|
Na podlagi 21. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-UPB2) in 16. člena
Statuta Občine Hajdina (Uradni list RS, št. 63/07) je Občinski svet
občine Hajdina na svoji 13. redni seji, dne 25. 4. 2008 sprejel
naslednji |
|
|
|
|
|
PRAVILNIK |
|
|
O SPODBUJANJU PODJETNIŠTVA V OBČINI HAJDINA |
|
|
|
|
|
SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
|
|
|
1. člen |
|
|
S
tem pravilnikom se določajo pogoji, načini in postopek pri dodeljevanju
pomoči za mikro in majhna podjetja, ki so namenjena spodbujanju
investicij v mikro in majhnih podjetjih ter spodbujanju odpiranja novih
delovnih mest, povezanih z investicijo iz sredstev občinskega proračuna
za pospeševanje in razvoj mikro in majhnih podjetij v Občini Hajdina (v
nadaljevanju: sredstva za razvoj). |
|
|
Pomoč se lahko dodeli, če: |
|
|
-
ima stimulativni učinek in ni namenjena samo zmanjševanju stroškov
zgoraj navedenih podjetij, |
|
|
-
pozitivni učinki pomoči prevladujejo nad negativnimi učinki, ki jih
ima ta na konkurenco. |
|
|
2. člen |
|
|
Sredstva za razvoj se, ob upoštevanju državnih, regionalnih in občinskih
razvojnih načrtov in prioritet, zagotavljajo iz občinskega proračuna in
drugih namenskih virov. |
|
|
|
|
|
3. člen |
|
|
Zgornja meja intenzivnosti pomoči je 55% upravičenih stroškov
posameznega projekta investicije. Dovoljena je zgornja meja
intenzivnosti pomoči po regionalni karti (40%), ki se zviša za 15
odstotnih točk in tako znese zgornja meja intenzivnosti pomoči 55%.
Višja stopnja pomoči je dovoljena, če se investicija v regiji ohrani 5
let in prejemnik pomoči prispeva najmanj 25% lastnih sredstev za
investicijo. |
|
|
|
|
|
INSTRUMENTI POMOČI |
|
|
|
|
|
4. člen |
|
|
Dodeljujejo se naslednje oblike pomoči: |
|
|
-
nepovratna sredstva, |
|
|
-
sofinanciranje stroškov odpiranja delovnih mest. |
|
|
|
|
|
PODROČJA IN NAMENI
POMOČI |
|
|
|
|
|
5. člen |
|
|
Sredstva za razvoj se sme dodeliti mikro in majhnim podjetjem za
naslednje ukrepe: |
|
|
1) Naložbe v nakup opreme, drugih osnovnih sredstev in nakup
nematerialnih investicij. |
|
|
Investiranje v nakup proizvodne in storitvene opreme in nakup
nematerialnih pravic (patenti, licence), zaradi ustanovitve novega
podjetja, širitve obstoječe dejavnosti ali zaradi uvajanja novega
proizvodnega oziroma storitvenega programa (bolj produktivne,
racionalnejše, energetsko varčne in ekološko varnejše tehnologije;
izboljševanje kakovosti proizvodov in storitev). |
|
|
Začetne investicije: investicije v osnovna sredstva za ustanovitev
novega ali razširitev obstoječega obrata, spremembe proizvodnega procesa
ali proizvoda v obstoječem obratu (s pomočjo racionalizacije,
diverzifikacije ali modernizacije) in investicije v osnovna sredstva kot
nakup podjetja, ki je prenehalo delovati ali bi drugače prenehalo
delovati. |
|
|
2) Stroške odpiranja novih delovnih mest (za obdobje največ 12 mesecev),
povezanih z investicijo – stroški bruto plač za novo odprta delovna
mesta, povezana z začetno investicijo. Izpolnitev kriterija novih
zaposlitev se ugotavlja na osnovi dodatnih zaposlitev v primerjavi s
povprečjem preteklih 12 mesecev. Pri tem morajo biti upoštevani
naslednji pogoji: |
|
|
-
delovno mesto mora biti povezano z izvajanjem projekta začetnih
investicij, |
|
|
-
investicijski projekt mora voditi k neto povečanju števila zaposlenih
v obratu v primerjavi s povprečjem preteklih 12 mesecev, |
|
|
-
nova delovna mesta morajo biti ohranjena vsaj 5 let; višina pomoči: v
višini do 50% upravičenih stroškov. |
|
|
|
|
|
UPRAVIČENCI |
|
|
|
|
|
6. člen |
|
|
Sredstva za razvoj lahko pridobijo mikro in majhna podjetja po 55. členu
