Na podlagi 33. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB/2, 76/08, 79/09 in 51/10) in 31. člena
Statuta Občine Piran – UPB
(Uradne objave Primorskih novic, št. 46/2007 |
R A Z G L A Š A M O
D L O K |
o ravnanju s
komunalnimi odpadki v Občini Piran, |
ki ga je sprejel
Občinski svet Občine Piran na seji dne 20. decembra 2011. |
Št. 354-5/2010 |
Piran, dne 12.
januarja 2012 |
Župan |
Občine Piran
|
Peter Bossman l.r. |
|
Na podlagi 149. člena
Zakona o varstvu okolja (ZVO-1, Uradni list RS, št. 39/06 – UPB in
70/08, Uradni list RS, št. 108/09), 3. in 7. člena Zakona o gospodarskih
javnih službah (ZGJS, Uradni list RS, št. 32/93 in 30/98), Zakona o
javno-zasebnem partnerstvu (ZJZP, Uradni list RS, št. 127/06), 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (ZLS, Uradni list RS, št. 94/07 – UPB in
76/08), 3. in 26. člena Zakona o prekrških (ZP-1, Uradni list RS, št.
3/07 – UPB in 17/08), Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini
Piran (Uradne objave Primorskih novic, št. 6/1995) ter 17. člena Statuta
Občine Piran – UPB (Uradne objave Primorskih novic, št. 46/2007) je
Občinski svet Občine Piran na 8. redni seji dne 20. 12. 2011 sprejel |
O D L O K |
o ravnanju s
komunalnimi odpadki v Občini Piran |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
(javna služba) |
Ta odlok določa
način, predmet in pogoje opravljanja obvezne občinske gospodarske javne
službe zbiranja, obdelave, prevoza in odstranjevanja z odlaganjem ali
predelavo preostankov po obdelavi komunalnih odpadkov (v nadaljevanju:
javna služba) na celotnem območju Občine Piran (v nadaljevanju: občina).
|
Ta odlok je obvezujoč
za vse povzročitelje odpadkov oziroma uporabnike javne službe na območju
Občine Piran, za izvajalca javne službe in udeležence pri načrtovanju in
projektiranju objektov, v katerih bodo nastajali komunalni odpadki. |
2. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se
določajo: |
1. organizacijska in
prostorska zasnova opravljanja javne službe, |
2. vrsta in obseg
storitev javne službe ter njihova prostorska razporeditev, |
3. pogoji za
zagotavljanje in uporabo storitev javne službe, |
4. pravice in
obveznosti uporabnikov storitev javne službe, |
5. financiranje javne
službe, |
6. vrste objektov in
opreme za izvajanje javne službe, |
7. nadzor nad
izvajanjem določil tega odloka, |
8. kazenske določbe,
|
9. prehodne in končne
določbe. |
3. člen |
(cilji javne službe) |
Cilji ravnanja s
komunalnimi odpadki po tem odloku so: |
1. zagotoviti
učinkovito organiziranost za uspešno doseganje predpisanih standardov in
ciljev ravnanja z odpadki v ES in RS, |
2. izboljšati dostop
do storitev javne službe, |
3. zagotoviti
učinkovit sistem ločenega zbiranja komunalnih odpadkov na izvoru za
doseganje predpisanih okoljskih ciljev ločenega zbiranja posameznih
frakcij odpadkov, |
4. zagotoviti oddajo
komunalnih odpadkov v obdelavo preden se jih odstrani z odlaganjem na
odlagališču komunalnih odpadkov ali s predelavo, |
5. zagotoviti
spremljanje količine in vrste odpadkov glede na vir nastajanja odpadkov,
|
6. osveščanje,
obveščanje in izobraževanje uporabnikov storitev javne službe o
učinkovitem ravnanju z odpadki, |
7. zagotoviti
izdelavo in sprejem letnih in dolgoročnih programov ukrepov na področju
ravnanja s komunalnimi odpadki, |
8. uveljavitev načela
»stroške ravnanja z odpadki plača povzročitelj komunalnih odpadkov«. |
4. člen |
(uporaba predpisov) |
Za vprašanja v zvezi
z izvajanjem javne službe iz 1. člena tega odloka, ki niso posebej
urejena s tem odlokom, se uporabljajo republiški predpisi s področja
varstva okolja. |
5. člen |
(opredelitev pojmov) |
(1) Posamezni izrazi,
uporabljeni v tem odloku, imajo naslednji pomen: |
1. Komunalni odpadek
po tem odloku je odpadek iz gospodinjstva ali njemu po naravi ali
sestavi podoben odpadek iz proizvodnje, trgovine, storitvene ali druge
dejavnosti in je uvrščen v skupino odpadkov s številko 20 s
klasifikacijskega seznama odpadkov in podskupino s številko 15 01 s
klasifikacijskega seznama odpadkov, določenega v predpisu o ravnanju z
odpadki (v nadaljevanju tega odloka: odpadek). |
2. Izvirni
povzročitelj odpadkov (v nadaljevanju: izvirni povzročitelj) je po tem
odloku vsaka fizična ali pravna oseba, katere delovanje ali dejavnost
povzroča na območju Občine Piran stalno, začasno ali občasno nastajanje
odpadkov. |
3. Imetnik odpadkov
je povzročitelj odpadkov pravna ali fizična oseba, ki ima odpadke v
posesti. |
4. Uporabnik storitev
javne službe je oseba, ki skladno s tem odlokom izpolnjuje pogoje za
vključitev v sistem obveznega ravnanja s komunalnimi odpadki.
|
5. Prepuščanje
odpadkov po tem odloku je oddaja odpadkov v nadaljnje ravnanje izvajalcu
javne službe zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov, skladno s
tehničnim pravilnikom. |
6. Zbiranje odpadkov
je prevzemanje odpadkov, ki jih njihovi imetniki prepuščajo izvajalcu
javne službe, njihovo razvrščanje ter predhodno skladiščenje zaradi
oddaje v obdelavo. |
7. Izvajalec javne
službe je oseba, ki skladno s tem odlokom opravlja dejavnost javne
službe ravnanja s komunalnimi odpadki sicer kot javno podjetje ali
koncesionar. |
8. Ločene frakcije
komunalnih odpadkov (v nadaljevanju: ločene frakcije) so nenevarne in
nevarne frakcije, skladno s klasifikacijo iz predpisa o ravnanju z
odpadki, ki se ločeno zbirajo na mestu njihovega nastanka ali na za to
določenih lokacijah po programu in urniku iz tehničnega pravilnika ter
prepuščajo izvajalcu javne službe ločeno od drugih odpadkov.
|
9. Nenevarne frakcije
so ločeno zbrane frakcije, ki niso nevarni odpadki in so določene v
predpisu o ravnanju z odpadki. |
10. Nevarne frakcije
so ločeno zbrane frakcije, ki imajo eno ali več nevarnih lastnosti iz
predpisa, ki ureja varstvo okolja. Med nevarne frakcije se uvrščajo tudi
nenevarne frakcije, ki so onesnažene z nevarnimi snovmi ali so jim
primešani nevarni odpadki. |
11. Kosovni odpadki
so odpadki, ki zaradi svoje velikosti, oblike ali teže niso primerni za
prepuščanje v zabojnikih, posodah ali vrečkah za odpadke. |
12. Mešani komunalni
odpadki so odpadki, ki se skladno s predpisom, ki ureja ravnanje z
odpadki, uvrščajo med odpadke s številko 20 03 01 iz klasifikacijskega
seznama odpadkov. |
13. Biološko
razgradljivi kuhinjski odpadki so odpadki iz predpisa, ki ureja ravnanje
z biološko razgradljivimi kuhinjskimi odpadki in zelenim vrtnim odpadom.
|
14. Zeleni vrtni
odpad so odpadki iz predpisa, ki ureja ravnanje z biološko
razgradljivimi kuhinjskimi odpadki in zelenim vrtnim odpadom.
|
15. Odpadna embalaža,
ki je komunalni odpadek, je odpadna prodajna ali sekundarna embalaža, ki
nastaja kot odpadek v gospodinjstvu ali kot po naravi in sestavi
gospodinjskim odpadkom podoben odpadek v industriji ali obrtni,
storitveni ali drugi dejavnosti. |
16. Zbiralnica
ločenih frakcij ali »ekološki otok« je pokrit ali nepokrit prostor,
urejen in opremljen za ločeno zbiranje in začasno hranjenje posameznih
ločenih frakcij, kjer povzročitelji komunalnih odpadkov izvajalcu javne
službe te frakcije prepuščajo. |
17. Zbiralnica
nevarnih frakcij je pokrit prostor ali ustrezen zabojnik, opremljen za
ločeno zbiranje in začasno skladiščenje nevarnih frakcij, kjer
povzročitelji komunalnih odpadkov izvajalcu javne službe te frakcije
prepuščajo. |
18. Premična
zbiralnica nevarnih frakcij je tovorno vozilo, opremljeno za ločeno
zbiranje nevarnih frakcij, ki s postanki po določenem urniku na
naseljenih območjih omogoča, da povzročitelj komunalnih odpadkov
izvajalcu javne službe te frakcije prepušča. |
19. Zbirni center je
pokrit ali nepokrit prostor, urejen in opremljen za ločeno zbiranje in
začasno hranjenje vseh vrst ločenih frakcij, kjer povzročitelji
komunalnih odpadkov z območja Občine Piran izvajalcu javne službe
prepuščajo te frakcije in kosovne odpadke. Zbirni center je lahko hkrati
urejen tudi kot zbiralnica nevarnih frakcij. |
20. Prevzemno mesto
je vnaprej določen prostor, kjer uporabniki v predpisanih namenskih
posodah ali zabojnikih ali vrečah za odpadke prepuščajo te odpadke
izvajalcu javne službe. |
21. Zbirno mesto je
prostor, kjer imajo uporabniki nameščene predpisane namenske posode ali
zabojnike za zbiranje mešanih komunalnih odpadkov v času do prevzema
odpadkov. |
22. Stavba je stavba
po predpisih o graditvi objektov, v kateri stalno ali začasno prebiva
ena ali več oseb. |
23. Objekt je objekt
po predpisih o graditvi objektov, v ali na katerem se opravlja
proizvodna ali storitvena dejavnost ali je v javni rabi, ki povzroča
nastajanje komunalnih odpadkov. |
24. Gospodinjstvo
(fizične osebe) v smislu tega odloka je skupnost oseb, kakor tudi
posamezniki, ki bivajo v samostojni stanovanjski enoti, ne glede na
njihovo stalno ali začasno prebivališče, vključno s povzročitelji iz
počitniških stanovanj. |
(2) Drugi pojmi,
uporabljeni v tem odloku, imajo enak pomen, kot je določeno v zakonih in
v podzakonskih predpisih, ki so izdani na njihovi podlagi. |
(3) V primeru, da ni
mogoče ugotoviti ali določiti povzročitelja odpadkov po definiciji iz 2.
točke tega člena, se za povzročitelja šteje lastnik zemljišča ali
nepremičnine, kjer se odpadki nahajajo. |
(4) Za imetnika
odpadkov na javnih površinah, vključno z javnimi potmi in lokalnimi
cestami, se šteje Občina Piran oziroma upravljavec javnih površin, ki ga
določi Občina Piran. |
6. člen |
(strokovno-tehnične
naloge javne službe) |
(1)
Strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne naloge javne službe, ki z
občinskim aktom ali pogodbo z izvajalcem javne službe niso prenesene na
izvajalca javne službe, opravlja občinska uprava. |
(2) Občinska uprava
skrbi za koordinacijo med občino in izvajalcem javne službe.
|
(3)
Strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne naloge, ki jih občina
lahko prenese na izvajalca javne službe, so: |
– strokovne, tehnične
in organizacijske naloge v zvezi z načrtovanjem razvoja javne službe in
izvedbo načrtovanih infrastrukturnih ureditev, |
– zagotavljanje
strokovnih podlag v zvezi z načrtovanjem komunalne opremljenosti
predvidenega poselitvenega območja, |
– zagotavljanje
strokovnih podlag, ki jih občina potrebuje za izvajanje upravnih nalog
pri urejanju javne službe, |
– pospeševanje
uvajanja informatiziranih procesov za potrebe javne službe. |
(4) Občinska uprava
izvaja nadzor nad izvajanjem javne službe skladno s predpisi in
dogovorjenim načrtom nadzora in zagotavljanja kakovosti. |
7. člen |
(subsidiarno
ukrepanje) |
(1) Občina skrbi za
odpravo posledic čezmerne obremenitve okolja zaradi ravnanja s
komunalnimi odpadki in krije stroške odprave teh posledic, če jih ni
mogoče naložiti določenim ali določljivim povzročiteljem, ali ni pravne
podlage za naložitev obveznosti povzročitelju obremenitve, ali posledic
ni mogoče drugače odpraviti. |
(2) Izvajalec javne
službe je v primeru iz prejšnjega odstavka dolžan na račun občine
zagotoviti zbiranje in prevoz komunalnih odpadkov, ki povzročajo
čezmerno obremenitev okolja ter oddajo teh odpadkov v obdelavo.
|
(3) Če se v primeru
iz prvega odstavka tega člena povzročitelj ugotovi kasneje, ima občina
pravico in dolžnost izterjati vračilo stroškov iz prejšnjih odstavkov. |
II. ORGANIZACIJSKA IN
PROSTORSKA ZASNOVA OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE |
8. člen |
(oblika izvajanja
javne službe) |
(1) Javno službo po
tem odloku zagotavlja Občina Piran v obliki javnega podjetja ali
koncesijske gospodarske javne službe (v nadaljnjem besedilu: izvajalec
javne službe) na celotnem območju Občine Piran v obsegu in pod pogoji,
določenimi s tem odlokom. |
(2) Storitve
zbiranja/prevzemanja komunalnih odpadkov na prevzemnih mestih,
zbiralnicah in zbirnem centru, vključno s prevozom komunalnih odpadkov
do predaje v nadaljnje ravnanje, izvaja Javno podjetje Okolje Piran,
d.o.o. |
(3) Za storitve
prevoza, obdelave in odstranjevanja z odlaganjem in/ali predelavo
preostanka po obdelavi Občina Piran lahko podeli koncesijo oziroma
skupaj z drugimi občinami ali v javno-zasebnem partnerstvu ustanovi
center za ravnanje z odpadki, v kateri koli organizacijski obliki osebe
javnega ali zasebnega prava. Do takrat je izvajalec te javne službe
Javno podjetje Okolje Piran, d.o.o. |
(4) Storitve javne
službe so kot javne dobrine zagotovljene vsakomur, skladno z določbami
tega odloka, ne glede na organizacijsko obliko obvezne občinske
gospodarske javne službe. |
(5) Storitve s
področja javnih služb ravnanja z odpadki v Občini Piran, je dovoljeno
izvajati le izvajalcem iz prvega odstavka tega člena. |
9. člen |
(tehnični pravilnik) |
(1) Občinski svet
sprejme Tehnični pravilnik o zbiranju in prevozu komunalnih odpadkov (v
nadaljevanju: tehnični pravilnik), ki ga pripravi izvajalec javne službe
zbiranja in prevoza odpadkov, pri tem pa vključuje predloge krajevnih
skupnosti, če niso v nasprotju s predpisi in strokovnimi rešitvami
izvajalca. |
(2) Tehnični
pravilnik iz prejšnjega odstavka tega člena obsega: |
– opredelitev
tehnologije ravnanja z odpadki, |
– tehnologijo, pogoje
in način ločenega zbiranja odpadkov, |
– tipizacijo
predpisanih posod za odpadke, vključno z merili za določanje izhodiščne
prostornine posod za posamezne kategorije uporabnikov, |
– tipizacijo
namenskih predpisanih vreč za odpadke in pogoje njihove uporabe,
|
– minimalne standarde
za določitev prevzemnih mest in zbiralnic, |
– podrobnejše pogoje
prepuščanja komunalnih odpadkov v zbirnih centrih, |
– podrobnejše pogoje
prevzemanja kosovnih odpadkov, |
– podrobnejšo
opredelitev vsebine katastra (registra) zbirnih in prevzemnih mest,
zbiralnic in zbirnih centrov, |
– pogostost
(frekvenco) in urnike prevzemanja odpadkov, ki jih izvirni povzročitelji
prepuščajo izvajalcu, |
– druge pogoje glede
minimalnih oskrbovalnih standardov, ki so potrebni za ravnanje z
odpadki, skladno s predpisi in nemoteno opravljanje javne službe,
|
– grafično prilogo
transportnih poti, |
– merila za določanje
podlage za izračun storitev. |
(3) Tehnični
pravilnik je sestavni del tega odloka. |
III. VRSTA IN OBSEG
STORITEV JAVNE SLUŽBE TER NJIHOVA PROSTORSKA RAZPOREDITEV |
10. člen |
(vrsta in obseg
storitev javne službe) |
Javna služba po tem
odloku obsega storitve: |
– zbiranja in prevoza
komunalnih odpadkov, |
– prevoza komunalnih
odpadkov, |
– obdelave mešanih
komunalnih odpadkov, |
– odlaganja ostankov
predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov. |
11. člen |
(uporabniki storitev
javne službe) |
(1) Uporaba storitev
iz prejšnjega člena je obvezna za vse kategorije uporabnikov iz tega
člena. Vsak izvirni povzročitelj se mora obvezno vključiti v sistem
ravnanja z odpadki in ločevati odpadke na izvoru, skladno s predpisi, ki
urejajo ravnanje s posameznimi vrstami odpadkov oziroma frakcijami
odpadkov, skladno s tem odlokom in tehničnim pravilnikom. |
(2) Uporabnik
storitev javne službe je vsak imetnik komunalnih odpadkov, ki ima ne
glede na pravni temelj: |
– pravico do uporabe
stavbe ali dela stavbe, v kateri stalno ali začasno prebiva ena ali več
oseb, |
– pravico do uporabe
objekta ali dela objekta, v ali na katerem se opravlja storitvena ali
proizvodna dejavnost, |
– pravico do
upravljanja objekta v javni rabi, ki povzroča nastajanje komunalnih
odpadkov. |
(3) Kot dokazilo, da
ima imetnik odpadkov pravico do uporabe stavbe ali objekta, se šteje
dokazilo o lastništvu, najemna in podnajemna pogodba ali pisno soglasje
lastnika oziroma upravljavca stavbe ali objekta. Imetnik odpadkov je
dolžan obvestiti izvajalca javne službe o pridobitvi statusa uporabnika
iz prejšnjega odstavka v roku osmih dni od izpolnitve predpisanih
pogojev. |
(4) Če je imetnikov
pravice do uporabe nepremičnin iz drugega odstavka tega člena več, imajo
skupaj nerazdelno (solidarno) pravice in obveznosti uporabnika storitev
javne službe. |
(5) Če v skladu s
prejšnjimi odstavki ni mogoče določiti uporabnika storitev javne službe,
je uporabnik storitev javne službe lastnik stavbe ali dela stavbe
oziroma objekta ali dela objekta, v katerem stalno ali začasno prebiva
ena ali več oseb oziroma v ali na katerem se opravlja storitvena ali
proizvodna dejavnost, ali lastnik objekta v javni rabi, ki povzroča
nastajanje odpadkov. Če je lastnikov nepremičnine več, imajo skupaj
nerazdelno (solidarno) pravice in obveznosti uporabnika storitev javne
službe. |
(6) Imetniki
odpadkov, ki na podlagi prejšnjih odstavkov izpolnjujejo pogoje za
pridobitev statusa uporabnika glede več nepremičnin na območju občine,
so za vsako nepremičnino posebej dolžni uporabljati storitve javne
službe po tem odloku. |
(7) Kategorije
uporabnikov so: |
– izvirni
povzročitelji iz gospodinjstva, |
– izvirni
povzročitelji iz počitniških stanovanj, |
– izvirni
povzročitelji iz dejavnosti javne uprave in javnih storitev,
|
– izvirni
povzročitelj iz proizvodne in storitvene dejavnosti, ki ni dejavnost
javne uprave in javnih storitev. |
(8) Zavezanci za
plačilo storitev javne službe postanejo uporabniki z vzpostavitvijo
statusa iz drugega odstavka tega člena. |
(9) Začasni izostanek
uporabe objekta, za katerega se obračunavajo storitve po tem odloku,
zavezanca ne odvezuje plačila storitve (smetarine). |
(10) Za objekte, na
katerih je posest opuščena, ni obveznosti po tem odloku. Breme
dokazovanja dejstva iz prejšnjega stavka je na strani lastnika.
