Na podlagi 29.
člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 27/08-Odl. US, 76/08, 79/09, 51/10,
84/10-Odl.US, 40/12-ZUJF, 14/15-ZUUJFO, 76/16-Odl. US, 11/18-ZSPDSLS-1
in 30/18), 29. člena Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11-UPB4, 14/13-popr., 101/13, 55/15-ZFisP,
96/15-ZIPRS1617, 80/16-ZIPRS1718, 71/17-ZIPRS1819 in 13/18), 16. in 90.
člena Statuta Občine Trnovska vas
(Uradni vestnik Občine Trnovska vas, št. 5/18) ter v skladu s prvim
odstavkom 71. člena Poslovnika Občinskega sveta Občine Trnovska vas
(Uradni vestnik Občine Trnovska vas, št. 5/18) je Občinski svet Občine
Trnovska vas na 2. izredni seji, dne 26. 3. 2019, sprejel |
|
O D L O K
|
|
o proračunu
Občine Trnovska vas za leto 2019 |
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
|
S tem odlokom se za Občino
Trnovska vas za leto 2019 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA
PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
2. člen |
(sestava proračuna in
višina splošnega dela proračuna) |
|
V splošnem delu proračuna
so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni
podkontov. |
|
Splošni del proračuna na
ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
|
|
A. BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
|
|
|
Konto |
Naziv |
Znesek v EUR |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI
(70+71+72+73+74) |
1.343.417,07 |
|
TEKOČI PRIHODKI
(70+71) |
1.072.423,08 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
1.007.417,58 |
700 |
Davki na dohodek in
dobiček |
911.973,00 |
703 |
Davki na premoženje |
71.837,80 |
704 |
Domači davki na
blago in storitve |
23.606,78 |
706 |
Drugi davki |
0,00 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
65.005,50 |
710 |
Udeležba na dobičku
in dohodki od premoženja |
39.747,74 |
711 |
Takse in
pristojbine |
1.808,60 |
712 |
Globe in druge
denarne kazni |
1.100,00 |
713 |
Prihodki od prodaje
blaga in storitev |
0,00 |
714 |
Drugi nedavčni
prihodki |
22.349,16 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
0,00 |
720 |
Prihodki od prodaje
osnovnih sredstev |
0,00 |
721 |
Prihodki od prodaje
zalog |
0,00 |
722 |
Prihodki od prodaje
zemljišč in neopredmetenih sredstev |
0,00 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
0,00 |
730 |
Prejete donacije iz
domačih virov |
0,00 |
731 |
Prejete donacije iz
tujine |
0,00 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
270.993,99 |
740 |
Transferni prihodki
iz drugih javnofinančnih institucij |
270.993,99 |
741 |
Prejeta sredstva iz
državnega proračuna iz sredstev proračuna EU |
0,00 |
78 |
PREJETA SREDSTVA IZ
EVROPSKE UNIJE |
0,00 |
|
|
|
II. |
SKUPAJ ODHODKI
(40+41+42+43) |
1.379.979,67 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
556.130,93 |
400 |
Plače in drugi
izdatki zaposlenim |
141.634,31 |
401 |
Prispevki
delodajalcev za socialno varnost |
22.476,95 |
402 |
Izdatki za blago in
storitve |
374.273,74 |
403 |
Plačila domačih
obresti |
3.200,00 |
409 |
Rezerve |
14.545,93 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
426.594,49 |
410 |
Subvencije |
0,00 |
411 |
Transferi
posameznikom in gospodinjstvom |
305.072,96 |
412 |
Transferi
nepridobitnim organizacijam in ustanovam |
22.105,00 |
413 |
Drugi tekoči domači
transferi |
99.416,53 |
414 |
Tekoči transferi v
tujino |
0,00 |
42 |
INVESTICIJSKI
ODHODKI |
366.926,86 |
420 |
Nakup in gradnja
osnovnih sredstev |
366.926,86 |
43 |
INVESTICIJSKI
TRANSFERI |
30.327,39 |
431 |
Investicijski
transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski
uporabniki |
12.000,00 |
432 |
Investicijski
transferi proračunskim uporabnikom |
18.327,39 |
|
|
|
III. |
PRORAČUNSKI
PRIMANJKLJAJ (I. – II.) |
-36.562,60 |
|
|
|
|
B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
|
|
IV. |
PREJETA VRAČILA
DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
0,00 |
75 |
PREJETA VRAČILA
DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV |
0,00 |
750 |
Prejeta vračila
danih posojil |
0,00 |
751 |
Prodaja kapitalskih
deležev |
0,00 |
752 |
Kupnine iz naslova
privatizacije |
0,00 |
|
|
|
V. |
DANA POSOJILA IN
POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
0,00 |
44 |
DANA POSOJILA IN
POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0,00 |
440 |
Dana posojila |
0,00 |
441 |
Povečanje
kapitalskih deležev in finančnih naložb |
0,00 |
442 |
Poraba sredstev
kupnin iz naslova privatizacije |
0,00 |
443 |
Povečanje
namenskega premoženja v javnih skladih in drugih osebah javnega
prava, ki imajo premoženje v svoji lasti |
0,00 |
|
|
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA
POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
0,00 |
|
|
|
|
C. RAČUN
FINANCIRANJA |
|
|
|
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
53.339,00 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
53.339,00 |
500 |
Domače zadolževanje |
53.339,00 |
|
|
|
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA
(550) |
61.017,58 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
61.017,58 |
550 |
Odplačila domačega
dolga |
61.017,58 |
|
|
|
IX. |
SPREMEMBA STANJA
SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-44.241,18 |
|
|
|
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE
(VII.-VIII.) |
-7.678,58 |
|
|
|
XI. |
NETO FINANCIRANJE
(VI.+VII.-VIII.-IX.) |
36.562,60 |
|
|
|
|
STANJE SREDSTEV NA
RAČUNU NA DAN 31. 12. 2018 |
|
9009 |
Splošni sklad za
drugo |
77.546,51 |
|
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
|
Posebni del proračuna do
ravni proračunskih postavk - podkontov in načrt razvojnih programov sta
prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Trnovska
