Na podlagi
29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 27/08-odl.
US, 76/08, 100/08-odl US, 79/09, 14/10-odl. US, 51/10, 84/10 – odl US,
40/12 – ZUJF IN 14/15 ZUUJFO), 29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB , 14/13, 101/13
in 55/15 – ZFisP0 in 7. člena
Statuta Občine Oplotnica (UGSO 49/2015), je Občinski svet Občine
Oplotnica na 7. redni seji dne 24. 3. 2016 sprejel |
|
ODLOK O PRORAČUNU |
OBČINE OPLOTNICA ZA LETO 2016 |
|
1. Splošna določba |
|
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za Občino Oplotnica za leto 2016
določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja
in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem
besedilu: proračun). |
|
2. Višina splošnega dela proračuna in
struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela
proračuna) |
V splošnem delu proračuna so
prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni
podkontov. |
Splošni del proračuna se na
ravni podkontov določa v naslednjih zneskih: |
Konto |
Naziv |
Znesek v EUR |
|
A.
BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
2.949.735 |
|
TEKOČI ODHODKI (70+71) |
2.601.472 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
2.456.362 |
700 |
Davki na dohodek in dobiček |
2.240.312 |
703 |
Davki na premoženje |
117.550 |
704 |
Domači davki na blago in storitve |
98.500 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
145.110 |
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
99.560 |
711 |
Takse in pristojbine |
3.000 |
712 |
Denarne kazni |
8.050 |
713 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
500 |
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
34.000 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
6.625 |
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
6.625 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
341.638 |
740 |
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
341.638 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45) |
2.852.503 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
943.413 |
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
233.370 |
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
31.461 |
402 |
Izdatki za blago in storitve |
611.082 |
403 |
Plačila domačih obresti |
31.500 |
409 |
Rezerve |
36.000 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
1.342.406 |
410 |
Subvencije |
40.400 |
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
701.837 |
412 |
Transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam |
145.950 |
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
454.219 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
407.574 |
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
407.574 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
159.110 |
431 |
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
23.200 |
432 |
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
135.910 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK ( PRIMANJKLJAJ) (I. – II.) |
97.232 |
|
B.
RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0 |
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSIH DELEŽEV |
0 |
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
0 |
751 |
Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
752 |
Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPIALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
0 |
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
440 |
Dana
posojila |
0 |
441 |
Povečanje kapitalskih deležev in finančnih naložb |
0 |
442 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
443 |
Povečanje namenskega premoženja v javnih
skladih in drugih osebah javnega prava, ki imajo premoženje v
svoji lasti |
0 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSLOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
0 |
|
C.
RAČUN
FINANCIRANJA |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
71.868 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
71.868 |
500 |
Domače zadolževanje |
71.868 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
219.100 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
219.100 |
550 |
Odplačila domačega dolga |
219.100 |
IX. |
POVEČANJE / ZMANJŠANJE STANJA SREDSTEV NA RAČUNU
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) - ali 0 ali + |
-50.000 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-147.232 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
-97.232 |
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNU NA DAN 31. 12. PRETEKLEGA LETA |
50.000
|
|
9009
Splošni sklad za drugo |
- ali 0 ali +
|
|
|
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do
ravni proračunskih postavk -podkontov in načrt razvojnih programov sta
prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Oplotnica
www.oplotnica.si. |
Načrt razvojnih programov
sestavljajo projekti. |
|
3. Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
V tekočem letu se izvršuje proračun tekočega leta.
|
Proračun se izvršuje skladno z določbami zakona, ki
ureja javne finance in podzakonskimi predpisi, izdanimi na njegovi
podlagi, in tega odloka. |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke -
podkonta. |
Veljavni načrt razvojnih programov tekočega leta
mora biti za tekoče leto usklajen z veljavnim proračunom.
|
|
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov,
določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji
prihodki: |
1.
prihodki požarne
takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št.