|
(11) Dejansko stanje
uporabe oziroma posesti objekta, v katerem nastajajo odpadki, lahko
preveri komisija izvajalca. |
Prevzemanje
komunalnih odpadkov iz gospodinjstva |
12. člen |
(ločeno zbiranje
komunalnih odpadkov) |
(1) Izvajalec javne
službe je dolžan zagotoviti, da se v okviru javne službe ločeno zbirajo
in prevzemajo ločene frakcije komunalnih odpadkov: |
– papir in drobna
lepenka, vključno z drobno odpadno embalažo iz papirja ali lepenke,
|
– drobna odpadna
embalaža iz stekla, |
– drobna odpadna
embalaža iz plastike, kovine ali sestavljenih materialov, |
– kuhinjski biološko
razgradljivi odpadki, |
– zeleni vrtni odpad.
|
(2) Izvajalec javne
službe mora zagotoviti, da se nevarne frakcije zbirajo ločeno od drugih
ločeno zbranih frakcij komunalnih odpadkov. |
(3) Ostanki
komunalnih odpadkov, ki se ne zbirajo ločeno na podlagi prejšnjih
odstavkov, se zbirajo kot mešani komunalni odpadki. |
(4) Imetniki odpadkov
prepuščajo pravilno na izvoru ločene komunalne odpadke izvajalcu javne
službe z odlaganjem v tipizirane in označene zabojnike, posode ali
namenske vreče, postavljene na prevzemnih mestih, zbiralnicah in zbirnih
centrih pod pogoji in na način, ki so določeni s tem odlokom in
tehničnim pravilnikom. |
13. člen |
(prevzemanje ločeno
zbranih frakcij) |
(1) Storitve
prevzemanja ločenih frakcij obsegajo: |
– redno prevzemanje
ločenih frakcij v zbiralnicah ločenih frakcij (ekoloških otokih),
|
– redno prevzemanje
frakcij v namenskih vrečah na prevzemnem mestu povzročitelja,
|
– redno prevzemanje
ločenih frakcij v zbirnih centrih, |
– redno prevzemanje
kosovnih odpadkov v zbirnem centru, |
– občasno prevzemanje
kosovnih odpadkov na prevzemnih mestih kosovnih odpadkov s premično
zbiralnico, skladno z letnim programom, oziroma na prevzemnem mestu
povzročitelja, skladno s pravili iz tehničnega pravilnika, |
– prevzemanje
biološko razgradljivih kuhinjskih odpadkov na prevzemnem mestu
povzročitelja oziroma v zbiralnicah ločenih frakcij (ekoloških otokih),
|
– prevzemanje vrtnega
odpada na prevzemnem mestu povzročitelja, na premičnih zbiralnicah
kosovnih odpadkov, skladno z letnim programom in v zbirnem centru.
|
(2) Storitve
prevzemanja nevarnih frakcij obsegajo: |
– redno prevzemanje
nevarnih frakcij, ki jih povzročitelji komunalnih odpadkov oddajajo v
zbirnem centru ali na premični zbiralnici nevarnih frakcij po programu.
|
(3) Obseg in vsebina
storitev ter način ločenega zbiranja odpadkov iz prvega in drugega
odstavka tega člena se določijo s tehničnim pravilnikom glede na
specifične značilnosti posameznih območij. |
(4) V primerih letnih
ali polletnih akcij mora izvajalec pred izvedbo akcije obvestiti
uporabnike z letnim koledarjem prevzemanja odpadkov, ki ga prejmejo vsi
uporabniki, z obvestilom ob mesečnem obračunu storitve in na spletni
strani izvajalca. |
(5) Nepravilno
razvrščene odpadke izvajalec prevzame kot mešane komunalne odpadke,
razen nevarnih, s katerimi ravna skladno s predpisi. Določljivega
povzročitelja odpadkov izvajalec obvesti, da so odpadki nepravilno
razvrščeni. |
V primeru ponavljanja
nepravilnega razvrščanja in prepuščanja odpadkov izvajalec obvesti
pristojni občinski inšpekcijski organ. |
14. člen |
(zbiralnice ločenih
frakcij – ekološki otoki) |
(1) Izvajalec javne
službe mora za prevzemanje ločenih frakcij zagotoviti zbiralnice ločenih
frakcij, ki morajo biti opremljene s tipiziranimi posodami ali zabojniki
za prevzemanje ločenih frakcij komunalnih odpadkov iz prvega odstavka
12. člena tega odloka. |
(2) Na območjih, na
katerih ni možno ali ni smotrno urediti zbiralnice ločenih frakcij,
poteka zbiranje frakcij izključno v namenske predpisane vreče izvajalca
javne službe na prevzemnem mestu povzročitelja po sistemu »od vrat do
vrat«. Območja, način in pogostost prevzemanja odpadkov so določeni v
tehničnem pravilniku. |
(3) Podrobnejši
standardi izvajanja storitve so opredeljeni v tehničnem pravilniku glede
na značilnosti posameznih naselij. |
15. člen |
(zbiralnice nevarnih
frakcij) |
(1) V naseljih se
ločeno zbiranje nevarnih frakcij zagotavlja najmanj dvakrat v
koledarskem letu s premično zbiralnico nevarnih frakcij po vnaprej
določenem urniku, ki ga določi izvajalec javne službe. |
(2) Če je premična
zbiralnica iz prejšnjega odstavka tovorno vozilo, mora njegov postanek v
posameznem naselju trajati vsaj dve uri. Dolžina postanka na posameznih
prevzemnih mestih v posameznem naselju se določi v letnem programu
zbiranja nevarnih odpadkov. |
(3) Izvajalec javne
službe mora povzročitelje komunalnih odpadkov v naseljih iz drugega
odstavka tega člena najmanj štirinajst dni pred ločenim zbiranjem
nevarnih frakcij v premični zbiralnici obvestiti o času in načinu
prevzema z obvestilom, objavljenim v sredstvih javnega obveščanja, na
spletni strani izvajalca in na drug krajevno običajen način. |
16. člen |
(urejanje in
vzdrževanje zbiralnic) |
(1) Zbiralnice se
uredijo na javnih površinah ob transportni poti, ki so dostopne za
transportna vozila, če se s tem ne ogroža njihova splošna raba. Kadar bi
bila lahko zaradi ureditve zbiralnice ogrožena splošna raba javne
površine, občina zagotovi drugo primerno najbližjo javno površino.
|
(2) Izvajalec javne
službe opremi zbiralnico z zabojniki ali posodami za ločeno zbiranje
komunalnih odpadkov. Tipi in oznake zabojnikov ali posod za posamezne
ločene in nevarne frakcije ter označbe zbiralnic se določijo s tehničnim
pravilnikom iz 9. člena tega odloka. |
(3) V naseljih,
poslovnih stavbah, proizvodnih obratih in drugih objektih gradijo,
urejajo, obnavljajo in opremljajo zbiralnice odpadkov, ki so obenem tudi
zbirna in prevzemna mesta, lastniki oziroma upravljavci objektov,
skladno s tem odlokom in tehničnim pravilnikom. |
(4) Izvajalec javne
službe mora zbiralnice/ekološke otoke vzdrževati tako, da: |
– povzročitelji
komunalnih odpadkov lahko nedvoumno ugotovijo, katere vrste frakcij se v
zbiralnici zbirajo, |
– se ločene frakcije
prepuščajo in začasno hranijo tako, da je možna njihova ponovna uporaba,
predelava ali odstranjevanje skladno s predpisi, |
– na kraju zbiralnice
ne prihaja do onesnaževanja okolja. |
17. člen |
(prevzemanje mešanih
komunalnih odpadkov, biološko razgradljivih kuhinjskih odpadkov in
zelenega vrtnega odpada) |
(1) Prevzemanje
mešanih komunalnih odpadkov, biološko razgradljivih kuhinjskih odpadkov
in zelenega vrtnega odpada se opravlja na prevzemnih mestih, kjer so
uporabniki dolžni po vnaprej določenem programu (urniku) prepustiti te
odpadke izvajalcu javne službe v tipiziranih posodah, vrečah ali v
tipiziranih zabojnikih. |
(2) Druge posode,
zabojnike ali vreče za prepuščanje komunalnih odpadkov, ki jih ne določa
tehnični pravilnik, ni dovoljeno uporabljati. |
(3) Izvajalec javne
službe mora zagotoviti prevzemanje mešanih komunalnih odpadkov skladno z
razporedom in urnikom iz tehničnega pravilnika. Urnik prevzemanja
mešanih komunalnih odpadkov iz proizvodne in storitvene dejavnosti
izvajalec javne službe zagotovi na podlagi dogovora oziroma pogodbe,
skladno s tehničnim pravilnikom. |
Podrobnejše
opredelitve prevzema mešanih komunalnih odpadkov iz gospodinjstev v
ožjem središču starega mestnega jedra Pirana in v drugih naseljih so
določene v tehničnem pravilniku. |
(4) Izvajalec javne
službe mora zagotoviti prevzemanje biološko razgradljivih kuhinjskih
odpadkov in zelenega vrtnega odpada iz gospodinjstev skladno z
razporedom in urnikom iz tehničnega pravilnika. Podrobnejše opredelitve
prevzema biološko razgradljivih kuhinjskih odpadkov in zelenega vrtnega
odpada iz gospodinjstev v ožjem središču starega mestnega jedra Pirana
in v drugih naseljih so določene v tehničnem pravilniku. |
(5) V primeru uporabe
zabojnikov s stiskalno napravo za zbiranje mešanih komunalnih odpadkov
mora uporabnik takoj s pričetkom uporabe takega zabojnika izvajalcu
posredovati dokument s tehnično specifikacijo zabojnika, iz katerega je
razviden faktor stiskanja. V primeru, da podatke ne posreduje, izvajalec
ob ugotovitvi uporabe takega zabojnika podatke priskrbi sam in jih
uporabi pri obračunu, skladno s tehničnim pravilnikom in Pravilnikom o
tarifnem sistemu za obračun storitev ravnanja z odpadki v Občini Piran.
|
(6) Uporabnik, ki bo
biološko razgradljive kuhinjske odpadke in zeleni vrtni odpad
kompostiral v hišnem kompostniku, mora poslati obvestilo izvajalcu javne
službe zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov na posebnem obrazcu, ki
ga izvajalec zagotovi na sedežu izvajalca in na njegovih spletnih
straneh. Izvajalec takega uporabnika izloči iz seznama uporabnikov te
storitve gospodarske javne službe. |
(7) Hišni kompostnik
mora ustrezati vsem funkcionalnim, higienskim, biološkim in tehničnim
pogojem, ki so določeni v tehničnem pravilniku. |
Občinski organ,
pristojen za nadzor, lahko preveri ali uporabnik, ki uporablja
kompostnik, izpolnjuje pogoje iz tega odloka in tehničnega pravilnika. V
primeru ugotovitve, da uporabnik ne izpolnjuje pogoje skladno s
tehničnim pravilnikom in jih tudi v 30-dnevnem roku ne izpolni, občinski
organ, pristojen za nadzor, izpelje ustrezne postopke ter odredi
vključitev uporabnika v sistem obveznih uporabnikov storitve prevzemanja
biološko razgradljivih kuhinjskih odpadkov in zelenega vrtnega odpada.
|
(8) Izvajalec javne
službe ne sme prevzemati mešanih komunalnih odpadkov ter biološko
razgradljivih kuhinjskih odpadkov in zelenega vrtnega odpada, če so v
njih tudi frakcije, ki jih je po tem odloku potrebno obvezno izločiti na
izvoru. |
Ob ugotovitvi takega
primera je izvajalec dolžan obvestiti uporabnika in pristojni občinski
organ za nadzor, da odpadke ni prevzel, ker so nepravilno prepuščeni, v
nasprotju s 13. členom tega odloka. |
18. člen |
(velikost in število
obveznih posod za odpadke) |
(1) Velikost in
število obveznih posod, vreč oziroma zabojnikov za posamezne uporabnike
odpadkov določi izvajalec javne službe. Glede na pogostost prevzemanja
odpadkov iz tretjega odstavka prejšnjega člena se število obveznih posod
ali zabojnikov in njihovo velikost določi z upoštevanjem predvidene
količine posamezne storitve, izražene v masi (kg) in prostornini (l)
prepuščenih odpadkov, in števila povzročiteljev odpadkov skladno z
merili, določenimi s tehničnim pravilnikom. |
(2) Kadar zaradi
prostorskih ali tehničnih razlogov ni mogoče zagotoviti zadostnega
števila prevzemnih mest za namestitev posod ali zabojnikov za vse
uporabnike, se za zbiranje mešanih komunalnih odpadkov določijo skupne
posode ali zabojniki, katerih število in velikost določi izvajalec javne
službe skladno z merili, določenimi s tehničnim pravilnikom.
