Na
podlagi 32. člena
Zakona
o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93), 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in 57/94), 26.
člena
Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93), 4. in 8. člena
Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Cerkno (Uradni list
RS, št. 35/95) ter 25. člena
Statuta Občine Cerkno (Uradni list RS, št. 48/95) je Občinski svet
občine Cerkno na seji dne 8. 5. 1996 sprejel |
|
O D L
O K
o podelitvi koncesije za obvezno gospodarsko lokalno javno službo za
pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in
zračnikov zaradi varstva zraka |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
Občina
Cerkno (v nadaljnjem besedilu: koncedent) s tem odlokom kot koncesijskim
aktom določa predmet koncesije, območja, pogoje za podelitev koncesije,
javna pooblastila, začetek in čas trajanja koncesije, način
financiranja, način plačila koncesije, nadzor nad izvajanjem gospodarske
javne službe, prenehanje koncesijskega razmerja, organ, ki opravi izbor
koncesionarja ter organ, pooblaščen za sklenitev koncesijske pogodbe in
druge pomembne elemente za podelitev koncesije za izvajanje obvezne
lokalne službe pregledovanja, nadzorovanja in čiščenje kurilnih naprav,
dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva zraka. |
|
2. člen |
|
Predmet
koncesije je izvajanje obvezne javne službe iz prvega člena tega odloka
na celotnem območju Občine Cerkno. |
|
3. člen |
|
Uporabniki storitev, ki so predmet koncesije, so fizične in pravne osebe
na območju Občine Cerkno. |
|
4. člen |
|
Uporabniki morajo uporabljati storitve, ki so predmet koncesije na način
in pod pogoji, določenimi v koncesijski pogodbi, skladno z določbami
tega odloka.
Koncesionar mora pred pričetkom izvajanja koncesionarske javne službe
obvestiti uporabnike o pogojih uporabe storitev, ki so predmet koncesije
na način, ki se določi v koncesijski pogodbi. |
|
II. POGOJI ZA IZBOR KONCESIONARJA |
|
5. člen |
|
Koncesionar mora izpolnjevati naslednje pogoje:
– da je fizična ali pravna oseba, registrirana v Republiki Sloveniji,
– da ima izkušnje na področju dejavnosti, ki so predmet koncesije,
– da pripravi in predloži organizacijsko shemo izvajanja dejavnosti, ki
so predmet koncesije ter pogoje in načine upravljanja z
infrastrukturnimi objekti, potrebnimi za izvajanje dejavnosti, ki so
predmet koncesije,
– da pripravi in predloži oceno cene za svoje storitve,
– da predloži potrebne reference in garancijo za pravočasno in
kvalitetno izvedbo sprejete naloge,
– da zagotovi, da bo izvajanje dejavnosti, ki so predmet koncesije,
potekalo v okviru predpisanih standardov in normativov,
– da razpolaga z zadostnimi strokovnimi kadri in drugimi potenciali za
izvajanje dejavnosti, ki so predmet koncesije. |
|
III. POOBLASTILA |
|
6. člen |
|
Koncesionar ima v okviru izvajanja koncesionirane javne službe naslednja
pooblastila:
– izključno pravico opravljanja dejavnosti, ki je predmet koncesije na
območju Občine Cerkno,
– določa način in pogoje za plačilo svojih storitev,
– druga javna pooblastila v skladu z zakonom. |
|
7. člen |
|
Koncesionar mora izvajati koncesionirano javno službo tako, da
zagotavlja uporabnikom svoje storitve neprekinjeno in kvalitetno, da
skrbi za vzdrževanje in ohranjanje vseh infrastrukturnih objektov v
skladu z drugimi pogoji, ki jih predpiše koncendent. |
|
8. člen |
|
Koncesionar je edini izvajalec dejavnosti, ki so predmet koncesije pod
naslednjimi pogoji:
– da spoštuje strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne naloge, ki
izhajajo iz nacionalnega razvojnega programa in usmeritev občine,
– da prodaja svoje storitve v skladu s ceno, ki jo potrjuje koncedent v
skladu s postopkom, ki ga opredeljuje koncesijska pogodba,
– da omogoča strokovni in finančni nadzor ter nadzor nad zakonitostjo
dela po organih, ki so za to določeni s tem aktom,
– da dosledno upošteva tehnične, oskrbovalne, stroškovne, organizacijske
in druge standarde ter normative za izvajanje koncesionirane javne
službe.
– koncesionar ne sme prenesti koncesije na drugega, razen v primerih,
določenih z zakonom ali razlogov, določenih v koncesijski pogodbi. |
|
9. člen |
|
Koncesija se podeli za dobo petih let.
Koncesija prične veljati z dnem uveljavitve koncesijske pogodbe.
Koncesijska pogodba se po poteku časa lahko podaljša pod pogoji,
določenimi v koncesijski pogodbi. |
|
10. člen |
|
Koncesionar je dolžan pričeti z izvajanjem dejavnosti, ki je predmet
koncesije z dnem uveljavitve koncesijske pogodbe. |
|
IV. PRENEHANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA |
|
11. člen |
|
Razmerje
med koncedentom in koncesionarjem preneha s prenehanjem oziroma odvzemom
koncesijske pogodbe.
