|
Na podlagi 6. člena
zakona
o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93 in 30/98),
5. člena
odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Gornji Petrovci
(Uradni list RS, št. 39/98), ter 7. člena
statuta Občine Gornji Petrovci (Uradni list RS, št. 26/99) je
Občinski svet občine Gornji Petrovci na 19. redni seji dne 26. 6. 2001
sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o podelitvi koncesije
za urejanje, vzdrževanje pokopališč in pogrebne storitve na območju
Občine Gornji Petrovci |
|
|
I. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom, kot koncesijskim aktom Občina Gornji
Petrovci (v nadaljevanju: koncedent) določa predmet koncesije, pogoje za
podelitev koncesije, javna pooblastila, začetek in čas trajanja
koncesije, način plačila koncesije, nadzor nad izvajanjem gospodarske
javne službe, prenehanje koncesijskega razmerja, izbor koncesionarja in
druge sestavine, potrebne za določitev in izvajanje gospodarske javne
službe. |
|
|
II. PREDMET
GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE |
|
|
2. člen |
|
|
Predmet koncesije je izvajanje gospodarske javne službe
urejanja in vzdrževanja pokopališč in pogrebne storitve (v nadaljevanju:
pogrebna dejavnost). |
|
|
3. člen |
|
|
Pogrebna dejavnost se opravlja na naslednjih pokopališčih: |
|
|
1. Gornji Petrovci - evangeličansko, katoliško pri Nedeli |
|
|
2. Stanjevci, |
|
|
3. Peskovci, |
|
|
4. Adrijanci, |
|
|
5. Lucova, |
|
|
6. Ženavlje, |
|
|
7. Boreča - evangeličansko, katoliško pri Sv. Ani |
|
|
8. Šulinci, |
|
|
9. Neradnovci, |
|
|
10. Križevci, |
|
|
11. Košarovci. |
|
|
Za pokopališče Martinje-Trdkova velja: |
|
|
Za vaščane vasi Martinja velja sprejeti odlok o podelitvi
koncesije “Urejanje, vzdrževanje pokopališč in pogrebne storitve na
območju Občine Gornji Petrovci”. |
|
|
Za vaščane vasi Trdkova, kateri imajo skupno pokopališče v
k.o. Martinje na območju Občine Gornji Petrovci velja sprejeti odlok
Občine Kuzma “Odlok o pokopališki in pogrebni dejavnosti ter o urejanju
pokopališč na območju Občine Kuzma”. |
|
|
Za urejanje in vzdrževanje pokopališča bo skrbel po
dogovoru med vasjo Martinje in Trdkova izbrani vzdrževalec. Izbrani
vzdrževalec bo urejanje in vzdrževanje opravljal za obdobje 5 let. Če
dogovora med vasema ne bo, bo za urejanje in vzdrževanje poskrbela po
dogovoru med občinama Kuzma in Gornji Petrovci ena od občin. |
|
|
Nadzor nad urejanjem in vzdrževanjem pokopališč bo
izvajala Občina Gornji Petrovci. |
|
|
Ob morebitnem sprejetju odloka Občine Kuzma o podelitvi
koncesije “Urejanje, vzdrževanje pokopališč in pogrebne storitve na
območju Občine Kuzma”, obvesti Občina Kuzma Občino Gornji Petrovci o
sprejetju omenjenega odloka. |
|
|
Za pokopališče Kančevci velja: |
|
|
Občani vasi Kukeč in Panovci imajo skupno evangeličansko
in katoliško pokopališče v k.o. Kančevci na območju Občine Moravske
Toplice. |
|
|
Za urejanje in vzdrževanje pokopališča skrbi KS Ratkovci. |
|
|
Nadzor nad urejanjem in vzdrževanjem pokopališč bo
izvajala Občina Gornji Petrovci. |
|
|
Ob morebitnem sprejetju odloka Občine Moravske Toplice o
podelitvi koncesije “Urejanje, vzdrževanje pokopališč in pogrebne
storitve na območju Občine Moravske Toplice”, obvesti Občina Moravske