|
(3) Uporabniki so
dolžni na svoje stroške zagotoviti nabavo in vzdrževanje tipiziranih
posod ali zabojnikov ali vrečk za prepuščanje mešanih komunalnih
odpadkov skladno s tehničnim pravilnikom. |
(4) Če izvajalec
ugotovi, da količina prepuščenih odpadkov pri uporabniku redno presega
prostornino posod ali zabojnikov ali predpisanih vrečk za odpadke, lahko
določi ustrezno povečanje prostornine posode ali zabojnika oziroma si je
uporabnik dolžan zagotoviti dodatne predpisane vreče z oznako izvajalca. |
19. člen |
(zbirna mesta) |
(1) V času do
predvidenega prevzema komunalnih odpadkov se odpadki zbirajo v vrečah,
posodah ali zabojnikih, ki so nameščeni na zasebnih površinah ali v
zasebnih prostorih pri uporabnikih (zbirna mesta). Uporabniki morajo
zagotoviti, da se odpadki zbirajo na način, ki ne povzroča emisije
vonjav in onesnaževanja okolice. |
(2) Če s tem soglaša
izvajalec javne službe, so lahko zbirna mesta hkrati tudi prevzemna
mesta, če s tem ni motena uporaba javne površine, razen v starem mestnem
jedru Pirana, kjer je zbirno mesto izključno v prostorih povzročitelja
odpadkov. |
20. člen |
(prevzemna mesta in
transportne poti) |
(1) Prevzemno mesto
za odpadke je ustrezno urejen prostor, od koder izvajalec redno prevzema
odpadke. |
Prevzemno mesto
določi izvajalec praviloma ob robu pločnika, magistralne, regionalne,
lokalne in krajevne ceste. |
Če uporabnik ne
soglaša z lokacijo prevzemnega mesta, določi prevzemno mesto na predlog
katere koli stranke pristojni organ občinske uprave. |
(2) Prevzemno mesto
je lahko oddaljeno največ pet metrov od roba prometne/transportne poti
smetarskega vozila. Prometne/transportne poti smetarskih vozil,
usklajene s cestno prometnimi predpisi in tehničnimi lastnostmi vozil,
so opredeljene v tehničnem pravilniku in prostorsko določene v obliki
grafične priloge. |
(3) Prevzemno mesto v
starem mestnem jedru Pirana je ob vhodu v stavbo ali objekt, v katerem
nastajajo odpadki. Uporabnik mora pravilno zaprto namensko vrečo
postaviti na prevzemno mesto skladno s predpisanim urnikom. Biološko
razgradljive kuhinjske odpadke mora postaviti na prevzemno mesto v
biološko razgradljivi vrečki v zaprti 10 litrski rjavi posodi in jo po
izpraznitvi umakniti s prevzemnega mesta. |
(4) Uporabnik mora
pred predvidenim časom prevzemanja mešanih komunalnih odpadkov in
biološko razgradljivih kuhinjskih odpadkov in zelenega vrtnega odpada
zagotoviti, da zaprto posodo ali zabojnik prestavi z zbirnega mesta na
prevzemno mesto ob transportni poti, po prevzemu odpadkov pa prazne
posode ali zabojnike takoj vrniti na zbirno mesto. |
V primeru prepuščanja
ločeno zbranih frakcij odpadne embalaže v namenskih vrečah jih mora
uporabnik postaviti na prevzemno mesto po predvidenem programu (urniku)
prevzemanja posamezne frakcije in ne prepuščati na zbiralnicah
(ekoloških otokih). |
(5) V naseljih,
poslovnih stavbah, proizvodnih obratih in drugih objektih urejajo,
gradijo in obnavljajo zbirna in prevzemna mesta lastniki oziroma
upravljavci objektov. |
21. člen |
(zbirni center) |
(1) Izvajalec javne
službe mora zagotoviti najmanj en zbirni center za območje celotne
občine. |
(2) V zbirnem centru
izvajalec javne službe v okviru obratovalnega časa zagotavlja ločeno
zbiranje v zabojnikih in posodah za naslednje frakcije: |
– papir in lepenka
vseh vrst in velikosti, vključno z odpadno embalažo iz papirja in
lepenke, |
– steklo vseh
velikosti in oblik, vključno z odpadno embalažo iz stekla, |
– plastika, vključno
z odpadno embalažo iz plastike ali sestavljenih materialov, |
– odpadki iz kovin,
vključno z odpadno embalažo iz kovin, |
– les, vključno z
odpadno embalažo iz lesa, |
– zeleni vrtni odpad,
|
– oblačila,
|
– tekstil,
|
– jedilno olje in
maščobe, |
– barve, črnila,
lepila in smole, ki ne vsebujejo nevarnih snovi, |
– detergenti, ki ne
vsebujejo nevarnih snovi, |
– baterije in
akumulatorje, ki niso razvrščene v skupine 16 06 01, 16 06 02 ali 16 06
03 v klasifikacijskem seznamu odpadkov, določenem v predpisu o ravnanju
z odpadki, |
– električne in
elektronske opreme, ki ne vsebujejo nevarnih snovi in |
– kosovne odpadke.
|
(3) Cementnoazbestne
odpadke iz gospodinjstva uporabnik prepušča izvajalcu proti plačilu
skladno s cenikom izvajalca. |
(4) V zbirnem centru
lahko prepustijo odpadke vsi, ki imajo status uporabnika iz
gospodinjstva, skladno z 11. členom tega odloka, kar dokazujejo s
potrdilom (položnico) o plačilu storitve. |
(5) Izvajalec v
zbirnem centru ni dolžan brezplačno prevzemati odpadke iz proizvodne in
storitvene dejavnosti. |
22. člen |
(ureditev in
vzdrževanje zbirnega centra) |
Izvajalec javne
službe mora zbirni center urediti in vzdrževati tako, da: |
– je jasno razviden
urnik delovanja, |
– povzročitelji
komunalnih odpadkov lahko nedvoumno ugotovijo, katere vrste frakcij se v
zbirnem centru zbirajo, |
– se ločeno zbrane
frakcije v zbirnem centru oddajajo, razvrščajo in začasno hranijo tako,
da je možna njihova ponovna uporaba, predelava ali odstranjevanje
skladno s predpisi, |
– na kraju zbirnega
centra in v njegovi okolici ne prihaja do onesnaževanja okolja. |
23. člen |
(prevzemanje kosovnih
odpadkov) |
(1) V okviru javne
službe mora biti v vsakem naselju ne glede na število prebivalcev
najmanj dvakrat v koledarskem letu zagotovljeno brezplačno prevzemanje
kosovnih odpadkov s premično zbiralnico na prevzemnih mestih kosovnih
odpadkov oziroma na prevzemnem mestu uporabnika, kar natančneje določi
izvajalec javne službe v tehničnem pravilniku. |
(2) Izvajalec javne
službe mora povzročitelje komunalnih odpadkov najmanj štirinajst dni
pred prevzemom iz prejšnjih odstavkov obvestiti o času in načinu
prevzema z naznanilom, objavljenim na krajevno običajen način in na
spletni strani izvajalca. V primeru letnega programa zbiranja kosovnih
odpadkov ga je potrebno dostaviti uporabniku na dom pred pričetkom
izvajanja programa. |
V primeru prevzema na
prevzemnem mestu uporabnika mora izvajalec na krajevno običajen način in
na svoji spletni strani obvestiti uporabnike, na kakšen način in pod
kakšnimi pogoji poteka naročilo prevzema in prevzem kosovnih odpadkov.
|
(3) Imetniki kosovnih
odpadkov morajo preden prepustijo te odpadke izvajalcu javne službe,
kosovni odpadek večjih dimenzij razstaviti na več kosov tako, da
posamezni kos odpadka vsebuje pretežno eno ločeno frakcijo in ni
pretežak ali prevelik za ročno nakladanje na vozilo za prevoz kosovnih
odpadkov. |
(4) Prevzemanje
kosovnih odpadkov več kot dvakrat letno ni redna storitev prevzemanja
komunalnih odpadkov in se opravlja proti plačilu po ceniku izvajalca
javne službe. |
(5) Izvajalec ni
dolžan brezplačno prevzemati kosovnih odpadkov iz dejavnosti. Storitev
se opravlja proti plačilu po ceniku izvajalca javne službe. |
24. člen |
(javne prireditve in
čistilne akcije) |
(1) Organizatorji
prireditev na prostem si morajo pred prireditvijo priskrbeti ustrezno
soglasje izvajalca javne službe oziroma z njim skleniti dogovor o načinu
odvoza odpadkov in načinu pokrivanja stroškov. |
(2) Za čas trajanja
javne prireditve na prostem mora organizator na svoje stroške na kraju
prireditve zagotoviti posode ali zabojnike ali vrečke za ločeno zbiranje
ločenih frakcij iz prvega odstavka 12. člena tega odloka ter zagotoviti
ločeno zbiranje mešanih komunalnih odpadkov. |
(3) Velikost in
število posod, zabojnikov ali vrečk se določi glede na število
udeležencev javne prireditve. Kriterije določi izvajalec v tehničnem
pravilniku. |
(4) Organizatorji
čistilnih akcij so dolžni akcije priglasiti izvajalcu in z njim skleniti
ustrezen dogovor o načinu izvedbe odvoza odpadkov in načinu pokrivanja
stroškov obdelave in odstranjevanja. Odpadke je obvezno zbirati ločeno,
skladno s tem odlokom. |
(5) Organizatorji so
dolžni obvestiti izvajalca javne službe o nameravani prireditvi oziroma
čistilni akciji najmanj petnajst dni pred datumom izvedbe prireditve. |
25. člen |
(ukrepanje v primeru
nepravilno odloženih odpadkov) |
(1) Če so na
zemljišču v lasti občine ali države nezakonito odloženi komunalni
odpadki, odredi občinska inšpekcija izvajalcu javne službe njihovo
odstranitev, ta pa jih mora odstraniti v skladu s predpisi o ravnanju z
odpadki na račun lastnika zemljišča, v primeru, da izvaja posest nad
zemljiščem druga oseba, pa na račun osebe, ki izvaja posest.
|
(2) Če se kasneje
odkrije povzročitelja nezakonito odloženih odpadkov, ima občina pravico
in dolžnost od njega izterjati vračilo stroškov iz prejšnjega odstavka.
|
(3) Če so odpadki
nezakonito odloženi na zemljišču v lasti osebe zasebnega prava, odredi
odstranitev komunalnih odpadkov občinska inšpekcija lastniku ali drugemu
posestniku zemljišča. |
26. člen |
(prevzemanje
komunalnih odpadkov iz dejavnosti) |
(1) Prevzemanje
komunalnih odpadkov od povzročiteljev iz dejavnosti poteka skladno s
področno zakonodajo, z določili tega odloka, s tehničnim pravilnikom in
pogodbo s posameznim uporabnikom, glede na značilnosti in potrebe
dejavnosti, ki jo uporabnik izvaja. Predajanje komunalnih odpadkov
izvajalcu javne službe je obvezno. |
(2) Minimalni obseg
storitve, za katero je izvajalec dolžan nuditi storitve, uporabnik pa je
dolžan plačati zanje, je določen z merili iz tehničnega pravilnika.
|
(3) Način in
pogostost prevzemanja komunalnih odpadkov uporabnik in izvajalec
opredelita v pogodbi glede na kategorijo, v katero se uvršča uporabnik,
skladno z merili iz tehničnega pravilnika. |
(4) Uporabnik iz
dejavnosti je zavezan v celoti spoštovati določila tega odloka.
|
(5) Za prevzemanje
ločeno zbranih frakcij odpadkov iz dejavnosti, ki niso komunalni
odpadki, se uporabnik in izvajalec dogovorita s pogodbo. Uporabnik
plačuje stroške na podlagi cenika izvajalca, ki ga sprejme pristojni
organ izvajalca. |
(6) V primeru, da
uporabnik iz dejavnosti ne predaja ločeno zbrane frakcije odpadkov
izvajalcu javne službe, mora zagotoviti predpisano ravnanje s
posameznimi vrstami frakcij in pristojnemu občinskemu inšpekcijskemu
organu predložiti predpisano dokumentacijo o predaji odpadkov v
nadaljnje ravnanje. |
IV. POGOJI ZA
ZAGOTAVLJANJE IN UPORABO STORITEV JAVNE SLUŽBE |
27. člen |
(pogoji obratovanja) |
(1) Izvajalec javne
službe mora pri opravljanju javne službe zagotoviti opremo in objekte
ter ustrezne evidence, analize, poročila, načrte in programe o izvajanju
javne službe, kar natančneje opredeljujejo področni predpisi in tehnični
pravilnik. |
(2) Storitve javne
službe se morajo opravljati na način, da ni ogroženo človekovo zdravje,
in brez uporabe postopkov in metod, ki bi čezmerno obremenjevali okolje. |
28. člen |
(kataster (register)
prevzemnih mest) |
Izvajalec javne
službe mora voditi kataster (register) prevzemnih mest. Vsebina registra
(katastra) je opredeljena v tehničnem pravilniku iz 9. člena. |
29. člen |
(javna obvestila) |
Izvajalec javne
službe mora povzročitelje komunalnih odpadkov obveščati na krajevno
običajen način in na svoji spletni strani o: |
– času obratovanja
zbirnega centra, |
– ločenih in nevarnih
frakcijah, ki se prepuščajo, |
– območju, načinu in
pogojih prepuščanja kuhinjskih odpadkov, |
– načinu prepuščanja
ali oddajanja ločeno zbranih frakcij iz 12. člena odloka, |
– načinu prepuščanja
kosovnih odpadkov, |
– drugih pogojih za
prevzem ločenih frakcij in |
– spremembah
tehničnega pravilnika. |
30. člen |
(redno obveščanje o
pravilnem ravnanju z odpadki) |
Izvajalec javne
službe je dolžan v sredstvih javnega obveščanja in na druge krajevno
običajne načine redno obveščati, izobraževati in na druge načine
seznanjati uporabnike, da naj: |
– izločijo iz
komunalnih odpadkov čim več ločenih frakcij in jih prepuščajo v
zbiralnicah ločenih frakcij ali zbirnih centrih, |
– izločijo iz
komunalnih odpadkov nevarne frakcije in jih oddajajo v zbiralnicah ali
premičnih zbiralnicah nevarnih frakcij, |
– prepuščajo ločene
frakcije, ki so onesnažene z nevarnimi snovmi ali v katerih so zmešani
nevarni odpadki, kot nevarne frakcije, |
– hranijo ločene in
nevarne frakcije varno in neškodljivo za okolje, dokler jih ne
prepustijo ali oddajo izvajalcu javne službe, |
– ne mešajo ločenih
ali nevarnih frakcij z drugimi komunalnimi odpadki tako, da jih ni možno
izločati pri razvrščanju komunalnih odpadkov v sortirnici, |
– prepuščajo odpadna
zdravila, odpadna olja ali druge ločene ali nevarne frakcije, za katere
je zbiranje s predpisom urejeno na poseben način, tako, kot je
predpisano, |
– prepuščajo kosovne
odpadke in opremo, ki se uporablja v gospodinjstvih in vsebuje nevarne
snovi v zbirnem centru, |
– razstavijo kosovni
odpadek večjih dimenzij tako, da posamezni kos vsebuje pretežno eno
ločeno frakcijo in ni pretežak ali prevelik za ročno nakladanje na
vozilo za prevoz kosovnih odpadkov, |
– izločajo vse
biološko razgradljive kuhinjske odpadke in zeleni vrtni odpad iz
komunalnih odpadkov in jih obvezno prepuščajo izvajalcu javne službe kot
ločeno zbrano frakcijo ali predelajo v kompost v hišnih kompostnikih,
|
– ne mešajo
kuhinjskih odpadkov z drugimi komunalnimi odpadki. |
V. PRAVICE IN
OBVEZNOSTI UPORABNIKOV STORITEV JAVNE SLUŽBE |
31. člen |
(pravice uporabnikov) |
(1) Uporabniki imajo
pravico: |
– do trajnega,
nemotenega in kvalitetnega zagotavljanja storitev javne službe, ki je
enako dostopna vsem uporabnikom na območju občine po posameznih
kategorijah uporabnikov, |
– do uporabe skupne
posode ali zabojnika za mešane komunalne odpadke, |
– do uskladitve
velikosti ali števila posod skladno z evidentiranim številom oseb v
gospodinjstvu oziroma številom opravljenih prevzemov odpadkov.