Zakona o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 42/06, 60/06, 10/08)
s sedežem v Občini Hajdina in krajem investicije na območju Občine
Hajdina. |
|
|
Do sredstev so prav tako upravičena mikro in majhna podjetja, ki imajo
sedež dejavnosti izven občine Hajdina, v kolikor ima poslovno enoto v
občini Hajdina, v kateri zaposluje najmanj 2/3 oseb za nedoločen čas iz
občine Hajdina (stalno bivališče) in investira na območju občine
Hajdina. |
|
|
Do sredstev so prav tako upravičene fizične osebe, ki bodo svojo
dejavnost ustrezno priglasile oziroma registrirale v roku dveh mesecev
od prejema pomoči in brezposelne osebe, prijavljene na Zavodu RS za
zaposlovanje, ki se bodo samozaposlile v roku dveh mesecev od prejema
pomoči. |
|
|
Do sredstev za razvoj niso upravičena mikro in majhna, ki so v skladu z
Zakonom o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in
prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 126/07) v prisilni poravnavi,
stečaju ali likvidaciji ali kapitalsko neustrezna, kar pomeni, da je
izguba tekočega leta skupaj s prenesenimi izgubami dosegla polovico
osnovnega kapitala družbe. |
|
|
Do finančnih spodbud ne morejo biti upravičena podjetja v težavah
(podjetje je v težavah, če tekoča izguba in izguba iz prejšnjih let
dosega polovico osnovnega kapitala, ki je izkazan v bilanci predhodnega
leta ali je podjetje v postopku prisilne poravnave, stečaja ali
likvidacije) ali dobivajo državno pomoč za reševanje in
prestrukturiranje. |
|
|
Do finančnih spodbud ne morejo biti upravičena podjetja, ki v skladu s
Standardno klasifikacijo dejavnosti delujejo na naslednjih področjih:
|
|
|
-
področje kmetijstva – podjetja, ki delujejo na področju primarne
proizvodnje kmetijskih proizvodov ter predelave in trženja kmetijskih
proizvodov, |
|
|
-
področje ribištva in ribiških storitev, |
|
|
-
področje premogovništva, |
|
|
-
oddelek kopenskega prometa – področje nabave vozil za prevoz tovora v
podjetjih, ki opravljajo cestne prevoze blaga za najem ali plačilo, |
|
|
-
oddelek 61 – vodni promet, |
|
|
-
oddelek 62 – zračni promet. |
|
|
Do finančnih spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo
poravnanih obveznosti do občine Hajdina. |
|
|
|
|
|
7. člen |
|
|
Prednost pri dodeljevanju pomoči imajo upravičenci, ki še niso prejeli
podpore iz javnih sredstev iz občinskega proračuna. |
|
|
Kolikor je upravičenih vlog več kot razpoložljivih sredstev za posamezen
instrument pomoči, se dodeljena sredstva linearno zmanjšajo vsem
upravičencem. |
|
|
|
|
|
KUMULACIJA POMOČI |
|
|
|
|
|
8. člen |
|
|
Zgornja meja intenzivnosti pomoči za ukrepe, določene v tem pravilniku,
velja ne glede na to, iz katerih javnih virov (sredstva občinskih
proračunov, državnega proračuna ali mednarodnih virov) je pomoč
dodeljena oziroma če je pomoč dodeljena po več shemah hkrati. |
|
|
|
|
|
9. člen |
|
|
Sredstva za spodbujanje podjetništva v Občini Hajdina se dodeljujejo na
podlagi izvedenega postopka javnega razpisa. Javni razpis mora biti
objavljen v skladu z veljavno zakonodajo. |
|
|
|
|
|
JAVNI RAZPIS |
|
|
|
|
|
10. člen |
|
|
Javni razpis mora vsebovati: |
|
|
-
skupni znesek
sredstev namenjenih razvoju gospodarstva,
|
|
|
-
ukrepe, za katere
se dodeljujejo sredstva za razvoj,
|
|
|
-
navedbo
upravičencev, ki lahko zaprosijo za sredstva,
|
|
|
-
kriterije za
dodelitev sredstev,
|
|
|
-
pogoje pod
katerimi se dodeljujejo nepovratna sredstva,
|
|
|
-
rok za vložitev
vlog, ki ne sme biti krajši od 15 dni od dneva objave razpisa,
|
|
|
-
naslov, na
katerega se pošiljajo vloge,
|
|
|
-
rok, v katerem bo
sklep o dodelitvi sredstev poslan prosilcem, ki ne sme biti daljši
od 30 dni.