Toplice Občino Gornji Petrovci o sprejetju omenjenega odloka. |
|
|
4. člen |
|
|
Vzdrževanje in urejanje pokopališč obsega: |
|
|
1. prekope grobov in opustitev grobov, |
|
|
2. čiščenje in odstranjevanje odpadkov in snega, |
|
|
3. urejanje in košnja zelenic, |
|
|
4. urejanje in obrezovanje žive meje, |
|
|
5. urejanje in vzdrževanje poti, |
|
|
6. tekoča vzdrževalna dela na objektih in napravah. |
|
|
5. člen |
|
|
Pokopališke storitve se izvajajo na pokopališču in so
predvsem naslednje: |
|
|
1. zagotovitev uporabe mrliške vežice, ureditev vežice
pred in po pogrebni svečanosti, |
|
|
2. izvajanje pogrebnih svečanosti, |
|
|
3. izkop in zasip jame ter zaščita sosednjih grobov, |
|
|
4. prva ureditev groba. |
|
|
6. člen |
|
|
Izvajanje pogrebne dejavnosti izven pokopališča zajema: |
|
|
1. urejanje dokumentacije, |
|
|
2. ureditev pokojnika, |
|
|
3. prevoz pokojnika in |
|
|
4. druge sorodne dejavnosti. |
|
|
III. OBMOČJE IZVAJANJA
KONCESIJE |
|
|
7. člen |
|
|
Koncesija se izvaja na območju navedenem v 3. členu tega
odloka, na območju določenim v katastru. |
|
|
IV. POGOJI ZA
IZVAJANJE IN PODELITEV KONCESIJE |
|
|
8. člen |
|
|
Koncesionar za opravljanje pogrebne dejavnosti mora
izpolnjevati naslednje pogoje: |
|
|
1. da je fizična ali pravna oseba, registrirana v
Republiki Sloveniji za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije
oziroma ima obrtno dovoljenje za opravljanje dejavnosti, ki je predmet
koncesije, |
|
|
2. v primeru, da je koncesionar registriran kot družba
predloži: sklep o vpisu družbe v sodni register, odločbo o izpolnjevanju
pogojev za opravljanje dejavnosti; v primeru, da je koncesionar
organiziran kot samostojni podjetnik pa predloži priglasitveni list,
obrtno dovoljenje in odločbo o izpolnjevanju pogojev za opravljanje
dejavnosti, |
|
|
3. da ima poravnane davke in prispevke, |
|
|
4. da zagotovi, da bo izvajanje dejavnosti, ki je predmet
koncesije potekalo v okviru predpisanih standardov in normativov, |
|
|
5. da ni v postopku stečaja ali likvidacije, |
|
|
6. da predloži program izvajanja pogrebne dejavnosti z
vidika kadrov, organizacije del, strokovne opremljenosti in |
|
|
7. da razpolaga z zadostnimi strokovnimi kadri in drugimi
materialnimi sredstvi za izvajanje dejavnosti, ki so predmet koncesije. |
|
|
9. člen |
|
|
Koncesionar mora v okviru objektivnih možnosti opravljati
koncesijo tudi ob nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje
sile. V teh primerih ima koncesionar ob dokaznih razlogih pravico
zahtevati od koncedenta povračilo stroškov, ki so nastali zaradi
opravljanja koncesije v nepredvidljivih okoliščinah. Ob nastopu
okoliščin, ki pomenijo višjo silo, se morata koncedent in koncesionar
medsebojno obvestiti in dogovoriti o izvajanju koncesije v pogojih
nastale višje sile. |
|
|
V. JAVNA POOBLASTILA |
|
|
10. člen |
|
|
Vrsta in obseg pooblastil se določi v koncesijski pogodbi. |
|
|
VI. ZAČETEK IN ČAS
TRAJANJA KONCESIJE |
|
|
11. člen |
|
|
Koncesija se podeli za obdobje najmanj 5 let. |
|
|
Rok iz prejšnjega odstavka začne teči z dnem
pravnomočnosti odločbe o podelitvi koncesije. |
|
|
VII. FINANCIRANJE |
|
|
12. člen |
|
|
Za izvajanje pokopališke dejavnosti koncesionar pridobiva
finančna sredstva iz cene za opravljene storitve, ki jih zaračunava