|
(2) Izvajalec javne
službe opravi uskladitev velikosti in/ali števila posod oziroma
zabojnikov za odpadke na podlagi zahteve uporabnika iz tretje alineje
prejšnjega odstavka ter dokazila o spremembi podlage za določitev cene
in obračuna, pod pogojem, da na novo določena velikost/prostornina
posode, zabojnika ali vreče ne bi bila manjša od najmanjše
količine/prostornine komunalnih odpadkov, določene s tehničnim
pravilnikom. |
(3) Pritožbeni
(reklamacijski) postopek, ki se nanaša na pravice uporabnikov po tem
odloku, je opredeljen v tehničnem pravilniku. |
32. člen |
(obveznosti
uporabnikov) |
Uporabniki imajo
obveznost: |
– obvestiti izvajalca
javne službe o spremembah, ki vplivajo na obračun cene storitev javne
službe, skladno z 31. členom tega odloka, na posebnem obrazcu najkasneje
v osmih dneh po nastanku spremembe, |
– redno prepuščati
komunalne odpadke in jih ločevati skladno z zagotovljenimi storitvami
javne službe, |
– zagotoviti, da so
posode, zabojniki ali vrečke na dan prevzema nameščeni na prevzemnem
mestu, skladno s programom in urnikom prevzema komunalnih odpadkov,
|
– zagotoviti, da so
pokrovi posod ali zabojnikov na prevzemnih mestih zaprti, vreče pa
zavezane (zaprte), |
– zagotoviti, da so
kuhinjski biološko razgradljivi odpadki pravilno odloženi v biološko
razgradljivi vrečki in v namenski posodi za kuhinjske biološko
razgradljive odpadke na prevzemnem mestu uporabnika ali zbiralnici na
način, ki onemogoča dostop živalim in mrčesu, |
– vzdrževati čistočo
na prevzemnih mestih, razen kadar izvajalec javne službe onesnaži
prevzemno mesto, |
– zagotoviti
izvajalcu javne službe neoviran dostop do prevzemnega mesta. |
33. člen |
(prepovedi) |
Prepovedano je:
|
– prepuščati odpadke
v posode, zabojnike ali vrečke za ločeno zbiranje frakcij, ki niso
namenjene tem odpadkom, |
– mešati nevarne
frakcije z ločenimi frakcijami ali komunalnimi odpadki ali mešati
posamezne nevarne frakcije med seboj, |
– prepuščati odpadne
prenosne baterije in akumulatorje kot mešani komunalni odpadek,
|
– prepuščati odpadno
električno in elektronsko opremo kot mešani komunalni odpadek,
|
– sežigati in/ali
odlagati odpadke v objektih ali na zemljiščih, ki niso namenjeni za
odstranjevanje komunalnih odpadkov, |
– nameščati posode
ali zabojnike za odpadke zunaj predvidenega prevzemnega mesta,
|
– odlagati odpadke ob
posodah ali zabojnikih, |
– v starem mestnem
jedru Pirana prepuščati odpadke v vrečah, ki nimajo oznake izvajalca in
identifikacijske številke uporabnika in niso namenjene prepuščanju
komunalnih odpadkov na območju Občine Piran, |
– prepuščati odpadke
v vrečah, ki nimajo oznake izvajalca in niso namenjene prepuščanju
komunalnih odpadkov na območju Občine Piran, |
– prepuščati
kuhinjske biološko razgradljive vrečke na prevzemnem mestu izven
namenske posode, |
– prepuščati in
odlagati kosovne odpadke zunaj prevzemnega mesta, na ekoloških otokih
ter v nasprotju s tehničnim pravilnikom, |
– prepuščati in
odlagati zeleni vrtni odpad zunaj prevzemnega mesta, na ekoloških otokih
ter v nasprotju s tehničnim pravilnikom, |
– brskanje po posodah
ali zabojnikih ter razmetavanje odpadkov, |
– pisati na posode
ali zabojnike za ločene frakcije ter lepiti plakate nanje, |
– odlaganje
komunalnih odpadkov na mesta, ki za to niso določena. |
VI. FINANCIRANJE
JAVNE SLUŽBE |
34. člen |
(viri financiranja
storitev javne službe) |
Viri financiranja
storitev javne službe so: |
– plačila uporabnikov
za storitev javne službe po veljavnih cenah storitev javne službe
(smetarina), |
– sredstva od prodaje
ločenih frakcij, sposobnih za predelavo, |
– drugi viri,
določeni s predpisom lokalne skupnosti ali zakonom oziroma na njegovi
podlagi sprejetem predpisu, |
– občinski proračun v
delu, ki se nanaša na subvencioniranje javne službe. |
35. člen |
(viri financiranja
javne infrastrukture) |
Viri financiranja
javne infrastrukture so sredstva: |
– iz proračuna
občine, |
– iz sredstev
razvojnih skladov, |
– iz dotacij, donacij
in subvencij, |
– iz taks in drugih
virov, določenih s predpisom lokalne skupnosti ali zakonom oziroma na
njegovi podlagi sprejetem predpisu, |
– iz plačil
uporabnikov. |
36. člen |
(določitev cene in
obračun) |
(1) Cene storitev
javne službe določi občinski svet na predlog izvajalca javne službe, pri
čemer morajo upoštevati, da je cena oblikovana skladno z državnim
predpisom, ki ureja oblikovanje cen storitev obveznih občinskih
gospodarskih javnih služb, tehničnim pravilnikom in Pravilnikom o
tarifnem sistemu za obračun storitev ravnanja z odpadki v Občini Piran
(v nadaljevanju: pravilnik), ki ga sprejme občinski svet na predlog
župana. |
(2) Pravilnik
podrobneje ureja način oblikovanja in obračuna cene posamezne storitve
na enoto storitve ter merila za obračun posameznih storitev javne službe
za posamezne kategorije uporabnikov. |
(3) Enota storitve je
količina odpadkov v teži (kg) oziroma prostornini (m3) odpadkov, ki jih
ustvari povzročitelj. |
(4) Podlaga za
obračun storitev v gospodinjstvih je število vseh
uporabnikov/gospodinjstev rednega programa zbiranja in prevoza odpadkov
ter volumen posode ali vreče, določen na podlagi števila oseb (izvirnih
povzročiteljev) pri posameznem uporabniku/gospodinjstvu, upoštevajoč
pavšalno letno količino/prostornino vseh povzročenih komunalnih odpadkov
na osebo ter pogostost (frekvenca) prevzemanja odpadkov. Merila za
določanje podlage za obračun so podrobneje opredeljena v tehničnem
pravilniku. |
(5) Podlaga za
obračun storitev za uporabnike iz proizvodne in storitvene dejavnosti se
določa glede na količino odpadkov v teži, preračunani v prostornino
oziroma glede na minimalno količino komunalnih odpadkov, določeno z
merili v tehničnem pravilniku. |
(6) Cene so lahko
določene diferencirano, skladno z veljavnimi predpisi. |
(7) Cene so lahko
subvencionirane, skladno z veljavnimi predpisi. |
(8) Cene za storitve
izvajalca za ravnanje z odpadki, ki niso komunalni in niso predmet javne
službe po področni zakonodaji in tem odloku, določa pristojni organ
izvajalca. |
37. člen |
(obračun storitev
javne službe) |
(1) Izvajalec
obračuna storitve javne službe uporabniku na podlagi cenika iz prvega
odstavka 36. člena tega odloka mesečno. |
(2) Obveznost
plačevanja cene za storitve javne službe nastane z dnem, ko imetnik
odpadkov na območju, kjer je organizirano izvajanje posameznih storitev
javne službe, pridobi status uporabnika skladno z 11. členom tega
odloka. |
(3) Uporabniki so
dolžni obvestiti izvajalca javne službe o vsaki spremembi, ki skladno s
prejšnjim odstavkom vpliva na obračun storitev javne službe, v roku
osmih osmih dni od nastanka spremembe. |
(4) Uporabniki
(fizične in pravne osebe), ki opravljajo sobodajalsko dejavnost morajo v
času opravljanja dejavnosti obvezno naročiti ustrezno dodatno
prostornino posod oziroma vreč za komunalne odpadke. |
V primeru, da ne
sporoči izvajalcu potrebe po dodatnih posodah ali vrečah v roku osmih
dni od spremembe, mu je izvajalec upravičen obračunati maksimalno
prostornino posod ali vreč glede na zmogljivosti objekta, v katerem
opravlja dejavnost, in sicer za celotno obdobje izvajanja dejavnosti v
skladu z merili iz tehničnega pravilnika. |
VII. VRSTE OBJEKTOV
IN OPREME ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE |
38. člen |
(infrastruktura
lokalnega pomena v lasti občine) |
(1) Gospodarska javna
infrastruktura lokalnega pomena, ki je potrebna za izvajanje javne
službe, v lasti oziroma v solastnini občine je: |
– zemljišča, objekti
in oprema zbiralnic/ekoloških otokov ter oprema za ločeno zbiranje
odpadkov na zbirnih/prevzemnih mestih uporabnikov iz gospodinjstva,
|
– zemljišča in
objekti zbirnega centra, |
– zemljišča in
objekti prevzemnih mest za skupne posode na javnih površinah,
|
– zemljišča in
objekti za začasno skladiščenje in pripravo odpadkov za transport,
|
– odlagališče
nenevarnih odpadkov (v zapiranju) s pripadajočimi zemljišči in
napravami. |
(2) Infrastrukturo iz
prvega odstavka lahko izvajalec javne službe uporablja tudi za izvajanje
drugih storitev, ki niso javna služba, pod pogojem, da se presežek
prihodkov nad odhodki iz naslova njene uporabe nameni za potrebe
izvajanja javne službe. |
39. člen |
(oprema izvajalca
javne službe) |
Opremo, ki je
potrebna za izvajanje javne službe, se natančno opredeli v tehničnem
pravilniku. |
VIII. NADZOR |
40. člen |
(nadzorni organ) |
(1) Nadzor nad
izvajanjem določil tega odloka izvajajo pristojni občinski inšpekcijski
organ in pristojne inšpekcijske službe skladno s predpisi. |
(2) Pri izvajanju
nadzora lahko pristojni občinski inšpekcijski organ izdaja odločbe ter
odreja druge ukrepe, katerih namen je zagotoviti izvrševanje določb tega
odloka. |
(3) Pristojni
občinski inšpekcijski organ ima pravico vpogleda v evidence, ki jih je
dolžan voditi izvajalec javne službe, pri čemer je dolžan spoštovati
določila zakona, ki ureja varstvo osebnih podatkov. |
IX. KAZENSKE DOLOČBE |
41. člen |
(prekrški izvajalca
javne službe) |
(1) Z globo 2.000
evrov se kaznuje za prekršek izvajalec javne službe, če: |
– ne zagotovi
izvajanje javne službe po vrsti in obsegu storitev, kot je to določeno v
12. do 30. členu tega odloka, |
– ne vodi registra
(katastra) prevzemnih mest na način, kot je to določeno v 28. členu tega
odloka, |
– ne obvešča
uporabnikov na način, kot je to določeno v 29. in 30. členu tega odloka,
|
– pri zaračunavanju
opravljenih storitev javne službe ne upošteva cen storitev, ki jih
določi občinski svet skladno s 36. členom tega odloka. |
(2) Z globo 400 evrov
se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje odgovorna oseba
pravne osebe. |
42. člen |
(prekrški pravnih
oseb) |
(1) Z globo 2.000
evrov se kaznuje za prekršek pravna oseba, samostojni podjetnik
posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja svojo dejavnost, če:
|
– v roku ne obvesti
izvajalca javne službe o pridobitvi statusa uporabnika (tretji odstavek
11. člena, prvim odstavkom 45. člena), |
– na zahtevo
izvajalca javne službe ne nabavi ali vzdržuje posode ali zabojnika
(tretji odstavek 18. člena), |
– izvajalcu javne
službe ne zagotovi neoviranega dostopa do prevzemnega mesta (sedma
alineja 32. člena), |
– ne odstrani prazne
posode ali zabojnika s prevzemnega mesta po prevzemu odpadkov (četrti
odstavek 20. člena), |
– ne zagotovi
zbiranja odpadkov na zbirnem mestu tako, da prepreči nastanek emisij
vonjav in onesnaženje okolice (prvi odstavek 19. člena), |
– v roku ne obvesti
izvajalca javne službe o spremembah, ki vplivajo na obračun storitev
javne službe (tretji in četrti odstavek 37. člena), |
– ne upošteva
določila tehničnega pravilnika iz 9. člena odloka, |
– ne razpolaga s
predpisano dokumentacijo o predaji ločeno zbranih frakcij odpadkov iz
dejavnosti v nadaljnje ravnanje in jo ne predloži pristojnemu občinskemu
inšpekcijskemu organu, skladno s šestim odstavkom 26. člena,
|
– ne upošteva
obveznosti iz 32. člena, |
– krši prepovedi iz
33. člena odloka. |
(2) Z globo 400 evrov
se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje odgovorna oseba
pravne osebe ali samostojnega podjetnika posameznika. |
43. člen |
(prekrški fizičnih
oseb) |
(1) Z globo 400 evrov
se za prekršek kaznuje fizična oseba, če: |
– v roku ne obvesti
izvajalca javne službe o pridobitvi statusa uporabnika skladno z 11.
členom ter prvim odstavkom 45. člena, |
– ne zagotovi
neoviranega dostopa izvajalcu javne službe do prevzemnega mesta (sedma
alineja 32. člena). |
(2) Z globo 200 evrov
se za prekršek kaznuje fizična oseba, če: |
– na zahtevo
izvajalca javne službe ne nabavi ali vzdržuje posode ali zabojnika
(tretji odstavek 18. člena), |
– ne odstrani prazne
posode ali zabojnika s prevzemnega mesta po prevzemu odpadkov (četrti
odstavek 20. člena), |
– ne zagotovi
zbiranja odpadkov na zbirnem mestu tako, da se prepreči nastanek emisij
vonjav in onesnaženje okolice (prvi odstavek 19. člena), |
– v roku ne obvesti
izvajalca javne službe o spremembah, ki vplivajo na obračun storitev
javne službe (tretji in četrti odstavek 37. člena), |
– ne upošteva
določila tehničnega pravilnika iz 9. člena odloka; |
– ne upošteva
obveznosti iz 32. člena, razen sedme alineje istega člena, |
– krši prepovedi iz
33. člena odloka. |
X. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
44. člen |
(rok za pripravo
pravilnikov po tem odloku) |
Izvajalec javne
službe ravnanja z odpadki (Javno podjetje Okolje Piran, d.o.o.) je v
roku 60 dni od uveljavitve tega odloka dolžan pripraviti Pravilnik o
tarifnem sistemu za obračun storitev ravnanja s komunalnimi odpadki in
Tehnični pravilnik o zbiranju in prevozu komunalnih odpadkov in ju
predložiti ustanovitelju. |
45. člen |
(rok za vključitev
izvirnih povzročiteljev v sistem javne službe ravnanja s komunalnimi
odpadki) |
(1) Vsi izvirni
povzročitelji na območju Občine Piran, ki na dan uveljavitve tega odloka
še niso bili vključeni v sistem storitev javne službe po tem odloku, so
se dolžni prijaviti kot uporabniki storitev javne službe ravnanja s
komunalnimi odpadki v roku 30 dni od uveljavitve tega odloka, in sicer
Javnemu podjetju Okolje Piran, d.o.o. |
(2) V primeru, če se
izvirni povzročitelji iz prvega odstavka tega člena ne prijavijo v
predpisanem roku, bo izvajalec o tem obvestil pristojni občinski
inšpekcijski organ ter jih na podlagi uradnih evidenc Občine Piran in
izvajalca javne službe vključil med zavezance za plačilo storitev javne
službe po tem odloku. |
46. člen |
(rok za zagotavljanje
storitev po tem odloku) |
(1) Izvajalec javne
službe zbiranja in prevoza je dolžan v roku enega leta uvesti vse
spremembe v organizaciji zagotavljanja storitev skladno s tem odlokom.
|
(2) Do uveljavitve
upravičene cene za pokrivanje stroškov storitev iz prvega odstavka tega
člena se stroški storitev ravnanja z odpadki, ki niso pokriti iz
veljavne cene, krijejo iz proračuna Občine Piran. |
47. člen |
Z dnem uveljavitve
tega odloka preneha veljati Odlok o ravnanju s komunalnimi odpadki
(Uradne objave Primorskih novic, št. 18/2001). |
48. člen |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 354-5/2010 |
Piran, dne 20.
decembra 2011 |
Župan |
Občine Piran
|
Peter Bossman l.r. |
|
|
Visto l’articolo 33
della Legge sulle autonomie locali (Gazzetta Ufficiale della RS., n.
