Na podlagi 218., 227. in 228. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 61/17), 21., 24., 25. in 27. člena Uredbe o programu opremljanja stavbnih zemljišč in odloku o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ter o izračunu in odmeri komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 20/19, 30/19 – popravek in 34/19), 4. člena Pravilnika o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo na osnovi povprečnih stroškov opremljanja stavbnih zemljišč s posameznimi vrstami komunalne opreme (Uradni list RS, št. 66/18) in 17. člena Statuta Občine Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 79/19) je Občinski svet Občine Slovenska Bistrica na svoji 13. redni seji dne 29.3.2021 sprejel

ODLOK

O PODLAGAH ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA ZA OBSTOJEČO KOMUNALNO OPREMO

ZA OBMOČJE OBČINE SLOVENSKA BISTRICA

1. člen

(vsebina odloka)

1)  S tem odlokom se sprejmejo podlage za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo in za izboljšanje opremljenosti stavbnega zemljišča za celotno območje občine Slovenska Bistrica.

2)  Odlok določa:

·  stroške za posamezne vrste obstoječe komunalne opreme na enoto mere;

·  merila za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo;

·  oprostitve plačila komunalnega prispevka;

·  upoštevanje preteklih vlaganj v komunalno opremo;

·  možnost obročnega odplačila komunalnega prispevka.

3)  Pri odmeri komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo se upoštevajo:

·  površina gradbene parcele stavbe;

·  bruto tlorisna površina stavbe ali površina gradbenega inženirskega objekta ali površina drugega gradbenega posega;

·  merila za odmero, določena s tem odlokom.

4)  Merila za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo, določena s tem odlokom, so:

·  razmerje med deležem gradbene parcele stavbe (Dp_o) in deležem površine objekta (Dt_o);

·  faktor namembnosti objekta (F_n);

·  računski faktor površine (F_p) in

·  prispevna stopnja zavezanca (p_sz).

5)  Podlaga za pripravo odloka so povprečni stroški opremljanja stavbnih zemljišč s posameznimi vrstami obstoječe komunalne opreme, kot jih določa Pravilnik o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo na osnovi povprečnih stroškov opremljanja stavbnih zemljišč s posameznimi vrstami komunalne opreme (Uradni list RS, št. 66/18).

2. člen

(pomen izrazov)

Izrazi, uporabljeni v tem odloku, pomenijo enako kot v uredbi, ki ureja odlok o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ter izračun in odmero komunalnega prispevka, v Zakonu o urejanju prostora, v Gradbenem zakonu in v Zakonu o evidentiranju nepremičnin.

3. člen

(obstoječa komunalna oprema)

(1) Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo na območju občine Slovenska Bistrica se odmerja za naslednjo komunalno opremo:

·  javne ceste;

·  javni vodovod;

·  javno kanalizacijo za komunalno odpadno vodo;

·  javne površine.

(2) Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo se odmeri samo za tiste vrste obstoječe komunalne opreme, na katere lahko zavezanec priključi svoj objekt oziroma mu je omogočena njihova uporaba.

(3) Šteje se, da je uporaba javnih površin omogočena zavezancem na območju naselij Slovenska Bistrica, Zgornja Bistrica, Črešnjevec, Kebelj, Laporje, Leskovec, Pragersko, Gaj, Spodnja Polskava, Šmartno na Pohorju, Veliko Tinje, Vrhole pri Slovenskih Konjicah, Zgornja Ložnica in Zgornja Polskava. Za območja naselij se štejejo ureditvena območja navedenih naselij, kot so opredeljena v kartografski dokumentaciji k prostorskim sestavinam planskih aktov za območje občine Slovenska Bistrica.

4. člen

(stroški obstoječe komunalne opreme na enoto mere)

Stroški posameznih vrst obstoječe komunalne opreme na enoto mere, t.j. na m² gradbene parcele stavbe Cp_o(i) in na m² bruto tlorisne površine objekta Ct_o(i), so določeni na podlagi pravilnika, s katerim so opredeljeni povprečni stroški opremljanja stavbnih zemljišč s posameznimi vrstami komunalne opreme na enoto mere in znašajo:

5. člen

(merila za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo)

Za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo se upoštevajo naslednja merila:

·  površina gradbene parcele stavbe A_GP;

·  bruto tlorisna površina stavbe ali površina gradbenega inženirskega objekta ali površina drugega gradbenega posega A_STAVBA oziroma A_GIO;

·  razmerje med deležem gradbene parcele stavbe Dp_o in deležem površine objekta Dt_o;

·  faktor namembnosti objekta F_n;

·  računski faktor površine F_p;

·  prispevna stopnja zavezanca p_sz(i).

6. člen

(površina gradbene parcele stavbe A_GP)

(1) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oz. zaradi objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o površini parcele povzamejo iz dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja po predpisih, ki urejajo graditev.