vas. |
|
Načrt razvojnih programov
sestavljajo projekti. |
|
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA
PRORAČUNA
|
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
|
V tekočem letu se izvršuje
proračun tekočega leta. |
Proračun se izvršuje
skladno z določbami zakona, ki ureja javne finance in podzakonskimi
predpisi, izdanimi na njegovi podlagi in tega odloka. |
Proračun se izvršuje na
ravni proračunske postavke - podkonta. |
Veljavni načrt razvojnih
programov tekočega leta mora biti za tekoče leto usklajen z veljavnim
proračunom. |
|
4. člen |
(prerazporejanje pravic
porabe) |
|
Osnova za prerazporejanje
pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali
rebalans proračuna za leto izvrševanja. |
|
O prerazporeditvah pravic
porabe v posebnem delu proračuna med področji proračunske porabe odloča
na predlog neposrednega uporabnika župan. |
|
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v mesecu juliju-avgustu in konec leta z zaključnim
računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2019 in
njegovi realizaciji. |
|
|
|
|
|
5. člen |
(največji dovoljeni obseg
prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
|
Neposredni uporabnik lahko
v tekočem letu za projekte, ki so vključeni v veljavni načrt razvojnih
programov, odda javno naročilo za celotno vrednost projekta, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
|
Skupni obseg prevzetih
obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne
sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega : |
1. v letu 2020 - 45 %
navedenih pravic porabe |
2. v ostalih
prihodnjih letih - 25 % navedenih pravic porabe. |
|
Skupni obseg prevzetih
obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
|
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika in prevzemanje
obveznosti za pogodbe za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih
storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje
neposrednih uporabnikov ter prevzemanje obveznosti za pogodbe, ki se
financirajo iz namenskih sredstev EU, namenskih finančnih mehanizmov in
sredstev drugih donatorjev. |
|
Prevzete obveznosti iz
drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu
neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
6. člen |
(spremljanje in
spreminjanje načrta razvojnih programov) |
|
|
Neposredni uporabnik vodi
evidenco projektov iz veljavnega načrta razvojnih programov. |
|
Spremembe veljavnega načrta
razvojnih programov so uvrstitev projektov v načrt razvojnih programov
in druge spremembe projektov. |
|
Neposredni uporabnik mora v
30 dneh po uveljavitvi proračuna uskladiti načrt razvojnih programov v
veljavnim proračunom. Neusklajenost med veljavnim proračunom in
veljavnim načrtom razvojnih programov je dopustna le v delih, kjer se
projekti financirajo z namenskimi prejemki. |
|
Po preteku roka iz
prejšnjega odstavka o spremembi vrednosti veljavnih projektov do 20 %
izhodiščne vrednosti odloča župan. Občinski svet odloča o uvrstitvi
projektov v veljavni načrt razvojnih programov in o spremembi vrednosti
projektov nad 20 % izhodiščne vrednosti projektov. |
|
Projekte, za katere se
zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz
predhodnega v tekoče leto, neposredni uporabnik uvrsti v načrt razvojnih
programov v 30 dneh po uveljavitvi proračuna. |
|
7. člen |
(proračunski skladi) |
|
Proračunski skladi so: |
- račun
proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Proračunska rezerva se v
letu 2019 oblikuje v višini 20.225,29 evrov, in sicer kot prenos iz leta
2018. |
Na predlog občinske uprave
odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega
odstavka 49. člena ZJF do višine 400 evrov župan in o tem s pisnimi
poročili obvešča občinski svet. |
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA
IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
|
8. člen |
(odpis dolgov) |
|
Če so izpolnjeni pogoji iz
tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2019 odpiše dolgove,
ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do skupne višine 200
evrov. |
Obseg sredstev se v
primerih, ko dolg do posameznega dolžnika neposrednega uporabnika ne
presega stroška dveh eurov, v poslovnih knjigah razknjiži in se v kvoto
iz prvega odstavka tega člena ne všteva. |
|
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN
POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
10. člen |
(obseg zadolževanja občine
in izdanih poroštev občine) |
|
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in
odhodkov
in odplačila dolgov
v računu financiranja se občina za proračun leta 2019
zadolži pri državnem proračunu v višini
53.339,00
evrov, kar pa se ne šteje v kvoto zadolževanja občine. |
Občina ni ustanoviteljica
javnih zavodov in javnih podjetij, zato tudi ne bo dajala poroštev v
letu 2019.«. |
|
11. člen |
(obseg
zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
|
Za
potrebe upravljanja občinskega dolga se občina v letu 2019 ne bo
zadolževala. |
|
|
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
12. člen |
(začasno financiranje v
letu 2020) |
|
V obdobju začasnega
financiranja Občine Trnovska vas v letu 2020, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
|
|
13. člen |
(uveljavitev odloka) |
|
Ta odlok začne veljati
naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku Občine Trnovska vas.
|
|
|
Številka: 4100-2019
|
Trnovska vas, 26. 3. 2019
|
Alojz BENKO, |
župan Občine Trnovska vas |
|
|
Priloge (na spletni strani Občine Trnovska vas): |
- Posebni del proračuna Občine Trnovska vas za leto 2019, |
- Načrt razvojnih programov za leto 2019. |