72/93, n. 6/94 – sentenza della C.C., 45/94 – sentenza della C.C., 57/94
e 14/95) e visto l'articolo 31 dello Statuto del Comune di Pirano –
testo unico (Bollettino Ufficiale, n. 46/2007) |
P R O M U L G O I L
D E C R E T O |
sulla gestione dei
rifiuti urbani nel Comune di Pirano, |
approvato dal
Consiglio Comunale del Comune di Pirano nella seduta del 20 dicembre
2011. |
N. 354-5/2010
|
Pirano, 12 gennaio
2012 |
Il Sindaco
|
del Comune di Pirano
|
Peter Bossman m.p. |
|
Visti l’art. 149
della Legge sulla protezione dell'ambiente (LPA-1, Gazzetta Ufficiale
RS, n. 39/06 – testo unico e 70/08, Gazzetta Ufficiale n. 108 del 20 12
2009), l’art. 3 e 7 della Legge sui servizi pubblici di rilevanza
economica (Legge PS, Gazzetta Ufficiale RS, n. 32/93 e 30/98), la Legge
sul partenariato pubblico-privato (PPP, Gazzetta Ufficiale, n. 127/06),
l’art. 29 della Legge sulle autonomie locali (LAL, Gazzetta Ufficiale
RS, n. 94/07 – testo unico e 76/08), gli artt. 3 e 26 della Legge sulle
contravvenzioni (LC-1, Gazzetta Ufficiale RS, n. 3/07 – testo unico e
17/08), il Decreto sui servizi pubblici di rilevanza economica nel
Comune di Pirano (Bollettino ufficiale, Primorske novice, n. 6/1995)
l’art. 17 dello Statuto del Comune di Pirano (Bollettino ufficiale,
Primorske novice, n. 46/2007), il Consiglio comunale di Pirano, nell’8a
seduta ordinaria il giorno 20 dicembre 2011 approva il seguente |
D E C R E T O |
sulla gestione dei
rifiuti urbani nel Comune di Pirano |
I. DISPOSIZIONI
GENERALI |
Art. 1 |
(Servizio pubblico) |
Il presente decreto
disciplina le modalita e le condizioni di svolgimento del servizio
pubblico di raccolta, trattamento, trasporto, smaltimento in discarica o
recupero di residui provenienti dal trattamento dei rifiuti urbani (piu
avanti il servizio pubblico) svolto nell’intero comprensorio del Comune
di Pirano (di seguito Comune). |
Il presente decreto e
vincolante per tutti i produttori di rifiuti, rispettivamente gli utenti
del servizio pubblico nel Comune di Pirano, il gestore del servizio
pubblico ed i partecipanti alla pianificazione e alla progettazione
degli edifici in cui verranno generati i rifiuti urbani. |
Art. 2 |
(Contenuto del
Decreto) |
Con il presente
decreto e determinato quanto segue: |
1. assetto
organizzativo e territoriale del servizio pubblico, |
2. tipologia ed
entita delle prestazioni erogate dal servizio pubblico e la loro
distribuzione nel territorio, |
3. condizioni per
l’erogazione e per l’utilizzo del servizio pubblico, |
4. diritti e obblighi
degli utenti del servizio pubblico, |
5. finanziamento del
servizio pubblico, |
6. tipi di impianti
ed attrezzature per il servizio pubblico, |
7. monitoraggio
sull'attuazione delle disposizioni del presente decreto, |
8. disposizioni
penali, |
9. disposizioni
transitorie e finali. |
Art. 3 |
(Obiettivi del
servizio pubblico) |
Gli obiettivi della
gestione dei rifiuti, ai sensi del presente decreto, sono i seguenti:
|
1. assicurare
un'organizzazione efficiente per raggiungere con successo gli standard
prescritti e gli obiettivi di gestione dei rifiuti nella CE e RS;
|
2. migliorare
l'accesso ai servizi pubblici; |
3. fornire un
efficace sistema di raccolta differenziata alla fonte della produzione
urbana, finalizzata al conseguimento degli obiettivi ambientali
prescritti di raccolta differenziata delle singole frazioni di rifiuti;
|
4. garantire il
conferimento dei rifiuti urbani per il processo di trattamento, prima di
essere smaltiti in discarica o trattati a recupero; |
5. assicurare il
monitoraggio della quantita e della tipologia dei rifiuti, gia in sede
di produzione dei medesimi; |
6. consapevolezza,
informazione ed educazione degli utenti del servizio pubblico per quanto
concerne una gestione efficace del ciclo di trattamento dei rifiuti;
|
7. garantire
l’elaborazione e l'adozione di programmi d'azione annuali e a lungo
termine in materia; |
8. affermazione del
principio “chi inquina paga” secondo cui gli oneri di gestione dei
rifiuti vanno addebitati a coloro che li generano. |
Art. 4 |
(Applicazione delle
norme) |
Per le questioni
riguardanti l'attuazione del servizio pubblico di cui nell’art. 1 del
presente Decreto che non vengono specificamente disciplinate dallo
stesso, si applicano le norme statali in materia di tutela
dell’ambiente. |
Art. 5 |
(Definizioni) |
(1) I termini
utilizzati nel presente decreto hanno il seguente significato:
|
1. I rifiuti urbani
ai sensi del presente decreto costituiscono i rifiuti domestici o
rifiuti affini per la loro natura o composizione che costituiscono i
rifiuti delle attivita produttive, commerciali, dei servizi o di altre
attivita, e che appartengono al gruppo di rifiuti, classificati al
numero 20 dell’elenco di classificazione dei rifiuti, e al sottogruppo
15 01 dell’elenco di classificazione (europea) dei rifiuti, stabilito
dal regolamento sulla gestione dei rifiuti (di seguito nel presente
decreto: i rifiuti). |
2. Il produttore
iniziale di rifiuti (piu avanti: il produttore iniziale), secondo questo
decreto, e qualsiasi persona fisica o giuridica il cui funzionamento o
attivita causa la generazione di rifiuti in via permanentemente,
temporanea od occasionale sul territorio di competenza del Comune di
Pirano. |
3. Il detentore di
rifiuti e colui che genera i rifiuti oppure persona fisica o giuridica
che ne risulta in possesso. |
4. L’utente del
servizio pubblico e la persona che, in conformita al presente decreto, e
idonea all'inserimento nel sistema di trattamento obbligatorio dei
rifiuti urbani. |
5. Il conferimento di
rifiuti ai sensi del presente decreto costituisce la cessione degli
stessi per il successivo trattamento al gestore del servizio pubblico di
raccolta e trasporto di rifiuti urbani, ai sensi del regolamento
tecnico. |
6. La raccolta dei
rifiuti e l’operazione di prelievo dei rifiuti conferiti dai detentori
all’esecutore del servizio pubblico, nonché di raggruppamento degli
stessi ai fini dello stoccaggio o del successivo trattamento.
|
7. Il gestore del
servizio pubblico e la persona che, ai sensi del presente decreto,
gestisce il servizio pubblico di smaltimento dei rifiuti urbani in
qualita di societa pubblica o tramite affidamento in concessione.
|
8. Le frazioni
differenziate dei rifiuti urbani (di seguito: frazioni differenziate)
sono costituite da frazioni non pericolose e pericolose, secondo la
classificazione del regolamento di gestione, da raccogliersi
separatamente sul luogo dell’origine o in luoghi designati in base al
programma e come da calendario di cui al regolamento tecnico e che
vengono conferite all'operatore del servizio pubblico disgiuntamente
dagli altri rifiuti. |
9. Le frazioni non
pericolose sono le frazioni provenienti da raccolta differenziata, che
non costituiscono rifiuti pericolosi e sono specificate nel regolamento
sulla gestione dei rifiuti. |
10. Le frazioni
pericolose sono frazioni provenienti da raccolta differenziata che
presentano una o piu caratteristiche di pericolosita, come nella
normativa di tutela dell'ambiente. Tra le frazioni pericolose si
includono anche quelle originariamente non pericolose, che siano state
contaminate da materiali pericolosi o a cui siano stati mescolati
rifiuti pericolosi. |
11. I rifiuti
ingombranti sono i rifiuti che per le loro dimensioni, forma o peso non
sono adatti per il conferimento nei cassonetti, contenitori o sacchetti
per i rifiuti. |
12. I rifiuti urbani
non differenziati sono i rifiuti che e in conformita alla normativa che
disciplina la gestione dei rifiuti, vengono classificati dalla
graduatoria dei rifiuti al numero 20 03 01. |
13. I rifiuti
biodegradabili di cucina sono i rifiuti come dal regolamento che
disciplina la gestione dei rifiuti biodegradabili di cucina e i rifiuti
di giardino. |
14. I rifiuti di
giardino sono i rifiuti come dal regolamento che disciplina la gestione
dei rifiuti biodegradabili di cucina e i rifiuti di giardino.
|
15. L’imballaggio di
scarto come rifiuto urbano, e l’imballaggio di scarto proveniente da
rivendite o imballaggio secondario, generato come rifiuto nelle economie
domestiche oppure derivante dal settore industriale o artigianale, da
servizi o da altre attivita, che per la sua natura e la composizione e
assimilabile ai rifiuti domestici. |
16. La piattaforma di
raccolta differenziata (di frazioni differenziate) ossia »isola
ecologica« e costituita da uno spazio coperto o scoperto, sistemato e
attrezzato per la raccolta differenziata e lo stoccaggio temporaneo
delle frazioni distinte, in cui i produttori di rifiuti urbani
conferiscono gli stessi al gestore del servizio pubblico. |
17. La piattaforma di
raccolta di frazioni pericolose e costituita da uno spazio coperto o un
contenitore adeguato, attrezzato per la raccolta differenziata e lo
stoccaggio temporaneo delle frazioni dei rifiuti urbani pericolosi, in
cui i produttori di rifiuti possono conferire tale frazioni al gestore
del servizio pubblico. |
18. La piattaforma
mobile di frazioni pericolose e costituita da un automezzo attrezzato
per la raccolta differenziata delle frazioni pericolose, che con fermate
in base all’orario prestabilito consente al produttore di rifiuti urbani
in aree popolate di poter conferire le stesse frazioni al gestore del
servizio pubblico. |
19. Il centro di
raccolta e costituito da uno spazio coperto o scoperto, sistemato ed
attrezzato per la raccolta differenziata e lo stoccaggio temporaneo di
tutti i tipi di rifiuti, in cui i produttori di rifiuti del comprensorio
del Comune di Pirano possono conferire al gestore del servizio pubblico
tali frazioni ed i rifiuti ingombranti. Il centro di raccolta puo essere
allo stesso tempo allestito anche come piattaforma di raccolta di
frazioni pericolose. |
20. Il punto di
prelievo e uno spazio prestabilito, in cui gli utenti conferiscono al
gestore del servizio pubblico i rifiuti in appositi contenitori oppure
nei cassonetti o sacchetti predisposti per i rifiuti. |
21. Il punto di
raccolta e il luogo dove gli utenti hanno installato i contenitori o i
cassonetti predisposti per i rifiuti non differenziati in cui si
raccolgono i rifiuti urbani nel periodo che precede il prelievo di
rifiuti. |
22. L'edificio
e un fabbricato edificato in base alle norme sulla costruzione, in cui
hanno dimora stabile o provvisoria una o piu persone. |
23. L’impianto e una
struttura edificata secondo la normativa sulle costruzioni, in cui si
svolge un’ attivita produttiva o un servizio, oppure e in uso pubblico,
che genera rifiuti urbani. |
24. L’economia
domestica (persone fisiche) in termini di questo decreto e costituita da
una comunita di persone, cosi come pure di individui che risiedono in
un’unita abitativa, indipendentemente dalla loro residenza permanente o
temporanea, compresi i produttori di rifiuti residenti negli
appartamenti di villeggiatura. |
(2) Altri termini
utilizzati nel presente decreto hanno il medesimo significato definito
dalle leggi e dagli atti inferiori emanati in base alle stesse.
|
(3) Nel caso in cui
non e possibile stabilire o determinare il produttore di rifiuti come
definito nel secondo punto di questo articolo, e considerato produttore
di rifiuti il proprietario di terreni o edifici in cui si trovano i
rifiuti. |
(4) Come detentore
dei rifiuti in aree pubbliche, compresi i sentieri pubblici e le strade
locali, e considerato il Comune di Pirano ossia il gestore delle aree
pubbliche designato dal Comune stesso. |
Art. 6 |
(Compiti
professionali e tecnici del servizio pubblico) |
(1) I compiti tecnici
e professionali, organizzativi e di sviluppo del servizio pubblico che
non siano stati trasferiti al gestore del servizio pubblico, mediante un
atto comunale o per contratto stipulato con il gestore stesso del
servizio pubblico, vengono svolti dall'amministrazione comunale.
|
(2) L’Amministrazione
comunale e responsabile del coordinamento tra il Comune e il gestore del
servizio pubblico. |
(3) Le funzioni
tecnico-professionali di sviluppo ed organizzative che il Comune puo
trasferire al servizio pubblico sono le seguenti: |
– mansioni
professionali, tecniche ed organizzative legate alla programmazione
dello sviluppo dei servizi pubblici e la realizzazione delle
infrastrutture pianificate; |
– predisposizione di
basi tecniche concernenti la pianificazione delle infrastrutture urbane
nelle zone di insediamento; |
– predisposizione di
basi tecniche necessarie al Comune per l’espletamento di funzioni
amministrative nella regolamentazione del servizio pubblico;
|
– promozione dei
processi di informatizzazione per le necessita del servizio pubblico.
|
(4) L’Amministrazione
comunale esercita il controllo sull'esecuzione del servizio pubblico in
conformita alla normativa ed al piano di monitoraggio e garanzia della
qualita concordato. |
Art. 7 |
(Interventi di
sussidiarieta) |
(1) Il Comune si fa
carico dell'eliminazione degli effetti di stress ambientale connessi
alla presenza di rifiuti urbani e copre i costi di eliminazione di
questi effetti se gli stessi non possono essere addebitati ai
responsabili individuati, in assenza di basi giuridiche per
l’imposizione di oneri di responsabilita al produttore di tali stress,
ovvero non si disponga di alternative atte a rimediare ai detti effetti.
|
(2) Il gestore del
servizio pubblico, nei casi di cui al precedente comma, e tenuto per
conto del Comune garantire la raccolta ed il trasporto dei rifiuti
urbani che impattino sull'ambiente in modo insostenibile, nonché
provvedere al loro conferimento per l’ulteriore trattamento.
|
(3) Nei casi di cui
al primo comma del presente articolo, allorché il produttore dei rifiuti
venga successivamente individuato, il Comune ha il diritto e l’obbligo
di esigere il rimborso degli oneri effettivamente sostenuti, per quanto
espresso nei precedenti commi. |
II. ASSETTO
ORGANIZZATIVO E TERRITORIALE DEL SERVIZIO PUBBLICO |
Art. 8 |
(Forme del servizio
pubblico) |
(1) Il servizio
pubblico ai sensi del presente decreto e assicurato dal Comune di Pirano
mediante i servizi resi dall’azienda pubblica o con l’affidamento del
servizio pubblico di rilevanza economica in concessione (di seguito:
servizio pubblico), svolto sull’intero comprensorio del Comune di
Pirano, nella misura ed alle condizioni stabilite dal presente decreto.
|
(2) I servizi di
raccolta/asporto dei rifiuti urbani nei punti di prelievo, sulle
piattaforme e nei centri di raccolta incluso il loro trasporto, nonché
la cessione per l’ulteriore trattamento, sono a carico dell’Azienda
comunale Okolje Piran d.o.o. – s.r.l. |
(3) I servizi di
trasporto, trattamento e smaltimento in discarica e/o recupero dei
residui da trattamento restano in disponibilita del Comune di Pirano per
l’eventuale affidamento in concessione, ovvero, lo stesso puo istituire
insieme ad altri comuni un partenariato pubblico-privato alla scopo di
creare un centro per la gestione di rifiuti, in qualsiasi forma
organizzativa sia di diritto pubblico o privato. Fino ad allora, il
gestore del pubblico servizio sara l’Azienda comunale Okolje Piran
d.o.o. – s.r.l. |
(4) Il servizio
pubblico erogato, in qualita di bene di pubblico dominio, e garantito a
ciascun cittadino in conformita alle disposizioni del presente decreto,
a prescindere dalla forma organizzativa di rilevanza economica, comunale
ed obbligatoria per esso assunta. |
(5) Il servizio
pubblico per la gestione dei rifiuti nel Comune di Pirano puo essere
svolto soltanto dai gestori, di cui nel primo comma del presente
articolo. |
Art. 9 |
(Regolamento tecnico) |
(1) Il Consiglio
comunale adotta il Regolamento tecnico in materia di raccolta e
trasporto dei rifiuti urbani (nel prosieguo: il regolamento tecnico),
predisposto dal gestore del servizio pubblico di raccolta e trasporto
rifiuti, fatte proprie anche le proposte delle comunita locali ove non
in conflitto con la normativa e con le soluzioni tecniche previste dal
gestore. |
(2) Il regolamento
tecnico di cui nel paragrafo precedente del presente articolo stabilisce
quanto segue: |
– le tecnologie di
gestione dei rifiuti; |
– le tecnologie, le
condizioni e le modalita di raccolta differenziata; |
– i contenitori
tipizzati per i rifiuti, inclusi i criteri per la definizione del volume
dei contenitori per le singole categorie di utenti; |
– i sacchetti
prescritti, destinati all’uopo, nonché le loro modalita d’utilizzo;
|
– gli standard di
minima per i punti di conferimento e per le piattaforme di raccolta
rifiuti; |
– le condizioni
dettagliate di conferimento dei rifiuti urbani nei centri di raccolta;
|
– le condizioni
dettagliate di prelievo dei rifiuti ingombranti; |
– la definizione
particolareggiata dei contenuti dei registri istituiti per i punti di
raccolta e di conferimento; |
– la periodicita (la
frequenza) e gli orari di prelievo dei rifiuti, conferiti dai produttori
iniziali al gestore; |
– altre condizioni
per quanto riguarda gli standard minimi di fornitura che risultino
necessari per la gestione dei rifiuti in conformita ai regolamenti e per
il corretto svolgimento del servizio pubblico; |
– l’allegato grafico
dei percorsi di trasporto rifiuti; |
– i criteri per la
determinazione della base per il calcolo del servizio. |
(3) Il Regolamento
tecnico e parte integrante del presente decreto. |
III. TIPOLOGIA ED
ENTITA DELLE PRESTAZIONI EROGATE DAL SERVIZIO PUBBLICO E LA LORO
DISTRIBUZIONE NEL TERRITORIO |
Art. 10 |
(Tipologia e entita
delle prestazioni erogate dal servizio pubblico) |
Il servizio pubblico
di cui nel presente decreto comprende i seguenti servizi: |
– raccolta e
trasporto di rifiuti urbani; |
– trasporto di
rifiuti urbani; |
– trattamento di
rifiuti urbani indifferenziati; |
– discarica delle
risulte da recupero, rispettivamente rimozione dei rifiuti urbani. |
Art. 11 |
(Utenti del servizio
pubblico) |
(1) L'uso dei servizi
di cui nell'articolo precedente e obbligatorio per tutte le categorie di
utenti esplicitate in questo articolo. Ogni produttore iniziale deve
necessariamente essere integrato nel sistema di gestione con raccolta
differenziata alla fonte, in conformita alle norme che disciplinano il
trattamento dei vari tipi di rifiuti o di frazioni, ai sensi del
presente decreto e del regolamento tecnico. |
(2) E utente del
servizio pubblico, ogni detentore di rifiuti urbani che, a prescindere
dalla base giuridica, ha il diritto di: |
– utilizzare
l’edificio, o di un parte dello stesso, in cui hanno residenza fissa o
provvisoria una o piu persone; |
– utilizzare un
impianto o una parte della struttura o che fornisce servizi o attivita
produttive; |
– gestire strutture
di dominio pubblico, che generano rifiuti urbani. |
(3) Documento
comprovante il diritto del detentore di rifiuti ad utilizzare l'edificio
o la struttura e considerato l’atto di proprieta, il contratto di
locazione o sublocazione oppure il consenso scritto del proprietario o
del gestore dell’edificio o della struttura. Il detentore dei rifiuti ha
l'obbligo di informare il servizio pubblico sull’ottenimento della
qualifica di utente, come nel paragrafo precedente, entro otto giorni
dall’adempimento alle condizioni prescritte. |
(4) Se ci sono
diversi titolari del diritto di utilizzo della proprieta, di cui nel
secondo comma del presente articolo, gli stessi godono in maniera
inscindibile (e solidale) dei diritti e degli obblighi di utente del
servizio pubblico. |
(5) Se con ragione
dei paragrafi precedenti non e possibile determinare l’utente del
servizio pubblico, e stabilito quale utente del servizio pubblico il
proprietari dell’edifico e/o della struttura, ovvero della parte
dell'edificio e/o della struttura presso cui hanno dichiarato residenza
fissa o temporanea una o piu persone, oppure in cui sono forniti i
servizi o l'attivita produttiva, oppure il proprietario dell’edifico in
uso pubblico, il quale genera rifiuti. Se risultano piu proprietari del
medesimo immobile, gli stessi godono in maniera inscindibile (e
solidale) dei diritti e degli obblighi di utente del servizio pubblico.
