ZA  INTERNO UPORABO

Na podlagi 180. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list, številka 110/02 in 8/03), 218. in 237. člena Zakona o graditvi objektov (Uradni list, številka 110/02) oba v zvezi s 56. členom Zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, številka 44/97), 61. členom Zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, številka 18/84 in 33/89 ter Uradni list RS, številka 24/92) in 17. člena Statuta Občine Tolmin (Uradno glasilo, številka 2/99 in Uradne objave Primorskih novic, številka 38/03) je Občinski svet občine Tolmin na  27. redni seji dne  9.10.2001, na 37. redni seji dne 22.10.2002 in na 9. redni seji dne 25.11.2003 sprejel

O D L O K

o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Tolmin

(čistopis)

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

Ta odlok določa območja, na katerih se v Občini Tolmin plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljevanju: nadomestilo), zavezance, merila za določitev višine nadomestila in merila za oprostitve nadomestila.

2. člen

Zavezanec za plačilo nadomestila je uporabnik zemljišča oziroma stavbe ali njenega dela (lastnik oziroma drugi stvarno pravni upravičenec, najemnik in drugi neposredni uporabnik).

3. člen

Nadomestilo se plačuje od zazidanega in nezazidanega stavbnega zemljišča.

Nadomestilo za uporabo zazidanega stavbnega zemljišča se plačuje od stanovanjske oziroma poslovne površine, nadomestilo za nezazidano stavbno zemljišče se plačuje od površine zemljišča.

Za zazidana stavbna zemljišča se štejejo tista zemljišča, na katerih so gradbene parcele z zgrajenimi stavbami in gradbenimi inženirskimi objekti, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture in tista zemljišča, na katerih se je na podlagi dokončnega gradbenega dovoljenja začelo z gradnjo stavb in gradbenih inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture. Če določena stavba gradbene parcele še nima določene, se do njene določitve za zazidano stavbno zemljišče šteje tisti del površine zemljiške parcele, na kateri stoji takšna stavba (fundus), pomnožena s faktorjem 1,5, preostali del površine takšne zemljiške parcele pa se šteje za nezazidano stavbno zemljišče.

Za nezazidano stavbno zemljišče se štejejo tista zemljišča, za katera je z izvedbenim prostorskim aktom določeno, da je na njih dopustna gradnja stanovanjskih in poslovnih stavb, ki niso namenjene za potrebe zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave in da je na njih dopustna gradnja gradbenih inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture in tudi niso namenjeni za potrebe zdravstva, socialnega in otroškega zdravstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave.

4. člen

Stanovanjska površina je čista tlorisna površina sob, predsobe, hodnikov v stanovanju, kuhinje, kopalnice, shrambe in drugih zaprtih prostorov stanovanja ter čista tlorisna površina garaže za osebne avtomobile.

Poslovna površina je čista tlorisna površina poslovnega prostora in vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani s poslovnim prostorom. Kot poslovna površina se štejejo tudi površine zemljišč, ki so namenjene poslovni dejavnosti.

Za poslovne površine se po tem odloku štejejo tudi nepokrita skladišča, parkirišča, delavnice na prostem, gostinski vrtovi, športno rekreativne površine namenjene pridobitni dejavnosti, kamnolomi, peskokopi in druge površine namenjene za opravljanje poslovne dejavnosti in se točkujejo po kriterijih za nezazidana stavbna zemljišča.

Kot površine za nepokrita skladišča, parkirišča, delavnice na prostem, gostinske vrtove, športno rekreativne površine se upoštevajo dejanske površine, ki jih zavezanec uporablja za poslovne namene.

Površina za normalno rabo bencinskega servisa predstavlja celotno funkcionalno zemljišče bencinskega servisa in je zazidano stavbno zemljišče.

5. člen

Nadomestilo se plačuje od površine nezazidanega stavbnega zemljišča na območju sprejetega programa opremljanja stavbnih zemljišč za površine, ki jih je mogoče opredeliti kot samostojno gradbeno parcelo, na kateri je mogoče graditi stanovanjsko oziroma poslovno stavbo. Navedene površine se vrednoti s 50% zazidanega stavbnega zemljišča.

I. MERILA ZA DOLOČITEV VIŠINE NADOMESTILA

6. člen

Za določitev višine nadomestila se upoštevajo:

1. opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in napravami in možnost priključitve za te objekte in naprave,

2.lega stavbnega zemljišča,

3. namembnost stavbnega zemljišča,

4.izjemne ugodnosti v zvezi z ustvarjanjem dobička v gospodarski in negospodarski dejavnosti dejavnosti.

