih obrazcih iz razpisne dokumentacije in ji priložiti zahtevana
dokazila ter priloge. |
(2) Vlagatelj lahko svojo vlogo dopolnjuje oziroma spreminja do
zaključka razpisnega roka. Vsaka vloga in njene dopolnitve se
evidentirajo kot ena zadeva. |
(3) Vloga, ki prispe po preteku razpisanega roka, je prepozna. |
|
13. člen |
|
(odpiranje vlog in poziv na dopolnitev) |
|
(1) Strokovna
komisija iz 10. člena tega pravilnika odpre vse pravočasno dostavljene
in pravilno označene vloge po vrstnem redu, kot so bile predložene, v
roku, ki je določen v javnem razpisu. |
(2) O
odpiranju vlog strokovna komisija vodi zapisnik, ki mora vsebovati: |
– naslov, prostor in čas odpiranja, |
– predmet javnega razpisa, |
– imena
navzočih članov komisije, |
– imena
oziroma naziv prijaviteljev po vrstnem redu prispelih vlog, |
– seznam
prepoznih vlog ter vlog, ki jih niso predložile upravičene osebe, |
– seznam
vlog, ki naj se dopolnijo ter |
– seznam
formalno popolnih vlog. |
|
14. člen |
|
(obravnava vlog) |
|
(1) Na
podlagi ugotovitev zapisnika iz drugega odstavka prejšnjega člena,
pristojni javni uslužbenec vlagatelje, katerih vloge formalno niso
popolne, pozove k dopolnitvi. Vlagatelji morajo svojo vlogo dopolniti v
petih dneh. |
(2) Strokovna komisija nepopolnih vlog, katerih pomanjkljivosti v roku
niso odpravljene (formalno nepopolne vloge), vlog, ki jih niso vložile
upravičene osebe ter vlog, ki so prispele po roku za oddajo vlog
(prepozne vloge), vsebinsko ne obravnava. |
(3) Vse
vloge, navedene v prejšnjem odstavku tega člena, direktor občinske
uprave s sklepom zavrže. |
|
15. člen |
|
(predlog upravičencev do finančnih sredstev) |
|
(1) Strokovna
komisija opravi strokovni pregled pravočasnih in popolnih vlog ter jih
oceni na podlagi meril in kriterijev, navedenih v javnem razpisu in
razpisni dokumentaciji. Strokovna komisija o opravljanju strokovnega
pregleda vlog in njihovem ocenjevanju vodi zapisnik. |
(2) Na
podlagi dodeljenih ocen strokovna komisija pripravi predlog upravičencev
do finančnih sredstev, ki vsebuje višino sredstev z navedbo doseženih
točk za posameznega upravičenca. |
(3) Predlog upravičencev do finančnih sredstev strokovna komisija
predloži direktorju občinske uprave. |
|
16. člen |
|
(izdaja odločbe) |
|
(1) Direktor
občinske uprave, na podlagi prejetega predloga strokovne komisije, z
odločbo odloči o višini odobrenih sredstev v roku, določenim z javnim
razpisom. |
(2) Zoper odločbo je dopustno vložiti pritožbo v roku 8 dni od vročitve.
O pritožbi odloča župan. Odločitev župana je dokončna, zoper njo je
mogoč upravni spor pred pristojnim sodiščem. |
(3) Predmet pritožbe ne morejo biti merila in kriteriji za ocenjevanje
vlog. |
|
17. člen |
|
(objava rezultatov) |
|
Rezultati javnega razpisa se po zaključku postopka javnega razpisa
objavijo na spletni strani Občine Tišina. |
|
18. člen |
|
(vsebina pogodbe) |
|
(1) Z
izvajalci, ki so jim bila odobrena sredstva, župan sklene letno pogodbo
o sofinanciranju izbranih programov oziroma projektov. Pogodba mora
poleg podatkov o pogodbenih strankah, vsebovati še podatke o: |
– vsebinah in obsegu javnih kulturnih programov oziroma kulturnih
projektov, ki so predmet sofinanciranja, |
– višino
dodeljenih sredstev in proračunsko postavko, |
– trajanju pogodbe, |
– obsegu, dinamiki izplačil in načinu zagotavljanja sredstev Občine
Tišina, |
– način
nadzora nad namensko porabo proračunskih sredstev, |
– sankcije v primeru nenamenske porabe dodeljenih sredstev, |
– skrbnikih pogodb na strani Občine Tišina in izvajalca, |
– druga
določila, pomembna za izvedbo sofinanciranja programa. |
(2) Občina kot sofinancer posreduje pogodbe izvajalcem v podpis.
