Na podlagi
29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07-uradno prečiščeno besedilo, 27/08-odl. US,
76/08, 79/09, 51/10, 84/10-odl. US in 40/12 – ZUJF) in 29. člena
Zakona
o javnih financah
(Uradni
list RS, št. 11/11-uradno prečiščeno besedilo, 110/11 – ZDIU12, 46/13 –
ZIPRS1314-A, 101/13, 101/13 – ZIPRS1415 in 38/14 – ZIPRS 1415-A) ter 16.
člena
Statuta Občine Hajdina
(Uradni
list RS, št. 63/07 in Uradno glasilo slovenskih občin, št. 22/10) je
Občinski svet Občine Hajdina na svoji 3. redni seji, dne 28. 1. 2015
sprejel |
|
ODLOK |
O
PRORAČUNU OBČINE HAJDINA ZA LETO 2015 |
|
1.
Splošna določba |
|
1. člen |
S tem
odlokom se za proračun Občine Hajdina za leto 2015 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljevanju: proračun). |
|
2.
Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
(1)
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih
zneskih: |
A. |
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
|
Skupina/Podskupina kontov |
leto 2015 |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
4.803.314 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
3.375.259 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
2.818.678 |
|
700 Davki na dohodek in dobiček |
1.994.000 |
|
703 Davki na premoženje |
733.540 |
|
704 Domači davki na blago in storitve |
91.138 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
556.581 |
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
325.470 |
|
711 Takse in pristojbine |
1.800 |
|
712 Denarne kazni |
1.760 |
|
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
6.050 |
|
714 Drugi nedavčni prihodki |
221.501 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
0 |
|
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
0 |
|
721 Prihodki od prodaje zalog |
0 |
|
722 Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja |
0 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
0 |
|
730 Prejete donacije iz domačih virov |
0 |
|
731 Prejete donacije iz tujine |
0 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
1.428.055 |
|
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
321.491 |
|
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev
proračuna Evropske unije |
1.106.564 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45) |
4.474.214 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
1.141.189 |
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
210.961 |
|
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
33.585 |
|
402 Izdatki za blago in storitve |
813.564 |
|
403 Plačila domačih obresti |
70.000 |
|
409 Rezerve |
13.079 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
1.285.359 |
|
410 Subvencije |
158.432 |
|
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
675.432 |
|
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
180.413 |
|
413 Drugi tekoči domači transferi |
271.082 |
|
414 Tekoči transferi v tujino |
0 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
1.903.166 |
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
1.903.166 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
144.500 |
|
431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam |
70.026 |
|
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
74.474 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
329.100 |
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
|
|
|
|
B. |
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
Skupina/Podskupina kontov |
leto 2015 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA |
0 |
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
|
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
|
750 Prejeta vračila danih posojil |
0 |
|
751 Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
|
752 Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
0 |
|
DELEŽEV (440+441+442) |
|
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
|
440 Dana posojila |
0 |
|
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
0 |
|
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREJEMANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
0 |
|
|
|
C. |
RAČUN FINANCIRANJA |
|
|
Skupina/Podskupina kontov |
leto 2015 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500+501) |
0 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
0 |
|
500 Domače zadolževanje |
0 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550+551) |
449.100 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
449.100 |
|
550 Odplačila domačega dolga |
449.100 |
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU |
-120.000 |
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
|
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE
(VII.-VIII.) |
-449.100 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE
(VI+X.-IX.) |
-329.100 |
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 31.12. PRETEKLEGA LETA |
120.000 |
(2)
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
(3)
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk - podskupin kontov
in načrti razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita
na spletni strani Občine Hajdina. |
(4) Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3.
Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
·
prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom
(Uradni list RS, št. 3/07-uradno prečiščeno besedilo), ki se uporablja
za namene določene v tem zakonu, |
·
okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda, |
·
okoljske dajatve zaradi odlaganja odpadkov |
·
prejeta sredstva za sofinanciranje projektov |
·
prihodki od občanov, ki se namenijo za izgradnjo kanalizacije, |
·
drugi prihodki, ki jih določi občina. |
|
4. člen |
(1) Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika
župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna: |
·
samostojno in brez omejitev v okviru istega podprograma, |
·
med podprogrami v okviru glavnega programa, pri čemer skupno povečanje
ali zmanjšanje posameznega podprograma ne sme presegati 15 % podprograma
in |
·
med glavnimi podprogrami, pri čemer skupno povečanje ali zmanjšanje
posameznega glavnega programa ne sme presegati 10 % glavnega programa. |
(2) Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
(3) Župan s poročilom ob polletni realizaciji proračuna in ob koncu leta
z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za
leto 2015 in njegovi realizaciji. |
|
5. člen |
Župan je
pooblaščen, da odloča o: |
·
kratkoročnem zadolževanju za financiranje javne porabe, vendar le do
višine 5 % sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano do konca
proračunskega leta, |
·
začasni vezavi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstev zaradi
ohranitve njihove realne vrednosti; o tem lahko pooblasti tudi druge
osebe, ki so odgovorne za finančno poslovanje. |
|
6. člen |
(1) Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
(2) Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke,
investicijske transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1.
v letu 2016 40 % navedenih pravic porabe in |
2.
v ostalih prihodnjih letih 30 % navedenih pravic porabe. |
(3) Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče
transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
(4) Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti
za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih
storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
(5) Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se
načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
7. člen |
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20 % mora predhodno
potrditi občinski svet. |
|
8. člen |
(1) Proračunski sklad je račun proračunske rezerve, oblikovan po ZJF. |
(2) Proračunska rezerva se v letu 2015 oblikuje v višini 4.200 €. |
(3) Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o
uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49.
člena ZJF župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
9. člen |
(1) Za potrebe, ki jih ob sprejemu občinskega proračuna za leto ni bilo
mogoče predvideti, občina v letu 2015 oblikuje splošno proračunsko
rezervacijo v višini 8.879 €. |
(2) O porabi splošne proračunske rezervacije odloča župan v skladu z 42.
členom ZJF. |
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja
države |
|
10. člen |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan
dolžniku do višine 210 € odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
|
5.
Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
11. člen |
(1) Občina se za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci
prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja
za proračun leta 2015 ne zadolži. |
(2) Občina v letu 2015 ne daje poroštev za izpolnitev obveznosti javnih
zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Hajdina. |
|
12. člen |
Za leto 2015 se pravne osebe javnega sektorja na ravni občine ne smejo
zadolžiti in izdajati poroštev drugim fizičnim osebam. |
|
6.
Prehodne in končne določbe |
|
13. člen |
V obdobju začasnega financiranja Občine Hajdina v letu 2016, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
14. člen |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Številka:
410-7/2014 |
Datum:
28. 1. 2015 |
|
|
|
Občina Hajdina |
|
mag. Stanislav Glažar, župan |
|