7. člen

Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in napravami individualne in kolektivne komunalne rabe in možnosti priključka na objekte in naprave se ovrednoti z naslednjimi točkami:

1. cesta:

8. člen

Glede na lego se stavbna zemljišča razdelijo na štiri območja:

1. območje obsega naselje Tolmin ter industrijske in obrtne cone v Tolminu, Poljubinju in na  Dobravah

2. območje obsega naselja Dolenja Trebuša, Stopnik, Slap ob Idrijci, Idrija pri Bači, Bača pri Modreju, Postaja, Most na Soči,  Modrejce, Modrej, Prapetno, Poljubinj, Žabče, Zatolmin, Dolje, Gabrje, Volarje, Selišče, Kamno, Volče, Čiginj, Kozaršče

3. območje obsega naselja Roče, Šentviška Gora, Pečine, Ponikve, Prapetno Brdo, Podbrdo, Klavže, Podmelec, Kneža, Grahovo ob Bači, Koritnica, Hudajužna, Drobočnik, Gorenji Log, Sela pri Volčah, Kozmerice, Ljubinj  

4. območje obsega preostala naselja Gorenja Trebuša, Obloke, Lisec, Temljine, Loje, Sela nad Podmelcem, Petrovo Brdo, Trtnik, Bača pri Podbrdu, Porezen, Kuk, Rut, Grant, Stržišče, Kal, Znojile, Daber, Polje, Zakraj, Bukovski Vrh, Čadrg, Zadlaz Čadrg, Zadlaz Žabče, Dolgi Laz, Tolminske Ravne, Kanalski Lom, Tolminski Lom, Volčanski Ruti, Kneške Ravne, Logaršče, Grudnica, Gorski Vrh, Selce. 

Sestavni del tega odloka je grafičnI del veljavnega prostorskega plana v merilu 1 : 5000 z vrisanimi mejami območij stavbnih zemljišč in je na vpogled na sedežu občine Tolmin.

9. člen

Glede na namembnost so stavbna zemljišča razvrščena na :

A  - stavbna zemljišča za stanovanjske namene,

B  - stavbna zemljišča za poslovne namene gospodarskih dejavnosti – proizvodni namen

C - stavbna zemljišča za poslovne namene opravljanja storitev – gostinstvo, trgovina  in druge storitve,

D - stavbna zemljišča za poslovne namene negospodarskih dejavnosti (razen tistih, ki so navedene pod točko E) - družbeni namen, domača in umetna obrt

E - stavbna zemljišča na poslovne namene bančništva, poštnega prometa, zavarovalniš- tva, notarske in  odvetniške dejavnosti, upravne dejavnosti

F -  stavbna zemljišča za počitniške dejavnosti.

10. člen

Število točk za m2 stanovanjske ali poslovne površine se glede na lego in namembnost stavbnega zemljišča določi po naslednji tabeli:

11. člen

Pri posameznih dejavnostih se pri uporabi stavbnega zemljišča upoštevajo izjemne ugodnosti v zvezi z ustvarjanjem dobička v gospodarskih in negospodarskih dejavnostih.

Dodatne točke za vrednotenje nadomestila za izjemne ugodnosti iz prejšnjega odstavka se obračunavajo za naslednje poslovne površine:

12. člen

Vrednost točke za izračun nadomestila na območju občine Tolmin za leto 2002 znaša 0,7200 SIT. Občinski svet lahko s sklepom vsako leto spremeni vrednost točke in sicer do 31.12. tekočega leta za prihodnje leto.

Nezazidano stavbno zemljišče se ovrednoti z 20 % od odmerjenega nadomestila za zazidano stavbno zemljišče, vrednost točke tako znaša 0,144 SIT.

I. DOLOČANJE VIŠINE NADOMESTILA

13. člen

Letna višina nadomestila za stavbno zemljišče se določi kot zmnožek skupnega števila točk, površine in vrednosti točke.

Skupno število točk je seštevek točk iz 7.,10. in 11. člena tega odloka.

14. člen

Nadomestilo odmeri zavezancu z odločbo Davčna uprava Republike Slovenije, Davčni urad Nova Gorica – Izpostava Tolmin, ki skrbi tudi za nadzor obračunavanja in plačevanja ter izterjavo nadomestila, v skladu z zakonom o davčni službi in zakonom o davčnem postopku.

Obveznost se odmeri letno. Zavezanec je dolžan obveznost poravnavati praviloma dvakrat letno (fizične osebe) oziroma mesečno (pravne osebe), oziroma v skladu z določili Zakona o davčnem postopku. 

15. člen

Za izračun nadomestila se uporabljajo uradni podatki iz evidence.

Zavezanci so dolžni na poziv pristojnih občinskih upravnih ali državnih organov v 15 dneh sporočiti vse potrebne podatke za izračun nadomestila.

Prav tako so zavezanci pristojnim organom dolžni sporočiti vse spremembe, ki vplivajo na določanje višine nadomestila v roku 15 dni od nastanka spremembe.