|
(6) I detentori dei
rifiuti che ai sensi dei paragrafi precedenti adempiano alle condizioni
previste per ottenere lo status di utente su diverse proprieta nel
territorio del comune, hanno l’obbligo di utilizzare il servizio
pubblico ai sensi del presente decreto con riferimento ad ognuna delle
relative unita immobiliari. |
(7) Le categorie di
utenti sono: |
– produttori iniziali
di rifiuti domestici; |
– produttori
iniziali, residenti in appartamenti di villeggiatura; |
– produttori iniziali
della pubblica amministrazione e dei servizi pubblici; |
– produttori iniziali
delle attivita produttive e dei servizi, diversi da quelli della
pubblica amministrazione e dei servizi pubblici. |
(8) Gli utenti
diventano contribuenti soggetti al pagamento del servizio pubblico con
l’istituzione dello status di cui nel comma 2 del presente articolo.
|
(9) L’utente non
viene esentato dal pagamento delle prestazioni se e temporaneamente
assente e/o non utilizza l’edifico per il quale viene conteggiata la
quota rifiuti. |
(10) Per le strutture
il cui possesso e stato abbandonato non sussiste alcun obbligo ai sensi
del presente decreto. L'onere di provare i fatti di cui nella frase
precedente e a carico del proprietario. |
(11) Lo stato di
fatto dell’utilizzo e/o del possesso dell’edificio in cui vengono
generati i rifiuti puo essere verificato da una commissione nominata
all’uopo dal gestore. |
Il prelievo dei
rifiuti urbani provenienti dai nuclei domestici |
Art. 12 |
(Raccolta
differenziata dei rifiuti urbani) |
(1) Il gestore e
tenuto a garantire, all'interno del servizio pubblico, la raccolta
differenziata e il conferimento di frazioni differenziate di rifiuti
urbani, come segue: |
– carta e cartoncino,
inclusi carta e cartone da piccolo imballaggio; |
– scarti di piccolo
imballaggio in vetro, |
– scarti di piccolo
imballaggi in plastica, metallo o compositi, |
– rifiuti
biodegradabili di cucine, |
– rifiuti di
giardino. |
(2) Il servizio
pubblico deve assicurare che le frazioni pericolose siano raccolte
separatamente da altre frazioni della raccolta differenziata di rifiuti
urbani. |
(3) I residui dei
rifiuti urbani, che non sono raccolti separatamente ai sensi dei
paragrafi precedenti, vengono raccolti come rifiuti urbani
indifferenziati. |
(4) I detentori di
rifiuti conferiscono correttamente al gestore del servizio pubblico i
rifiuti urbani separandoli alla fonte e depositandoli nei cassonetti
tipici e contrassegnati, nei contenitori o negli appositi sacchetti
allestiti nei punti di conferimento, nelle piattaforme comunali e nei
centri di raccolta alle condizioni e secondo le modalita specificate dal
presente decreto e dal regolamento tecnico. |
Art. 13 |
(Prelievo di frazioni
raccolte separatamente) |
(1) Il servizio di
prelievo di frazioni differenziate comprende: |
– il prelievo
regolare delle frazioni differenziate dalle rispettive piattaforme
comunali (isole ecologiche), |
– il prelievo
regolare delle frazioni conferite in sacchetti prestabiliti nei punti di
prelievo presso l’utente, |
– il prelievo
regolare delle frazioni separare nei centri di raccolta, |
– il prelievo
regolare dei rifiuti ingombranti nei centri di raccolta, |
– il ritiro
occasionale dei rifiuti ingombranti nei punti di conferimento di tali
rifiuti mediante piattaforme mobili in conformita al programma annuale
ossia nei punti di conferimento presso il produttore di rifiuti,
conformemente alle norme del regolamento tecnico, |
– il prelievo
regolare dei rifiuti biodegradabili da cucina nei punti di conferimento
da parte del produttore, o sulle piattaforme comunali di frazioni
differenziate (isole ecologiche), |
– il prelievo dei
rifiuti di giardino nei punti di conferimento del produttore, sulle
piattaforme comunali mobili di rifiuti ingombranti in conformita al
programma annuale e nel centro di raccolta. |
(2) Il servizio di
prelievo di frazioni pericolose comprende: |
– il prelievo
regolare delle frazioni pericolose conferite dai produttori di rifiuti
nel centri di raccolta e nelle piattaforme per frazioni pericolose,
secondo il programma. |
(3) L’entita e il
contenuto delle prestazioni e il metodo di raccolta differenziata, di
cui nei commi primo e secondo del presente articolo, sono stabiliti dal
regolamento tecnico, a seconda delle caratteristiche specifiche delle
singole zone d’insediamento. |
(4) Nel caso di
campagne annuali o semestrali, il gestore e tenuto ad informare in
anticipo gli utenti sulle previste campagne, compilando il calendario di
asporto ed inviandolo a tutti gli utenti, nonché con avvisi scritti in
allegato alla fatturazione mensile delle prestazioni, nonché pubblicando
le rispettive informazioni sul proprio sito internet. |
(5) In caso di
scorretto smistamento dei rifiuti il gestore effettua il prelievo degli
stessi in qualita di rifiuti indifferenziati, ad eccezione dei rifiuti
pericolosi, che vengono trattati conformemente ai regolamenti. Il
gestore e comunque tenuto ad informare il produttore di rifiuti, se
identificabile, sulla classificazione impropria degli stessi.
|
Nei casi ripetuti di
errata classificazione e conferimento scorretto dei rifiuti, il gestore
ne informa l'autorita competente dei controlli ispettivi comunali. |
Art. 14 |
(Piattaforme per
frazioni differenziate – isole ecologiche) |
(1) Il gestore del
servizio pubblico al fine di assicurare il prelievo di frazioni
differenziate deve allestire piattaforme comunali per frazioni
differenziate, che devono essere dotate di contenitori o cassonetti
tipizzati per il prelievo di frazioni differenziate di rifiuti urbani,
di cui nel primo comma dell'articolo 12 di questo decreto. |
(2) Nelle zone in cui
non e possibile o non e opportuno attivare una piattaforma per frazioni
differenziate, la raccolta delle frazioni si svolge esclusivamente in
sacchetti predisposti dal fornitore presso il posto di conferimento dei
rifiuti del produttore, secondo il sistema »porta a porta«. Le zone, le
modalita e la frequenza di intervento sono stabiliti nel regolamento
tecnico. |
(3) Il regolamento
tecnico stabilisce nei dettagli anche gli standard di svolgimento del
servizio pubblico, tenuto conto delle caratteristiche dei singoli
insediamenti. |
Art. 15 |
(Piattaforme per
frazioni pericolose) |
(1) Negli
insediamenti, la raccolta differenziata delle frazioni pericolose e
assicurata almeno due volte nell’anno solare utilizzando la piattaforma
mobile per frazioni pericolose, secondo un programma predeterminato
fissato dal servizio pubblico. |
(2) Se la piattaforma
mobile di cui al precedente comma e costituita da un veicolo da carico,
la fermata dello stesso deve avere la durata minima di due ore per
ciascun abitato. La durata della fermata nei singoli punti di prelievo
in ogni abitato e determinata dal programma annuale di raccolta dei
rifiuti pericolosi. |
(3) Il gestore del
servizio pubblico deve informare gli utenti negli abitati di cui nel
comma 2 del presente articolo con almeno quattordici giorni d’anticipo,
rispetto la data prevista per la raccolta mediante piattaforma mobile,
indicando orario e modalita di prelievo, con avviso nei mezzi di
pubblica informazione, sul proprio sito web del gestore e secondo gli
usi locali. |
Art. 16 |
(Allestimento e
manutenzione delle piattaforme comunali) |
(1) I raccoglitori
ovvero le piattaforme comunali devono essere predisposti nelle aree
pubbliche accessibili ai mezzi di trasporto, ove cio non comprometta
l’utilizzo generale delle aree stesse. Se l’allestimento di una
piattaforma comunale dovesse impattare negativamente sull’usufruibilita
generale di un’area pubblica, l’Amministrazione sara tenuta ad
individuare un’alternativa idonea nelle immediate vicinanze.
|
(2) Il gestore deve
attrezzare la piattaforma comunale con i cassonetti o contenitori per la
raccolta differenziata di rifiuti. La tipologia ed i contrassegni dei
cassonetti e dei contenitori per le singole frazioni pericolose e le
insegne per le singole piattaforme sono stabiliti dal Regolamento
tecnico di cui nell’art. 9 del presente decreto. |
(3) I proprietari o
gestori di impianti costruiscono, allestiscono, ristrutturano ed
attrezzano, ai sensi del presente decreto e del Regolamento tecnico, le
piattaforme comunali, anche in qualita di punti di raccolta e di
prelievo, negli insediamenti, negli edifici aziendali e negli esercizi
produttivi. |
(4) Il gestore del
servizio pubblico deve provvedere alla manutenzione delle piattaforme
comunali e/o isole ecologiche, come segue: |
– i produttori di
rifiuti urbani devono poter chiaramente distinguere le tipologie di
rifiuto raccolte nella data piattaforma, |
– le frazioni
differenziate devono poter essere conferite e conservate temporaneamente
in modo tale da rendere possibile il loro riutilizzo, il recupero e/o lo
smaltimento nel rispetto della normativa, |
– il funzionamento
della piattaforma deve essere svolto in modo da non compromettere il
decoro dell’ambiente circostante. |
Art. 17 |
(Asporto di rifiuti
urbani indifferenziati, rifiuti biodegradabili da cucina e rifiuti di
giardino – scarti vegetali) |
(1) L’asporto dei
rifiuti urbani non differenziati, rifiuti biodegradabili da cucina e
rifiuti di giardino, residui vegetali derivanti da sfalci e potature e
effettuato presso i punti di prelievo in cui i produttori conferiscono
al gestore secondo il calendario (e l’orario) prestabilito, mediante
contenitori standardizzati, in sacchetti o in cassonetti tipo.
|
(2) Non devono essere
usati contenitori, cassonetti o sacchetti per il conferimento dei
rifiuti urbani diversi da quelli stabiliti dal Regolamento tecnico.
|
(3) Il servizio
pubblico deve garantire l'accettazione dei rifiuti urbani non
differenziati in conformita al programma e al calendario di cui nel
Regolamento tecnico. Il calendario di prelievo dei rifiuti urbani non
differenziati generati da attivita produttive o dai servizi e
predisposto dal gestore secondo gli accordi o per contratto, in
conformita al regolamento tecnico. |
Le definizioni piu
dettagliate di prelievo dei rifiuti urbani non differenziati dalle
economie domestiche nel ristretto centro storico di Pirano e negli altri
insediamenti sono specificate nel Regolamento tecnico. |
(4) Il gestore del
servizio pubblico deve garantire il prelievo dei rifiuti biodegradabili
da cucina e dei rifiuti di giardino delle economie domestiche con
rispetto del calendario e degli orari del Regolamento tecnico. Le
definizioni piu dettagliate di prelievo dei rifiuti biodegradabili di
cucine e degli scarti vegetali delle economie domestiche nel ristretto
centro storico di Pirano e negli altri insediamenti sono specificate nel
Regolamento tecnico. |
(5) Nel caso di uso
di contenitori attrezzati con impianti di compattazione destinati alla
raccolta dei rifiuti urbani indifferenziati, l'utente subito dopo
l’attivazione di tale impianto deve inviare al gestore il documento con
specificazione tecnica dalla quale sia evidente il fattore di
compressione. Se i dati non gli vengono forniti, il gestore,
riconosciuto l'uso di tali contenitori, provvede egli stesso a reperire
le necessarie informazioni per servirsene nel computo, in conformita
alle norme tecniche e alle regole del sistema tariffario, all’atto della
fatturazione del servizio di smaltimento dei rifiuti nel Comune di
Pirano. |
(6) L'utente che
provvede egli stesso al compostaggio domestico dei rifiuti
biodegradabili da cucina, di rifiuti di giardino, deve inviare una
comunicazione al gestore del servizio pubblico di raccolta e trasporto
dei rifiuti urbani, redatta su apposito modulo reperibile in sede del
gestore oppure sul suo sito web. Il tal caso il gestore provvedera a
rimuovere l’utente dall’elenco utenti di detto servizio pubblico.
|
(7) Il compostaggio
domestico deve rispondere a tutte le condizioni funzionali, igieniche,
biologiche e tecniche, cosi come specificate nel Regolamento tecnico.
|
L'autorita municipale
responsabile del monitoraggio puo verificare presso l’utente il corretto
utilizzo del composter e se lo stesso soddisfi i requisiti del presente
decreto e del regolamento tecnico. Ove emerga che l'utente non risponde
alla normativa, come nel regolamento tecnico, e non vi si conformi
nemmeno entro il termine di 30 giorni, l'autorita municipale
responsabile della vigilanza esegue le necessarie procedure e ordina
l'inserimento obbligatorio dell’utente nel sistema delle utenze del
servizio di prelievo dei rifiuti biodegradabili di cucine e rifiuti di
giardino. |
(8) Il gestore del
servizio pubblico non deve effettuare il prelievo dei rifiuti urbani
indifferenziati, dei rifiuti biodegradabili di cucine e dei rifiuti di
giardino, se contengono frazioni da separarsi gia alla fonte, ai sensi
del presente decreto. |
All’accertamento di
casi simili, il gestore ha l'obbligo di informare l'utente e l'autorita
locale competente per la vigilanza di non aver effettuato l’asporto dei
rifiuti a causa dello scorretto conferimento, contrariamente all’art. 13
del presente decreto. |
Art. 18 |
(Dimensioni e il
numero obbligatorio dei contenitori per rifiuti) |
(1) Le dimensioni e
il numero di contenitori, di sacchetti o di cassonetti per rifiuti
necessari e obbligatori per ogni singolo utente, sono stabiliti dal
gestore del servizio pubblico. Tenuto conto delle frequenza di prelievo
dei rifiuti, di cui nel terzo comma dell'articolo precedente, il numero
minimo dei cassonetti o contenitori e le loro dimensioni si determinano
in osservanza delle quantita stimate di ogni prelievo, espresse in peso
(kg), del volume (L) dei rifiuti conferiti nonché del numero dei
produttori di rifiuti, in conformita ai criteri stabiliti dal
Regolamento tecnico. |
(2) Qualora, per
motivi di spazio o tecnici, non e possibile individuare un numero
sufficiente di punti di prelievo ove installare contenitori o cassonetti
per rifiuti a soddisfare le necessita di tutti gli utenti, per la
raccolta dei rifiuti urbani non differenziati vengono utilizzati
cassonetti o contenitori comuni, il cui numero e dimensioni vengono
stabiliti dal gestore del servizio pubblico conformemente ai criteri
stabiliti dal Regolamento tecnico. |
(3) Gli utenti sono
tenuti a provvedere a loro spese, all'acquisto e alla manutenzione dei
contenitori, cassonetti o sacchetti standardizzati per il conferimento
di rifiuti urbani non differenziati, secondo quanto stabilito dalle
norme tecniche. |
(4) Se il gestore
constata che la quantita di rifiuti conferiti dall'utente supera
regolarmente il volume dei contenitori, cassonetti o sacchetti per
rifiuti prescritti, e possibile determinare un aumento adeguato delle
capacita dei recipienti o cassonetti ovvero, l'utente e tenuto a
provvedere egli stesso all’acquisizione di ulteriori quantitativi di
sacchetti, come prescritti e muniti dal contrassegno del gestore. |
Art. 19 |
(Punti di raccolta) |
(1) Nel periodo fino
al prelievo previsto, i rifiuti vengono raccolti in sacchetti,
contenitori o cassonetti che si trovano su terreni privati o in locali
privati presso gli utenti (punti di raccolta). Gli utenti devono
assicurare che i rifiuti vengano raccolti in modo da evitare la
formazione di emissioni di odori e di inquinamento ambientale.