71/93), |
2.
prihodki od taks za
onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda, |
3.
prihodki od
komunalnih prispevkov. |
Pravice porabe na proračunskih postavkah |
1.
od prihodkov od
požarne takse |
p.p. 0022000 - oprema in tehnična sredstva civilne
zaščite; |
2.
od prihodkov okoljske
dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda
|
p.p. 0043150 – kanalizacija, konto 411999 – drugi
transferi posameznikom in gospodinjstvom, |
p.p. 41320 – odlagališče Pragersko, |
p.p. 43160 – namenska poraba okoljske dajatve –
prenos - sredstva, ki niso porabljena v tekočem letu, se prenesejo v
naslednje leto za isti namen (konto 900601); |
3.
od prihodkov od
komunalnih prispevkov |
p.p. 0041230 - investicije v vodovod, |
p.p. 0041330 – investicijsko vzdrževanje krajevnih
cest, |
p.p. 0043150 – kanalizacija. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji
sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna za leto
izvrševanja. |
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu
proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe
ter med podprogrami v okviru glavnih programov odloča na predlog
neposrednega uporabnika predstojnik neposrednega uporabnika (župan).
|
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu
juliju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o
veljavnem proračunu za leto 2016 in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v
breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu za
projekte, ki so vključeni v veljavni načrt razvojnih programov, odda
javno naročilo za celotno vrednost, če so zanj načrtovane pravice porabe
na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega
uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
investicijske odhodke in investicijske transfere, ne sme presegati 70 %
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od
tega: |
1. v letu 2017 50 % navedenih pravic porabe in |
2. v ostalih prihodnjih letih 50 % navedenih
pravic porabe. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega
uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in
storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v
sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne
veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na
podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz
najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov ter
prevzemanje obveznosti za pogodbe, ki se financirajo iz predpristopnih
pomoči, popristopnih pomoči in sredstev drugih donatorjev.
|
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka
tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in
načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spremljanje in spreminjanje načrta razvojnih
programov) |
Neposredni uporabnik vodi evidenco projektov iz
veljavnega načrta razvojnih programov. |
Spremembe veljavnega načrta razvojnih programov so
uvrstitev projektov v načrt razvojnih programov in druge spremembe
projektov. |
Neposredni uporabnik mora v 30 dneh po uveljavitvi
proračuna uskladiti načrt razvojnih programov z veljavnim proračunom.
Neusklajenost med veljavnim proračunom in veljavnim načrtom razvojnih
programov je dopustna le v delih, kjer se projekti financirajo z
namenskimi prejemki. |
Po preteku roka iz prejšnjega odstavka o spremembi
vrednosti veljavnih projektov do 20 % izhodiščne vrednosti odloča
predstojnik neposrednega uporabnika (župan), lahko spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih programov. Občinski svet odloča o uvrstitvi
projektov v veljavni načrt razvojnih programov in o spremembi vrednosti
projektov nad 20 % izhodiščne vrednosti projektov. |
Projekte, za katere se zaradi prenosa plačil v
tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče
leto, neposredni uporabnik uvrsti v načrt razvojnih programov v 30
dneh po uveljavitvi proračuna. |
|
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so: |
1. poračun proračunske rezerve, oblikovane po
ZJF. |
Proračunska rezerva se v letu 2016 oblikuje v višini
36.000 eurov. |
Na predlog za finance pristojnega organa občinske
uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz
drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 2.000 eurov župan in o tem s
pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja
države |
|
9. člen |
(odpis dolgov) |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77.
člena ZJF, lahko župan v letu 2016 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki
do občine, in sicer največ do vrednosti 200 eurov za posameznega
dolžnika. |
Obseg sredstev se v primerih, ko dolg do posameznega
dolžnika neposrednega uporabnika ne presega stroška dveh eurov, v
poslovnih knjiga razknjiži in se v kvoto iz prvega odstavka tega člena
ne všteva. |
|
5. Obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja |
|
10. člen |
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev
občine) |
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v
bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja
se občina za proračun leta 2016 lahko zadolži do višine 71.868 eurov.
|
Poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih
zavodov, javnih skladov in javnih agencij ter javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je Občina Oplotnica, v letu 2016 ne bo dajala. |
|
11. člen |
(obseg zadolževanja in izdanih poroštev posrednih
uporabnikov občinskega proračuna in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje) |
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna
podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v
katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv, se v letu
2016 ne zadolžijo. |
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna
podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v
katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv, v letu
2016 ne izdajo poroštva. |
|
12 člen |
(obseg zadolževanja občine za upravljanje z dolgom
občinskega proračuna) |
Za potrebe upravljanja občinskega dolga se občina
lahko v letu 2016 zadolži do višine 300.000 eurov. |
|
6. Prehodne in končne določbe |
|
13. člen |
(začasno financiranje v letu 207) |
V obdobju začasnega financiranja Občine Oplotnica v
letu 2017, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in
sklep o določitvi začasnega financiranja. |
|
14. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka:
9.7/2016 |
Datum:
24.3.2016 |
|
|
Občina Oplotnica |
|
Matjaž Orter, župan |
|