neposredno občanom Občine Gornji Petrovci. Soglasje k predloženemu
ceniku da Občinski svet občine Gornji Petrovci z odredbo o določitvi
najvišjih cen za urejanje, vzdrževanje pokopališč in pogrebne storitve. |
|
|
Za vzdrževanje in urejanje pokopališč iz 3. člena tega
odloka se sredstva za plačilo zagotavljajo v proračunu koncedenta po
sprejetem sklepu o določitvi višine sredstev za najem prostora za
grobove na pokopališčih in uporabi mrliških vežic, ki so v uporabi na
območju Občine Gornji Petrovci razen za vas Gornji Petrovci in Peskovci,
za kateri se zagotavljajo finančna sredstva za vzdrževanje in urejanje
pokopališč iz računa KS Gornji Petrovci do izteka krajevnega
samoprispevka leta 2004. |
|
|
Za vsako posamezno vas se vodi dejansko stanje prihodkov
in odhodkov. |
|
|
VIII. NAČIN PLAČILA
KONCESIONARJA |
|
|
13. člen |
|
|
Koncesionar si zagotavlja plačilo koncesionirane
dejavnosti z zaračunavanjem opravljenih storitev, ki jih zaračunava
neposredno Občini Gornji Petrovci. |
|
|
Način plačila koncesionarja se določi s koncesijsko
pogodbo. |
|
|
Koncesionar je dolžan voditi računovodstvo za podeljeno
koncesijo ločeno od računovodstva za svojo ostalo dejavnost v skladu z
določili zakona o gospodarskih javnih službah in zakona o gospodarskih
družbah. |
|
|
14. člen |
|
|
Koncesionar je dolžan vsako leto trajanja koncesije do
konca marca plačati koncedentu za izvajanje javne službe po tem odloku
plačilo za podeljeno koncesijo v višini 5 odstotkov od fakturirane
vrednosti storitev, ustvarjene z izvajanjem pogrebnih storitev, urejanja
in vzdrževanje pokopališč v preteklem letu. |
|
|
Sredstva iz prejšnjega odstavka tega člena so prihodek
proračuna Občine Gornji Petrovci in se bodo namensko uporabljala za
vzdrževanje in urejanje pokopališč. |
|
|
IX. ODŠKODNINSKA
ODGOVORNOST KONCESIONARJA |
|
|
15. člen |
|
|
Koncesionar je odgovoren za škodo, ki jo je pri
opravljanju ali v zvezi z opravljanjem koncesije povzročil koncedentu
ali drugim pravnim oziroma fizičnim osebam. |
|
|
X. NADZOR NAD
IZVAJANJEM KONCESIJE |
|
|
16. člen |
|
|
Nadzor nad izvajanjem koncesije opravlja strokovna služba
koncedenta. Koncesionar mora pristojni strokovni službi kadarkoli
posredovati informacijo o poslovanju in omogočiti delavcem strokovne
službe vpogled v poslovne knjige in evidence v zvezi z izvajanjem
koncesije. |
|
|
Nadzor je lahko napovedan, nenapovedan ali stalen. Nadzor
mora potekati tako, de ne ovira rednega izvajanja koncesije, izvajati pa
se mora praviloma le v poslovnem času koncesionarja. Izvajalec nadzora
se izkaže s pooblastilom koncedenta. O nadzoru se napravi zapisnik, ki
ga podpišeta koncesionar in predstavnik koncedenta. |
|
|
Osebe, ki izvajajo nadzor, so dolžne podatke o poslovanju
koncesionarja obravnavati kot poslovno tajnost. |
|
|
Koncedent lahko po potrebi za nadzor nad izvajanjem
koncesije pooblasti tudi druge pristojne organe in službe. |
|
|
XI. PRENEHANJE
KONCESIJSKEGA RAZMERJA |
|
|
17. člen |
|
|
Razmerje med koncedentom in koncesionarjem preneha: |
|
|
1. s prenehanjem koncesijske pogodbe, |
|
|
2. z odvzemom koncesije, |
|
|
3. z odkupom koncesije in |
|
|
4. s prevzemom koncesionirane gospodarske javne službe v
režijski obrat. |
|
|
18. člen |
|
|
Koncesijska pogodba preneha: |
|
|