|
(2) Previo accordo
con il gestore del servizio pubblico, i punti di raccolta possono
contestualmente identificarsi quali punti di prelievo, ove pero non sia
intaccato l'utilizzo dell’area pubblica, escluso comunque il centro
storico di Pirano, per il quale e previsto il punto di raccolta
esclusivamente presso la sede del produttore dei rifiuti. |
Art. 20 |
(Punti di prelievo e
percorsi) |
(1) Il punto di
prelievo dei rifiuti corrisponde al luogo appositamente attrezzato dal
quale il gestore effettua il regolare asporto di rifiuti. |
Il punto di prelievo
e stabilito dal gestore e di regola e ubicato lungo il bordo del
marciapiede della strada maestra, regionale, comunale o locale.
|
Se l'utente non
concorda circa il posizionamento del punto di prelievo, lo stesso viene
determinato, su proposta di una delle parti, dall’autorita competente
dell'Amministrazione comunale. |
(2) Il punto di
prelievo puo essere situato ad una distanza massima di 5 metri dal
margine del percorso dell’automezzo della nettezza urbana. I percorsi
degli automezzi della nettezza urbana sono definiti in linea alle norme
del traffico stradale e alle caratteristiche tecniche dei veicoli e sono
determinati nei particolari dal regolamento tecnico: i tragitti nel
comprensorio sono individuati negli allegati grafici. |
(3) I punti di
prelievo nel centro storico di Pirano sono ubicati presso l’ingresso
negli edifici o nelle strutture in cui si generano rifiuti. L'utente
deve collocare l’apposito sacchetto sigillato sul punto di prelievo con
osservanza dell’orario previsto. I rifiuti biodegradabili da cucina
devono essere conferiti in sacchetti biodegradabili posti in un
contenitore da 10 litri sigillato, di color marrone: lo stesso
contenitore una volta svuotato deve essere rimosso dal punto di
prelievo. |
(4) Precedentemente
all’orario previsto di prelievo dei rifiuti urbani non differenziati,
dei rifiuti biodegradabili da cucina e dei rifiuti di giardino, l'utente
deve provvedere a movimentare il contenitore sigillato o il cassonetto
dal punto di raccolta verso il punto di prelievo lungo il percorso della
nettezza urbana e, un volta effettuato l’asporto, tradurre
immediatamente al punto di raccolta i contenitori e cassonetti svuotati.
|
Nel caso di
conferimento di frazioni di raccolta differenziata costituite da
imballaggi depositati in appositi sacchetti, l’utente deve provvedere al
loro collocamento sul punto di prelievo secondo il programma (orario)
previsto e non deve conferirli alle piattaforme (isole ecologiche).
|
(5) Nelle zone
residenziali, negli uffici, negli stabilimenti produttivi e in altre
strutture, i punti di raccolta e di prelievo vengono sistemati,
allestiti e rinnovati dai proprietari stessi o dai gestori di tali
strutture. |
Art. 21 |
(Centro di raccolta
rifiuti) |
(1) Il gestore del
servizio pubblico deve garantire almeno un centro di raccolta rifiuti
per l'intero comprensorio comunale. |
(2) Nel centro di
raccolta il gestore del servizio pubblico assicura, nell’ambito
dell’orario d’ufficio, la raccolta differenziata in cassonetti e
contenitori delle seguenti frazioni di rifiuti: |
– carta e cartone di
ogni tipo e dimensione, compresi i rifiuti d’imballaggio in carta e
cartone, |
– vetro di tutte le
dimensioni e forme, compresi gli scarti d’imballaggio in vetro,
|
– scarti di
imballaggio in plastica compresi i materiali plastici o compositi,
|
– rifiuti di metallo,
compresi gli scarti di imballaggio in metallo, |
– legno e scarti di
imballaggio in legno, |
– rifiuti di giardino
(scarti vegetali), |
– abbigliamento,
|
– tessuti,
|
– oli e grassi
commestibili, |
– vernici,
inchiostri, adesivi e resine non contenenti sostanze pericolose,
|
– i detersivi che non
contengano sostanze pericolose, |
– pile e
accumulatori, che non sono classificati nei gruppi 16 06 01, 16 06 02
oppure 16 06 03 come classificazione europea rifiuti di cui la vigente
normativa in materia, |
– apparecchiature
elettriche ed elettroniche che non contengono sostanze pericolose e
|
– rifiuti
ingombranti. |
(3) I rifiuti di
cemento amianto possono essere conferiti dalle utenze domestiche al
gestore previo pagamento, in base al listino prezzi. |
(4) Nel centro di
raccolta possono essere conferiti i rifiuti da tutti coloro che hanno lo
status di utente dell’economia domestica, secondo l’art. 11 del presente
decreto, mediante presentazione certificato di avvenuto pagamento della
bolletta rifiuti (bollettino di versamento). |
(5) Il gestore non e
tenuto ad accettare gratuitamente nel centro di raccolta i rifiuti
derivanti da attivita produttiva o da servizi. |
Art. 22 |
(Sistemazione e
manutenzione del centro di raccolta) |
Il gestore del
servizio pubblico deve organizzare e mantenere il centro di raccolta,
come segue: |
– l’orario di
servizio deve essere chiaramente evidente; |
– i produttori di
rifiuti urbani devono poter constatare facilmente quali sono le
tipologie delle frazioni che vengono raccolte presso il centro di
raccolta; |
– al centro di
raccolta, presso il quale si conferiscono le frazioni di raccolta
differenziata, le stesse devono venir assortite e depositate
provvisoriamente in modo che sia possibile il loro riutilizzo, il
recupero o lo smaltimento in conformita alle norme; |
– le attivita del
centro di raccolta, nel luogo stesso e nei suoi dintorni, non devono
causare inquinamento ambientale. |
Art. 23 |
(Prelievo dei rifiuti
ingombranti) |
(1) Nell’ambito del
servizio pubblico deve essere garantito il prelievo gratuito dei rifiuti
ingombranti in ogni insediamento civile, indipendentemente dal numero di
abitanti, almeno 2 volte nell’anno solare, e cioe a mezzo di piattaforma
mobile nei punti di prelievo di rifiuti ingombranti, ovvero nei punti di
prelievo presso l’utente, come stabilito nei particolari dal gestore del
servizio pubblico nel rispettivo regolamento tecnico. |
(2) Il gestore del
servizio pubblico deve informare i produttori dei rifiuti urbani almeno
quattordici giorni prima del prelievo dei rifiuti di cui ai commi
precedenti, circa orario e modalita di intervento, pubblicando il
rispettivo avviso come da usi locali e sul proprio sito web.
Relativamente alla programmazione annuale di raccolta dei rifiuti
ingombranti, e necessario recapitare l’informativa a domicilio
dell'utente, prima dell'avvio delle operazioni. |
Presso il punto di
prelievo il gestore rende opportuna informazione all’utenza, come da usi
locali e mediante segnalazione sul proprio sito web, per quanto concerne
le modalita ed i requisiti necessari per prenotare un intervento
d’asporto, ovvero il conferimento di rifiuti ingombranti. |
(3) I titolari dei
rifiuti ingombranti, prima del conferimento, dovranno disassemblare in
parti gli elementi di grandi dimensioni, in modo che ogni collo contenga
in prevalenza una frazione e sia, per quanto concerne il peso, idoneo al
caricamento manuale sul veicolo per il trasporto di rifiuti ingombranti.
|
(4) Il prelievo dei
rifiuti ingombranti effettuato per piu di due volte l'anno non rientra
nell’ambito del servizio regolare e/o ordinario di prelievo dei rifiuti
urbani e viene eseguito a pagamento secondo il tariffario del gestore
del servizio pubblico. |
(5) Il gestore non e
tenuto a prelevare gratuitamente i rifiuti ingombranti da attivita
economiche. Il servizio viene fornito a pagamento, secondo il tariffario
del gestore servizio pubblico. |
Art. 24 |
(Eventi pubblici e
azioni di pulizia) |
(1) Gli organizzatori
di eventi all'aperto, prima che abbia luogo l'evento, devono acquisire
l’apposito nullaosta del gestore, ovvero concordare con lo stesso le
modalita di smaltimento dei rifiuti e di copertura delle spese.
|
(2) Per la durata di
eventi pubblici all'aperto, l'organizzatore e tenuto ad allestire in
loco e a proprie spese cassonetti o contenitori, oppure sacchetti per la
raccolta differenziata delle frazioni differenziate di cui nel primo
comma dell'articolo 12 del presente decreto, e la raccolta separata dei
rifiuti urbani misti (indifferenziati). |
(3) Le dimensioni ed
il quantitativo di cassonetti, contenitori o sacchetti devono essere
determinati con ragione del numero atteso di partecipanti alla
manifestazione pubblica. I criteri vengono stabiliti dal gestore nel
Regolamento tecnico. |
(4) Gli organizzatori
delle campagne di pulizia sono tenuti a notificare le dette operazioni
al gestore e concordare con lo stesso, mediante apposito accordo, le
modalita di rimozione dei rifiuti e di copertura dei costi di
trattamento e smaltimento. E necessario effettuare la raccolta
differenziata, ai sensi del presente decreto. |
(5) Gli organizzatori
sono tenuti ad informare il gestore del servizio pubblico della prevista
manifestazione o azione di pulizia almeno 15 giorni prima della data dei
detti eventi. |
Art. 25 |
(Provvedimenti in
caso di conferimento scorretto dei rifiuti) |
(1) Se su un terreno
di proprieta del Comune o dello Stato sono stati depositati rifiuti
urbani in discarica abusiva, l'ispezione municipale ne ordina la
rimozione a cura del gestore pubblico che procede in conformita alla
normativa sullo smaltimento dei rifiuti, con oneri a carico del
proprietario del terreno; nel caso in cui il possesso sul terreno e
esercitato da un terzo, gli oneri sono da addebitarsi al terzo in
possesso. |
(2) Se
successivamente viene rivelata l’identita di colui che ha eseguito lo
scarico abusivo, il Comune ha il diritto e l’obbligo di riscuotere dallo
stesso il rimborso dei costi sostenuti, di cui nel paragrafo precedente.
|
(3) Se i rifiuti sono
stati depositati abusivamente sui terreni di proprieta privata,
l’ispezione comunale ne dispone la rimozione a carico del proprietario o
di altro possessore del terreno. |
Art. 26 |
(Prelievo dei rifiuti
urbani da attivita) |
(1) Il prelievo dei
rifiuti urbani da attivita economiche si svolge in conformita alla
normativa in materia, alle disposizioni del presente decreto, alle norme
del regolamento tecnico e come nel contratto stipulato con i singoli
utenti, a seconda delle caratteristiche e delle esigenze delle attivita
svolte da parte dell'utente. Il conferimento dei rifiuti urbani al
gestore del servizio pubblico e obbligatorio. |
(2) L’entita minima
delle prestazioni che il gestore e obbligato a fornire, e l'utente e
obbligato a pagare, e determinata secondo i criteri del Regolamento
tecnico. |
(3) Le modalita e la
frequenza del prelievo dei rifiuti urbani sono definite dal contratto
stipulato tra l’utente ed il gestore, a seconda della categoria a cui
appartiene l'utente, in conformita ai criteri del Regolamento tecnico.
|
(4) L'utente da
attivita ha l’obbligo di conformarsi pienamente alle disposizioni del
presente decreto. |
(5) Il prelievo delle
frazioni oggetto di raccolta differenziata di rifiuti provenienti da
attivita diverse da quelle che generano rifiuti urbani, e concordato per
contratto tra l'utente e il gestore. L'utente paga le spese in base al
tariffario del gestore, che dovra essere approvato dall'autorita
competente del gestore. |
(6) Nel caso in cui
gli utenti da attivita non conferiscano frazioni oggetto di raccolta
differenziata dei rifiuti al gestore del servizio pubblico, devono
assicurare il trattamento di varie fazioni come richiesto, e fornire al
competente organo ispettivo comunale la documentazione prescritta
concernente il conferimento dei rifiuti per il trattamento obbligatorio. |
IV. CONDIZIONI PER
L’EROGAZIONE E PER L’UTILIZZO DEL SERVIZIO PUBBLICO |
Art. 27 |
(Condizioni di
esercizio) |
(1) Per l’erogazione
del servizio pubblico il gestore e tenuto a fornire attrezzature e
strutture adeguate, la tenuta di registri, la redazione di analisi,
rapporti, piani e programmi del servizio pubblico, come definito piu
dettagliatamente dalle norme settoriali e dal regolamento tecnico.
|
(2) Il servizio
pubblico deve essere gestito in modo da non mettere a repentaglio la
salute pubblica ed escludendo processi o metodi che costituirebbero un
onere eccessivo per l'ambiente. |
Art. 28 |
(Registro (catasto)
dei punti di prelievo) |
Il gestore del
servizio pubblico deve tenere un registro (catasto) dei punti di
prelievo. Il contenuto del registro (catasto), e definito nel
regolamento tecnico di cui nell’art. 9. |
Art. 29 |
(Avvisi al pubblico) |
Il gestore del
servizio pubblico deve informare i produttori dei rifiuti urbani con
rispetto degli usi locali e mediante il proprio sito web, per quanto
concerne: |
– l’orario
d’esercizio del centro di raccolta; |
– il conferimento
delle frazioni differenziate e pericolose; |
– il luogo, le
modalita e le condizioni di conferimento dei rifiuti da cucina;
|
– le modalita di
conferimento o di cessione delle frazioni differenziate di cui nell’art.