Izvajalec mora podpisano pogodbo vrniti občini – sofinancerju najkasneje
v roku petnajstih dni, šteto od dneva njenega prejema. V primeru, da
izvajalec pogodbe v tem roku ne vrne se šteje, da je odstopil od vloge
za sofinanciranje. |
(3) Izvajalec letnega programa prejme 50 % odobrenih sredstev najpozneje
v 30 dneh po podpisu pogodbe, ostanek sredstev pa po predložitvi
poročila z zahtevanimi dokazili. |
(4) Izvajalec letnega programa sofinancerju posreduje poročilo na
predpisanih obrazcih iz razpisne dokumentacije z zahtevanimi dokazili,
najkasneje do 15. 12. za tekoče leto. |
|
III. SPREMLJANJE IN NADZOR NAD IZVAJANJEM POGODB |
|
19. člen |
|
(1) Kulturni
izvajalci so dolžni izvajati javne kulturne programe in kulturne
projekte najmanj v obsegu, opredeljenem v pogodbi in za namene, za
katere so jim bila odobrena sredstva iz občinskega proračuna. |
(2) Občinska uprava in nadzorni odbor Občine Tišina lahko pri izvajalcu
letnega programa kadarkoli preverita namenskost porabe dodeljenih
sredstev iz občinskega proračuna in izvajanje letnega programa izbranega
izvajalca. |
(3) V
primeru, da se ugotovi nenamenska poraba sredstev ali neizvajanje
letnega programa s strani izvajalca, se sofinanciranje s strani Občine
Tišina takoj ustavi, že prejeta sredstva pa mora izvajalec vrniti v
občinski proračun skupaj z zakonsko predpisanimi zamudnimi obrestmi. |
|
20. člen |
|
(1) Izvajalec
letnega programa, pri katerem se ugotovi kršitve določb iz 19. člena
tega pravilnika, se v naslednjem letu ne more prijaviti na javni razpis
Občine Tišina za sofinanciranje javnih kulturnih programov in kulturnih
projektov. |
(2) Na
javni razpis Občine Tišina za sofinanciranje letnega programa se v
naslednjem proračunskem letu ne more prijaviti tudi tisti izvajalec, pri
katerem se ugotovi, da je v svoji prijavi na javni razpis v razpisnih
obrazcih navedel neresnične podatke. |
|
IV. POGOJI IN MERILA ZA VREDNOTENJE LETNIH PROGRAMOV |
|
21. člen |
|
(1) Pogoje
in merila za vrednotenje javnih kulturnih programov in kulturnih
projektov določi Odbor za negospodarstvo in javne službe družbenih
dejavnosti. Merila in pogoji za vrednotenje javnih kulturnih programov
in kulturnih projektov so sestavni del javnega razpisa in razpisne
dokumentacije. |
(2) Merila in kriteriji za sofinanciranje ljubiteljskih kulturnih
dejavnosti obsegajo naslednje sklope: |
A. javni
kulturni programi, |
B.
kulturni projekti. |
|
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
22. člen |
|
Z dnem
uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o sofinanciranju
letnega programa ljubiteljske kulturne dejavnosti v Občini Tišina
(Uradni list RS, št. 42/08). |
|
23. člen |
|
Ta
pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
Št. 007-0039/2021 |
Tišina,
dne 17. decembra 2021 |
|
Župan |
Občine
Tišina |
Franc
Horvat |
|