Na podlagi
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni
list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10,
40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO) in
Statuta Občine Zagorje ob Savi
(Uradni list RS, št. 30/15) je Občinski svet Občine Zagorje ob Savi na
15. seji dne 19. 12. 2016 sprejel |
|
O D L O K |
o osnovah
in merilih za financiranje krajevnih skupnosti Občine Zagorje ob Savi |
|
1. člen |
S tem
odlokom se določajo osnove in merila za financiranje krajevnih skupnosti
v Občini Zagorje ob Savi iz sredstev, ki so določena v proračunu občine
za financiranje krajevnih skupnosti, in sicer za: |
– organizacijo oziroma so-organizacijo prireditev, |
– funkcionalne stroške delovanja, |
– tekoče
vzdrževanje komunalne in druge infrastrukture, |
– investicijsko vzdrževanje komunalne in druge infrastrukture. |
|
2. člen |
Kvota
sredstev za financiranje vseh krajevnih skupnosti se določi in razdeli
med krajevne skupnosti ob vsaki pripravi proračuna oziroma rebalansa
proračuna. Med krajevne skupnosti se razdeli na način, da se celotna
kvota sredstev zniža za: |
– sredstva
dodeljena krajevnim skupnostim za prireditve in |
– sredstva
dodeljena KS Jože Marn, KS Franc Farčnik in KS Rudnik Toplice za
funkcionalne stroške. |
Vsota
sredstev iz prve in druge alineje prejšnjega odstavka predstavlja fiksni
del. |
Preostanek
sredstev (variabilni del) pa se med krajevne skupnosti razdeli
upoštevaje kriterije vezane na dolžino, vrsto in nadmorsko višino cest v
krajevnih skupnostih in je namenjen financiranju funkcionalnih stroškov
in stroškov tekočega vzdrževanja komunalne in druge infrastrukture v
krajevnih skupnostih, razen v KS Jože Marn, KS Franc Farčnik in KS
Rudnik Toplice. |
|
3. člen |
Za
organizacijo oziroma so-organizacijo prireditev se vsem krajevnim
skupnostim dodeli enaka višina sredstev. |
|
4. člen |
Funkcionalne stroške predstavljajo stroški, ki so neposredno povezani z
delovanjem krajevne skupnosti (stroški poslovnih prostorov, stroški
strokovnih in administrativnih nalog krajevnih skupnosti in drugi
materialni stroški). |
Obseg
sredstev za pokrivanje funkcionalnih stroškov predlaga vsaka krajevna
skupnost zase v postopku priprave finančnega načrta oziroma proračuna. |
Strošek
najemnine poslovnih prostorov, namenjenih opravljanju administrativnih
nalog krajevnih skupnosti, krije Občina Zagorje ob Savi iz posebne
proračunske postavke proračuna. |
|
5. člen |
Skupen
obseg sredstev za financiranje nalog iz druge in tretje alineje 1. člena
tega odloka (variabilni del) se krajevnim skupnostim, razen KS Jože
Marn, KS Franc Farčnik in KS Rudnik Toplice, določi na naslednjih
osnovah: |
– dolžina
kategoriziranih javnih poti na območju krajevne skupnosti, |
– dolžina
nekategoriziranih cest na območju krajevne skupnosti in |
– nadmorska višina javnih poti in nekategoriziranih cest (pod 500 m
n.m.v. in nad 500 m n.m.v.). |
Podatki o
dolžini cest in poti se črpajo iz uradne evidence, ki jo vodi pristojni
oddelek občinske uprave Občine Zagorje ob Savi. |
Vsak meter
cest in poti predstavlja pri izračunu sredstev eno točko. Glede na vrsto
cest in poti ter glede na nadmorsko višino, pa se uporabijo različni
korekcijski faktorji ne glede na nagib: |
– 0,90 |
za
kategorizirane asfaltne javne poti pod 500 m n.v., |
– 1,00 |
za
kategorizirane asfaltne javne poti nad 500 m n.v., |
– 1,00 |
za
kategorizirane makadamske javne poti pod 500 m n.v.,
|
– 1,10 |
za
kategorizirane makadamske javne poti nad 500 m n.v.,
|
– 0,95 |
za
nekategorizirane ceste pod 500 m n.v. in |
– 1,05 |
za
nekategorizirane ceste nad 500 m n.v. |
Višina