Spremembe  se upoštevajo v naslednjem obračunskem letu.

Zavezancem za plačilo, ki podatkov pristojnim organom ne sporočijo, se odmeri nadomestilo za površino 300 m2 za stanovanjske površine, za površino 200 m2 za počitniško dejavnost in za površino 500 m2 za poslovne dejavnosti.

Če pristojni organ oceni, da se poslovna dejavnost opravlja na več kot 500 m2 površine, pa zavezanec podatkov ne sporoči, lahko odmeri nadomestilo po površini celotne parcele, ki jo uporablja zavezanec.

Za neprijavljene površine se upošteva predvidena namembnost objekta in popolna  komunalna oprema.

I. OPROSTITEV PLAČILA NADOMESTILA

16. člen

Nadomestilo se ne plačuje za zemljišča določena v 59. členu zakona o stavbnih zemljiščih (za potrebe ljudske obrambe, za objekte tujih držav, ki jih uporabljajo tuja diplomatska in konzularna predstavništva ali v njih stanuje njihovo osebje, za objekte mednarodnih in meddržavnih organizacij, ki jih uporabljajo te organizacije ali v njih stanuje njihovo osebje, če ni v mednarodnem sporazumu drugače določeno in za stavbe, ki jih uporabljajo verske skupnosti), za stavbna zemljišča v lasti in hkrati v uporabi občine Tolmin ter za prostore, v katerih se opravlja dejavnost humanitarne narave.

Plačevanja nadomestila so oproščeni tudi vsi tisti javni zavodi in ustanove, katerih soustanoviteljica je Občina Tolmin.

Za gospodarske objekte, ki služijo kmetijski dejavnosti, se nadomestilo ne plača.

17. člen

Plačila so lahko na lastno zahtevo oproščeni zavezanci:

- na kupljenih stanovanjskih površinah (priložiti prodajno pogodbo) in na novo zgrajenih stanovanjskih površinah (priložiti upravno dovoljenje),

- zaradi elementarnih ali drugih nesreč,

- zaradi socialne ogroženosti (priložiti mnenje Centra za socialno delo Tolmin).

Zavezanci iz prve alinee se oprostijo plačila nadomestila za 5 let. Petletna doba začne teči naslednje obračunsko leto po vselitvi v stanovanjsko hišo ali stanovanje oziroma po pričetku gradnje (dokazilo je potrdilo o spremembi bivališča ali izjava o pričetku uporabe novih stanovanjskih površin oziroma izjava o pričetku gradnje).

Zavezanci iz druge in tretje alinee se oprostijo plačila nadomestila za eno leto.

Zavezanca se oprosti plačila nadomestila na njegovo pisno zahtevo. Vlogo z utemeljitvijo mora vložiti na Občini Tolmin do 31.januarja za tekoče leto.

18. člen

O zahtevi za oprostitev plačila nadomestila iz 16. in 17. člena tega odloka odloča občinska uprava.

19. člen

Na podlagi pisne vloge in utemeljitve zavezanca lahko župan Občine Tolmin posameznega zavezanca delno ali v celoti oprosti plačila nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča, če ugotovi, da je to smotrno  iz gospodarskih in razvojnih interesov občine.

O oprostitvi mora pisno obvestiti občinski svet na prvi naslednji seji.

20. člen

Sredstva zbrana od nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča so sredstva proračuna Občine Tolmin.

II. KAZENSKE DOLOČBE

21. člen

Z denarno kaznijo do 40.000,00 SIT se kaznuje za prekršek pravna oseba, ki:

- ne sporoči pristojnemu organu podatkov, ki so mu potrebni za odmero nadomestila,

- prijavi nepravilne podatke za odmero nadomestila,

- ne prijavi spremembe v 15 dneh od dneva nastanka.

Odgovorna oseba pravne osebe se kaznuje za prekršek iz prejšnjega odstavka z denarno kaznijo do 20.000,00 SIT.

Fizična oseba se kaznuje za prekršek iz prvega odstavka tega člena z denarno kaznijo do 20.000,00 SIT.

III. PREDHODNE IN KONČNE DOLOČBE

22. člen

Nadomestilo se začne na podlagi tega odloka zaračunavati po pripravi baze podatkov. Na 1.,  2. in 3. območju iz 8. člena se zaračunavanje prične v letu 2002, na 4. območju pa v  letu 2003.

23. člen

Z dnem uveljavitve tega odloka se na območju občine Tolmin preneha uporabljati Odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča v občini Tolmin (Uradno glasilo, številka 9/95, 3/96, 6/96), ki ga je sprejela skupščina občine Tolmin.

24. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v časopisu Primorske novice.

Številka: 42008-0002/01

Datum:    9.10.2001, 23.10.2002 in 26.11.2003

Župan: Občine Tolmin

Jožef Ernest Kemperle