(2) Če gradbena parcela v dokumentaciji iz prejšnjega odstavka ni določena oziroma ni prikazana, se za površino gradbene parcele upošteva površina, kot je opredeljena v ustreznem prostorskem izvedbenem aktu.

(3) Če površine gradbene parcele ni mogoče pridobiti na način iz prejšnjih dveh odstavkov, se za površino gradbene parcele šteje površina zemljiške parcele ali njenega dela ali več zemljiških parcel, na katerih je načrtovana stavba oziroma druge ureditve, ki so namenjene trajni rabi te stavbe, pri čemer se upošteva samo tisti del zemljiških parcel, na katerem je v skladu s prostorskim aktom dovoljeno graditi stavbo.

(4) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča ali površine gradbene parcele ni mogoče določiti na način iz prvega, drugega oziroma tretjega odstavka tega člena, se za izračun komunalnega prispevka namesto površine gradbene parcele stavbe upošteva površina, ki se določi kot zmnožek površine zemljišča pod stavbo in računskega faktorja površine F_p. Če zavezanec za plačilo komunalnega prispevka dokaže, da je dejanska površina zemljiške parcele, na kateri stoji objekt, manjša od površine, izračunane z uporabo F_p, se upošteva dejanska površina zemljiške parcele.

(5) Če ni na voljo natančnejših podatkov, se F_p uporablja pri odmeri komunalnega prispevka tudi v naslednjih primerih:

·  v primerih pred legalizacijo obstoječih objektov, če le-ta še ni bil plačan oziroma niso bile izpolnjene obveznosti v zvezi s plačilom na drug način;

·  pri odmeri komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo po tem, ko je občina komunalni prispevek zaradi graditve že odmerila in se objekt naknadno priključuje na novo vrsto obstoječe komunalne opreme, za katero mu komunalni prispevek še ni bil odmerjen in pri tem ne gre za izboljšanje opremljenosti stavbnega zemljišča;

·  pri odmeri komunalnega prispevka zaradi graditve za stavbe, ki se jim ne določajo gradbene parcele, ker se gradijo na zemljiščih, ki niso stavbna.

(6) Za posamezne vrste objektov se določijo naslednje vrednosti F_p:

CC-SI-klasifikacija objektov  F_p

111  enostanovanjske stavbe  3,0

113  stanovanjske stavbe za posebne družbene skupine  1,5

123  trgovske stavbe in stavbe za storitvene dejavnosti  4,0

126  stavbe splošnega družbenega pomena  2,0

127  druge nestanovanjske stavbe  2,0

(7) Za ostale vrste objektov, ki v prejšnjem odstavku niso navedene, je F_p enak 2,5.

7. člen

(bruto tlorisna površina objekta A_STAVBA oz. A_GIO)

(1) Bruto tlorisna površina objekta se določi po standardu SIST ISO 9836.

(2) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o bruto tlorisni površini objekta povzamejo iz dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja po predpisih, ki urejajo graditev.

(3) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča, se za izračun komunalnega prispevka bruto tlorisna površina objekta določi tako, da se upošteva neto tlorisna površina iz uradnih evidenc po predpisih o evidentiranju nepremičnin, pomnožena s faktorjem 1,2. Če zavezanec za plačilo komunalnega prispevka dokaže, da je dejanska bruto tlorisna površina objekta manjša od izračunane na način iz prejšnjega stavka, se upošteva dejanska bruto tlorisna površina objekta.

(4) Če ni na voljo natančnejših podatkov, se način določanja bruto tlorisne površine objekta iz prejšnjega odstavka uporablja tudi:

·  pri odmeri komunalnega prispevka pred legalizacijo obstoječih objektov, če le-ta še ni bil plačan oziroma niso bile izpolnjene obveznosti v zvezi s plačilom na drug način in

·  pri odmeri komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo po tem, ko je občina komunalni prispevek zaradi graditve že odmerila in se objekt naknadno priključuje na novo vrsto obstoječe komunalne opreme, za katero mu komunalni prispevek še ni bil odmerjen in pri tem ne gre za izboljšanje opremljenosti stavbnega zemljišča.

8. člen

(razmerje med deležem gradbene parcele stavbe Dp_o in deležem površine objekta Dt_o)

(1) S tem odlokom se določi naslednje razmerje med deležem gradbene parcele stavbe Dp_o in deležem površine objekta Dt_o:

·  delež gradbene parcele stavbe Dp_o znaša 0,55;

·  delež površine objekta Dt_o znaša  0,45.

9. člen

(faktor namembnosti objekta F_n)

(1) Namembnost objekta se upošteva z uporabo faktorjev namembnosti objekta F_n, ki jih določa ta odlok.