Koncesijska pogodba preneha z razdrtjem ali odpovedjo. Razlogi in pogoji
za razdrtje koncesijske pogodbe, odpovedni rok in druge medsebojne
pravice in obveznosti ob odpovedi ali razdrtju koncesijske pogodbe se
opredelijo v koncesijski pogodbi. |
|
V. ODVZEM KONCESIJE |
|
12. člen |
|
Koncedent lahko koncesionarju odvzame koncesijo ne glede na določila
koncesijske pogodbe:
– če koncesionar ne prične z izvajanjem koncesionirane javne službe v za
to določenem roku,
– zaradi ponovljenih hudih in dokumentiranih primerov neučinkovitih
oziroma nekvalitetnih storitev, nastalih po izključni krivdi
koncesionarja,
– v primeru stečaja koncesionarja.
– zaradi neopravljanja storitev dimnikarske službe.
Pogoje o odvzemu koncesije se podrobneje uredi s koncesijsko pogodbo. |
|
VI. FINANCIRANJE |
|
13. člen |
|
Koncesionar dobi povrnjena sredstva, vložena v izvajanje dejavnosti, ki
so predmet koncesije, s ceno svojih storitev.
Cene se oblikujejo in določijo na način in po postopku, ki ga določa
zakon ali odlok v skladu z zakonom. Cene se lahko določijo diferencirano
po kategoriji uporabnikov in količini porabljenih ali nudenih javnih
dobrin ter rednosti njihove uporabe.
Način oblikovanja cene storitev koncesionarja se natančno uredi s
koncesijsko pogodbo. Ceno storitev koncesionarja potrdi pristojno
Ministrstvo za ekonomske odnose in razvoj po predhodnem mnenju Upravne
enote Idrija in župana Občine Cerkno. |
|
14. člen |
|
Koncesionar je dolžan za vsako leto trajanja koncesije do konca marca
tekočega leta plačati koncedentu plačilo za koncesijo v višini od 3% od
prometa, ustvarjenega z izvajanjem dimnikarske službe.
Sredstva iz prejšnjega odstavka tega člena so prihodek proračuna občine
in se uporabljajo za razvoj lokalnih javnih služb varstva okolja. |
|
VII. NADZOR NAD IZVAJANJEM KONCESIJE |
|
15. člen |
|
Nadzor
nad zakonitostjo dela koncesionarja izvršujejo pristojni inšpekcijski
organi.
Nadzor nad finančnim poslovanjem koncesionarja izvršujejo pristojni
organi državne uprave.
Strokovnost izvajanja dejavnosti, ki je predmet koncesije, nadzoruje
pristojni upravni organ.
V skladu s pristojnostmi opravlja nadzor nad dejavnostjo koncesionarja
tudi svet za varstvo uporabnikov javnih dobrin. |
|
16. člen |
|
Koncesionar je dolžan za dejavnost, ki je obvezna gospodarska javna
služba, ločeno voditi računovodstvo po določilih zakona, ki ureja
gospodarske družbe. |
|
17. člen |
|
Vprašanja v zvezi z izvajanjem koncesionirane javne službe ob
nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile, odgovornostjo
koncesionarja za škodo, prenosom koncesije in druga vprašanja, pomembna
za ureditev medsebojnih razmerij, se podrobneje uredijo s koncesijsko
pogodbo. |
|
VIII. IZBOR KONCESIONARJA |
|
18. člen |
|
Koncesija za dejavnost iz prvega člena tega odloka se podeli na podlagi
javnega razpisa.
Glede oblike in postopka javnega razpisa se uporabljajo določbe odredbe
o postopku za izvajanje javnega razpisa za oddajo javnih naročil (Uradni
list RS, št. 28/93).
Javni razpis je uspešen tudi v primeru, če se nanj prijavi samo en
ponudnik.
Javni razpis za pridobitev koncesionarja izvede na podlagi tega odloka
župan Občine Cerkno, ki za izbor koncesionarja imenuje posebno komisijo. |
|
19. člen |
|
O izbiri
koncesionarja odloči na predlog komisije iz l8. člena tega odloka
občinski svet. Koncesija se podeli z upravno odločbo. |
|
20. člen |
|
Medsebojna razmerja med koncedentom in koncesionarjem se skladno z
zakonom o gospodarskih javnih službah, določbami odloka o gospodarskih
javnih službah v Občini Cerkno, podrobneje uredi s koncesijsko pogodbo. |
|
IX. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
21. člen |
|
Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha veljati odlok o določitvi predmeta in
pogojev opravljanja gospodarske javne službe s podelitvijo koncesije na
področju dimnikarske dejavnosti (Uradni list RS, št. 57/94). |
|
22. člen |
|
Ta odlok
začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu RS. |
|
|
Predsednik
Občinskega sveta
občine Cerkno |
|
Jurij Kavčič l. r. |
|