12 del presente decreto; |
– le modalita di
conferimento dei rifiuti ingombranti; |
– altre condizioni
per il prelievo delle frazioni differenziate e |
– le modifiche al
regolamento tecnico. |
Art. 30 |
(Informazioni
periodiche sulla corretta gestione dei rifiuti) |
Al fine di educare ad
una corretta disposizione dei rifiuti, il gestore del servizio pubblico
e tenuto ad informare regolarmente gli utenti tramite i media locali e
come da usi locali, raccomandando loro di: |
– separare dai
rifiuti urbani quante piu frazioni differenziate, e conferirle alle
piattaforme per le frazioni separate o nei centri di raccolta,
|
– separare dai
rifiuti urbani le frazioni pericolose e conferirle alle piattaforme
fisse o mobili predisposte per frazioni simili, |
– conferire le
frazioni che sono contaminate da sostanze pericolose, o laddove siano
mescolati i rifiuti pericolosi, come frazioni pericolose, |
– conservare le
frazioni differenziate o pericolose in maniera sicura e innocua per
l'ambiente fino a quando non vengano conferite e cedute al gestore del
servizio pubblico, |
– non mescolare le
frazioni differenziate o pericolose con altri rifiuti urbani, in modo
che si possano separare all’atto di smistamento e di cernita dei rifiuti
urbani, |
– conferire come
prescritto i medicinali di scarto, i residui di olio o altre frazioni
pericolose o differenziate, per il cui conferimento valgono prescrizioni
particolari, |
– conferire nel
centro di raccolta i rifiuti ingombranti e le attrezzature utilizzate
nelle economie domestiche, le quali contengono materiali pericolosi,
|
– scomporre i rifiuti
ingombranti di grandi dimensioni in modo che ogni pezzo contenga
principalmente una frazione differenziata e non sia troppo pesante o
troppo grande per il caricamento manuale sull’automezzo dedicato al
trasporto di rifiuti ingombranti, |
– separare tutti i
rifiuti biodegradabili da cucina ed i rifiuti di giardino dagli urbani,
conferendoli obbligatoriamente al gestore del servizio pubblico come
frazioni oggetto di raccolta differenziata o trasformandoli in compost
nelle compostiere domestiche, |
– non mescolare i
rifiuti da cucina con altri rifiuti urbani. |
V. DIRITTI E OBBLIGHI
DEGLI UTENTI DEL SERVIZIO PUBBLICO |
Art. 31 |
(Diritti degli
utenti) |
(1) Gli utenti hanno
diritto: |
– ad un servizio
pubblico durevole, discreto e di alta qualita, parimenti accessibile a
tutti gli utenti del Comune, per tutte le diverse categorie d’utenza,
|
– all’uso collettivo
di contenitori o cassonetti per i rifiuti urbani non differenziati,
|
– al dimensionamento
dei contenitori in base al numero di persone residenti registrate ovvero
al numero effettivo di prelievi eseguiti. |
(2) Il gestore del
servizio pubblico procede al conguaglio tra le dimensioni e/o il numero
di contenitori e/o cassonetti per i rifiuti richiesti dall’utente, come
al terzo alinea del comma precedente, e in osservanza al documento
comprovante la necessita di modificare le basi di computo e di prezzo, a
condizione che le dimensioni ed il volume del contenitore e /o del
cassonetto, stabilite a nuovo, non siano inferiori alla quantita e/o al
volume di produzione minimo ammessi, cosi come definiti dal regolamento
tecnico. |
(3) Il procedimento
di ricorso (o di reclamo) relativo ai diritti degli utenti ai sensi del
presente decreto, e definito nel Regolamento tecnico. |
Art. 32 |
(Obblighi degli
utenti) |
Gli utenti hanno
l'obbligo di: |
– informare il
gestore del servizio pubblico in merito alle variazioni che influenzino
il calcolo degli oneri del servizio pubblico, in linea con l’art. 31 del
presente decreto, entro e non oltre 8 giorni dall’avvenuta variazione;
|
– conferire
regolarmente i rifiuti urbani, differenziandoli secondo le prestazioni
erogate del servizio pubblico; |
– assicurarsi che i
contenitori o cassonetti o sacchetti siano al loro posto alla data di
prelievo sul punto di conferimento, in conformita con il programma e al
calendario di prelievo dei rifiuti urbani; |
– accertarsi che i
coperchi dei contenitori o cassonetti in punti di raccolta siano chiusi,
e i sacchetti legati (o chiusi, anch’essi); |
– assicurarsi che i
rifiuti biodegradabili da cucina siano correttamente depositati in
sacchetti biodegradabili e nel contenitore dedicato a tali scarti, e
collocati sul punto di prelievo dell'utente e sul sito della piattaforma
comunale in un modo che sia impedito l'accesso agli animali e agli
insetti; |
– provvedere alla
pulizia nei punti di consegna, escluso il caso in cui il punto di
prelievo venga trattato scorrettamente dal gestore stesso del servizio
pubblico; |
– consentire al
gestore del servizio pubblico un accesso senza ostacoli fino al punto di
prelievo. |
Art. 33 |
(Divieti) |
E fatto divieto di:
|
– conferire i rifiuti
in contenitori o cassonetti o sacchetti per la raccolta differenziata
delle frazioni non specificatamente dedicati; |
– assimilare frazioni
pericolose a frazioni differenziate o a rifiuti urbani, ovvero
assimilare le singole frazioni le une alle altre; |
– di conferire gli
scarti di pile scariche ed accumulatori portatili come rifiuti urbani
indifferenziati; |
– conferire gli
scarti di apparecchiature elettriche ed elettroniche come rifiuti urbani
indifferenziati; |
– di bruciare e/o
smaltire i rifiuti in edifici o su terreni non destinati allo
smaltimento dei rifiuti urbani; |
– installare i
contenitori o cassonetti di rifiuti al di fuori del punto di
conferimento; |
– di abbandonare i
rifiuti accanto ai contenitori o cassonetti; |
– nel centro storico
di Pirano, conferire i rifiuti in sacchetti che non recano il
contrassegno del gestore e il numero d’identificazione dell’utente e non
sono destinati al conferimento dei rifiuti urbani nel Comune di Pirano;
|
– conferire i rifiuti
in sacchetti che non rechino il contrassegno del gestore e non siano
destinati al conferimento dei rifiuti urbani nel Comune di Pirano;
|
– conferire i
sacchetti biodegradabili di rifiuti da cucina presso il punto di
prelievo al di fuori dell’apposito contenitore; |
– conferire e
smaltire i rifiuti ingombranti fuori dai siti di conferimento, delle
isole ecologiche, e in contrasto con la normativa tecnica; |
– conferire e
smaltire i rifiuti di giardino (verdi) al di fuori del punto di
prelievo, delle isole ecologiche, e in contrasto con la normativa
tecnica; |
– frugare i
contenitori o i cassonetti e sversare a terra i rifiuti; |
– apporre scritte sui
contenitori o sui cassonetti per frazioni differenziate e/o affiggere su
di loro manifesti; |
– smaltire rifiuti
urbani nei luoghi non predisposti all’uopo. |
VI. FINANZIAMENTO DEL
SERVIZIO PUBBLICO |
Art. 34 |
(Fonti di
finanziamento del servizio pubblico) |
Le fonti di
finanziamento del servizio pubblico sono le seguenti: |
– versamenti degli
utenti del servizio pubblico, secondo le tariffe vigenti per le
prestazioni (quota nettezza urbana), |
– fondi derivanti
dalla vendita di frazioni differenziate in grado di essere recuperate,
|
– altre fonti
stabilite per legge o a seguito di prescrizioni dell’ente locale oppure
dai rispettivi atti inferiori, |
– il bilancio
comunale nella parte in cui si riferisce al sovvenzionamento dei servizi
pubblici. |
Art. 35 |
(Fonti di
finanziamento delle infrastrutture pubbliche) |
Le fonti di
finanziamento delle infrastrutture pubbliche provengono: |
– dal bilancio
comunale, |
– dai fondi per lo
sviluppo, |
– da dotazioni,
donazioni e sovvenzioni |
– dalle tasse e altre
fonti previste per legge o a seguito di prescrizioni dell’ente locale
oppure dai rispettivi atti inferiori, |
– versamenti da parte
degli utenti. |
Art. 36 |
(Determinazione delle
tariffe e fatturazione) |
(1) Le tariffe del
servizio pubblico sono stabilite dal Consiglio comunale su proposta del
gestore del servizio pubblico, tenuto da conto che le tariffe sono
stabilite in conformita alla normativa statale di disciplina dei
tariffari dei pubblici servizi comunali di rilevanza economica
obbligatori, in osservanza del Regolamento tecnico e del Regolamento sul
sistema tariffario per la fatturazione del servizio di gestione dei
rifiuti nel Comune di Pirano (il »Regolamento«), adottato dal Consiglio
comunale su proposta del Sindaco. |
(2) Il regolamento
disciplina in dettaglio le modalita di formazione e di calcolo del
prezzo per le prestazioni individuali del servizio pubblico a carico
delle singole categorie di utenti. |
(3) La prestazione si
valuta a seconda della quantita di rifiuti espressa in peso (kg) o nel
volume (m3) di rifiuti generati dall'utente. |
(4) La base per il
computo del servizio nelle economie domestiche e rappresentato dal
numero di utenti/nuclei familiari che usufruiscono del servizio
ordinario di raccolta e di trasporto dei rifiuti, considerato il volume
(capienza) dei contenitori o dei sacchetti stabilito in base al numero
delle persone (produttori originali) del singolo utente e/o della
singola economia domestica, nonché tenendo conto della quantita annuale
media di tutti i rifiuti generati pro capite e della frequenza di
prelievo dei rifiuti. I criteri per la determinazione della base per il
calcolo sono specificati piu dettagliatamente nel regolamento tecnico.
|
(5) La base per la
fatturazione delle prestazioni rese agli utenti nel settore produttivo e
dei servizi e costituita dalla quantita di rifiuti risultante in peso e
calcolata in volume o dalla quantita minima di rifiuti urbani secondo i
criteri specificati nel Regolamento tecnico. |
(6) Le tariffe
possono essere impostate in modo diversificato, in conformita ai
regolamenti applicabili. |
(7) Le tariffe
possono essere sovvenzionate in conformita ai regolamenti applicabili.
|
(8) Le tariffe per la
gestione dei rifiuti diversi dagli urbani, la raccolta dei quali non
rientra fra le competenze obbligatorie del servizio pubblico in virtu
della legislazione settoriale e del presente decreto, sono determinate
dall'organismo competente del gestore. |
Art. 37 |
(Computo delle
prestazioni del servizio pubblico) |
(1) Il gestore
conteggia mensilmente le prestazioni del servizio pubblico in base al
tariffario di cui nel primo comma dell’art. 36 di questo decreto.
|
(2) L'obbligo di
pagamento di una determinata tariffa per le prestazioni del servizio
pubblico decorre dal giorno in cui il detentore di rifiuti in una zona
coperta dal servizio pubblico in modo organizzato ottiene lo status di
utente, in base all’art. 11 del presente decreto. |
(3) Gli utenti sono
tenuti ad informare il servizio pubblico di qualsiasi modifica che,
secondo il precedente paragrafo, possa influire sul calcolo del servizio
pubblico, entro otto giorni dall’avvenuto cambiamento. |
(4) Gli utenti
(persone fisiche e giuridiche) che svolgono l’attivita di affittacamere,
durante lo svolgimento di tale attivita, sono tenuti ad acquisire
contenitori e sacchetti di maggiore e corrispondente volume.
|
Nel caso in cui
l’utente non comunichi al gestore la necessita di contenitori o
sacchetti aggiuntivi entro un periodo di 8 giorni dalla variazione, il
gestore commisura la capacita massima di contenitori o sacchetti, a
seconda delle funzionalita della struttura in cui svolge l'attivita, e
cioe per l'intero periodo dell’esercizio dell’attivita, in conformita ai
criteri delle norme tecniche. |
VII. IMPIANTI E
ATTREZZATURE NECESSARI PER IL SERVIZIO PUBBLICO |
Art. 38 |
(Infrastruttura di
rilevanza locale di proprieta del Comune) |
(1) Le infrastrutture
pubbliche locali di rilevanza economica che sono necessarie per lo
svolgimento del servizio pubblico e che sono di proprieta o in
comproprieta del comune sono le seguenti: |
– i terreni, gli
impianti e le attrezzature delle piattaforme comunali/isole ecologiche,
e le attrezzature per la raccolta differenziata dei rifiuti nei punti di
raccolta e/o prelievo in cui gli utenti conferiscono i rifiuti delle
economie domestiche; |
– i terreni e i
fabbricati del Centro di raccolta rifiuti; |
– i terreni e i
fabbricati dei punti di prelievo, per i contenitori comuni su aree
pubbliche; |
– i terreni e i
fabbricati per lo stoccaggio temporaneo dei rifiuti e la preparazione
degli stessi per il trasporto; |
– la discarica per
rifiuti non pericolosi (in fase di chiusura) e gli appartenenti terreni
e infrastrutture. |
(2) Le infrastrutture
di cui nel primo comma, possono essere utilizzate dal gestore del
servizio pubblico anche per svolgere altri servizi che non fanno parte
del servizio pubblico, a condizione che l'eccedenza delle entrate sulle
spese derivante dal loro utilizzo sia destinata ai fini del servizio
pubblico. |
Art. 39 |
(Attrezzature del
servizio pubblico) |
Le attrezzature
necessarie al servizio pubblico sono definite nei particolari dal
Regolamento tecnico. |
VIII. MONITORAGGIO |
Art. 40 |
(Autorita di
vigilanza) |
(1) La vigilanza
sull’attuazione delle disposizioni del presente decreto e svolta dal
competente organo ispettivo comunale e dai competenti servizi ispettivi,
in conformita alla normativa vigente. |
(2) Nell'esercizio
del monitoraggio, l'autorita comunale competente puo rilasciare
decisioni e disporre altre misure volte ad assicurare il rispetto delle
disposizioni del presente decreto. |
(3) Il competente
organo ispettivo comunale ha il diritto di visionare i database
(registri) che devono essere tenuti dal gestore del servizio pubblico,
pur nel rispetto delle disposizioni della legge che disciplina la
protezione dei dati personali. |
IX. DISPOSIZIONI
PENALI |
Art. 41 |
(Inadempienze del
gestore del servizio pubblico) |
(1) Si applica una
sanzione pari a 2000 euro a carico del gestore del servizio pubblico
resosi inadempiente in ragione delle seguenti infrazioni: |
– per la mancata
esecuzione del servizio pubblico secondo le tipologie e l'entita
prevista negli articoli 12 fino all’art. 30 del presente decreto;
|
– per la mancata
tenuta di registri (catasti) dei punti di conferimento, nel modo
previsto nell’art. 28 del presente decreto; |
– per la mancata
informazione dell’utenza nei modi previsti dagli artt. 29 e 30 del
presente decreto; |
– per l’inosservanza,
all’atto della fatturazione, delle tariffe del servizio pubblico come
stabilite dal Consiglio comunale ai sensi dell’art. 36 del presente
decreto. |
(2) Si applica una
sanzione pari a 400 euro al soggetto responsabile presso il gestore, per
le inadempienze di cui nel primo comma del presente articolo. |
Art. 42 |
(Violazioni delle
persone giuridiche) |
(1) Si applica una
sanzione pari a 2000 euro alla persona giuridica, l’imprenditore
individuale autonomo, o il soggetto singolo che esercita autonomamente
l’attivita che: |
– non comunica al
gestore del servizio pubblico che gli e stata conferita la qualifica di
utente (terzo comma dell'articolo 11, primo comma dell'articolo 45);
|
– non provvede, su
richiesta del gestore del servizio pubblico, all’acquisto e/o alla
manutenzione del contenitore o del cassonetto (terzo comma dell'articolo
18); |
– non fornisce al
gestore del Servizio pubblico il libero accesso al punto di prelievo
(settimo comma dell'articolo 32); |
– non rimuove dal
punto di conferimento il contenitore o il cassonetto svuotato dopo il
prelievo dei rifiuti (il quarto comma dell'articolo 20); |
– non assicura la
raccolta di rifiuti sul punto di raccolta in modo da evitare la
formazione di emissioni di odori e di inquinamento ambientale (primo
comma dell'articolo 19); |
– non comunica in
tempo utile al gestore del servizio pubblico le variazioni che
influiscono sul computo delle prestazioni del servizio pubblico (terzo e
quarto comma dell'articolo 37); |
– non rispetta le
disposizioni del regolamento tecnico, di cui nell’art. 9 del decreto;
|
– non dispone della
documentazione prescritta sul conferimento di frazioni di raccolta
differenziata da attivita per il successivo trattamento, e/o non
esibisce tali documenti quando intimato a farlo dall’organo ispettivo
comunale competente, in conformita al sesto comma dell’art. 26;
|
– non rispetta gli
obblighi di cui all’art. 32; |
– viola i divieti di
cui nell’art. 33 del decreto. |
(2) Si applica una
sanzione pari a 400 euro al titolare della rappresentanza legale presso
i soggetti sopra considerati, per le inadempienze di cui nel primo comma
del presente articolo. |
Art. 43 |
(Infrazioni delle
persone fisiche) |
(1) Si applica una
sanzione pari a 400 euro alla persona fisica che: |
– non comunica entro
il termine stabilito al gestore del servizio pubblico che gli e stata
conferita la qualifica di utente in base all’art. 11 e al primo comma
dell’art. 45; |
– non consente al
gestore del servizio pubblico un accesso libero e senza ostacoli fino al
punto di prelievo (settimo alinea dell'articolo 32); |
(2) Si applica una
sanzione pari a 200 euro alla persona fisica che: |
– su richiesta del
servizio pubblico non provvede all’acquisto e/o alla manutenzione del
contenitore o del cassonetto per rifiuti (terzo comma dell'articolo 18);
|
– non rimuove dal
punto di conferimento il contenitore o il cassonetto svuotato dopo il
prelievo dei rifiuti (il quarto comma dell'articolo 20); |
– non assicura la
raccolta di rifiuti sul punto di raccolta in modo da evitare la
formazione di emissioni di odori e di inquinamento ambientale (primo
comma dell'articolo 19); |
– non comunica in
tempo utile al gestore del servizio pubblico le variazioni che
influiscono sul computo delle prestazioni del servizio pubblico (terzo e
quarto comma dell'articolo 37); |
– non rispetta le
disposizioni del regolamento tecnico, di cui nell’art. 9 del decreto;
|
– non rispetta gli
obblighi di cui all’art. 32, ad eccezione del settimo alinea dello
stesso articolo; |
– viola i divieti di
cui nell’art. 33 del decreto. |
X. DISPOSIZIONI
TRANSITORIE E FINALI |
Art. 44 |
(Termine per la
predisposizione di regolamenti ai sensi del presente decreto) |
Il
gestore del servizio pubblico di trattamento e smaltimento dei rifiuti (Azienda
pubblica Okolje Piran d.o.o. – s.r.l), entro 60 giorni dalla
promulgazione di questo decreto, e tenuto a redigere il Regolamento sul
sistema tariffario per la fatturazione delle prestazioni di gestione dei
rifiuti urbani e il Regolamento tecnico di raccolta e trasporto di
rifiuti urbani, trasmettendo entrambi gli atti al fondatore. |
Art. 45 |
(Termine per l'inclusione
dei produttori iniziali nel sistema del servizio pubblico di gestione
dei rifiuti urbani) |
(1) Tutti i
produttori iniziali di rifiuti nel Comune di Pirano, che alla data di
entrata in vigore del presente decreto non sono stati ancora inclusi nel
servizio pubblico ai sensi del presente decreto, sono obbligati a
registrarsi come utenti del servizio pubblico di gestione dei rifiuti
urbani entro 30 giorni dalla promulgazione di questo decreto e cioe
presso l’Azienda pubblica Okolje Piran d.o.o. – s.r.l. |
(2) Nel caso in cui
il produttore iniziale di cui nel primo comma non si registri entro il
termine prescritto, il gestore del servizio ne informa il competente
organo ispettivo comunale e servendosi dei data base ufficiali del
comune e della rispettiva azienda, provvede egli stesso ad inserire tale
soggetto tra i contribuenti in obbligo di pagamento delle prestazioni
per il pubblico servizio, ai sensi del presente decreto. |
Art. 46 |
(Termine per l’erogazione
del servizio ai sensi el presente decreto) |
(1) Il gestore del
servizio pubblico di raccolta e trasporto rifiuti, entro il termine di
un anno, e tenuto ad introdurre tutte le variazioni dell’organizzazione
(e) della fornitura del servizio pubblico, in conformita al presente
decreto. |
(2) Fino all’entrata
in vigore del prezzo giustificato a coprire gli oneri del servizio
pubblico, di cui nel primo comma del presente articolo, i costi della
gestione dei rifiuti non coperti dal prezzo vigente per la prestazione
saranno coperti dal bilancio del Comune di Pirano. |
Art. 47 |
Con la data
dell’entrata in vigore del presente decreto cessa di avere effetto il
Decreto sul trattamento e sullo smaltimento dei rifiuti urbani
(Bollettino ufficiale PN, n. 18, 11. 5. 2001). |
Art. 48 |
Il presente decreto
entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione
sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica di Slovenia. |
N. 354-5/2010
|
Pirano, 20 dicembre
2011 |
Il Sindaco
|
del Comune di Pirano
|
Peter Bossman m.p. |