(2) Za določitev namembnosti objekta se upošteva predpis, s katerimi je določena klasifikacija vrst objektov CC-SI glede na namen uporabe objektov.

(3) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o namembnosti objekta povzamejo iz dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelane po predpisih o graditvi.

(4) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča, se upošteva dejanska namembnost objekta, razvrščena v ustrezno od skupin oz. vrst po predpisih iz 2. odstavka tega člena.

(5) Za posamezne vrste objektov se določijo naslednji faktorji namembnosti objekta:

CC-SI  opis  F_n

Stavbe

112  večstanovanjske stavbe  1,1

113  stanovanjske stavbe za posebne družbene skupine  0,5

121  gostinske stavbe  1,1

122  poslovne in upravne stavbe  1,3

123  trgovske stavbe in stavbe za storitvene dejavnosti  1,3

124  stavbe za promet in stavbe za izvajanje komunikacij  1,3

125  industrijske stavbe in skladišča  0,8

126  stavbe splošnega družbenega pomena  0,5

127  druge nestanovanjske stavbe  0,5

Gradbeni inženirski objekti

241  objekti za šport, rekreacijo in prosti čas  0,3

(6) Za ostale vrste stavb, ki v prejšnjem odstavku niso navedene, je F_n enak 1. Za gradbene inženirske objekte, ki v prejšnjem odstavku niso navedeni, in za druge gradbene posege je  F_n  0,5.

10. člen

(prispevna stopnja)

(1) Za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme se določi naslednja prispevna stopnja p_sz:

·  za javne ceste: p_sz znaša 27 %;

·  za javni vodovod: p_sz znaša 20 %;

·  za javno kanalizacijo: p_sz znaša 30 %;

·  za javne površine: p_sz znaša 30 %.

11. člen

(odmera in plačilo komunalnega prispevka)

(1) Za odmero in izračun komunalnega prispevka se uporabljajo določila tega odloka in državnih predpisov, ki ureja ta odlok o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo.

(2) Izračun komunalnega prispevka za stavbe se izvede po naslednji enačbi:

KP_obstoječa(i)  =  ((A_GP  x  Cp_o(i)  x Dp_o) + (A_stavba x Ct_o(i) x  Dt_o x F_n)) x p_sz(i)

Oznake v enačbi pomenijo:

(3) Izračun komunalnega prispevka za gradbene inženirske objekte se izvede po naslednji enačbi

KP_obstoječa(i)  =  A_GIO  x  Ct_o(i)  x Dt_o x F_n x p_sz(i)

Oznake v enačbi pomenijo:

(4) Komunalni prispevek zavezancu odmeri pristojni oddelek Občinske uprave z odmerno odločbo. Zavezanec je dolžan odmerjen komunalni prispevek plačati v roku 30 dni po dokončnosti odločbe.

(5) Če se komunalni prispevek odmerja po uradni dolžnosti zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča, se le-ta plača v enkratnem znesku ali v štirih enakih trimesečnih obrokih tako, da je celotni komunalni prispevek plačan najkasneje v enem letu od dokončnosti odločbe. Enkratni znesek oziroma prvi obrok je zavezanec dolžan plačati v roku 30 dni po dokončnosti odločbe, s katero mu je odmerjen komunalni prispevek.

12. člen

(oprostitve plačila komunalnega prispevka)

Komunalni prispevek se ne plača v primerih, ki jih določa zakon.

13. člen

(upoštevanje preteklih vlaganj v komunalno opremo)

V primeru odstranitve obstoječega in gradnje novega objekta se upoštevajo pretekla vlaganja v posamezne vrste komunalne opreme. V tem primeru se komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo izračuna na način, kot ga določa predpis iz prvega odstavka 11. člena tega odloka za spremembo namembnosti ali zmogljivosti objekta.

14. člen

(namenska poraba sredstev, zbranih s komunalnim prispevkom)

Komunalni prispevek je prihodek občinskega proračuna in je namenski vir financiranja gradnje komunalne opreme ter se lahko porablja samo za namen gradnje komunalne opreme skladno z načrtom razvojnih programov občinskega proračuna.

15. člen

(prenehanje veljavnosti in dokončanje postopkov)

1)  Z dnem uveljavitve tega odloka prenehata veljati Odlok o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka na območju občine Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 5/10, 12/10 – popravek in 78/15).

2)  Postopki za odmero komunalnega prispevka, začeti pred uveljavitvijo tega odloka, se končajo po doslej veljavnih predpisih. Za začete se štejejo vsi postopki, za katere je občina na dan uveljavitve tega odloka razpolagala s popolnimi vlogami zavezancev za odmero komunalnega prispevka.

16. člen

 (objava in začetek veljavnosti)

1)  Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 9000-8/2021-0203-5

Datum: 29. 3. 2021