sredstev variabilnega dela, ki pripada posamezni krajevni skupnosti,
razen KS Jože Marn, KS Franc Farčnik in KS Rudnik Toplice, se izračuna
po naslednji formuli: |
CEUR
= (0,9*ACPOD + 1,0*ACNAD + 1,0*MCPOD +
1,1*MCNAD + 0,95*NCPOD + 1,05*NCNAD) *
vrednost točke, |
pri čemer
je: |
CEUR |
višina sredstev variabilnega dela |
ACPOD |
dolžina asfaltne JP pod 500 m n.v. |
ACNAD |
dolžina asfaltne JP nad 500 m n.v. |
MCPOD |
dolžina makadamske JP pod 500 m n.v. |
MCNAD |
dolžina makadamske JP nad 500 m n.v. |
NCPOD |
dolžina nekategoriziranih cest pod 500 m n.v. |
NCNAD |
dolžina nekategoriziranih cest nad 500 m n.v. |
Vrednost
točke se določi tako, da se preostanek sredstev iz drugega odstavka
2. člena tega odloka deli s skupno vsoto vseh točk. |
Vrednost
točke se nato pomnoži s številom dobljenih točk za posamezno KS, kar
predstavlja višino sredstev za variabilni del. |
Posamezni
krajevni skupnosti tako pripada vsota sredstev fiksnega in variabilnega
dela. |
|
6. člen |
V
proračunu se lahko vsako leto zagotovijo tudi sredstva za investicijsko
vzdrževanje komunalne in druge infrastrukture v krajevnih skupnostih, ki
se določijo zlasti na podlagi naslednjih kriterijev: |
– možnost
realizacije programov, |
– možnost
zagotovitve finančnih virov, |
– pomembnost investicije za KS in občino, |
– angažiranje krajevnih skupnosti ob večjih investicijskih delih. |
Višina
sredstev za posamezno krajevno skupnost se na podlagi dogovora med
predstavniki KS, županom in strokovnimi službami občine določi ob
sprejemu proračuna občine. |
|
7. člen |
KS Jože
Marn, KS Franc Farčnik in KS Rudnik Toplice niso upravičene do sredstev
iz naslova tekočega vzdrževanja komunalne in druge infrastrukture. |
Tekoče
vzdrževanje komunalne in druge infrastrukture na območju mesta Zagorje
ob Savi je v celoti pristojnost javnega podjetja kot upravljavca. |
|
8. člen |
Krajevne
skupnosti lahko načrtujejo porabo sredstev, ki so jim dodeljena na
podlagi tega odloka tudi za financiranje drugih nalog in pristojnosti
krajevne skupnosti določenih v Odloku o krajevnih skupnostih v Občini
Zagorje ob Savi in Statutu Občine Zagorje ob Savi. |
|
9. člen |
Ob vsaki
pripravi oziroma spremembi proračuna se preverijo vsi podatki iz
evidenc, ki predstavljajo podlago tega odloka ter dejstva in okoliščine,
ki bi lahko kakorkoli vplivale na drugačen izračun. |
|
10. člen |
V primeru,
da je v finančnem načrtu krajevne skupnosti predvidena investicija, ki
jo vodi krajevna skupnost sama, je potrebno za investicijo pridobiti
ustrezno investicijsko dokumentacijo, jo uvrstiti v načrt razvojnih
programov ter pri tem upoštevati vso veljavno zakonodajo. |
|
11. člen |
Finančni
načrti so sestavni del proračuna Občine Zagorje ob Savi. Krajevne
skupnosti so dolžne predložiti predlog svojega finančnega načrta v roku,
ki je določen za pripravo proračuna. V kolikor krajevna skupnost
finančnega načrta ne dostavi, se nakazila iz proračuna zadržijo. |
|
12. člen |
Sredstva
proračuna za pokrivanje stroškov v krajevnih skupnosti za namene iz
1. člena tega odloka bo občina krajevnim skupnostim nakazala praviloma
štirikrat letno za obdobje treh mesecev oziroma v skladu z medsebojnim
dogovorom. |
|
13. člen |
Odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije, uporabljati pa se začne s 1. 1. 2017 oziroma ob pripravi
proračuna za leto 2017. |
|
14. člen |
Z dnem
uveljavitve tega Odloka preneha veljati Odlok o osnovah in merilih za
financiranje krajevnih skupnosti Občine Zagorje ob Savi (Uradni list RS,
št. 62/04). |
|
Št. 007-5/2016 |
Zagorje
ob Savi, dne 19. decembra 2016 |
|
Župan |
Občine Zagorje ob Savi |
Matjaž Švagan l.r. |
|