– s potekom časa, za katerega je sklenjena, če je
pogodbeni stranki ne podaljšata, |
|
|
– z razdrtjem, pri čemer se razlogi in pogoji za razdrtje,
medsebojne pravice in obveznosti določijo v koncesijski pogodbi. |
|
|
19. člen |
|
|
Koncedent lahko odvzame koncesijo koncesionarju ali
prevzame v režijo: |
|
|
– če koncesionar ne začne z izvajanjem koncesije v
dogovorjenem roku, |
|
|
– če koncesionar pri izvajanju koncesije koncedentu
povzroča škodo zavestno ali z veliko malomarnostjo in |
|
|
– če je izražen utemeljen javni interes, da se dejavnost
preneha izvajati kot gospodarska javna služba ali kot koncesionirana
gospodarska javna služba. |
|
|
XII. JAVNI RAZPIS IN
IZBOR KONCESIONARJA |
|
|
20. člen |
|
|
Koncesionarja za izvajanje koncesije koncedent izbere na
podlagi javnega razpisa. |
|
|
Javni razpis za podelitev koncesije se objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
Javni razpis za podelitev koncesije pripravi in razpiše
strokovna komisija, ki jo s sklepom imenuje župan Občine Gornji
Petrovci. Komisijo sestavljajo predsednik in trije člani. |
|
|
Po končanem postopku pripravi komisija predlog za izbor
koncesionarja, ki ga posreduje občinskemu svetu, ta pa odloči z upravno
odločbo. |
|
|
21. člen |
|
|
Javni razpis mora vsebovati vsaj navedbe o: |
|
|
1. predmetu in območju koncesije, |
|
|
2. začetku in času trajanja koncesije, |
|
|
3. pogojih, ki jih mora izpolnjevati koncesionar, |
|
|
4. obveznih sestavinah prijave na razpis, |
|
|
5. strokovnih referencah in drugih dokazilih, ki morajo
biti predložena za ugotavljanje usposobljenosti prijavitelja, |
|
|
6. merilih, ki bodo vplivala na izbor koncesionarja, |
|
|
7. roku in načinu predložitve prijav, |
|
|
8. roku za izbor koncesionarja, |
|
|
9. roku, v katerem bodo prijavitelji obveščeni o izboru
koncesionarja in |
|
|
10. odgovornih osebah za dajanje pisnih in ustnih
informacij med razpisom. |
|
|
22. člen |
|
|
Javni razpis traja od dneva objave v Uradnem listu
Republike Slovenije do poteka razpisnega roka, ki ne sme biti krajši od
20 dni. |
|
|
Izbira najugodnejšega interesenta se lahko opravi, če se
je na javni razpis prijavil vsaj en prijavitelj. |
|
|
Javni razpis je neuspešen, če do poteka razpisnega roka ni
predložene nobene veljavne prijave. Prijava na razpis je neveljavna, če
ne vsebuje vseh obveznih sestavin prijave na razpis ali če ni prispela v
razpisanem roku. |
|
|
Če javni razpis ni uspel, se lahko ponovi. |
|
|
23. člen |
|
|
Pri odločanju o izbiri koncesionarja se kot merila
upoštevajo predvsem naslednji kriteriji: |
|
|
– ponudbena cena, |
|
|
– strokovna, organizacijska in finančna usposobljenost
prijavitelja, |
|
|
– druge ugodnosti, ki jih nudi prijavitelj. |
|
|
XIII. SKLENITEV
KONCESIJSKE POGODBE |
|
|
24. člen |
|
|
Koncesija začne veljati z dnem podpisa pogodbe, s katero
se podrobneje uredi medsebojno razmerje med koncedentom in
koncesionarjem. |
|
|
Koncesijsko pogodbo sklene v imenu koncedenta župan
občine. |
|
|
V primeru neskladja s tem odlokom in koncesijsko pogodbo
veljajo določbe tega odloka. |
|
|
XIV. KONČNA DOLOČBA |
|
|
25. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 1905/2001 |
|
|
Gornji Petrovci, dne 26. junija 2001. |
|
|
Župan
Občine Gornji Petrovci
Franc Šlihthuber l. r. |
|
|
|