|
|
|
|
|
|
11. člen |
|
|
Župan občine Hajdina s sklepom imenuje komisijo za obravnavo prispelih
vlog na javni razpis. Komisija, ki jo predlaga župan občine Hajdina, naj
bo sestavljena tako, da bodo v njej tudi predstavnik občine in
gospodarske ali obrtne zbornice. Komisija predlaga županu razdelitev
razpoložljivih sredstev po namenih in po upravičencih (mikro in makro
podjetja) pred objavo javnega razpisa. |
|
|
Komisija na podlagi pravilnika in javnega razpisa obravnava pravočasno
prispele popolne vloge, opravlja oglede na terenu in pripravi poročilo
in predlog razdelitve sredstev, na podlagi katerega direktor občinske
uprave Občine Hajdina izda sklep o dodelitvi sredstev. Zoper odločitev
iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo na župana v roku
8 dni od prejema sklepa. Odločitev župana je dokončna. |
|
|
|
|
|
OSTALE DOLOČBE |
|
|
|
|
|
12. člen |
|
|
Občina Hajdina z izbranimi vlagatelji sklene pogodbo, v kateri se
opredeli: |
|
|
-
višina in namen,
za katere so sredstva dodeljena,
|
|
|
-
terminski plan
porabe sredstev,
|
|
|
-
spisek dokazil, ki
jih mora uporabnik predložiti,
|
|
|
-
način nadzora nad
porabo dodeljenih sredstev,
|
|
|
|
|
|
-
določilo, da mora
prejemnik ob ugotovljeni nenamenski porabi sredstev vrniti sredstva
z zakonitimi zamudnimi obrestmi.
|
|
|
|
|
|
13. člen |
|
|
Namensko porabo sredstev, pridobljenih po tem pravilniku in
izpolnjevanje obveznosti iz pogodbe, preverja komisija za obravnavo
prispelih vlog na javni razpis. |
|
|
V
primeru, da se ugotovi, da sredstva niso bila porabljena za namen, za
katerega so bila dodeljena ali so bila dodeljena na podlagi neresničnih
podatkov ali je podjetnik prekršil druga določila pogodbe, je občina na
predlog komisije za obravnavo vlog upravičena zahtevati vračilo
dodeljenih sredstev s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi za
obdobje od dneva nakazila dalje. |
|
|
|
|
|
KONČNE DOLOČBE |
|
|
14. člen |
|
|
Z
dnem veljavnosti tega pravilnika prenehata veljati Pravilnik o
spodbujanju podjetništva v Občini Hajdina (Uradno glasilo slovenskih
občin, št. 23/07). |
|
|
|
|
|
15. člen |
|
|
Ta pravilnik začne veljati z dnem objave v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
|
|
|
|
Številka: 300-3/2008 |
|
|
Hajdina, dne 25. aprila 2008 |
|
|
|
Občina Hajdina |
|
Župan Radoslav
Simonič, l. r. |
|
|